POR: JUAN ANBAL LAJO SOTO

Captulo 1: ASPECTOS GENERALES.

Capitulo 2: FORMULACIN DE PROYECTOS.
Captulo 3: EVALUACIN DE PROYECTOS
CONTENIDO DEL CURSO
OBJETIVOS DEL CURSO
Proporcionar un conocimiento adecuado sobre los conceptos bsicos y
las prcticas de la formulacin y evaluacin de proyectos de inversin
relacionados con la geologa y la minera a fin de que sean tiles para
cualquier persona que se dedica a la generacin de proyectos a fin de
que pueden maximizar sus conocimientos y desarrollar sus
competencias.

Ayudar a comprender que para poder implementar proyectos con xito,
la metodologa de la formulacin y la evaluacin de proyectos debe
convertirse en parte de la cultura de una organizacin.

Cubrir las necesidades de aquellas personas de distintas disciplinas que
son llamadas a integrarse como lideres de proyectos para manejar un
modelo compresivo acerca de que es y como funciona la administracin
moderna de proyectos.
DEFINICIONES
BSICAS
PROYECTO, TA. (Del lat. proiectus). adj. Geom. Representado en
perspectiva. || 2. m. Planta y disposicin que se forma para la
realizacin de un tratado, o para la ejecucin de algo de
importancia. || 3. Designio o pensamiento de ejecutar algo. || 4.
Conjunto de escritos, clculos y dibujos que se hacen para dar idea
de cmo ha de ser y lo que ha de costar una obra de arquitectura o
de ingeniera. || 5. Primer esquema o plan de cualquier trabajo que
se hace a veces como prueba antes de darle la forma definitiva. ||
proyecto de ley. m. Ley elaborada por el Gobierno y sometida al
Parlamento para su aprobacin. V. ortografa.
DEFINICIN ETIMOLGICA
DE PROYECTO
(Diccionario de la Real Academia de Espaa)






QUE ES UN PROYECTO?
Segn ILPES Un Proyecto, es una propuesta de accin que
implica la utilizacin de un conjunto determinado de
recursos para el logro de unos resultados esperados.

Segn la ONU Un proyecto, es el conjunto de antecedentes
que permite juzgar las ventajas y desventajas que presenta la
asignacin de recursos econmicos a un centro o unidad
productora, donde sern transformados en determinados
bienes o servicios.

DEFINICIN DE PROYECTO
OTRAS DEFINICIONES DE
PROYECTO
CARACTERSTICAS DE UN
PROYECTO
FUNCIONES DE UN PROYECTO
Son una herramienta de transformacin, de renovacin y cambio
dentro de las organizaciones.

Facilitan la evolucin natural de la misin de la organizacin.

Permiten a la organizacin reubicar o realinear los procesos que
llevan adelante su misin.

Son la forma en la cual los cambios se concretarn habilitando a la
organizacin a competir eficazmente en le mercado

Cuanto mayor sea la capacidad de lograr proyectos exitosos, ms ser
la capacidad de adaptacin y cambio de una organizacin, y por lo
tanto, mayor sus posibilidades de permanecer en el tiempo.
CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
Cada fase del proyecto se considera completa cuando finaliza la
produccin de entregables. Los entregables son bienes o servicios
claramente definidos y verificables que se producen durante el
proyecto o que son el resultado. Ejemplo: un estudio de
prefactibilidad, el diseo de un producto, etc.
CICLO DE VIDA DE UN PROYECTO
ESTADO DE PRE-INVERSIN
Estudios de Pre-inversin
Idea
Estudio Perfil o Estudio Preliminar
Estudio de Prefactibilidad
Estudio de Factibilidad
Financiamiento de la inversin
Financiamiento de la Inversin

ESTADO DE INVERSIN
Diseo
Estudios definitivos
Ejecucin del Proyecto
Obras civiles
Equipamiento
Organizacin y otros
Gestin del Proyecto
Puesta en marcha u operacin o Gestin del
Proyecto

ESTADO DE CONTROL DE RESULTADOS
Evaluacin Ex - post

EVALUACIN EN EL CICLO DE VIDA
DE UN PROYECTO
ANTES
Evaluacin antes de la ejecucin o estudios de Pre-Inversin (Evaluacin Ex - Ante)
Decidir entre opciones.
Escoger la alternativa ms eficiente en base a los datos estimados.
EN
Evaluacin durante la ejecucin (Monitoria).
Controlar cronograma y presupuesto con tiempos y recursos reales de ejecucin y tomar
decisiones sobre ajustes al proyecto.
DESPUES
Evaluacin despus del ejecucin (Ex - Post).
Controlar los resultados con los objetivos y metas para evaluar la eficiencia seleccionada y la
eficacia en la solucin del problema.

