TPICO I : PERSPECTIVAS ACTUALES DE

LA ESPECIALIDAD

TPICO II: INTRODUCCIN A LAS INGs.
DE RIESGO Y PROTECCIN

TPICO III: NATURALEZA Y
REPARABILIDAD DE ALTERACIONES
TERRITORIALES Y AMBIENTALES

TPICO IV : EVALUACIN INTER Y
TRANSDISCIPLINARIA DE
FENOMENOLOGAS DESTRUCTIVAS
NOCIVAS

TPICO V . TEORA DEL DESASTRE

1A.- La ER se materializa con la
estimacin, determinacin y valoracin
de los riesgos naturales, inducidos y
mixtos, de preferencia, va
procedimientos tpicos de alta
ingeniera a fn de asegurar su
confiabilidad ( incluyendo: Ing. de
Valuaciones, Ing. del Conocimiento,
Ing. del software, etc.)

1B.- La ER es considerada como
instrumento vital para los fines de
sostenibilidad integral.

1C.- La Ing. de Proteccin constituye la
va ms eficaz y eficiente para la
reduccin y control de riegos (
medidas estructurales) sin perjuicio de
la Gestin ( medidas no estructurales)
composicin sinrgica de ambas.

Compromiso
de
Autoridades.
Conciencia
de La
Poblacin.
Alianzas
Interdisciplinarias e
interinstitucionales.
Mayor Y Mejor
Comprensin
Y
conocimiento
de desastres.
Desarrollo Y Aplicacin de
las Ing de Riegos Y
Proteccin.
3.2AA.- Optimizacin integral
interinstitucional creciente
3.2AB.- utilizacin de estrategias
de gestin integrada.
3.2AC.-Asignacin apropiada de
recursos humanos calificados,
econmicos y financieros.
Utilizacin de programas
de educacin formal y no
formal.
Informacin pblica
adecuada.
Capacitacin profesional
inter y transdisciplinaria.
Inclusin de los medios de
comunicacin y centros de
educacin de todo nivel.

5.2CA.-Redes interinstitucionales y
sociales para evaluacin de los riesgos
internacionales, nacionales, regionales
y locales
5.2CB.-Implementacin de mecanismos
para la gestin de emergencias e
ingenieras de proteccin.
5.2CC.-Incorporacion de la evaluacin
y reduccin de riesgos en los
ordenamientos territorial y ambiental
para fines de sostenibilidad integral.
5.2CD.-Fortalecimiento de alianzas
interdisciplinarias entre materias afines
para el conocimiento de
fenomenologas destructivas.

6.2DA.- intercambio de experiencias y
acceso a informacin
6.2DB.- Cobertura del espectro total de
anlisis.
Evaluacin de impactos fsicos y
socioeconmicos.
Base de datos integrados.
Slidas estratgias de respuestas.
Alerta temprana como proceso
continuo.
Fortalecimiento de la investigacin
cientfica y filosfica.
Centros de operaciones de
emergencias.
Planes de contingencia.
Proyectos especiales
7.2EA.- Internalizacin de la ingeniera de
riesgos como instrumento potente de su
evaluacin. (Entendimiento, conocimiento y
valoracin solvente y confiable del riesgo).
7.2EB.- Internalizacin de la ingeniera de
proteccin como instrumento potente de
prevencin y mitigacin. (Reduccin y
control del riesgo)
7.2EC.- Utilizacin de las ingenieras de
riesgos y proteccin contra fenomenologas
destructivas de todo tipo: naturales,
inducidas y mixtas y de todo origen
neumnicas y no neumnicas .
7.2EC.- Anlisis, inmersiones e
intelecciones eidticas, noticas y
dialcticas as como aplicaciones
tansdisciplinarias que incluyan
metaconstructos superiores y especiales.

1.Las alteraciones territoriales y ambientales
pueden considerarse como las variaciones
espacio-temporales del binomio espacio
geogrfico medio ambiente.

2.En trminos generales, las alteraciones desde
el punto de vista etiolgico, constituyen
efectos de una causalidad, configurando una
consumacin fenomenolgica.

3.Las alteraciones, por su preeminente
insumacin fenomenolgica, requiere en su
reparacin bsicamente la utilizacin de las
actividades cerebrales del:

Saber, Conocer, Pensar e Inventar, propios
del homo sapiens, homo cognoscens, homo
cogitans y homo faber respectivamente a fn de
entender, descubrir y controlar
naturaleza, estructura y principios
fundamentales de las mencionadas
alteraciones.

El formalismo, utilizando el
razonamiento equivalentes
El fenomenalismo, utilizando la
observacin y experimentacin
equivalentes .
El mentalismo, utilizando la
percepcin, sensaciones
equivalentes
El axiologismo, utilizando
valoraciones adjetivadas
cuantificadas equivalentes

5.- Las alteraciones pueden
producir efectos (+), (-) (n),
deseables, no deseables
indiferentes, en el caso (+) los
efectos no slo deben
conservarse sino tambin
potenciarse.
En el caso de los (-) deben ser
reducidos eliminados.
En el caso de los (n) slo
deben ser monitoreados.


6.-Dependiendo del nivel profundidad
de la solvencia aprehensiva de la
alteracin, se podr utilizar peferentemente
los procesos inherentes del Saber
Conocer fabricarimplicando con ello
matices filosficos cientficos
tecnolgicos respectivamente.

7.-El proceso del Saber, debe considerarse
como la forma que conduce al
entendimiento del Ser ontolgico Alteracin
(insumacin filosfica), mientras que el del
Conocer como una forma que conduce al
descubrimiento del Ser ontolgico
Alteracin (insumacin cientfica), y el del
fabricar que conduce al manipuleodel Ser
ontolgico Alteracin (insumacin
tecnolgica)

8.-Un examen relativamente
riguroso de la Alteracin, sin
discriminar su deseabilidad, no
deseabilidad neutralidad conduce
a una reparabilidad generalmente
cualitativa y ocasionalmente
cuantitativa, que es jurisdiccin de
la Evaluacin de Impactos
Territoriales y Ambientales,
con sus diferentes especificidades

9.- Un examen necesariamente
mas riguroso y mayormente
cuantitativo sobre las Alteraciones
exclusivamente no deseadas,
configura la jurisdiccin de la
Evaluacin de Riesgos

10.-Un examen muy riguroso sobre las
formas de reduccin, eliminacin
control de riesgos, configura jurisdiccin
de la Ingeniera de Proteccin.

11.-El riesgo por su naturaleza,
requiere en su reparabilidad
procedimientos propios del Saber,
donde su eidtica compuesta por
factores activos y pasivos, necesita de
evaluaciones complicadas , por separado
y en funcin de cada tipo de
fenomenologa especfica, circunstancia
que contribuye a configurar la Ingeniera
del Riesgo y posteriormente su
reduccin con la Ing. de Proteccin
convencional y tambin la optimizada

12.-Por su estado del arte actualmente, la EIA
requiere reparabilidades con procedimientos
propios del Conocer (cientificidad de la
reparabilidad de la alteracin ambiental) cuyos
objetivos se materializan bajo aplicaciones de
diversos instrumentos tanto de caracterizacin
como de despliegue y mtodos y control .
Entre los de caracterizacin, se pueden
mencionar: Estudios de lnea base, Inventarios,
Estudios ambientales, EIA, DIA, EAE, EsIA, HES,
HEP, Identificacin y caracterizacin de
impactos, Indicadores, ECAs, LMPs, etc.

