procedimental y operativa de las empresas. Minimizacin de los Riesgos y el Ahorro Empresarial. Mg. Cs. Giovanna Baglieri F. giovanna.baglieri@borges-lawton.com Obligaciones a Cumplir antes del 1ero de Mayo
Servicio Propio de Seguridad y Salud en el Trabajo Empresas que cuenten con Servicios Mdicos propios.
Empresas que desarrollen actividades en los sectores de construccin, manufactura, petrleo, elctrico, salud, de servicios y agroindustrial.
Constituir y Registrar el Comit de Seguridad y Salud Empresas que hayan constituido el Comit de Seguridad.
Desarrollar el Programa de Seguridad y Salud Empresas que hayan elaborado el Programa de Higiene y Seguridad.
Suscripcin de Transacciones por va Administrativa
1. Cumpla con los requisitos exigidos en el ordenamiento jurdico.
2. Verse sobre la condiciones y oportunidad de pago de los derechos litigiosos o discutidos.
3. El monto estipulado para pagar al trabajador sea, como mnimo, el fijado por INPSASEL, en un informe pericial realizado al efecto.
4. Conste por escrito
5. Contenga una relacin circunstanciada de los hechos que la motiven y de los derechos comprendidos.
Requisitos para la Homologacin
Proceso para la Homologacin del Acta Aprobacin Negacin Homologacin Acta Motivada 3 das Si el trabajador acta libre de constreimiento y se consigna el Informe Pericial emitido por el INPSASEL Subsanacin 15 das Recurso ante el Superior Laboral Proteccin a la Maternidad y Paternidad
Abstenerse de exigir la trabajadora la realizacin de tareas que pongan en riesgo su vida, salud o seguridad en el trabajo durante su embarazo y hasta un ao despus del parto.
Garantizar el disfrute de la trabajadora de 1 da o 2 medios das de licencia o permiso remunerado cada mes, a los fines de su atencin mdica.
Asegurar el disfrute de 1 da de licencia o permiso remunerado cada mes para concurrir al centro asistencial peditrico. (Paternidad)
* Presentar un certificado de consulta de control de salud, expedido por un centro de salud.
De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
Cuando la empresa tenga en nmina ms de 250 trabajadores.
Entre 50 y 250 trabajadores y desarrolle actividades en el ramo de: construccin, manufactura, petrleo, elctrico, salud, de servicios y agroindustrial.
En la prctica constituyen una fusin de hecho de las Gerencias de Servicios Mdicos, SHA y Jurdicos.
*El perfil del personal ser determinado en una Norma Tcnica Servicios Propios
De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
Estructuras organizacionales obligatorias en toda empresa propios o mancomunados).
Promocionan la prevencin y vigilancia en materia de seguridad, salud, condiciones y medio ambiente de trabajo.
Protegen los derechos humanos a la vida, a la salud e integridad personal de los trabajadores.
Se conforman por profesionales en distintas disciplinas (equipo multidisciplinario).
Caractersticas
De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
Empresas con menos de 50 trabajadores que no desarrollen actividades en el ramo de: construccin, manufactura, petrleo, elctrico, salud, de servicios y agroindustrial.
En la prctica se configura como un servicio contratado, por medio de empresas debidamente acreditadas en el RNSSST (rgano externo). Sanciones
Deben pactarse por escrito.
Se considerarn como servicios propios de los patronos, por lo cual existe responsabilidad solidaria con stos, en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Servicios Mancomunados
De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
Especialistas en Higiene y Seguridad Mdicos Ocupacionales. Especialistas en Ambiente Psiclogos Industriales Trabajadores Sociales Abogados especialistas Tcnicos Deportivos Nutricionistas Promotores Culturales Brigadistas Bomberos
Servicios Mancomunados De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
1. Identificar, evaluar y proponer los correctivos que permitan controlar las condiciones del medio ambiente de trabajo que puedan afectar al trabajador, en el lugar de trabajo, comedores, alojamientos o instalaciones sanitarias o que pueden incidir en el ambiente externo del centro de trabajo o sobre la salud de su familia.