CRITERIOS E INDICADORES DE EVALUACIN:
Criterios:
De eficiencia: que la asignacin de recursos conduzca-al- mximo nivel de bienestar
posible dados los recursos disponibles en un determinado momento. Analiza mas all del
mercado sin distorsiones, la presencia del gobierno (impuestos , subsidios, regulaciones
de precio) los monopolios y la presencia de los bienes meritorios (pureza ambiental,
seguridad, etc.) Incluye criterio de suficiencia y eficacia.
De equidad: enfrenta el objetivo y meta de asignacin de recursos de tal manera que se
establezca una distribucin de ingresos y riqueza considerada como justa.
Indicadores:
A precio de cuenta o precio de sombra: VAN Social; TD Social.
Siendo: PC= PM x RPC.
PC: Precio de cuenta o precio sombra.
PM: Precio de mercado.
RPC: Razn de precio de cuenta (para bienes transables internacionalmente y no
transables internacionalmente).

PROGRAMA, PROYECTO Y TAREA
Programa. Es un grupo de proyectos relacionados y administrados de
manera coordinada. Los programas usualmente incluyen un elemento
de operacin o actividad continua.

Proyecto. Es un desafo, emprendimiento o esfuerzo temporal realizado
para crear un producto o servicio nico.

Tarea. En general, las tareas suelen confundirse con los proyectos, ya
que ambos tiene en comn que los llevan a cabo personas, estn
limitados por recursos escasos (tiempo dinero etc.) y necesitan ser
planificados y controlados. La principal diferencia radica en que las
tareas son repetitivas y se mantienen en le tiempo, mientras que los
proyectos son nicos y temporales. Las tareas no son proyectos.
RESTRICCIONES
DE UN PROYECTO
Un proyecto tiene que manejar cuatro restricciones: alcance, cronograma,
presupuesto y calidad. El xito de un proyecto depende de las habilidades y el
conocimiento de un gerente de proyecto para poder manejar
estas restricciones y desarrollar los planes y procesos a fin de mantenerlos
en equilibrio. No es suficiente para un proyecto cumplir los objetivos del
presupuesto o mostrar a los donantes de que todas las actividades se han
completado a tiempo. Los proyectos necesitan equilibrar las cuatro
restricciones para que el proyecto sea considerado exitoso.
Alcance: las restricciones del
alcance o lmites del proyecto.
Cronograma: el tiempo para
completar las actividades del
proyecto.
Presupuesto: los fondos
disponibles para cubrir todos los
gastos del proyecto.
Calidad: satisfacer las
necesidades y expectativas de las
partes interesadas.
CUATRO RESTRICCIONES
Alcance es lo que el proyecto est tratando de lograr, se trata de todo el
trabajo que se incluye en la entrega de los resultados del proyecto y de los
procesos utilizados para producirlos, es la razn y el propsito del proyecto.

El alcance del proyecto define lo que se va a hacer en el proyecto, es lo que
los beneficiarios y los donantes esperan del proyecto, nada ms y nada
menos.
Una causa principal de fracaso de los
proyectos es la mala gestin del alcance
del proyecto, ya sea porque el gerente del
proyecto no ha dedicado suficiente
tiempo a la definicin del trabajo, o
porque no hubo un acuerdo sobre el
alcance por parte de los interesados. Otra
razn por la cual hay una falla en
la gestin del alcance sucede al aadir
actividades no autorizadas o
presupuestadas en el proyecto.
RESTRICCIONES DEL ALCANCE
El cronograma es una aproximacin
de la duracin de todas las
actividades en el proyecto y no es
raro encontrar que las estimaciones
originales estn fuera del objetivo
una vez que el proyecto avanza y
aumenta la comprensin de su
entorno.
RESTRICCIN DEL CRONOGRAMA
Cronograma es el tiempo que se establece para completar el proyecto. El
cronograma suele ser el rea que sufre el menor nivel de supervisin en
los proyectos de desarrollo.