Entre los instrumentos de despliegue y
mtodos, se pueden considerar: Scooping,
Screening, Check lists, M. Ad hoc, matrices,
Redes, Diagramas, Digrafitos, SIG, etc.
Entre los instrumentos de control, se pueden
mencionar: Sistemas de Gestin Ambiental,
Planes de monitoreo, Planes de contingencia,
Planes de cierre, Planes de responsabilidad
social, Planes de participacin ciudadana,
PAMAs, Auditoras, etc.

13.- El riesgo, por sus peculiaridades,
requiere para su debida reparabilidad:
Constructos avanzados, Metaconstructos
superiores y especiales, Universalidades,
Condicionalidades, entre otros modos de
existencia de resultados de
aprehensisbilidad necesarios para
asegurar condiciones de inespurialidad,
universalidad y radicalidad.

14.- Los EIA requieren constructor
simples, sin perjuicio de algunos
especiales como las aproximaciones
Batell Columbus, Ecuaciones de insumos,
Ecuaciones de transformacin, entre
otras.

15.- El riesgo es un objeto ontolgico que
requiere aprehensiones filosficas .
16.El IA es un objeto ontolgico que
requiere bsicamente aprehensiones
cientficas

17.- El riesgo requiere del Saber como
Saber en su dimensin de aprehensin
suprema del intelecto humano.

18.- El IA requiere del conocer como
aprehensin superior del intelecto
humano ( cientificidad)

19.- El riesgo debe ser evaluado y
reducido va el entendimiento de su
identidad y complementos ontolgicos

20.- El IA es evaluado y controlado va el
descubrimiento de su identidad y
complementos ontolgicos

1.-En trminos generales, la
reparabilidad de las alteraciones
ambientales, se puede concretar
bsicamente con el Entendimiento de la
naturaleza, estructura y principios
fundamentales de las fenomenologas
asi como de sus etiologas y efectos y
correspondientes acondicionamientos,
coyunturas Tambin debe concretarse
con el descubrimiento de las
universalidades nmicas accidentales
y condicionalidades diveras que rigen
entre las fenomenologas, sus
etiologas, efectos derivados y los
acondicionantes y coyunturas
articulaciones del caso ( insumacin
cientfica).

2.-Las reparabilidades cabales, se obtienen
utilizando stas insumaciones en forma
complementaria y sinrgica, sin embargo en
una jerarquizacin de precisiones, la
Evaluacin de Riesgos, requiere
preferentemente todasstas insumaciones,
mientras que la Evaluacin de Impactos,
requiere preferntemente la insumacin
cientfica y tecnolgica.

3.-La reparabilidad debe incluir
identificaciones, valoraciones de efectos,
catacterizaciones no slo de las
fenomenologas y aspectos conexos, si no
tambin de los planes, proyectos,
programas acciones normativas asociadas
a las alteraciones teniendo en cuenta
caractersticas y dems especificidades del
componente fsico, qumico, bitico, cultural
y socio econmico del entorno


4.-Es indispensable una descripcin
completa del medio tal como se
presenta, conteniendo inventarios,
estudios de lnea base, diagnsticos,
prognss, descripcin de
emplazamientos,etc.

5.-En las reparaciones es
indispensable la utilizacin de ndices
e indicadores al menos con
caractersticas cualitativas y en el
mejor de los casos en forma
cuantitativa

6.-Debe desplegarse crterios de
mxima solvencia, especialmente en
casos de los criterios de valoracin

7.-La aplicacin de una cabal reparabilidad de las
alteraciones ambientales bsicamente en trminos
fenomenolgicos, es indispensable pra una
solvente Gestin Ambiental ( evaluacin y control de
impactos ambientales) y con mucho ms razn y
rigor para la denominada Gestin del Riesgo,

8.- La Gestin Ambiental, debe fundamentarse en
una solvente Evaluacin de Impactos ambientales la
misma que se concreta con instrumentos de
evaluacin y control de impactos

9.-La Gestin de Riesgos, debe fundamentarse en
una rigurosa y solvente Evaluacin de Riesgos y su
correspondiente reduccin que se concreta al ms
alto nivel de presicin con las Ingenieras de Riesgos
y Proteccin respectivamente

10.-La Gestin Ambiental es la administracin de las
actividades pasadas, presentes y futuras del
desarrollo natural de la sociedad que se ejecuta con
fines de proteccin del medio ambiente contra los
impactos ambientales no deseados

11.-El conjunto de acciones propias de una
gestin ambiental, pueden ser incluidas
holsticamente dentro de los denominados
Sistemas de Gestin Ambiental
12.-La denominada Gestin de Riesgos es la
administracin de actividades orientadas a
evaluar y reducir el riesgo como tal. Tanto la
Evaluacin de Riesgos como su Reduccin,
son objetivos vitales de la sostenibilidad
positiva por lo que debern ser integralmente
reparadas y revertidas mediante las
Ingenieras de Riesgos y Proteccin
respectivamente en su calidad de expresiones
de mxima inespurialidad, Universalidad y
radicalidad del estado del arte actual de estas
especialidades que a su vez compatibilzan
con sus eidticas, visiones y misiones
respectivamente.
13.-El conjunto de acciones propias de una
Gestin de Riesgos pueden ser incluidas
holsticamente dentro de los denominados
Sistemas de Proteccin Civil, sin perjuicio de
las Ingenierias del Riesgo y Proteccin.

14.-En el marco legal
peruano, se dispone de la ley
28245, norma principal para
fines de Gestin Ambiental
(incluyendo normatividad
conexa y complementaria)

15.-En el marco legal
peruano, se dispone de la ley
29664 norma principal para
fines de Gestin del Riesgo de
Desastres (incluyendo
normatividad conexa y
complementaria)

TEMA 1.- Ontologas del riesgo y
la proteccin desde el punto de
vista doctrinario.

Riesgo <> Posibilidad del dao
Riesgo <> Dao
(consubstancialidad conceptual)
Proteccin <> Reduccin y
control del riesgo mediante
medidas estructurales y no
estructurales.
(Reduccin total = Prevencin)
(Reduccin parcial = Mitigacin)
TEMA 2.- Definicin del dao.
Por semntica idiomtica.- Sinnimo
de afectacin perjuicio, deterioro,
prdida y lastimacin.
Por doctrina de proteccin civil.-
Resultado o efecto de una
fenomenologa nociva natural,
inducida o mixta que afecta, la vida,
salud, economa y/o ecologa de la
poblacin.

TEMA 3.- Etiologa del dao.
Concomitancia de factores activos FF
AA causantes directos del dao y
factores pasivos FF PP, causantes
indirectos del dao.
Dao = f (FFAA, FFPP)


TEMA 4.- Consubstancialidad biunvoca DAO
RIESGO ANTIRIESGO SOSTENIBILIDAD.
DAO <> RIESGO
ANTIRIESGO <> SOSTENIBILIDAD

TEMA 5.- Definicin del riesgo.
El riesgo en la posibilidad de ocurrencia de un
dao por la concomitancia de FFAA y FFPP.

