Sunteți pe pagina 1din 17

Politica Uniunii

Europene n
domeniul educaiei
i tineretului
Educaia reprezint o prioritate de prim ordin a
guvernelor din toate rile europene, cu toate c structura
sistemului de educaie difer considerabil de la ar la ar.
Uniunea European
forum de schimb de idei i bune practici;
nu are o politic comun n ce privete educaia;
are rolul de a crea un sistem de cooperare ntre statele
membre, lsnd la latitudinea fiecrei ri modul de
organizare i coninutul sistemului de educaie i formare
profesional;
Cooperarea ntre statele membre
Cooperarea privind politicile n domeniul educaiei i formrii
profesionale a nceput odat cu adoptarea Crii Albe privind educaia i
formarea profesional A preda i a nva ctre o societate care
nva, prin care Uniunea European se autodefinete ca ndreptndu -
se spre o societate care nva , bazat pe dobndirea de noi cunotine
i pe nvarea pe tot parcursul vieii, iar, pentru perioada 2000 2006,
au avut drept scop:
- formularea unor politici bazate pe cunoatere (inovare, cercetare,
educaie i formare profesional) care s reprezinte unul din cei patru
piloni ai politicilor Uniunii Europene;
- s ridice nivelul cunotinelor i ndemnrilor cetenilor Europei
pentru a promova ocuparea forei de munc.
Pe baza propunerilor Comisiei i a contribuiei statelor membre, Consiliul a
adoptat un Raport privind obiectivele concrete viitoare comune ale sistemelor
naionale de educaie (COM (2001) 59), document care ncearc o abordare
coerent global a politicilor naionale de educaie, avnd trei obiective:
- de a mbunti sistemele de educaie i formare profesional;
- de a face accesibil tuturor doritorilor procesul de nvare de a
lungul vieii;
- de a face sistemele de educaie i de formare profesional mai
accesibile.
Pentru obinerea unor rezultate concrete i msurabile ale programului de
lucru, acesta a fost mprit n ase domenii:
- investiii n educaie;
- prevenirea abandonului colar;
- programe pentru liceniaii n matematic, tiin i tehnologie
- generalizarea studiilor liceale, promovarea persoanelor cu
aptitudini deosebite;
- procesul de nvare pe tot parcursul vieii.

Consiliul European de la Barcelona (martie 2002) a
subliniat faptul c educaia
reprezint baza modelului social european i c sistemele
de educaie din Europa trebuie s devin repere mondiale
de calitate pn n anul 2010,lucru partial implementat.
Pentru atingerea obiectivelor enumerate mai sus au fost
stabilite prioriti ale aciunilor ce vor fi ntreprinse, printre
care enumerm: mobilitatea persoanelor, accesul la
nvmnt pe parcursul vieii, integrarea tehnologiilor de
informaii i comunicaii.
Mobilitatea studenilor, a persoanelor ce urmeaz cursuri de
formare, a tinerilor voluntari, a profesorilor si formatorilor
Mobilitatea a jucat un rol important in strategia de cooperare in
materie de educaie in snul UE. Comisia a publicat in 1996 o Carte
Verde a obstacolelor in calea mobilitii transnaionale, pentru a crora
ndeprtare au fost luate unele msuri socio-economice, in domeniul
lingvistic i cultural i administrativ.
Prin planul de aciune privind calificarea i mobilitatea, Comisia
European propune ca aciuni prioritare:
extinderea mobilitii ocupaionale i dezvoltarea
calificrilor;
mbuntirea informrii si transparenei privind
oportunitile pieei muncii;
facilitatea mobilitii geografice.
nvarea pe ntreg parcursul vieii
Aplicarea conceptului de nvare pe ntreg parcursul vieii aduce
beneficii societii i persoanelor care ca urmare a creterii competitivitii
acestora, a dezvoltrii persoanelor i a creterii potenialului de angajare, mijlocul
fiind de a asigura accesul populaiei de toate vrstele la diferite forme de educaie.
Pentru contientizarea publicului cu privire la beneficiile nvturii pe ntreg
parcursul vieii i pentru a ntri cooperarea dintre structurile de educaie i
comunitatea oamenilor de afaceri, anul 1996 a fost declarat Anul European al
nvturii pe tot parcursul vieii (Decizia nr. 95 / 2493 / CE).
Urmare a Comunicrii S facem ca nvarea pe ntreg parcursul vieii sa
devin o realitate n spaiul european , nvarea pe parcursul vieii a devenit
principiul director al dezvoltrii politicilor de educaie i formare profesional.
nvarea pe tot parcursul vieii ia diverse forme, ea desfurndu-se n sau n
afara sistemelor tradiionale de educaie i formare, implicnd creterea
investiiilor n persoane i cunotine, promovarea achiziionrii unor calificri i
extinderea oportunitilor ctre noi forme de nvare.