2. Informar, formar, educar y asesorar a los trabajadores y en materia de seguridad y salud en el trabajo.
3. Mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de accidentes y enfermedades ocupacionales, as como de la utilizacin del tiempo libre.
4. Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, as como las enfermedades de notificacin obligatoria que no sean de carcter ocupacional.
Funciones de los Servicios de Seguridad y Salud.
De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
5. Realizar el diagnstico sobre las enfermedades ocupacionales padecidas por los trabajadores.
6. Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones, maquinarias y equipos antes de dar inicio a su funcionamiento, as como formar y capacitar a los trabajadores sobre los mismos.
7. Elaborar la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la participacin efectiva de los trabajadores implementarlo.
De los Exmenes Mdicos de los Trabajadores
Son gratuitos.
Obligacin de los patronos (Servicios de Seguridad y Salud) en informar al trabajador de su estado de salud dentro de las 24 horas siguientes a su realizacin.
Confidencialidad de los resultados frente a terceros.
Periodicidad de los exmenes: - Pre ingreso. - Pre Vacacional. - Post Vacacional. - Pre retiro.
GENERALIDADES
De los Comits de Seguridad y Salud.
1. Constituir el Comit conjuntamente con los representantes de los patronos.
2. Recibir y tramitar las denuncias que formulen los trabajadores relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo y a Los programas e instalaciones para la recreacin, utilizacin del tiempo libre y descanso.
3. Participar conjuntamente con el patrono y sus representantes en la mejora de la accin preventiva y de promocin de la salud y seguridad en el trabajo.
4. Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores en la ejecucin de la normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajo.
5. Coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de defensa, promocin, control y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo.
Funciones
De los Comits de Seguridad y Salud.
6. Asistir y participar en los procesos de formacin, capacitacin y coordinacin convocados por el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social o el Instituto Nacional Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
7. Recibir las comunicaciones de los trabajadores cuando ejerzan su derecho a rehusarse a trabajar, a alejarse de una condicin insegura o a interrumpir una tarea o actividad de trabajo para proteger su seguridad y salud laboral.
8. Presentar informe sobre las actividades realizadas en el ejercicio de sus atribuciones y facultades ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
De los Comits de Seguridad y Salud.
1. Las actividades de promocin y prevencin de la salud y seguridad en el trabajo.
2. Las actividades realizadas para promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores en la ejecucin de la normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajo.
3. Las enfermedades ocupacionales diagnosticadas y accidentes de trabajo ocurridos.
4. Las denuncias recibidas de los trabajadores en relacin a las condiciones y medio ambiente de trabajo, as como sobre los programas e instalaciones para la recreacin y utilizacin del tiempo libre.
Contenido de los informes de los Delegados de Prevencin
De los Comits de Seguridad y Salud.
5. Las solicitudes de informacin realizadas al patrono en el ejercicio de sus funciones o sobre los daos ocurridos en la salud de los trabajadores y, indicando si las mismas fueron suministradas oportunamente.
6. Las visitas realizadas para la vigilancia y control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, as como a las reas destinadas a la recreacin y descanso.
7. Las demandas y solicitudes de medidas preventivas, correctivas y mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo realizadas al patrono, indicando si las mismas fueron adoptadas o no.
8. Las denuncias de obstaculizacin, impedimento, dificultad, desmejora, acoso laboral o cualquier accin u omisin que dificulte el cumplimiento de sus funciones.
* Informe mensual - Formularios De los Comits de Seguridad y Salud.
Los mayores de 14 aos.
No podrn fungir como Delegados
* Los representantes del patrono. * Los empleados de direccin y confianza. * Quines tengan vnculos de consanguinidad. * La persona que mantenga una unin estable de hecho con el patrono. * El amigo o amiga ntima del patrono. * La persona que mantenga amistad manifiesta con el patrono.
Quienes pueden ser electos Delegados de Prevencin
De los Comits de Seguridad y Salud.