TEMA 6.-Concomitividades Etiologicas del
riesgo.
Segn Gilbert White: R =P+V R =P x V
Segn C. Arguedas: R = f( FFAA, FFPP ) R
=f(P * V) El riesgo configura funciones
implcitas en R3, I3 C3 segn la naturalidad
de los componentes inherentes e interrelacin
universalista de los mismos.
Segn Mitchell J. : P = riesgos x exposicin x
vulnerabilidad x respuesta
Segn los SIG: R = P s V

TEMA7-Naturalidad matemtica del Riesgo y sus
componentes

TEMA 8.- Denominaciones convencionales de FFAA
y FFPP
FFAA = peligros, amenazas, incidencias
fenomenologas
FFPP = Vulnerabilidades, flaquezas, debilidades,
anti inmunidades

TEMA9.- Formas de funcionalidades ms comunes
para obtener el riego: R = f ( P,V )
Euclidianamente, la funcionalidad puede obtenerse
como una sumatoria aritmtica: R= P + V
Porcentualmente, la funcionalidad puede obtenerse
como un producto: R = P x V
Potencialmente, la funcionalidad puede obtenerse
como una composicin: R = P c V
Carfolgicamente, la funcionalidad puede
obtenerse como una superposicin SIG: R = P s V
No euclidianamente la funcionalidad puede
obtenerse como una operacin de convolucion: R
= P*V

ANALISIS DE INCIDENCIAS FENOMENOLOGICAS Y
VULNERABILIDADES COMO COMPONENETES DE RIESGO
CONCEPTUALIZACION
Es bien conocido que las condiciones fsicas del espacio
geogrfico y ambiente que utiliza el ser humano estn
continuamente cambiando debido a leyes y procesos
naturales e inmutables.

Las modificaciones pueden ocurrir repentinas
imperceptiblemente pero en ambos casos representan
riesgos que afectan la vida, salud y economa de la
poblacin.

La primera tarea debe ser la identificacin de las
incidencias fenomenolgicas de cada espacio geogrfico o
medio ambiente estableciendo las disciplinas concernientes
al origen y desarrollo de eventos destructivos tales como la
geodinmica, hidrologa, suelos especiales meteorologa,
ecologa, teora de conflictos, psicologa de la seguridad,
cosmologa,.. etc. Seguidamente se debe evaluar
cuidadosamente cada situacin especfica en funcin de la
propia realidad intrnseca de los sistemas entes
susceptibles de ser daados por la incidencia lo cual
constituye un anlisis de vulnerabilidad.


Constituyen los factores activos de dao, los mismos
que estn relacionados ntimamente con la naturaleza
del espacio geogrfico, medio ambiente estructuras
humanas que cumpliendo leyes y proceso inmutables
de las ciencias naturales (fsica, qumica, cosmologa,
biologa, psicologa individual, etc.) y ciencias
culturales (psicologa social, sociologa, economa,
poltica, historia, etc.), pueden gestar, desarrollar y
perpetuar eventos destructores. A fin de prevenir y
mitigar sus efectos, es indispensable, reconocer,
reparar y evaluar las caractersticas causales
fenomenolgicas de etiologa destructiva de toda
realidad en funcin de cada especialidad utilizando
sus propios conceptualizaciones, definiciones,
axiologas, metrologas, abstracciones, metodologas,
procedimientos, etc., es decir los CONTRUCTOS y
otros formas de existencia de objetos concretos. de
cada ciencia as como otras particularidades que le
sean inherentes, en exclusiva beneficio de un
conocimiento previo, preciso que asegure la
sostenibilidad bsicamente de la vida objetivo final
del desarrollo sostenible.

N Nivel de No Incidencia O Incidencia Nula.
AD Nivel de Incidencia Menor O Incidencia De Algunos Daos.
I Nivel de Incidencia Media O Incidencia Importante.
S Nivel de Incidencia Mayor O Incidencia Severa.
Este concepto est ntimamente relacionado con la naturaleza
del lugar y sus alrededores. La identificacin de incidencias
fenomenolgicas comienza estableciendo las disciplinas
donde se enmarca la gnesis y etiologa de eventos
destructores los cuales han afectado a factores de gestacin y
percusin innatos. En este sentido es muy importante
reconocer las caractersticas fsicas y toda clase de seales
particulares las cuales pueden gestar, desarrollar y/o percutar
fenmenos especficos. Tambin ser necesario un examen
especial acerca de los efectos del impacto sobre el rea a
facilidades a protegerse, este minucioso reconocimiento es
casi siempre multidisciplinario y requiere personalmente
altamente calificado en disciplinas fenomenolgicas como las
anteriormente mencionadas. En este anlisis debe ser incluida
la informacin relacionada con la intensidad o magnitud del
fenmeno esperado, tiempos de recurrencia, efectos
secundarios, tiempo de impacto, mbito de afectacin y todo
tipo de datos a fin de asegurar la ms adecuada multicobertura
de prevencin y mitigacin.

Vulnerabilidad constituye el factor
pasivo del dao.
Connota la susceptibilidad del
medio para ser afectado por una
incidencia especifica, requiriere
evaluarse entre otros aspectos
mediante posicionamiento
geogrfico, condiciones intrnsecas
de resistencia, estado de
conservacin, manteamiento,
Status poltico administrativo,
estado dominio destreza status
sicosocial, etc.

Para Logar El Criterio Ms Apropiado Para
La Determinacin Del Nivel De
Vulnerabilidad, Algunas Veces Es
Necesario Aplicar Teoras Especiales
Como La Metodologa AWWA (Asociacin
Americana de Trabajadores de Agua de
EEUU.) la cual considera el ndice de
confiabilidad ( confidelity ndex ) definido
por la expresin:
E inversamente la vulnerabilidad puede
ser definida desde este punto de vista
como sigue:
Donde: IC = indica la confiabilidad

De hecho diferentes procedimientos
pueden ser usados, para evaluar la
vulnerabilidad, otro criterio proviene del
tiempo de rehabilitacin cuando los
sistemas son afectados realmente o
potencialmente.

NOMENCL
ATURA
DENOMINA
CIN
DESCRIPCIN
PONDER
ACIN
N
INVULNERA
BLE
No requiere medida alguna
de prevencin ni mitigacin.
0
B
BAJA
VULNERABI
LIDAD
Requiere medidas de
prevencin y mitigacin a
corto plazo.
1
M
VULNERABI
LIDAD
MEDIA
Requiere medidas de
prevencin y mitigacin
razonablemente urgentes.
2
A
ALTA
VUNERABILI
DAD
Requiere medidas
preventivas y correctivas
drsticas e instantneas.
3
Exposicin Fragilidad
Resiliencia Histresis

CLASES DE
VULNERABILIDAD
Vulnerabilidad
estructural
No
estructural
Vulnerabilidad
funcional.