Integrarea tehnologiilor informaiei i a comunicaiilor
Chiar dac organizarea i coninutul studiilor continu s fie
responsabilitatea statelor membre, Comunitatea, n concordan cu Articolul 149
al Tratatului uniunii Europene, ncurajeaz nvmntul n domeniul noilor
tehnologii. nvarea
noilor tehnologii este prioritar ntro societate n continu schimbare. Comisia a
nfiinat iniiativa eLearning :educaia de mine care ncearc s mobilizeze
comunitile educaionale i culturale ca i actorii economici i sociali spre a
urgenta schimbrile din sistemele de educaie i formare profesional spre o
societate bazat pe cunoatere. Iniiativa face parte din planul de aciune
eEuropa, aprobat n 2000. Planul de aciune eLearning a fost adoptat de
Comisie n 2001 i reprezint o platform important pentru cooperarea
european , prin care s-au mobilizat resurse importante in domeniul educaiei
(programul Socrates ), al formrii profesionale ( programul Leonardo da Vinci
), al tineretului, al programelor de cercetare ( Decizia nr. 1999 / 168 / CE ) sau a
noilor tehnologii educaionale ( Aciunea Minerva ).
Obiectivele strategice i instrumentale pentru materializarea sistemului educaional
1. Calitatea sistemului de nvmnt
mbuntirea sistemelor de educaie i formare profesional este una din
componentele centrale ale cooperrii dintre statele membre, sub forma crerii unor
reele academice, vizite de studii sau parteneriate. Comunicarea Comisiei COM ( 2003 )
58 subliniaz rolul universitilor i a programelor de cercetare desfurate de acestea
ntr-o Europ bazat pe cunoatere.
Calitatea sistemului de nvmnt poate fi evaluat prin aplicarea indicatorilor de
calitate. Raportul european privind calitatea nvmntului colar: 16 indicatori de
calitate ( mai 2000 ), propune un set de 16 indicatori, mprii n patru grupe:
participare la cursuri, succes i tranziie, monitorizarea nvmntului colar, resurse
i structuri.
Importana nvrii limbilor strine a fost subliniat de Comisie n 1995, n Cartea
Alb privind educaia i formarea profesional nvarea i predarea: Ctre o
societate care nva i prin Carte Verde, din 1996: Educaie, formare profesional,
cercetare. Obstacole in calea mobilitii transnaionale . Prin aceste doua documente
se arat c nvarea a cel puin doua limbi oficiale ala Comunitii este necesar
cetenilor pentru a beneficia din plin de oportunitile oferite de piaa unic.

Valori europene pentru tineri de lng frontiere
Dezvoltarea abilitii cetenilor de a comunica i de a se nelege,
impus i de aderarea la Uniune a unor noi ri cu caracteristici etnice,
culturale i lingvistice diferite, a dus la promovarea unui plan de aciune
privind nvarea limbilor strine i diversitatea lingvistic
Promovarea nvrii limbilor strine i a diversitii lingvistice: plan de
aciune 20042006 .
Planul de aciune a identificat patru domenii de aciune:
extinderea beneficiilor nvmntului pe parcursul vieii a limbilor
strine la toate categoriile de ceteni, mbuntirea metodelor de
predare a limbilor strine, crearea unui mediu propice nvturii limbilor
strine i dezvoltarea unui cadru pentru evaluarea progresului.
Valori europene pentru tineri de lng frontiere
2. Accesul la educaie
nc din 1976 statele membre s-au exprimat in favoarea implementrii
unei reele de schimb de informaii i de experien privind nvmntul
superior, reea ( Euridice ) lansat oficial in 1980. Reeaua este
principalul instrument de informare privind structurile, sistemele i
dezvoltrile in domeniul educaiei ce au loc la nivel naional i la cel al
Comunitii ( Rezoluia Consiliului i a minitrilor responsabili cu
educaia, adoptat in cadrul reuniunii Consiliului din 6 decembrie 1990,
privind Euridice Reeaua de informare in domeniul educaiei ).
Programele comunitare
Din 1986, odat cu lansarea programului Erasmus ,
schimburile de informaii s-au transformat n schimburi de studeni,
considerat ca unul din cele mai de succes programe comunitare.
Experiena acumulat in cadrul programului Erasmus a fost
dezvoltat in cadrul programului Socrate , program prin care se
acoper toate domeniile educaiei.
Programul Socrate este un program ce poate acorda finanare
proiectelor din domeniul educaiei ( Decizie nr. 253 / 2000 / CE ) avnd
ca obiective promovarea nvmntului pe parcursul vieii i
dezvoltarea unei Europe bazate pe cunoatere. Programul este
implementat prin opt msuri, din care ultimele trei sunt msuri ce
asigur coordonarea cu alte programe.
