El GATT (General Agreement of Tariffs and Trade) emerge como el nico

instrumento de reglamentacin del comercio internacional en Ginebra el 30

de octubre 1947 y es signado por 23 pases.

Entra en vigor en enero de 1948 y es quien da origen a la OMC (Organizacin
mundial de Comercio)

GATT , de acuerdo comercial a organizacin internacional,
Un tratado: el acuerdo general.
rganos permanentes: las reuniones de las Partes Contratantes, el
Consejo de Representantes y Secretariado General con un director
general.
Un presupuesto: al que contribuye cada parte contratante en funcin de
su participacin en el comercio internacional.

El GATT , sistema de reglas establecidas que se ocupaba del comercio de las
mercancas mediante estableciendo derechos y obligaciones de las Parte
Contratantes.

Supresin de toda discriminacin.
Estabilidad en las concesiones arancelarias.
Eliminacin de restricciones cuantitativas.
Supresin de las dems formas de proteccin.
Solucin de Controversias.

No discriminacin, todos regidos por un mismo parmetro comercial.
Trato de la nacin ms favorecida (NMF).
Trato nacional, tanto las mercancas nacionales como las importadas.
La reciprocidad, toda concesin o beneficio logrado en el esquema
comercial del Acuerdo debe ser compensado.
La igualdad de los Estados, un pas un voto, derechos y obligaciones
deben de ser ejecutados erga hommes.
Reduccin y eliminacin de aranceles y tarifas, los miembros deben
negociar y reducir en forma gradual y paulatina, renunciando los
gobiernos a intervenir va restricciones cuantitativas en los intercambios
mercantiles.
Parte I.- La Clusula de trato nacional y de la nacin ms favorecida,
(artculos I y II).
Parte II.- De las disposiciones obligatorias para las Partes contratantes
para regular el comercio internacional de mercaderas. (reglas de origen,
barreras tcnicas y prcticas desleales de comercio internacional)
Parte III.- Procedimientos de adhesin por parte de pases interesados.
(artculos XXIV a XXXV).
Parte IV.- Reconocimiento de la relacin con las necesidades de las Partes
Contratantes en desarrollo. (artculos XXXVI a XXXVIII).
Nombre Lugar/nombre Tema
1947 Ginebra Integracin del GATT
1949 Annecy Ingresan de 11 pases
1951 Torquay ingreso de la Repblica Federal de Alemania
1956 Ginebra Resultados trascendentes
1960-1961 Ronda de Dilln Resultados en el rea poltica.
1964-1967 Ronda Kennedy Los pases industrializados no esperaban
reciprocidad de los pases en Desarrollo
1973-1979 Ronda Tokio Creacin de acuerdos
1. Licencias de importacin.
2. Valoracin aduanera.
3. Antidumping.
4. Subsidios y derechos compensatorios.
5. Compras del sector pblico.
6. Obstculos tcnicos al comercio
1986-1994 Ronda Uruguay Liberalizacin del comercio mundial, actualizar y
reforzar las normas del GATT, Se concluye
formalmente con la firma del Acta de Marrakesh
el 15 de abril. En esta ronda se acuerda la
creacin de la OMC
El proceso de adhesin se inici formalmente el 27 de noviembre de 1985,
es hasta 1987 cuando se da el protocolo de adhesin de Mxico.

Garantiza a los productores mexicanos en el contexto de la nueva
competencia.

El GATT para Mxico abre los mercados internacionales para los
productos mexicanos.

Mxico como un pas en desarrollo, obtiene el derecho de recibir un trato
diferenciado y favorable, tanto en las negociaciones sobre concesiones
arancelarias, como en cuanto al cumplimiento de las disciplinas del GATT.

Tiene derecho a hacer uso de las salvaguardias, clusulas de escape y
excepciones de manera ms flexible.

El 15 de abril de 1994 con la firma del acta de Marrakech por los ministros de
125 pases.

Actualizacin del GATT para incluir nuevas obligaciones sobre sus
signatarios.

