EN EL ESTADO CONSTITUCIONAL SEGURIDAD JURDICA Definicin del marco jurdico Aplicacin individual El PJ expresa el momento jurdico del Estado Es un poder NULO en la medida en que no interviene en la creacin del Derecho LA CARACTERIZACIN CONSTITUCIONAL DEL PODER JUDICIAL El principio de legitimidad democrtica La titularidad de la potestad jurisdiccional El principio de unidad jurisdiccional El estatuto jurdico de juez LEGITIMACIN DEMOCRTICA Art. 117.1 CE: la justicia emana del pueblo u se administra en nombre del Rey por jueces y magistrados integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos nicamente al imperio de la ley La legitimacin democrtica del PJ es invisible Sumisin del juez a la ley Independencia del juez/Dependencia de la ley Mientras que la legitimacin del legislativo y del ejecutivo es orgnica, la del PJ es funcional LEGITIMACIN DEMOCRTICA Exigencia constitucional de que las sentencias sean motivadas: art. 120.3 CE El PJ es un poder desconcentrado Todos los jueces y magistrados son individualmente independientes Muchos jueces y una sola ley: puede darse una contradiccin en la interpretacin y aplicacin de la ley Cuestin de inconstitucionalidad (arts. 163 CE y 35 LOTC; art. 5.2 LOPJ ) Recurso de casacin ante el Supremo: unificacin de la doctrina Art. 1692.5 LEC: por infraccin de las normas del ordenamiento jurdico o de la jurisprudencia que fueran aplicables para resolver las cuestiones objeto de debate. LA PARTICIPACIN POPULAR EN LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA Progresiva profesionalizacin de la Administracin de Justicia en el Estado Constitucional: complejidad del ordenamiento jurdico, necesidad de respuestas universales Participacin ciudadana: Una garanta frente al sistema profesionalizado Una extensin de la democracia Diferencias Jurado-Poder Judicial SUJETOS Ciudadanos y ciudadanas OBJETO Asuntos expresamente atribuidos por el legislador FUNCIONAL El jurado pronuncia veredictos, pero no dicta sentencias EL JURADO Es una posibilidad que la CE prev: art. 125 Limitada a los procesos penales Su configuracin queda en manos del legislador LO 5/95, DE 22 DE MAYO, DEL TRIBUNAL DEL JURADO Competencias del Jurado Art.1.1 LO 5/95 Delitos contra las personas. Delitos cometidos por los funcionarios pblicos en el ejercicio de sus cargos. Delitos contra el honor. Delitos contra la libertad y la seguridad. Delitos de incendios.
Art. 1.2: Del homicidio De las amenazas De la omisin del deber de socorro Del allanamiento de morada De los incendios forestales De la infidelidad en la custodia de documentos Del cohecho Del trfico de influencias De la malversacin de caudales pblicos De los fraudes y exacciones fiscales De las negociaciones prohibidas a funcionarios De la infidelidad en la custodia de presos Composicin del Jurado 9 ciudadanos mayores de edad, en pleno ejercicio de sus derechos polticos, que sepan leer y escribir, que sean vecinos de la provincia en que el delito se hubiera cometido y que no estn afectados por discapacidad fsica o psquica que impida el desempeo de la funcin (art. 8) Un Magistrado que lo presidir (art. 2) Son seleccionados a travs de un doble sorteo: uno que se celebrar en las Delegaciones Provinciales de la Oficina del Censo electoral, a travs del cual se determinan las listas de candidatos a jurados (art. 13) otro que se realiza en la Audiencia Provincial entre los candidatos de esas listas (art. 18). Decisin del Jurado Emitir un veredicto declarando probado o no el hecho justiciable y proclamando la culpabilidad o inculpabilidad de cada acusado (art. 3.1. Y 2) Se exigen 7 votos cuando los hechos declarados probados fueran contrarios al acusado o cuando el veredicto fuera de culpabilidad Slo 5 votos cuando fueran favorables al acusado o cuando el veredicto fuera de inculpabilidad (arts. 59 y 66) Si el veredicto es de inculpabilidad, el Magistrado- Presidente dicta en el acto sentencia absolutoria (art. 67). Cuando sea de culpabilidad, el Magistrado-presidente, odo el Fiscal y las dems partes en el proceso, dictar sentencia en la forma ordenada en el art. 248.3 LOPJ, incluyendo, como hechos probados y delitos objetos de condena, el contenido correspondiente del veredicto (arts. 68 y 70) La titularidad de la potestad jurisdiccional LA JUSTICIA SE ADMINISTRA POR JUECES Y MAGISTRADOS INTEGRANTES DEL PODER JUDICIAL (art. 117.1 CE) Slo integran el poder judicial aquellos rganos que ejercen la funcin jurisdiccional Funcin jurisdiccional = juzgar y ejecutar lo juzgado (art. 117.3 CE) Principio de Exclusividad Vertiente POSITIVA: El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, segn las normas de competencia y procedimiento que las mismas establezcan (art. 117.3 CE) Vertiente NEGATIVA: Los Juzgados y Tribunales no ejercern ms funciones que las sealadas en el apartado anterior y las que expresamente les sean atribuidas por ley en garanta de cualquier derecho (art. 117.4 CE) Principio de Unidad Jurisdiccional Administracin de Justicia