1. Empleados que acten como representantes del patrono.
2. Los empleados de direccin.
3. Los trabajadores y de confianza, siempre que participen en la administracin del negocio o en la supervisin de otros trabajadores.
4. Cualquier otra persona ajena a la empresa, establecimiento, explotacin o faena que represente al patrono.
* La designacin de los representantes del patrono deber hacerse por escrito, al igual que la aceptacin de la misma
Quienes pueden representar al patrono en el Comit
De los Comits de Seguridad y Salud.
* El nmero de delegados por Comit lo determina el INPSASEL en funcin al grado de peligrosidad de los procesos, el nmero de trabajadores, los turnos y la distribucin de los departamentos.
Nmero de Delegados por Comit
No. Trabajadores
Delegados
Patrono Total Miembros 10 1 1 2 11 - 50 2 2 4 51 - 250 3 3 6 251 - 500 4 4 8 501 o ms 5 5 10
PROCESO ELECCIONARIO
Notificacin de la eleccin a la Inspectora Notificacin del Inspector a la empresa sobre las elecciones Convocatoria Pblica 30 das Comisin Electoral Postulacin Mesas de Votacin Apertura de las mesas Cuaderno de Votacin Boletas Votacin Votacin Finalizacin del acto Escrutinio de Votos Resultados Actas de Resultados Supervisin del INPSASEL Acuerdo formal de Constitucin del Comit Registro del Comit 10 das De los Comits de Seguridad y Salud.
Presentar solicitud en formulario elaborado al efecto por el INPSASEL
Carta suscrita por todas las personas que integran el Comit, los siguientes documentos:
a. Nmero de Identificacin Laboral (NIL) del patrono. b. Carta de aceptacin de los representantes del patrono para integrar el Comit de Seguridad y Salud Laboral. c. Formato de acuerdo formal de constitucin o de decisin de incorporacin al comit de la beneficiaria, de ser el caso. d. Estatutos internos del Comit de Seguridad y Salud Laboral. (Se aprueban por los 2/3 de los miembros) 3. Presentacin de los libros de actas del comit, debidamente foliados, para ser sellados por el Instituto. 4. Los dems que establezcan las normas tcnicas. REQUISITOS PARA EL REGISTRO DEL COMITE
De los Comits de Seguridad y Salud.
Las reuniones ordinarias deben realizarse por lo menos una vez al mes.
Las reuniones extraordinarias se realizan a solicitud de los Delegados o de los representantes del patrono.
El quorum para las reuniones del Comit ser de 2/3 de cada una de las partes que lo conforman.
Las decisiones se toman por la mayora de 2/3 de sus representantes.
De cada reunin deber levantarse un acta (artculo 77).
No debern tener enmendaduras. (excepciones). DE LAS REUNIONES DEL COMITE
De los Comits de Seguridad y Salud.
1. La inasistencia injustificada en tres (3) oportunidades seguidas a las reuniones o dems actividades convocadas por el Comit de Seguridad y Salud Laboral.
2. La omisin de la presentacin de tres informes seguidos al Comit de Seguridad y Salud Laboral.
3. El incumplimiento de las convocatorias y requerimientos expresos del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales en tres (3) oportunidades seguidas.
La revocatoria podr solicitarse Transcurrido la mitad del perodo. Por un nmero no menor al 20% de los trabajadores REQUISITOS PARA LA REVOCATORIA
De la Poltica y Programa de Seguridad y Salud
Toda empresa, establecimiento, explotacin, faena, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicios, debern disear una poltica y elaborar e implementar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, especfico y adecuado a sus procesos. El proyecto de Poltica y Programa de Seguridad y Salud deber ser elaborado por el Servicio de Seguridad y Salud con la participacin y consulta previa del Comit.
El Comit deber aprobarla o desaprobarla.
Una vez aprobada deber presentarse al INPSASEL.