Creacin de la OMC. (75 pases miembros del GATT y la Comunidad Europea
se convirtieron en los miembros fundadores de la OMC el 1 de enero de 1995)

Los otros 52 miembros del GATT ingresaron en la OMC durante los 2 aos
posteriores.

Actualmente 159 Miembros al 2 de Marzo de 2013

Elevar los niveles de vida y pleno empleo
Aumento de ingresos reales y demanda efectiva
Acrecentar la produccin y el comercio de bienes y servicios
Utilizacin ptima de recursos mundiales de conformidad con el objetivo
de un desarrollo sostenible
Proteger y preservar el medio ambiente
Incrementar los medios para hacer todo lo anterior de manera compatible
con sus respectivas necesidades e intereses segn los diferentes niveles
de desarrollo econmico.

Pases desarrollados.
Pases en desarrollo.
Pases menos adelantados.


Contribuye a que las corrientes comerciales circulen con fluidez, libertad,
equidad y previsibilidad.

Administrar y pone en funcionamiento los acuerdos comerciales
multilaterales y plurilaterales.

Sirve como foro para las negociaciones comerciales.

Resolver las diferencias comerciales, de acuerdo con las normas y
mecanismos estipulados dentro del marco de la OMC.

Examinar las polticas comerciales nacionales, denominada "MEPC"
(Mecanismos de Examen de las Polticas Comerciales)

Cooperar con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y con el Banco
Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) O Banco Mundial y sus
organismos conexos para lograr la formulacin de las polticas
econmicas a escala mundial.

Todos los Miembros de la OMC pueden participar en todos los consejos, comits, etc., con
excepcin del rgano de Apelacin, los grupos especiales de solucin de diferencias, y los comits
establecidos en el marco de los acuerdos plurilaterales.
Conferencia Ministerial
rgano de Solucin de
Diferencias
Consejo General
rgano de Examen de las
Polticas Comerciales
Comits derivados de los
Acuerdos Multilaterales
Comits derivados de los
Acuerdos Plurilaterales
Consejo De Aspectos De
Propiedad Intelectual
(ADPI)
Consejo Del Comercio De
Servicios (GATS)
Consejo Del Comercio
De Mercancas (GATT)
En la ronda de Tokio celebrada entre 1973 y 1979 en donde se discutieron
temas como las salvaguardias, el neoproteccionismo, la asistencia tcnica a
los pases subdesarrollados, se generaron los siguientes cdigos de
conducta.

Licencias de Importacin
Valoracin aduanera
Antidumping
Subvenciones y derechos compensatorios
Compras del sector Pblico
Obstculos Tcnicos al comercio internacional

Cdigo de Licencias de Importacin:

Reconoce que uso incorrecto de los procedimientos para el trmite de
licencias de importacin puede obstaculizar el comercio internacional y que
las licencias automticas de importacin son tiles para ciertos fines, pero
que no deben emplearse para limitar el comercio.

Valoracin aduanera

Es un sistema equitativo, uniforme y neutral que se usa para valorar las
mercancas en aduana en el cual se excluye la utilizacin de valores
arbitrarios o ficticios, cuya base principal es su valor de transaccin, y la
valoracin en aduana se basa en criterios sencillos y equitativos.

Antidumping

Establece un procedimiento equitativo y abierto que sirve de base para el
anlisis de los casos de dumping, as como tambin establece disposiciones
para la solucin rpida, eficaz y equitativa de las diferencias que puedan
surgir.






Subvenciones y derechos compensatorios

Trata los efectos de las subvenciones y determina esos efectos teniendo en
cuenta la situacin econmica interna de los signatarios interesados.

Compras del sector Pblico

Procedimiento internacional de notificacin, consulta, vigilancia y solucin
de diferencias con el fin de dar cumplimiento.(obligaciones y derechos).

Obstculos Tcnicos al comercio internacional

Reglamentos tcnicos y normas, incluidos los requisitos de envase y
embalaje, marcado y etiquetado, y los mtodos del comercio
internacional.




El principio de igualdad, trato y no discriminacin, es fundamental para la
OMC y esta conformado de dos principios determinantes que son los
siguientes:

El Principio de la Nacin Mas Favorecida (N.M.F.), garantiza la no
discriminacin entre los interlocutores comerciales miembros del O.M.C.