Cele opt msuri sunt:
Comenius: adresat nvmntului colar grdinie, coli primare
si gimnazii avnd drept scop creterea calitii educaiei i
promovarea nvrii limbilor strine;
Erasmus: adresat nvmntului liceal, universitar si post-
universitar, avnd drept scop ncurajarea mobilitii i promovarea
nvri limbilor strine;
Grundtvig: adresat educaiei adulilor, avnd drept scop
suplimentarea msurilor Comenius si Erasmus prin facilitatea
integrrii adulilor exclui din sistemele colare;
Lingua: adresat nvrii limbilor strine;
Minerva: adresat noilor tehnologii de informaii si comunicaii in sistemul
educaiei, avnd drept scop ncurajarea folosirii tehnologiilor informaiei,
comunicaiilor i multimedia, precum i a nvmntului deschis la distan;
Inovarea i observarea sistemelor de educaie: avnd drept scop observarea
sistemelor educaionale sin statele membre pentru a le mbuntii. Msura
este destinat autoritilor locale, asociaiilor, organizaiilor
neguvernamentale, etc., n scopul dezvoltrii unor analize comparative ale
politicilor i sistemelor de educaie ( Euridice ), organizarea de vizite de studii
( Arion ), nfiinarea de reele de instituii ( Naric ), ncurajearea recunoaterii
diplomelor i lansarea unor proiecte pilot;
Msuri comune: avnd drept scop creterea sinergiei politicilor
educaionale ( Socrate ), a celor de formare profesional ( Leonardo da Vinci
)i de tineret ( Tineret );
Msuri nsoitoare: avnd drept scop creterea flexibilitii programului
Socrate prin promovarea cooperrii n domeniul educaiei i diseminarea
rezultatelor proiectelor.
Formarea profesional
Articolul 150 al Tratatului instituind Comunitatea Europeana prevede: Comunitatea va
implementa o politic a formrii profesionale care va sprijini i suplimenta aciunea statelor
membre, respectnd pe deplin responsabilitatea statelor membre privind coninutul i
organizarea nvmntului profesional . n 1990 a fost efectuat o analiz a necesitilor de
calificare profesional in cadrul Uniunii Europene n urma creia au fost stabilite obiectivele
nvmntului profesional i care a stabilit liniile directoare ale politicii in domeniu.
Pentru a sprijini creterea accesului tinerilor pe piaa forei de munc, n 1997 Comisia a
adoptat Comunicarea Promovarea uceniciei n Europa , prin care sunt propuse cele cinci
msuri de mbuntire a calitii nvmntului profesional i anume:
- extinderea i dezvoltarea unor forme de ucenicie la locul de munc prin utilizarea
tehnologiilor de nvmnt la distan i dezvoltarea de noi ocupaii in domeniul serviciilor;
- creterea calitii uceniciei la locul de munc;
- ncurajarea mobilitii ucenicilor, prin recunoaterea perioadelor de formare efectuate n
alte state membre;
- implicarea partenerilor sociali care s participe la dezvoltarea programelor de pregtire,
mbuntind astfel statutul ucenicilor;
- dezvoltarea unor strategii reale de formare a ucenicilor.
Tineretul
Baza cooperrii ntre statele membre n acest domeniu a constituit-o
Articolul149 al Tratatului Uniunii Europene, care a permis nenumeroase
aciuni dedicate tineretului, ntreprinse n domenii ca educaie, mobilitate,
formare profesional, schimburi culturale sau accesul la noile tehnologii.
n 1988 a fost lansat programul Tineret pentru Europa ( Decizia nr.
91 / 395 / CEE ), menit s sprijine schimburile de tineret i mobilitatea
acestora, iar n 1996 a fost propus programul Serviciul Voluntar
European ( Decizia nr. 1686 / 98 / CE ) prin care sa fie ncurajat
mobilitatea tinerilor, asigurndu-se i educarea acestora . Ambele
programe au fost ncorporate n programul Tineret (Decizia nr. 1031 /
2000 / CE ), avnd drept scop sprijinirea aciunilor tinerilor, dar i
ncurajarea dezbaterilor dintre statele membre pentru schiarea unei
politici n domeniului tineretului.
Transpunerea acquis-lui comunitar in Romnia
Educaie i formare profesional 2020 (ET 2020)
Educaie i formare 2020 (ET 2020) este un nou cadru strategic pentru
cooperarea european n domeniul educaiei i formrii profesionale, creat pe
baza predecesorului su, programul de lucru Educaie i formare 2010 (ET
2010). Acest cadru prevede obiective strategice comune pentru statele
membre, inclusiv un set de principii pentru atingerea acestor obiective, precum
i metode de lucru comune cu domenii prioritare pentru fiecare ciclu de lucru
periodic. Principalul scop al cadrului este de a sprijini statele membre n ceea
ce privete dezvoltarea n continuare a sistemelor lor de educaie i formare.
Aceste sisteme ar trebui s asigure tuturor cetenilor mijloacele necesare
pentru a-i atinge potenialul, precum i s asigure prosperitatea economic
durabil i capacitatea de integrare profesional. Cadrul ar trebui s ia n
considerare ntregul spectru de sisteme de educaie i formare profesional
dintr-o perspectiv a nvrii pe tot parcursul vieii, acoperind toate nivelurile i
contextele (inclusiv nvmntul non-formal i informal).