LEY Nro.

27934
LEY QUE REGULA LA INTERVENCIN DE LA POLICA Y EL
MINISTERIO PUBLICO EN LA INVESTIGACIN PRELIMINAR DEL
DELITO

La presente ley establece la intervencin de la polica en la investigacin preliminar en
aquellos casos que por motivos de distancia u otros, el fiscal no pueda acudir de manera
inmediata al lugar donde los policas realizan su intervencin. La ley seala las potestades y
diligencias que podr llevar a cabo sin la direccin del Ministerio Pblico. Por ltimo el texto
define el concepto de flagrancia

LEY QUE REGULA LA INTERVENCIN DE LA POLICA Y EL MINISTERIO
PBLICO EN LA INVESTIGACIN PRELIMINAR DEL DELITO

Actuacin de la Polica en la Investigacin Preliminar.

Cuando el Fiscal se encuentre impedido de asumir de manera inmediata la direccin de la investigacin
debido a circunstancias de carcter geogrfico o de cualquier otra naturaleza, la Polica Nacional del Per
dejando constancia de dicha situacin dar cuenta al Ministerio Pblico dentro de las veinticuatro horas de
iniciada la investigacin ms el trmino de la distancia de ser el caso y podr realizar cualquiera de las
siguientes acciones:

1. Recibir las denuncias escritas o sentar el acta de las verbales.
2. Vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin de que no sean borrados los vestigios y huellas del delito.
3. Practicar el registro de las personas, as como prestar el auxilio que requieran las vctimas del delito.
4. Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el delito.
5. Practicar las diligencias orientadas a la identificacin fsica de los autores y partcipes del delito.
6. Recibir las declaraciones de quienes hayan presenciado la comisin de los hechos.
7. Levantar planos, tomar fotografas, realizar grabaciones en vdeo y dems operaciones tcnicas o
cientficas.



Actuacin de la Polica en la Investigacin Preliminar.

8. Capturar a los presuntos autores y partcipes en caso de flagrante delito, informndoles una
vez detenidos y asegurados de cuando menos los siguientes derechos:

a) A que se presuma su inocencia en tanto no haya sido declarada judicialmente su
responsabilidad.
b) A que se le respete su integridad fsica y psquica.
c) A ser examinado por un mdico legista o quien haga sus veces.
d) A ser defendido por un abogado.
e) A ser informado de las razones de su detencin.
f) A comunicarse con su familia o su abogado u otra persona de su eleccin.


Actuacin de la Polica en la Investigacin Preliminar.

9. Inmovilizar los documentos, libros contables, fotografas y todo elemento material que pueda servir a
la investigacin, cuidando de no afectar el secreto y la inviolabilidad de las comunicaciones y
documentos privados conforme a lo dispuesto en el artculo 2 inciso 10 de la Constitucin.
10. Allanar y/o ingresar en locales de uso pblico o abiertos al pblico, en caso de delito flagrante.
11. Efectuar, bajo inventario, las incautaciones necesarias en los casos de delito flagrante o peligro
inminente de su perpetracin.
12. Reunir cuanta informacin adicional de urgencia permita la Criminalstica para ponerla a
disposicin del Fiscal.
De todas las diligencias especificadas en este artculo, la Polica sentar actas detalladas,
las que entregar al Fiscal cuando asuma la direccin de la investigacin. Producida dicha
entrega, el Fiscal dictar resolucin fundamentada a travs de la cual expresar los
motivos que le impidieron asumir la conduccin de estas diligencias, evaluando en todo
caso la legalidad de cada una de las actuaciones policiales, pudiendo ordenar que se
realicen nuevamente o se amplen bajo su direccin. Las partes podrn intervenir en todas
las diligencias practicadas por la Polica y tendrn acceso a todas las diligencias
realizadas. Sus actuaciones son reservadas.


Actividades para realizarse por parte del Ministerio Pblico
durante la investigacin preliminar

En casos de urgencia y peligro en la demora, antes de iniciarse
formalmente la investigacin, el Fiscal podr solicitar al Juez
Penal, dicte motivadamente y por escrito, la detencin preliminar
hasta por veinticuatro horas cuando no se da el supuesto de
flagrancia.
Iniciada la investigacin preliminar, exista o no flagrancia, el
Fiscal podr pedir al Juez Penal la emisin de las medidas
coercitivas establecidas en el Cdigo Procesal Penal.