del Antiguo Rgimen: Comisiones especiales y Fueros privilegiados. Estado Constitucional: Unidad Jurisdiccional como un instrumento de igualdad. Art. 117.5 CE: El principio de unidad jurisdiccional es la base de organizacin y funcionamiento de los Tribunales Principio de Unidad Jurisdiccional Se prohiben los tribunales especiales El art. 117.6 CE prohibe expresamente los Tribunales de excepcin y el art. 26 CE los Tribunales de Honor. Juzgados Centrales de Instruccin y la Audiencia Nacional Impugnados por el Gobierno Vasco STC 199/87 afirm su constitucionalidad basndose en la materia sobre la que versan, por la amplitud de mbito territorial en que se producen, y por su trascendencia para el conjunto de la sociedad... Competencias de la Audiencia Nacional Artculo Sesenta y cinco LOPJ La sala de lo penal de la Audiencia Nacional conocer: Del enjuiciamiento, salvo que corresponda en primera instancia a los Juzgados Centrales de lo Penal, de las causas por los siguientes delitos: Delitos contra el Titular de la Corona, su Consorte, su Sucesor, altos organismos de la Nacin y forma de Gobierno. Falsificacin de moneda, delitos monetarios y relativos al control de cambios. Defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de las cosas que produzcan o puedan producir grave repercusin en la seguridad del trfico mercantil, en la economa nacional o perjuicio patrimonial en una generalidad de personas en el territorio de ms de una audiencia. Trfico de drogas o estupefacientes, fraudes alimentarios y de sustancias farmacuticas o medicinales, siempre que sean cometidos por bandas o grupos organizados y produzcan efectos en lugares pertenecientes a distintas audiencias. Delitos cometidos fuera del territorio nacional, cuando conforme a las Leyes o a los tratados corresponda su enjuiciamiento a los Tribunales Espaoles. En todo caso, la sala de lo penal de la Audiencia Nacional extender su competencia al conocimiento de los delitos conexos con todos los anteriormente reseados. Competencias de la Audiencia Nacional De los procedimientos penales iniciados en el extranjero, de la ejecucin de sentencias dictadas por Tribunales Extranjeros o del cumplimiento de pena de prisin impuesta por Tribunales Extranjeros, cuando en virtud de un tratado internacional corresponda a Espaa la continuacin de un procedimiento penal iniciado en el extranjero, la ejecucin de una sentencia penal extranjera o el cumplimiento de una pena o medida de seguridad privativa de libertad. De las cuestiones de cesin de jurisdiccin en materia penal derivadas del cumplimiento de Tratados Internacionales en los que Espaa sea parte. Del procedimiento para la ejecucin de las rdenes europeas de detencin y entrega y de los procedimientos judiciales de extradicin pasiva, sea cual fuere el lugar de residencia o en que hubiese tenido lugar la detencin del afectado por el procedimiento. De los recursos establecidos en la Ley contra las sentencias y otras resoluciones de los Juzgados Centrales de lo Penal, de los Juzgados Centrales de Instruccin y del Juzgado Central de Menores. De los recursos contra las resoluciones dictadas por los Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria de conformidad con lo previsto en la disposicin adicional quinta. De cualquier otro asunto que le atribuyan las Leyes.
Competencias de la Audiencia Nacional Artculo Sesenta y seis. La Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional conocer: En nica instancia, de los recursos contencioso-administrativos contra disposiciones y actos de los Ministros y Secretarios de Estado que la ley no atribuya a los Juzgados Centrales de lo Contencioso- Administrativo. En nica instancia, de los recursos contencioso-administrativos contra los actos dictados por la Comisin de Vigilancia de Actividades de Financiacin del Terrorismo. Conocer, asimismo, de la posible prrroga de los plazos que le plantee dicha Comisin de Vigilancia respecto de las medidas previstas en los artculos 1 y 2 de la Ley 12/2003, de prevencin y bloqueo de la financiacin del terrorismo. De los recursos devolutivos que la ley establezca contra las resoluciones de los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo. De los recursos no atribuidos a los Tribunales Superiores de Justicia en relacin a los convenios entre las Administraciones pblicas y a las resoluciones del Tribunal Econmico-Administrativo Central. De las cuestiones de competencia que se puedan plantear entre los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo y de aquellos otros recursos que excepcionalmente le atribuya la ley. Artculo Sesenta y siete. La sala de lo social de la Audiencia Nacional conocer en nica instancia: De los procesos especiales de impugnacin de convenios colectivos cuyo mbito territorial de aplicacin sea superior al territorio de una Comunidades Autnomas. De los procesos sobre conflictos colectivos cuya resolucin haya de surtir efecto en un mbito territorial superior al de una Comunidades Autnomas.