Hay tres clases
principales de
vulnerabilidad
La Vulnerabilidad estructural, puede
definirse como el grado en que pueden
afectarse los elementos estructurales de
una edificacin; incluye todos los
aspectos ingenieriles de una edificacin y
que son la base importante del mismo.

Por ejemplo, los elementos estructurales
de un edificio se conciben en el diseo,
donde se les debe prestar la primera
atencin para que cumplan con los
requerimientos necesarios para soportar
un peligro; luego, en la etapa de
construccin se debe cuidar de utilizar
los mtodos adecuados y los materiales
de buena calidad; por ltimo, al hacer
reparaciones o al reforzarlos, se debe
tomar en cuenta el peligro al que se
expone la edificacin a sus ocupantes.


Esta involucra los sistemas arquitectnicos de
la edificacin; un edificio que sufra daos
no estructurales severos puede ser tan
mortal como uno que sufra daos
estructurales. La falla en los elementos no
estructurales de un edificio para su buen
funcionamiento o para su ocupacin
temporal, o puede llegar a causar gran
cantidad de prdidas humanas, adems de
materiales.
Los elementos arquitectnicos tambin estn
sujetos a un diseo y deben cumplir con
normas especiales para resistir la ocurrencia
de un evento destructivo. Muchas veces, las
perdidas mas grandes se han dado en
edificios que no colapsaron, pero que sus
elementos no estructurales fueron incapaces
de soportar el evento.


Por ltimo, la vulnerabilidad
funcional se da en trminos de
los efectos de un desastre en el
buen funcionamiento de una
edificacin para el fin que tiene
propuesto.
En el caso de las escuelas, su
funcin primordial es servir de
centro de enseanza, pero en
casos de emergencia tambin puede
servir como refugios. Por eso, debe
ser incluida la vulnerabilidad
funcional en una evaluacin.


Para completar totalmente el espectro de la
informacin, acerca de la situacin o estado del
sistema o espacio geogrfico, debe ser evaluado
el riesgo como el resultado de la composicin de
condiciones activas y pasivas de los factores
intervinientes, es decir la composicin de las
incidencias fenomenolgicas (factores activos) y
la vulnerabilidad (factores pasivos). De esta
menara es posible conocer los daos no solo
como funcin de datos econmicos sino tambin
como afectacin social y fsica de las personas y
bienes dentro del rea de inters a proteger. El
riesgo es un concepto obtenido de la
composicin del nivel de amenazas, peligro o
incidencia fenomenolgica y los grados de
vulnerabilidad propia del espacio geogrfico y
medio ambiente estructura humana. En una
comprensin holstica, la ausencia de este
concepto connota trminos de seguridad
absoluta.

( )
1
:
1
R y R 0
S
Si
S
R

= = =
=
Por otra parte, si el riesgo es un
concepto compuesto, entonces
matemticamente.




El riesgo como concepto connota la real
dimensin de un dao potencial por lo
que puede ser gestionado y tratado en
trminos ingenieriles a fin de asegurar
que un Ente Sistema cumpla los
objetivos para el que fue creado, sea
eliminado, reduciendo, transfiriendo,
reteniendo el riesgo, real factor de
dao.


( . , )
R Riesgo
IF Incidencia Fenomenol gica peligro
V Vulnerabilidad
R f I F V

=
=
=
=
En la prctica se reconocen
frecuentemente los riesgos pero no se
trata consecuentemente, bien porque no
se los evalu o bien porque la relacin
riesgos/seguridad (costo/beneficio) no
se pudo plantear de forma que los
encargados de la gestin cuenten con
una visin clara a la hora de tomar
decisiones.

Interesante informacin de riesgos
figura en la norma MIL STD 1629
como tabla de riesgos,

Al fin de poder apreciar los riesgos
aceptables y no aceptados y diferenciarlos
de los que no estn, por escenarios, se fija
un nivel de proteccin por una lnea
quebrada diagonal - (Limite del nivel de
Proteccin) (Jorge Gmez; 1995) FIG.1

Segn Kolluru ( 1998 ), si se invierte las
abscisas, se puede obtener una
evaluacin discreta por campos de los
cuales se puede extraer niveles riesgos
segn atributos y nomenclaturas
siguiente:
Si se tiene conocimiento de la situacin
en funcin de las 3 variables
mencionadas arriba, los diferentes
conjuntos de contramedidas pueden ser
deducidas fcilmente y pueden ser
aplicadas para prevenir y mitigar todo
tipo de problemas.

Los resultados pueden ser mostrados
en esquemas matriciales como
podemos observar en la atabla de
evaluacin de incidencia
fenomenolgica y vulnerabilidad, que
son recientes experiencias de
evaluacin de riesgo en los campos de
la parte norte del Per.

Actividad profesional cuyo ejercicio requiere de
una aplicacin ingeniosa fundamentalmente de
las ciencias fsicas, matemticas y naturales as
como las tecnologas a fin de resolver problemas
del medio fsico en el cual el ser humano hace
posible su existencia deseablemente de manera
sostenible.


El medio fsico, no solo constituye el entorno en
trminos de espacio geogrfico y medio
ambiente, sino tambin debe incluir los RRNN y
diversos servicios indispensables, para asegurar
un acondicionamiento apropiado, confortable y
sostenible del medio, que permita el desarrollo
deseable de la humanidad a travs del tiempo.
Mediante modelos:

Fundamentales
:No amortiguados o elsticas
Amortiguados viscosos
(fluidos)
Amortiguados friccinales
(plsticos)
Amortiguados histricos (no
lineales)

Compuestos: composicin de los
anteriores en serie o en paralelo
o ambas.


Sin amortiguamiento
insumacin de la ley de
Hooke
F = - kY

Con amortiguamiento Viscoso (
insumacin de la ley de Newton
de los fludos )Friccional
Cinsumacin de las Leyes de
Coulomb y Vennont )
Histeretico ( insumacin no
lineal de los casos ideales
anteriores)

Viscoso .- Asimilable al desempeo de fluidos
sometidos a esfuerzos con desempeo
Newtoniano.


Friccional .- O de Coulomb, asimilable al
desempeo plstico que se inicia despus de
vencer un lmite de cedencia ( fuerza friccional
configurando para su analiss lugares
geomtricos dobles).
En la ecuacin general de movimiento despus
de la cedencia:





( insumacin lineal de sus principios)

F = c
y
--
v
( )
( )

F m k Fc
Fc f y
Fc
y y
--
= + +
=
=
fuerza friccional
TRESCA Y VON MISSES

Histeretico.- o estructural, asimilable
al desempeo no lineal de la
interaccin del tensor esfuerzo y
tensor deformacin,

En la ecuacin general de movimiento :

Caso elstico:







Caso viscoso: Cv (y) = viscosidad
secante no lineal,, salvo
infinitesimalmente.

Caso friccional: simblicamente:
Rigidez secante + Viscosidad secante
(insumacin no lineal de los principios
de Tresca y Von Misses)


( )
( )
( ) rigidez secante , no lineal diferente a la ley de HOOKE
k(y) Hooke no lineal salvo infinitesimalmente
F m k
k y
dF
dy
y y
--
= +
=
=
Aplicacin de los principios de la ingeniera
para conocer y evaluar racional y
cuantitativamente el riesgo en funcin de
sus componentes etiolgicos inherentes. El
riego debe ser evaluado mediante sus
componentes activos y pasivos.