Una vez aprobada por el Instituto deber publicarse. De negarse se indicaran los puntos que deben ser modificados. De la Poltica y Programa de Seguridad y Salud
1. Descripcin del proceso de trabajo (produccin o servicios).
2. Identificacin y evaluacin de los riesgos y procesos peligrosos existentes.
3. Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos peligrosos, los cuales deben incluir como mnimo: a. Informacin y capacitacin permanente a los trabajadores.
b. Procesos de inspeccin y evaluacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.
c. Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos peligrosos.
d. Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores.
e. Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable.
CONTENIDO DEL PROGRAMA
De la Poltica y Programa de Seguridad y Salud
f. Dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva.
g. Atencin preventiva en salud ocupacional.
h. Planes de contingencia y atencin de emergencias.
i. Personal y recursos necesarios para ejecutar el plan.
j. Recursos econmicos precisos para la consecucin de los objetivos propuestos.
k. Las dems que establezcan las normas tcnicas.
4. Identificacin del patrono y compromiso de hacer cumplir los planes establecidos. De la Declaracin de Accidentes y Enfermedades
Deber de notificar al INPSASEL, Comit y al Sindicato.
En lo primeros 60 minutos deber notificarse al INPSASEL por va escrita o a travs de su portal web, va telefnica o fax.
En las 12 horas siguientes se deber notificar al Comit y al Sindicato.
En las 24 horas siguientes, deber notificarse formalmente al INPSASEL, al Comit y al Sindicato.
En aquellos Estados donde no se encuentren unidades tcnico administrativas del INPSASEL, la notificacin debe realizarse ante las Unidades de Supervisin de la Inspectora del Trabajo. IMPACTO ECONOMICO PARA EL PATRONO ANTE LA OCURRENCIA DE UN ACCIDENTE O ENFERMEDAD OCUPACIONAL
Estadsticas de Siniestralidad Laboral
Fuente: Estadsticas INPSASEL del ao 2005 En un ao: 287.681 Accidentes Cada mes: 23.973 Accidentes Cada semana: 5.532 Accidentes Cada da: 788 Accidentes Cada hora: 33 Accidentes HECHO ITEM Produccin COSTO PERDIDA Salario del Accidentado x Tiempo perdido
(2.135 / hora) x (8 Horas) x 3 das
Bs. 0
Bs. 51.240
Bs. 51.240,00
Costo del tiempo perdido por otros operarios 5 operarios: T.p. = (1 hora) 5 x (1 hora) x ( Bs. 2.135)
Bs. 0
Bs. 10.675
Bs. 10.675,00
Horas extras de trabajo operativo (x da) 5 operarios (1.6 h/e) x (5 das) (5 op.) x (5 das) x (8 Horas) + (5 op.) x (5 das) x (1.6 h/e) x (Bs. 3.203) Trabajo de 6 operarios Bs. 512.400
Bs. 555.100
Bs. 42.700 Costo Salario del Supervisor T.p. = 2 das = 5 horas (da accidente) y 3 horas seguimiento (T. t. p. = 8 horas)
Bs. 17.080
Bs. 34.160
Bs. 17.080 Gastos de investigacin, etc. Tp. 3 das (3 das) x (8 horas) x ( Bs.2.135)
Bs. 0
Bs. 51.240
Bs. 51.240 Horas extras para ponerse al da 3 das x (2.5 horas Extras) = 3 x (8 horas) + 3 x 2.5 x Bs. 3.203 Trabajo de 4 das Bs. 68.320
Bs. 75.263
Bs. 6.943 Suspensin de 5 das = Bs. 179.878 = 35% de un salario mensual COSTOS DIRECTOS Sin contar
* Gastos de Hospitalizacin, consultas, honorarios profesionales terapias, medicinas, tratamientos o intervenciones quirrgicas.
* El pago ntegro de los salarios por el tiempo que dure la suspensin, as como las diferencias entre lo pagado por el IVSS y el salario de referencia de la cotizacin.
* Gastos de traslado del trabajador en unidades especiales (ambulancias o helicpteros).
* Gastos de traslado de la familia.
* Pago de los beneficios socio econmicos: alimentacin, antigedad.
* El ingreso de un suplente (costo mensual, y gastos de entrenamiento).