El Principio de Trato Nacional, constituye el segundo componente del
pilar de la no discriminacin, garantiza la no discriminacin entre los
productos, servicios y ciudadanos nacionales y extranjeros.
El Fundamento jurdico de estos principios se encuentra dentro de el
acuerdo del GATT

El Principio de la Nacin Mas Favorecida (N.M.F.), es tan importante que
est recogido en el primer artculo (artculo I) del GATT/OMC con respecto
al comercio de mercancas.

El Principio de Trato Nacional, se establece en el artculo III del
GATT/O.M.C..
El Principio de la Nacin Mas Favorecida (N.M.F.):
Garantiza igual acceso a los mercados internacionales.
Maximiza la eficiencia.
Reduce el costo de administracin de las normas comerciales.
Reduce al mnimo los costos de las negociaciones comerciales.
El Principio de Trato Nacional:
Productos sin impuestos ni cargas interiores.
Trato como productos similares.
Productos directamente competidores y sustituibles.
Efectos obtenidos de la aplicacin de estos principios

Productos similares, en el contexto del principio de trato nacional se
aplican los mismos criterios para determinar la "similitud" a los efectos
del principio NMF:

Similitud de productos, para determinar este se deben de contemplar los
siguientes criterios:
Las caractersticas fsicas de los productos (naturaleza, propiedades
y calidad)
Los usos finales de los productos
Los gustos y hbitos de los consumidores
La clasificacin arancelaria de los productos
Productos directamente competidores o sustituibles entre s, para
determinar si los productos importados y nacionales son directamente
competidores o sustituibles entre s es preciso analizar las condiciones de
competencia en el mercado de que se trate.
Los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales que se dan a
los pases en desarrollo derechos especiales y un trato ms favorable
conocidos como disposiciones en materia de trato especial y diferenciado
mismas que comprenden.

Perodos prolongados para la aplicacin de los acuerdos y los
compromisos;
Medidas para aumentar las oportunidades comerciales de estos pases;
Salvaguardar los intereses comerciales de los pases en desarrollo;
Ayuda con la infraestructura necesaria para participar en la labor de la
OMC
disposiciones relacionadas con los pases menos adelantados (PMA)
Miembros.
Las restricciones del comercio deben ser compatibles o estar en
conformidad con las normas del sistema internacional de comercio de
acuerdo con las disposiciones del artculo XII, de la seccin B del artculo
XVIII de la OMC en materia de balanza de pagos.

La condicin fundamental para invocar el artculo XII es "salvaguardar la
posicin financiera exterior y el equilibrio de la balanza de pagos.

En la Seccin B del artculo XVIII, sera la necesidad de "salvaguardar la
situacin financiera exterior y obtener un nivel de reservas suficiente para la
ejecucin de su programa de desarrollo econmico".





El articulo V del acuerdo sobre la contratacin publica se determina que :

De conformidad con las disposiciones del Acuerdo, en la preparacin y
aplicacin de las leyes, reglamentos y procedimientos relativos a las
compras del sector pblico. Las Partes facilitarn el aumento de las
importaciones procedentes de los pases en desarrollo, teniendo presentes
los problemas especiales de los pases menos adelantados y de aquellos
pases que se hallan en niveles bajos de desarrollo econmico.
La OMC incluye acuerdos de libre comercio bilaterales entre pases o grupos
de pases que no estn en la misma regin los cuales reciben el nombre de
acuerdos regionales.

Tiene por objeto impulsar el comercio entre sus pases miembros y no erigir
obstculos al comercio con otros Miembros de la OMC

Permitiendo establecer uniones aduaneras y zonas de libre comercio, como
excepcin al principio fundamental de no discriminacin establecido en la
clusula de la nacin ms favorecida del artculo 1 del GATT.



La mitad del comercio mundial se desarrolla actualmente al amparo de
acuerdos de este tipo.