TEMA 13.- DEFINICIN DE LA PROTECCIN

Por semntica idiomtica: sinnimo de
defensa, resguardo, precaucin, amparo,
preservacin y salvaguarda.
Por doctrina de proteccin civil: disminucin
parcial o total del riesgo mediante medidas
estructurales y no estructurales, logrando
la mitigacin o prevencin respectivamente.


Aplicacin de los principios
de la ingeniera para reducir
o controlar el riesgo
mediante medidas
estructurales y medidas
integradas y potenciadas,
asegurando condicionando
de sostenibilidad integral.

Monitoreo preventivo
Medidas de gestin
Medidas de ingeniera
Medidas integrados y
potenciadas
Aplicacin de medidas de
gestin o no estructurales
para fines de de proteccin.

TEMA 1.- DEFINICION DE FENMENO

POR SEMANTICA IDIOMATICA
Toda variacin que puede ser percibido
por los sentidos o la conciencia .Caso
extraordinario o poco comn.

POR DOCTRINA DE PROTECCION CIVIL
Todo suceso o proceso que se
manifiesta en un escenario, originando
cambios y deformaciones en el estado
natural de un ser, ente, sistema o
estructuras y que requieren ser
revertido.

POR ETIOLOGIA IDIOMATICA
Del griego PHEINOMEN <> lo
que aparece parece, no
comnmente.

.POR ABSTRACCIN
FILOSFICA KANTIANA: El
fenmeno considerado cmo
nemeno es un concepto
ontolgico puro que
trasciende hasta la
ultrasencibilidad .

Estudio de los fenmenos a fin de repararlos
y controlarlos mediante la Ing. de Proteccin
compatiblemente con una sostenibilidad
positiva. La fenomenologa Husserliana,
involucra la aprehensin sabidurial de la
apariencia de los hechos considerados como
fenmenos tradicionales, as como la
aplicacin del mtodo fenomenolgico para
optimizar su objetividad durante su
consumacin propiamente dicha y su
relacionamiento consecuente con los seres
materiales y mentales. El mtodo
fenomenolgico comprende la descripcin y
reduccin fenomenolgicas. En trminos
generales, la fenomenologa estudia la
estructura de la experiencia considerando la
percepcin, pensamiento, recuerdo,
imaginacin, deseo, etc.

Dentro de la fenomenologa universal,
natural e inducida est experimentando
continuamente numerosas modificaciones
de diversa ndole, debido a la existencia de
leyes y procesos inmutables cuyo
cumplimiento inexorable desde hace mas
de 4000 millones de aos, le seguir
afectando aun el futuro por lapsos
significativamente muy prolongamos y con
ello se configura en potencial estado de
afectacin por sus efectos destructivos a
toda organizacin fsica, econmica,
social, etc. Circunstancia que debe ser
controlada con fines de sostenibilidad
integral bajo los conocimientos de la
evolucin y reduccin del riesgo por
procedimientos de gestin y / o ingeniera.
SEPARATAS DE FENOMENOLOGIA
UNIVERSAL EN PREMIDE

NATURALES
Leyes y procesos inmutables de
la naturaleza sin interaccin
humana.
INDUCIDAS
Leyes y procesos asociados a la
actividad humana voluntaria,
involuntaria, imperfecta, etc.
MIXTAS
Ley y procesos combinados de
la naturaleza e inducidos.

5.1. VISION DE LA EVALUACIN DE
FFDD:

La viabilidad de la obtencin de
conocimientos prximo a la realidad
fenomenolgica absoluto no solo en su
etiologa si no tambin en su
desarrollo, percusin y
desvanecimiento, por ser de alta
complejidad multidimensionalidad y de
no linealidad, hace indispensable la
utilizacin de mltiples disciplinas
asociadas a cada caso especifico
configurndose los tpicos y anlisis
multidisciplinarios o interdisciplinarios
que en muchos casos trascienden hasta
los anlisis transdisciplinarios,( mas
all de lo interdisciplinario).

La evolucin de las
fenomenologas, de cuyo
resultado y conocimiento se
deben extraer los factores
activos y pasivos de
afectacin deben ser lo ms
completo y exacta posibles y
que por lo tanto, no deber
excluir ninguna disciplina
del conocimiento humano ya
establecidas o por
establecerse.

GEODIMAMICA INTERNA
Sismicidad, vulcanismo, orogenias,
regresiones, transgresiones, etc.

GEODINAMICA EXTERNA
Meteorizacin, remocin de masas
(reptacin, huaycos, aluviones,
derrumbes, deslizamientos,
hundimientos) erosin y transporte, etc.

HIDROMETEOROLOGIA
Precipitaciones pluviales, inundaciones,
tormentas elctricas, sequias, huracanes,
tornados, friajes, olas de calor, etc.



INTERDISCIPLINAS QUE PERMITEN REPARAR FF.
DD. NATURALES.



SUELOS ESPECIALES
Expansividad, licuacin, colapsabilidad,
agresividad, densificacin.

OCEANOLOGIA
Tsunamis, marejadas, bravezas, mareas.

GLACIOLOGIA
Aludes, avalanchas, agrietamientos, retrocesos,
deglaciones.

VULCANOLOGIA
Lahars, tephras, inundacin piroclstica,
emanacin de gases y cenizas, etc.

COSMOLOGIA
Sisigias, erupciones estelares, variaciones
gravimtricas, tormentas magnticas y
variaciones de energa integrada, efecto ladera,
lluvia de meteoritos, mareas terrestres,
erupcines de plasma estelar.

TEORIA DE CONFLICTOS
Guerra subversin, luchas.

TEORIA DE FUEGO
Incendios, explosiones, implosiones.

TEORIA DEL CONOCIMIENTO
Accidentes masivos, pnico, psicosis.

CIENCIAS DE LA SEGURIDAD HUMANA
Accidentes qumicos, accidentes
masivos de diferente etiologa,
inevacuabilidad, ocupancias indebidas.

CIENCIAS AMBIENTALES
Contaminacin ambiental, desertificacin, efecto
invernadero, agotamiento O
3
, efecto ladera, lluvias
acidas, mareas rojas, etc.

PSICOLOGIA APLICADA
Pnico, sicosis, traumas, guerras, subversin,
luchas, inseguridad ciudadana.

SOCIOLOGIA APLICADA
Inseguridad ciudadana, chauvinismos, subversin,
etc.

ETNOLOGIA APLICADA
Idiosincrasias incompatibles, xenofobias, racismos.

PATOLOGIA DE ESTRUCTURAS
Colapsos de edificaciones y obras de ingeniera,
fallamientos estructurales.



CIENCIA DE LA ECONOMIA APLICADAS
A LA INGENIERIA DE RIESGOS
Crisis econmica y financiero,
recesiones, hiperinflaciones.

CIENCIAS DE LA SALUD APLICADA ALA
ING. DE RIESGOS.
Epidemias, pandemias, epizootias,
epifitias, gangrenas gaseosas, etc.