Sin contar
El pago ntegro de los salarios por el tiempo que dure la suspensin, as como las diferencias entre lo pagado por el IVSS y el salario de referencia de la cotizacin.
Gastos de traslado del trabajador en unidades especiales (ambulancias o helicpteros).
Gastos de traslado de la familia.
Pago de los beneficios socio econmicos: alimentacin, antigedad.
El ingreso de un suplente (costo mensual, y gastos de entrenamiento)
HECHO ITEM Produc. Costo PERDIDA Tiempo perdido en atencin a los funcionarios de investigacin (INPSASEL- Seguro)
T.P del supervisor = 6 horas (6 horas) x (Bs. 2.135)
Bs. 4.270
Bs. 17.080
Bs. 12.810
Tiempo perdido en consignacin de documentos INPSASEL
T.p. del supervisor = 4 horas (4 horas) x (Bs. 2.135)
Bs. 8.540
Bs. 17.080
Bs. 8.540 Sanciones por incumplimiento que caus el accidente. Leve = 25 U.T. x 10 trabajadores Grave= 75 U.T x 10 Trabajadores Muy Grave= 100 U.T. x 10 Trab. ------------------- ------------------- ------------------- ---------------- ---------------- ------------- Bs. 9.340.500 Bs. 28.224.000 Bs. 37.632.000
Indemnizaciones al trabajador
- Discapacidad Temporal - Discapacidad P.P. < a 25% - Discapacidad P.P. > a 25% - Discapacidad T.P. trabajo Hab. - Discapacidad A. P. trabajo hab - Muerte
Doble sal. 1 a 4 aos 2 a 5 aos 3 a 6 aos 4 a 7 aos 5 a 8 aos
COSTOS DE PRODUCCION Reparacin o reemplazo de bienes o equipo. Desechos de equipos o materiales daados. Tiempo perdido para la produccin (directo e indirecto) Tiempo perdido de la Gerencia Media y Alta Reduccin de la eficiencia en la produccin
COSTOS POR CUMPLIMIENTO Reparacin de la condicin insegura que gener el accidente. Reparacin de otras condiciones inseguras detectadas por el INPSASEL en la inspeccin de oficio en la empresa.
COSTOS INDEMNIZATORIOS Las cantidades que por dao moral le puedan corresponder al trabajador. Los daos materiales exigidos por va judicial. Las indemnizaciones pagaderas a terceros por incumplimiento de contrato. Gastos de representacin. Gastos administrativos.
SE PUEDE EVITAR O MINIMIZAR LA POSIBILIDAD DE INFORTUNIOS LABORALES, PARA ELIMINAR LAS CARGAS ECONOMICAS?
Sustituir la idea de riesgo calculado por la nocin de Prevencin.
Elaborar una auditoria legal y tcnica a los fines de determinar las omisiones o desviaciones para tomar las medidas preventivas y correctivas oportunamente.
Detectar e identificar los riesgos por cada labor o perfil de cargo.
Determinar a las personas en peligro.
Definir las medidas de prevencin a tomar y el personal encargado de la ejecucin y el seguimiento.
Registrar la informacin obtenida.
Poner en marcha las medidas acordadas.
Revisar y actualizar frecuentemente los datos obtenidos.
RECOMENDACIONES
* Contar con la asesora de personal adecuado y certificado por e INPSASEL.
* Aprovechar los crditos otorgados por los rganos crediticios del Estado y as como de aquellos que por gestin del mismo otorguen crditos destinados al establecimiento, ampliacin o mejoramiento de explotaciones industriales, comerciales, agrarias, pecuarias y dems explotaciones econmicas, a los que se refiere el artculo 13 del Reglamento.
* Disminuir los estresores organizacionales - Estilos gerenciales / supervisorios - Tecnologa, exceso o falta de ella - Diseos y caractersticas de los puestos. - Fechas topes no racionales, ausencia de condiciones para su cumplimiento.
* Mantener un buen clima organizacional.
* Arraigar la ejecucin de actividades recreativas.