Especializacin material ORDENES JURISDICCIONALES: Jurisdiccin civil Jurisdiccin penal Contencioso-Administrativa Laboral La jurisdiccin militar La ley regular el ejercicio de la jurisdiccin militar en el mbito estrictamente castrense y en los supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los principios de la Constitucin (art. 117.5 CE) LO 4/1987, de 15 de julio, de competencia y organizacin de la jurisdiccin militar ESTATUTO JURDICO DEL JUEZ Principio de INDEPENDENCIA Principio de IMPARCIALIDAD Principio de RESPONSABILIDAD Independencia del juez Art. 117.1 CE: principios de independencia, inamovilidad, responsabilidad y sumisin a la ley. Art. 117.2 CE: Los jueces y magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados sino por alguna de las causas y con las garantas previstas en la ley INDEPENDENCIA/DEPENDEN CIA DE LA LEY Garantas de la Independencia: Inamovilidad (art. 117.2) Reserva LO (122.1) Rgimen de incompatibilidades (art. 127.2) Prohibicin de instrucciones (art. 12.3 LOPJ) Slo se puede corregir su aplicacin del Derecho mediante los recursos (art. 12.2 LOPJ) El principio de imparcialidad No aparece expresamente en la CE Derecho a un proceso con todas las garantas (art. 24 CE) Art. 10 DUDH y art. 6.1 del Convenio Europeo para la Proteccin de los DH El juez no slo ha de estar sometido exclusivamente a la ley sino que tambin no ha de tener una relacin especial con las partes o con el objeto del proceso. ABSTENCIN, RECUSACIN (Captulo V del Ttulo II del Libro III LOPJ, arts. 217-228) Principio de Responsabilidad Independencia/Responsabilidad Ttulo III LOPJ: responsabilidad penal, civil, disciplinaria PREVARICACIN (Cap. 1 Ttulo XX CP) 4 formas de prevaricacin: Dictar a sabiendas sentencia o resolucin injusta Dictar sentencia o resolucin injusta por imprudencia grave o ignorancia inexcusable Negarse a juzgar sin alegar causa legal o so pretexto de oscuridad, insuficiencia o silencio de la ley Retardo malicioso en la administracin de justicia Principio de Responsabilidad La responsabilidad civil slo es exigible cuando el juez o magistrado causare dao o perjuicio en el ejercicio de sus funciones, incurriendo en dolo o culpa (arts. 411-412 LOPJ) Responsabilidad disciplinaria: faltas muy graves, graves y leves (417-8-9 LOPJ) Responsabilidad disciplinaria Para la imposicin de la sancin de advertencia son competentes el Presidente TS, el de la AN y los de los TSJ. Para la de multa o advertencia y multa, las Salas de Gobierno del TS, de la AN y de los TSJ. Para la imposicin de sanciones por faltas graves es competente la Comisin Disciplinaria del CGPJ y para las muy graves el Pleno del CGPJ. ESTRUCTURA DEL PODER JUDICIAL CRITERIO MATERIAL CRITERIO TERRITORIAL CRITERIO JERRQUICO CRITERIO MATERIAL 4 grandes rdenes jurisdiccionales: vicil, penal, contencioso-administrativo y social Una Sala de lo Militar en el TS Juzgados de Menores Juzgados de Vigilancia Penitenciaria El CGPJ puede acordar que algunos juzgados se ocupen en exclusiva de determinados asuntos (art. 98.1 LOPJ). CRITERIO TERRITORIAL A efectos judiciales, el Estado se organiza territorialmente en municipios, partidos judiciales, provincias y CCAA (art. 30 LOPJ) Dos rganos ostentan jurisdiccin sobre todo el territorio nacional: AN y TS La demarcacin judicial se establece por ley, en cuya elaboracin tienen participacin las CCAA a travs de un procedimiento regulado en el art. 35 LOPJ: Ley 38/88, de Demarcacin y Planta judicial, modificada por la Ley 3/92. Reparto territorial Los municipios que no son capitales de partidos judiciales cuentan con un Juzgado de Paz Los partidos judiciales, con uno o varios Juzgados de 1 Instancia e Instruccin Los Provincias, con una AP, Juzgados de lo Penal, de lo Social, de VP, de Menores, uno o varios de lo Contencioso-Administrativo. CCAA: Tribunal Superior de Justicia El gobierno del Poder Judicial: El Consejo General del Poder Judicial (art. 122.2 y 3 CE) CGPJ = rgano de gobierno (art. 122.2 CE) excluye la participacin del Gobierno excluye el autogobierno del PJ Se trata de un rgano creado