CIENCIAS POLITICAS APLICABLES A LA
ING. DE RIESGOS.
Ingobernabilidad, dictaduras,
inelegibilidades, anti derechos
humanos.



INGENIERIA DEL CONOCIMIENTO
TEORIA DE LA CAUSALIDAD
TEORIA DE ETIOLOGIAS SINERGICAS Y
COMPLEJAS
TEORIA DEL CAOS
TEORIA DE CONJUNTOS DIFUSOS
TEORIA DE LA FRACTALIDAD
TEORIA DE LA TENSORIALIDAD
TEORIA DE LA RECURRENCIA
TEORIA DE UTILIDADES
SISTEMAS EXPERTOS ( aprehensivos,
genticos, evolutivos, proyectivos )
SISTEMAS HIDRIDOS ( teoras especiales +
sistemas expertos )
Ejemplos:
Diagrama de influencias, sistemas
neurodifusos, sistemas adaptativos.

rea interdisciplinaria que mediante
la aplicacin de los principios de la
Ingeniera, establece certezas y
conocimientos avanzados en tpicos
an no investigados a profundidad
cualquiera sea el rea del
conocimiento humano establecido
actualmente.
Las principales disciplinas
componentes son. Ontologa de la
Ingeniera, Teoras experimentales,
Teoras especiales, Grupos de
desarrollo,Ciencias aplicadas Nuevas
Conceptologas, Proposionologas ,
Teoras, Metaconstrctos, etc.


rea interdisciplinaria que permite
conocer las relaciones causa-efecto con
altos niveles de certeza obtenidos por
aplicaciones de la Ing. del conocimiento
vinculando correspondencialidades
unvocas, biunivocas multiunivocas.
Sus principales disciplinas componentes
son:
Filosofa causa- efecto,Modelos y
simulaciones, Investigacin experimental,
Prognosis, etc.
rea interdisciplinaria que permite
conocer relaciones causa- efecto
desproporcionales y caticas
Las principales disciplinas
componentes son:
Teora del caos, Efecto mariposa,
Efecto domin, causalidades
especifcas, Vorticidad, eyc.

rea interdisciplinaria que
permite conocer performance
de sistemas estadios caticos
procurando encontrar
establecer un orden dentro del
desorden. Las principales
disciplinas componentes son:
Teora de conjuntos no
cantorianos difusos,
Principios de aconectividades,
Lgica difusa, Vorticidad, etc.

rea interdisciplinaria para
establecer conocimientos
clarificados sobre universos
escenarios difusos debido a
estados del arte incipientes en
nuevas reas del conocimiento
humano.
Las principales discipllinas
componentes son:
Lgica difusa, Conjuntos no
cantorianos, Inferencias lgica
matemticas, Procedimientos de
desfusificacin, etc.

rea interdisciplinaria para
conocer principios y propiedades
de entidades semigeomtricas
para reconocer estadios
especiales de la naturaleza.
Las principales disciplinas
componentes son: Matemticas
fractales, Matemticas no
euclidianas, Anlisis tensorial,
Topologas fraccionarias,,
Geometras fractales, etc.



Ainterdisciplinaria del conocimiento
humano que permite conocer en base a
inferencias recurrentes y recursivas de
prognosis, sucesos de posible
repeticin.

Las principales disciplinas componentes
son:

Geometra algebraica n dimensional,
Estadstcas especficas, Probabilidades
multivariadas, Mxima verosimilitud, etc.


rea interdisciplinaria que
permite conocer las vias
optimizadas de mximo
aprovechamiento y
rendimiento de manipuleos
de variables de escenarios
modelados simulados. Las
principales disciplinas
componentes son:
Modelizaciones, Simulaciones,
Optimizaciones, etc.

1.- Aprehensivos.- con
funciones aprehensivas,
emulando el cerebro
biolgico, cumple objetivos
de aprendizaje mltiple.
Ejemplos: los algortmicos,
neuronales, perceptronicos,
retropropagativos, kohonen,
etc.
2.- Genticos.- con funciones
prescriptivas, emulando,
genomas biolgicos, cumple
objetivos de prescripcin
mltiple.

3.- Evolutivos.- con funciones
transcriptivas, emulando la evolucin
biolgica, cumple objetivos de implicacin
equivalente a transcripciones
perfeccionadas.
4.- Proyectivos.-con funciones proyectivas,
emulando optimizacin de posibilidades con
aplicaciones del teorema de probabilidades
multivariadas, bsicamente el Teorema de
Bayes, cumpliiendo objetivos mediante
arcos e instanciaciones, con aprendizajes
paramtricos, y estructurales probabilsticos
que finalmente emiten informacin
prospectiva con conocimientos de alta
cercana a realidades complejos de la
naturaleza.


TECNOLOGIAS NEURODIFUSAS
Lgica difusa + sistemas
neuronales

DIAGRAMA DE INFLUENCIAS
Teora de utilidades +
sistemas bayesianos

SISTEMAS ADAPTATIVOS
Teora de recurrencia +
sistemas bayesianas


COMPOSICION DE AREASINTERDISCIPLINAS
PARA LA EVALUACION DE FF. DD.
NATURALES.

GEODIMAMICA INTERNA
Geologa, fsica, geologa, estructural,
sismologa, tectnica, geofsica,
geoqumica, fsica del estado slido,
petrologa, tectonofisica.

GEODINAMICA EXTERNA
Geologa fsica, geografa fsica,
geomorfologa, mineraloga, petrologa
estratificada, sedimentologa.

HIDROMETEOROLOGIA
Meteorologa, hidrologa, climatologa,
hidrogeologa, limnologia, cuencas
hidrogrficas, fsica atmosfrica.

SUELOS ESPECIALES

Edafologa, mecnica de suelos, mecnica de
rocas.

OCEANOLOGIA

Oceanografa y limnologia, geologa marina.

VULCANOLOGA

Vulcanologa fsica, geologa fsica, geofsica,
geoqumica.

GLACIOLOGIA

Glaciologa general, geologa fsica, mecnica
glaciar y periglaciar.

COSMOLOGIA

Cosmologa general, astrofsica, fsica
atmosfrica, cosmogona.

TEORIAS DE CONFLICTOS
Geopoltica, teora de conflictos, psicologa
aplicada.

TEORIA DE FUEGO
Teora del fuego, fsica y qumica de la
combustin, materiales combustibles y
carburantes, normativas NFPA.

TEORIA DEL CONOCIMIENTO
Teora de errores aplicada, teora del
aprendizaje con nfasis en evaluacin de
niveles dominio destreza.

CIENCIAS DE LA SEGURIDAD HUMANA
Egonometria, normativas: NFPA, OSHA, EPA,
etc.

CIENCIAS AMBIENTALES
Ecologa aplicada, contaminacin
atmosfrica, contaminacin de
aguas, contaminacin de suelos,
standares de calidad qumica
aplicada.

PSICOLOGIA APLICADA
Psicologa general, sicometra
aplicada.

SOCIOLOGIA APLICADA
Sociologa general, sociometra
aplicada

ETNOLOGIA APLICADA
Etnologa general, antropologa
aplicada.