Una mala estimacin del cronograma se refleja en el incumplimiento de
plazos, actividades incompletas, y retrasos en los informes finales a los
donantes. Un control adecuado de cronograma requiere de la cuidadosa
definicin de las actividades a realizar, una estimacin exacta de su
duracin, la secuencia en las que se van a hacer, y cmo las personas y los
recursos se asignan a ellas.
Planes presupuestarios mal ejecutados
pueden resultar en un apuro de ltima
hora de gastar los fondos asignados o
tener que devolverlos al donante.
Adems existen una serie de
restricciones financieras, polticas y
organizativas que pueden dictar los
mtodos por los cuales los recursos
tales como personal, equipo, servicios y
materiales son adquiridos.
RESTRICCIN DEL PRESUPUESTO
Presupuesto son los fondos aprobados para el proyecto que incluyen todos
los gastos necesarios para la ejecucin de un proyecto dentro de alcance y
el cronograma planificados.

En los proyectos de desarrollo, los gerentes tienen que buscar
un equilibrio en la forma en que los fondos del proyecto son utilizados
debido a que muchos fondos o donaciones tienen contratos con las
clusulas de "salo o pirdelo" en el manejo de los fondos de los proyectos.
La calidad es la cuarta restriccin y que se define como la entrega de los
resultados del proyecto, de acuerdo a la establecido, y que cumpla las
necesidades y expectativas de los beneficiarios del proyecto y el donante.

La calidad consiste en lograr la satisfaccin de las partes interesadas y
tambin implica cumplir con las normas de calidad que son por mandato del
donante, el gobierno local (como las leyes y reglamentos), o por las normas
profesionales (como la salud).
La calidad es tambin definida como
la conformidad con los requisitos o
la aptitud para el uso, lo que
significa que el producto o servicio
debe cumplir con los objetivos del
proyecto y tener un valor para los
donantes y los beneficiarios, y que
los beneficiarios pueden utilizar los
resultados del proyecto en la manera
que fueron determinados en su
inicio.
RESTRICCIN DE LA CALIDAD
TIPOS DE PROYECTOS
Proyectos empresariales o proyectos privados.
Proyectos de bienestar o proyectos microsociales.
Proyectos de desarrollo nacional o proyectos
macrosociales.

TIPOS SEGN EL ORIGEN
DE LA INVERSIN
PROYECTOS EMPRESARIALES O
PRIVADOS
Entidad de toma de Decisin o Unidad Ejecutora:
El inversionista privado.
Objetivos:
Maximizacin de ganancia monetaria a menores costos y maximizacin de riqueza del
inversionista privado.
Evaluacin:
Orientado al mercado, analiza la rentabilidad econmico-financiera del proyecto desde el punto
de vista del ejecutor o inversionista privado.
Analiza la viabilidad del financiamiento del proyecto segn fuente financiera comercial.
Analiza la cadena que genera la inversin hasta el resultado (producto o servicio).
Cadena de la Inversin:
Inversin-Accin-Resultado.
Evaluacin Antes, En y Despus de la ejecucin del proyecto.
Criterios e indicadores de Evaluacin:
El criterio general rector es el de beneficio-costo, que determinan la rentabilidad del proyecto.
Desde el punto de vista del proyecto puro (sin financiamiento): VAN, TIR.
Desde el punto de vista del inversionista (con financiamiento): VANF, TIRF.
Otros: Razn B-C, PR, VAC, CEA, VEA, etc. (Todos a precio de mercado o precios monetarios).
Se incluyen la utilizacin de los criterios en trminos cualitativos de la eficacia (cumplimiento
de objetivos) y en trminos cuantitativos referido a la eficiencia (menores costos) y la
suficiencia (anlisis del mercado proveedor).