por el constituyente para sustraer al Gobierno competencias que de otra manera seran ejercidas por l, con la finalidad de garantizar la independencia del PJ. Miembros del CGPJ Art. 122.3 CE: Presidente del Tribunal Supremo, que lo presidir 20 miembros nombrados por el Rey por un perodo de 5 aos: 12 entre Jueces y Magistrados de todas las categoras judiciales, en los trminos que establezca la LO 4 a propuesta del Congreso y 4 a propuesta del Senado, elegidos en ambos casos por 3/5, entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida competencia y con ms de 15 aos de ejercicio de su profesin LO 1/80: entre quera decir entre y por LO 6/85: entre (legislador) Congreso y Senado 12 entre jueces y magistrados 8 entre abogados y juristas Los miembros del CGPJ Son designados por un perodo de 5 aos No podrn ser removidos de sus puestos antes de la finalizacin de su mandato y no podrn ser reelegidos Por mayora de 3/5 eligen al Presidente del Tribunal Supremo Es el nico miembro del Consejo que puede ser reelegido por una sola vez Funciones del CGPJ Nombramiento de jueces y magistrados Ascensos Inspeccin y vigilancia de juzgados y tribunales Decisiones relativas a la situacin administrativa de jueces y magistrados (licencias, permisos, excedencias...) Potestad disciplinaria Designa dos miembros del TC (art. 159.1 CE) Informa sobre otros nombramientos, como el del Fiscal General del Estado Emite informes sobre determinados anteproyectos de leyes o de disposiciones generales El Consejo de Justicia de Andaluca Art. 144 EAA 1. El Consejo de Justicia de Andaluca es el rgano de gobierno de la Administracin de Justicia en Andaluca, de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgnica del Poder Judicial. 2. El Consejo de Justicia de Andaluca est integrado por el Presidente o Presidenta del Tribunal Superior de Justicia de Andaluca, que lo preside, y por los miembros elegidos entre Jueces, Magistrados, Fiscales y juristas de reconocido prestigio que se nombren de acuerdo con lo previsto por la Ley Orgnica del Poder Judicial, correspondiendo al Parlamento de Andaluca la designacin de los miembros que determine dicha Ley. 3. Las funciones del Consejo de Justicia de Andaluca son las previstas en la Ley Orgnica del Poder Judicial, en el presente Estatuto, y en las leyes del Parlamento de Andaluca y las que, en su caso, le delegue el Consejo General del Poder Judicial.
EL MINISTERIO FISCAL No forma parte del Poder Judicial Art. 124.1 CE: promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del inters pblico tutelado por la ley = Promover la accin de Juzgados y Tribunales Art. 124.1 CE: El MF ejerce su funcin por medio de rganos propios LO 50/81, DE 30 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE REGULA EL ESTATUTO ORGNICO DEL MINISTERIO FISCAL (reformada por las Leyes 12/2000, de 28 de diciembre y 14/2003, de 26 de mayo) Principios de LEGALIDAD e IMPARCIALIDAD Acta conforme a los principios de UNIDAD DE ACTUACIN y DEPENDENCIA JERRQUICA Estructura jerrquica El fiscal jefe de cada rgano ejerce la direccin del mismo bajo la dependencia de sus superiores jerrquicos (art. 22.1 EOMF) Los superiores pueden sustituir a los inferiores (art. 23 EOMF) El FGE como los fiscales jefes pueden impartir a sus subordinados rdenes o instrucciones (art. 25 EOMF) El Gobierno puede interesar del FGE que promueva acciones determinadas (art. 8.1 EOMF) Fiscal General del Estado El Fiscal General es nombrado y separado por el Gobierno, odo el CGPJ (art. 124.4 CE) El Ministerio Fiscal es uno de los principales ejecutores de la poltica criminal cuya direccin corresponde al Gobierno
Poder Judicial y CCAA El Poder Judicial es nico. No existe un poder judicial especfico en cada CA Las CCAA slo tienen competencias en la denominada administracin de la Administracin de Justicia. El Tribunal Superior de Justicia es un rgano del Poder Judicial Ttulo V EAA El Poder Judicial en Andaluca El Tribunal Superior de Justicia de Andaluca El Consejo de Justicia de Andaluca Competencias de la Junta en materia de Administracin de Justicia