PATOLOGIA DE ESTRUCTURAS
Durabilidad, patologas del concreto,
corrosin, ataques, desgastes,
evaluacin de diseos y procesos
constructivos.

CIENCIA DE LA ECONOMIA APLICADA A
LA INGENIERIA DE RIESGOS
Economa, teora econmica.

CIENCIAS DE LA SALUD APLICADAS ALA
ING. DE RIESGOS.
Medicina humana, veterinaria, sanidad
vegetal, patologas, epidemiologia,
biologa bacteriano y viral, Normativas
OMS. etc.

CIENCIAS POLITICAS APLICABLES A LA
ING. DE RIESGOS.
Ciencias polticas, inteligencia
estratgica, derechos humanos,
teoras ideolgicas.


INGENIERIA DEL CONOCIMIENTOO

Las principales disciplinas componentes son.
Ontologa de la Ingeniera, Teoras Experimentales,
Teoras especiales, Grupos de desarrollo,Ciencias
aplicadas Nuevas Conceptologas, Proposionologas ,
Teoras, Metaconstrctos, etc.

TEORA DE LA CUSALIDAD

Sus principales disciplinas componentes son:
Filosofa causa- efecto,Modelos y simulaciones,
Investigacin experimental, Prognosis, etc.

TEORA DE ETIOLOGIAS SINERGICAS Y COMPLEJAS

Las principales disciplinas componentes son: Teora
del caos, Efecto mariposa, Efecto domin,
causalidades especifcas, Vorticidad, etc.

TEORA DEL CAOS
Las principales disciplinas componentes son:
Teora de conjuntos no cantorianos
difusos, Principios de aconectividades, Lgica
difusa, Vorticidad, etc.

TEORA DE CONJUNTOS DIFUSOS
Las principales discipllinas componentes son:
Lgica difusa, Conjuntos no cantorianos,
Inferencias lgica matemticas,
Procedimientos de desfusificacin, etc.

TEORA DE LA FRACTALIDAD
Las principales disciplinas componentes son:
Matemticas fractales, Matemticas no
euclidianas, Anlisis tensorial, Topologas
fraccionarias,, Geometras fractales, etc.

TEORA DE LA TENSORIALIDAD
Las principales disciplinas componentes son:
Algebra tensorial, Clculo diferencial
absoluto, Geometra hipergeomtrica,,
Clculo de spinores y twistors, etc.
TEORA DE LA RECURRENCIA Y
RECURSIVIDAD

Las principales disciplinas componentes
son: Geometra algebraica n dimensional,
Estadstcas especficas, Probabilidades
multivariadas, Mxima verosimilitud, etc.

TEORA DE UTILIDADES
Las principales disciplinas componentes
son: Geometra algebraica n dimensional,
Estadstcas especficas, Probabilidades
multivariadas, Mxima verosimilitud, etc.

SISTEMAS EXPERTOS
Emulaciones de altos sistemas mediante
la inteligencia artificial.

SISTEMAS HBRIDOS
Combinaciones sinrgicas de teoras
especiales con sistemas expertos.

TEMA 1.- CONCEPTUALIZACIN DE DESASTRE

CONCEPTO TRADICIONAL
Conjunto de daos afectaciones mltiples
producidos a la vida, salud o economa de una
o varias poblaciones originadas por fenmenos
naturales o inducidos, circunstancias que
requiere auxilio social.

CONCEPTO MODERNO ( VERSION 2005 )
Circunstancia que afecta el espacio geogrfico
o medio ambiente por efectos de una
incidencia fenomenolgica destructiva y una
condicin de efectabilidad vulnerabilidad
inherente al ente o sistema. Estos dos factores
en su conjunto configuran el riesgo que de no
poder ser reducido o controlado, derive en
afectacines que requiere auxilio social (2005).


TEMA 2.- DEFINICION DEL DAO

O afectacin; Resultado de un fenmeno
destructor natural, inducido y mixto que
afecta la vida, salud, economa o ecologa
de la poblacin.


TEMA 3.- DEFINICION DE AUXILIO
SOCIAL

Aportacin que hace el estado en bienes
y/o servicios con control gratuito para
superar la crisis consiguiente al estado
de necesidad colectiva de las personas
que ocupan un hbitat en emergencia.

TEMA 4.- DEFINICION DE EMERGENCIA

Estado de necesidad colectiva que afecta la vida,
salud, economa, y /o ecologa de la poblacin
como consecuencia de daos personales y/o
materiales, situacin que requiere la intervencin
del estado para superar la crisis y asegurar la
sostenibilidad de la vida.

TEMA 5.- DEFINICION DE ESTADO DE
EMERGENCIA

Declaratoria que formula el poder ejecutivo para
atender prioritariamente los efectos del desastre.

TEMA 6.- DEFINICION DE FASE DE EMERGENCIA

Periodo finito y activo de desastres que se
extiende desde el impacto de los fenmenos
destructivo hasta la normalizacin vital.
Se tratara ms ampliamente este concepto en la
secuencia del desastre.


Concepto tradicional
Conjunto de acciones permanentes
destinados a prevenir, reducir,
atender y reponer daos o personas
y bienes pudieran causar o causen
los desastres cualquiera sea su
riesgo.

Concepto Moderno
Conjunto de acciones continas
basadas en normas, principios y
doctrinas destinados a proteger la
vida, patrimonio y medio ambiente,
antes, durante y despus de un
desastre natural o inducible o
antrpica.


Alteracin del orden normal.
Dificultad del ejercicio de la
autoridad.
Insatisfaccin de necesidades vitales.
Demandas urgentes y masivas de
alimentos, agua, abrigo, medicinas,
transporte, energa, informacin, etc.
Pnico y caos generalizado.
Interrupcin de servicios vitales.
Efectos complementarios y derivados.
Dificultad para asegurar la
sostenibilidad de la vida, salud,
economa y ecologa de la poblacin.

DESASTRES POR FENOMENOS NATURALES
Son los que se producen por efectos de
fenmenos exclusivamente naturales es decir
sin ninguna intervencin del ser humano ni en
su gnesis, ni desarrollo.
Ejemplo:
Desastres Por Fenmenos Naturales Ms
Frecuentes.
Ssmicos
Aluvionicos
Por maremotos
Por deslizamientos
Por inundaciones
Por precipitaciones pluviales intensas o
nulas
Por huaicos
Por tormentas atmosfricas
Por sequias y heladas

Erupciones volcnicas
Por fenmenos
Por suelos especiales
Incendios forestales
Epidemias, epizootias,
epifitias

Son los que se producen como resultado de
accin humana voluntaria o involuntaria
razn por la que tambin se les denomina
antropicos.

Ejemplos:

Incendios urbanos y explosiones
Accidentes masivos
Guerras
Pnico generalizado
Sabotajes
Colapso de edificaciones y obras de gran
ingeniera
Contaminacin ambiental
Desertificacin
Inaccesibilidad y ocupacin indebido de
instalaciones

Son los que se producen como resultado
de efectos y acciones combinadas de
fenmenos naturales e inducidos

Ejemplos:

Lluvias ciudas y negras
Mareas rojas y negras
Eurtoficaciones
Efecto Invernadero
Cancer de Piel
Efecto Ladera
Otros
Es el anlisis tcnico de los
efectos de un desastre,
para precisar la magnitud
de los daos, movilizar el
control de la ingeniera y
mientras las acciones de
rehabilitacin de un espacio
geogrfico medio ambiente
afectado.