El Juez Penal, una vez recibida la solicitud, deber resolver de
inmediato el otorgamiento o denegatoria de los pedidos a que se
refieren los prrafos anteriores.


Orden de detencin. Ejecucin

Habiendo ordenado el Juez Penal la detencin preventiva
solicitada por el Fiscal esta deber ser puesta en conocimiento
de la Polica Nacional del Per a la brevedad posible, de manera
escrita bajo cargo, quien la ejecutar de inmediato.
Sin perjuicio de lo expuesto en el prrafo anterior y debido a
circunstancias extraordinarias podr ordenarse el cumplimiento
del mandato judicial por correo electrnico, facsmil,
telefnicamente u otro medio de comunicacin vlido que
garantice la veracidad del mandato judicial.

Concepto de flagrancia

A los efectos de la presente Ley se considera que existe
flagrancia cuando la realizacin del acto punible es actual y, en
esa circunstancia, el autor es descubierto, o cuando el agente es
perseguido y detenido inmediatamente de haber realizado el
acto punible o cuando es sorprendido con objetos o huellas que
revelan que acaba de ejecutarlo.




Ley N 27936
De condiciones del ejercicio de la Legitima defensa.



El acpite b del inciso 3) del articulo 20 de cdigo Penal, se refiere a la necesidad
del medio empleado en el requisito de la legitima defensa. Se precisa que la
legtima defensa se deriva de las circunstancias de, la intensidad, la peligrosidad
de la agresin y el criterio de proporcionalidad. En esto ltimo se toma en cuenta
los medios equivalentes (arma blanca con arma blanca, arma de fuego con arma
de fuego)
Con la modificacin introducida por la Ley 27936 referida a la necesidad del
medio empleado, se excluye el criterio de proporcionalidad. Solo se debe tener
presente las circunstancias que se producen los hechos.
Si se abre instruccin el Juez deber solo disponer mandato de comparecencia, si
existen indicios validos de legitima defensa (articulo 3 de la Ley 27936).
El nuevo procedimiento establecido para los casos de legitimas defensa tambin
se extiende para el supuesto de actuar en el cumplimiento de un deber de
funcin.







ESTRATEGIAS PREVENTIVAS DE LA PNP.- Direccin de Familia y
Participacin Ciudadana, Oficinas de Participacin Ciudadana de las
Comisaras y Programas Preventivas.



Como estrategia para disminuir los ndices delincuenciales la Polica
Nacional viene desarrollando acciones en dos frentes el primero orientado
a combatir la delincuencia organizada mediante las acciones de la
Direcciones Especializadas y el segundo en establecer medidas contra la
delincuencia comn la institucin considera indispensable conocer y
combatir la delincuencia desde sus causas para evitar que estos re
desarrollen y logren ingresar a lo que reconoce como delincuencia
organizada o de mayor envergadura, pero debemos considerar que en
nuestro pas existe una cantidad insuficiente para cubrir la demanda de
policas en todo el territorio nacional, es por esta razn es imperativo
encontrar alternativas compensatorias, en este contexto y en perfecta
interpretacin de la ley del SINASEC la polica nacional a creado
inicialmente la Direccin Nacional de Participacin Ciudadana el mismo
que en la actualidad se denomina Direccin de Familia y Participacin
Ciudadana.

La DIRPASEC-PNP
Sin embargo hay que tener presente que este organismo ha realizado
las siguientes acciones :
Durante el ao 2004, Centro de Promocin y Desarrollo del Nio y
Adolescente Organizado ha cumplido con su cometido establecido en
la misin y funciones encomendadas de acuerdo a los lineamientos
de poltica institucional no obstante las limitaciones operativas y
administrativas presentadas, sensibilizando y comprometiendo a la
sociedad civil a fin de realizar acciones conjuntas a favor de la
poblacin beneficiaria .

El desarrollo del Programa COLIBRI, se ha cumplido a cabalidad mediante
acciones de proyeccin social en coordinacin con las diferentes
Comisaras de Lima Metropolitana y Callao por lo que en el presente ao se
han beneficiado a 2447 NNyAA que realizan actividades laborales.
Las conjuntas realizadas con la ONG, Kallpa el presente ao, han
permitido establecer un mejor trabajo hacia los nios y adolescentes
trabajadores. Compromiso asumido por el CPDNAO.PC.
Promover la participacin activa de los nios nias y adolescentes implica
un mayor compromiso que se debe observar en todas las acciones que se
realice, incentivando a la promocin del Enfoque de derechos.