PROYECTOS DE BIENESTAR
O MICROSOCIALES
Entidad de Toma de Decisin o Unidad Ejecutora:
ONG y grupo beneficiario.
Objetivos:
Maximizacin de beneficios concretos a menores costos posibles a favor de un grupo social determinado
como: comunidad, familias del vaso de leche, etc.; busca mejorar el bienestar del grupo beneficiario.
Evaluacin:
Generalmente no esta orientado al mercado (aunque no excluye proyectos orientados al mercado), analiza
la rentabilidad social o beneficios concretos (personas alfabetizadas, familias beneficiadores del vaso de
leche, nios vacunados, etc.) desde el punto de vista de las unidades ejecutoras y beneficiarias
respectivamente.
Analiza la viabilidad de financiamiento neto del proyecto segn fuente financiera concesional por lo
general.
Analiza la cadena que genera la inversin adems del resultado (producto o servicio) los efectos que
ocasiona el proyecto al grupo social beneficiario.
Cadena de la Inversin:
Inversin-Accin-Resultado-Efecto.
Evaluacin Antes, En y Despus de la ejecucin del proyecto.
Criterios e indicadores de Evaluacin:
Criterios de suficiencia: Anlisis de los recursos disponibles, la calidad de los mismos y la disponibilidad
de financiamiento.
Criterios de Eficacia: Anlisis y comparacin de los objetivos y metas planeadas con las ejecutadas y si
alcanzaron a resolver el problema planteado. Se emplea como herramienta la Matriz de Marco Lgico.
Criterios de eficiencia: Anlisis de los procesos de utilizacin optima de los recursos disponibles a los
menores costos posibles. Tambin se emplea como herramienta la Matriz del Marco Lgico en el
planeamiento adecuado de actividades.
Indicadores especficos: Incrementos de ingresos, acceso de servicios de salud, mejora de la nutricin;
capacitacin como promotores agrcolas, etc.
Indicadores Globales: Costo-Efectividad (Todos a precios de mercados o precios monetarios).

PROYECTOS DE DESARROLLO
NACIONAL O MACROSOCIALES
Entidad de Toma de Decisiones o Unidad Ejecutora:
El gobierno Nacional, Regional o Local.
Objetivos:
Maximizacin de beneficios a menores costos posibles a favor del conjunto de la sociedad; busca
mejorar el bienestar de la sociedad.
Evaluacin:
No esta orientado al mercado. Analiza la rentabilidad econmica-nacional y social del proyecto
desde el punto de vista de la unidad ejecutora: el Gobierno Nacional, regional o local.
La evaluacin econmica-nacional debe ser compatible con los objetivos de la gestin publica,
vale decir, compatible con los objetivos y metas del plan de Desarrollo Nacional de un pas.
Analiza la viabilidad del financiamiento del proyecto segn las fuentes financieras multilaterales e
internacionales (CAF, BID, BM. AID. CEE, etc.) compatibles a las prioridades del Plan de Desarrollo
Nacional del Pas.
Analiza la cadena que genera la inversin mas all del resultado (producto servicio) y mide el
aporte neto final o impacto de un proyecto al bienestar de toda la colectividad nacional. La
evaluacin econmica-nacional y social se ocupa de valorizar los impactos que ocasiona el
proyecto sean positivos o negativos a la colectividad nacional en su conjunto.
Cadena de Inversin:
Inversin-Accin- Resultado- Efecto-Impacto.
Evaluacin Antes, En y Despus de la Ejecucin del Proyecto.

PENSAMIENTOS
Si usted est con mil proyectos, seguramente se trata de mil tareas

Para asegurar el fracaso del proyecto, solo intente quedar bien con todo
el mundo.

El proyecto estar destinado al fracaso si alguien fija en forma arbitraria el
alcance, el tiempo, los recursos y la calidad.

El xito del proyecto depende de su gente.

Una buena decisin que no llega en el momento oportuno podra
convertirse en una mala decisin.

Las cosas no se arreglan por si solas.

A mejor planms fcil ser cumplir con el objetivo final.
TEXTOS DE CONSULTA
Preparacin y Evaluacin de Proyectos. Nassir Sapag Chain;
Reinaldo Sapag Chain. Editorial Mc Graw Hill.
Evaluacin de Proyectos: Gua de Ejercicios. Jos Manuel
Sapag Puelma. Editorial Mc Graw Hill.
Evaluacin Privada de Proyectos. Arlette beltran; Hanny
Cueva. Editorial Universidad del Pacfico.
Ejercicios de Evaluacin de Proyectos. Arlette Beltran; Hanny
Cueva. Editorial Universidad del Pacfico.
Evaluacin Financiera de Proyectos de Inversin. Arturo
Infante Villareal. Editorial Norma.
Manual de Evaluacin Ambiental de Proyectos. Jess
Collazos Cerrn. Editorial San Marcos.
FIN