Evaluacin primaria
Es la evaluacin inmediata a fin
de facilitar la ejecucin de las
operaciones de emergencia
reduciendo el periodo crtico y
acelerando la normalizacin
vital.
Evaluacin tcnica
Es la evaluacin formal a fin de
determinar las acciones de
reconstruccin y rehabilitacin
en un contexto de ordenamiento
y gestin sostenible del
territorio y medio ambiente.
Intervalo comprendido
entre la percepcin de
los primeros efectos
del desastre y la
obtencin de la
normalizacin vital.


Es la manifestacin del
desastre peridicamente
dicho, desde su iniciacin
hasta la suposicin de las
causas que lo originan.
Loa efectos principales de un
fenmeno producen reacciones
en cadena que incrementan
considerablemente los daos
generados inicialmente y que
es necesario identificar en
funcin de cada evento
destructor percutante a fin de
reducir estos efectos no
deseados.


Con fines tericos que
facilitan un conveniente
planeamiento de la
accin contra desastre, es
posible establecer la
siguiente secuencia no
necesariamente lineal.

Periodo en el cual debe identificarse
los riesgos naturales o inducidos en
funcin de incidencias y
vulnerabilidades, prosiguiendo con el
anlisis y consecuente concepcin de la
mitigacin respectiva.

Esta fase corresponde a todo el tiempo
que precede a la emergencia
propiamente dicha, en el cual la
comunidad debe concretar su
preparacin contra desastres.

Concluye con el impacto del fenmeno
destructor.


Periodo intermedio entre la prevencin y la
emergencia y que segn el tipo de fenmenos
puede ser violento (explosiones, sismos, etc.)o
lentos( inundaciones fluviales, desertificacin,
reptacin de suelo ) marca el inicio de la
emergencia propiamente dicha.

El impacto esta precedido por un periodo
relativamente corto, en el cual es posible advertir
indicadores que sealan la inminencia del
desastre, en este periodo deben ponerse en
activacin los sistemas de alerta y alarma, as como
la adopcin de las medidas defensivas preventivas
inmediatas que hayan sido consideradas
previamente. Se le denomina el PRE- IMPACTO. Al
impacto tambin sucede otro periodo relativamente
corto caracterizado por una situacin sumamente
crtica, donde el caos es mximo y la comunidad no
logra aun reaccionar positivamente, ni inicia accin
alguna siquiera para asegurar su supervivencia, se
le denomina POS IMPACTO.


Es el periodo que se extiende desde el
impacto hasta la normalizacin vital.

La duracin de esta fase depende de
las dimensiones del desastre, respuesta
de la comunidad a las circunstancias
adversas, eficiencia de las acciones
mitigativas, entre otras.

En la emergencia se ejecutan
fundamentalmente las operaciones de
informacin, tcnicas, logsticas y de
movilizacin necesarios para asegurar
la supervivencia de la zona afectada.
Periodo intermedio entre la 2da
y 3ra fases, en el cual se
asegura la supervivencia en el
espacio o medio ambiente
afectado utilizando los recursos
de todo orden (propios y
recibidos) (necesarios para
entender cuando menos en
forma primaria las demandas
vitales generadas por el
desastre).
Periodo que se extiende
desde la normalizacin vital
hasta confundirse con la
nueva fase preventiva.

En la rehabilitacin se
restituyen en forma definitiva
los efectos del fenmeno
destructor, aplicando
obviamente las experiencias
obtenidas en el desastre ya
superado.




Segn la ley 28551, son
instrumentos de gestin que
definen los objetivos estrategias
y programas que orientan las
actividades institucionales para la
prevencin, la reduccin de
riesgos, la atencin de
emergencias y la rehabilitacin
en casos de desastres,
permitiendo disminuir o
minimizar los daos, victimas y
perdidas que podran ocurrir a
consecuencia de fenmenos
naturales o inducidos.


Determinar zonas de alerta e
intervencin.
Prever la estructura organizativa y
los procedimientos de intervencin
en emergencias.
Prever procedimientos de
coordinacin.
Establecer sistemas de articulacin
interinstitucionales.
Especificar procedimientos de
informacin.
Catalogar medios y recursos
especficos.
Garantizar la implementacin y
mantenimiento de PC.

Objetivo y mbito de aplicacin.
Bases y criterios.
Informacin bsica.
Organizacin.
Anlisis de riesgo.
Medios de proteccin.
Zonas de planificacin
Estructura y organizacin del
plan.
Procedimientos del plan.
Planes de ayuda mutua.

TEMA 17.- PLANES OPS DE EMERGENCIA
Plan de contingencia que norma la ejecucin de los
OPS de emergencia producida por un fenmeno
destructor no deseado, probabilsticamente no
deseable. El P.O. debe asegurar una capacidad de
respuesta sostenible para superar sus efectos
negativos en el menos tiempo posible.


Esquema Bsico De Un PO:
Nombre
Objetivo
Situacin
Antecedentes
Suposicin
Metodologa
Misin
Ejecucin: concepto de las OPS, tareas y
responsabilidades ( disposiciones generales y
especificas)
Instrucciones de coordinacin
Administracin
Comando y comunicaciones
Anexos: organizacin, programacin de eventos.
TEMA 18.- CENTRO DE OPS DE
EMERGENCIAS (COE)

Centro multisectorial y multidisciplinario
desde el cual se conduce la ejecucin de
los principales OPS de emergencia a fin
de obtener una normalizacin vital
oportuna.
Los principales OPS de emergencia son
4:
OPS de informacin
OPSTECNICAS
OPS LOGISTICAS
OPS DE MOVILIZACION

OPS de informacin:
ACOPIO,PROCESAMIENTO, APLICACIN O
EXPLOTACION, ARCHIVO
EVALUACION
TECNICA CIENTIFICA, SS PP
VV, OO EE.

Clasificacin, calificacin,
cuantificacin de daos.
Riesgos secundarios o
derivados
Zonificacin y clasificacin del
rea afectada
Efectos complementarios

B.2. SS. PP. VV.

Energa elctrica: generacin,
transmisin y distribucin
Agua potable
Desage y alcantarillado
Disposicin final de desechos
Comunicacin y telecomunicaciones
( infraestructura)
Infraestructura vial: calles, cuentes,
carreteras, ferrocarriles, terminales, etc.
Refugios y techo de energa.





B.3. OO. EE.

Evacuacin
Rescate y salvamento
Extincin de incendios generalizados
Tratamiento de cadveres:
identificacin, morgue provisional,
inhumaciones, incineraciones.
Parque industrial

OPS LOGISTICAS: COMESTIBLES Y
COMBUSTIBLES, MEDICINAS,
TRANSPORTE, TECHO Y ABRIGO.

OPS DE MOVILIZACION: EVACUACION
MASIVA, LEY Y ORDEN.