Entre los ms conocidos se encuentran:

La Unin Europea
La Asociacin Europea de Libre Cambio (AELC)
El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN)
El Mercado Comn del Sur (MERCOSUR)
La Asociacin de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN)y
La Zona de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA), y
El Mercado Comn del frica Oriental y Meridional (COMESA).

Alcance: Busca garantizar a los pases en desarrollo la posibilidad de
adherirse al Acuerdo en condiciones compatibles con sus necesidades de
desarrollo, financieras y comerciales, tomando en cuenta en el curso de las
negociaciones referentes a los contratos de los pases en desarrollo.

Los pases desarrollados se esforzarn por incluir entidades que adquieran
productos y servicios cuya exportacin interese a los pases en desarrollo.

Exenciones convenidas:

Negociar exenciones mutuamente aceptables de las reglas sobre trato
nacional, productos o servicios.

Modificacin de sus listas teniendo en cuenta sus necesidades de
desarrollo, financieras y comerciales.

Solicitar del Comit de Contratacin Pblica que conceda exenciones de las
reglas sobre el trato nacional para algunas entidades, productos o servicios
comprendidos en sus listas de cobertura.


Los pases en desarrollado pueden solicitar la asistencia tcnica que juzgue
apropiada para la solucin de sus problemas en materia de contratacin
pblica los pases desarrollados.

La asistencia que se prestar sin discriminacin alguna para los pases en
desarrollo se referir entre otras cosas a lo siguiente:

- La solucin de los problemas tcnicos especiales que presente la
adjudicacin de un contrato determinado; y

- Cualquier otro problema que la Parte solicitante y otra Parte convengan
en abordar en el marco de esa asistencia.

Comprendiendo la traduccin de la documentacin de calificacin y de las
ofertas a uno de los idiomas oficiales de la OMC.

Centros de informacin relativos a dudas sobre las leyes, reglamentos,
procedimientos y prcticas relativos a la contratacin pblica o
Se conocen como especificaciones tcnicas a los reglamentos tcnicos, las
normas y los procedimientos de evaluacin, mismos que tienen por objeto
asegurar que su conformidad no constituyan obstculos innecesarios al
comercio internacional.

Entendiendo como:

Los reglamentos tcnicos, son las medidas que establecen las
caractersticas de un producto o los procesos y mtodos de produccin
con ellas relacionados y cuya observancia es obligatoria.

Las normas, son las medidas aprobadas por una institucin reconocida,
que prevn, para un uso comn y repetido, reglas, directrices o
caractersticas para los productos o los procesos y mtodos de
produccin conexos y cuya observancia es voluntaria (es decir, no
obligatoria).

Los procedimientos de evaluacin de la conformidad, que son
procedimientos utilizados, directa o indirectamente, para determinar que
se cumplen las prescripciones pertinentes de los reglamentos tcnicos o
las normas.


Los Estados pueden adoptar medidas de reglamentacin para alcanzar sus
objetivos legtimos, entre ellos:


Los imperativos de la seguridad nacional.
Las prescripciones en materia de calidad.
La proteccin de la salud o seguridad humanas y de la vida o la salud de
los animales, la preservacin de los vegetales.
La proteccin del medio ambiente.
La prevencin de prcticas que puedan inducir a error.
Las caractersticas de los productos o servicios objeto de contratacin,
como su calidad, propiedades de uso y empleo, seguridad y dimensiones,
smbolos, terminologa, embalaje, marcado y etiquetado, o los procesos y
mtodos para su produccin, y las prescripciones relativas a los
procedimientos de evaluacin de la conformidad establecidas por las
entidades contratantes.

Dependern de la funcin de las propiedades de uso y empleo del producto.

Se basarn en normas internacionales de no existir en reglamentos
tcnicos nacionales, normas nacionales reconocidas, o cdigos de
construccin.

No se requerirn determinadas marcas de fbrica o de comercio o
nombres comerciales, patentes, diseos o tipos particulares, ni
determinados orgenes, fabricantes o proveedores.

Las entidades no recabarn ni aceptarn de una empresa que pueda tener
un inters comercial en el contrato, asesoramiento susceptible de ser
utilizado en la preparacin de especificaciones.
Cuando proceda, toda especificacin tcnica prescrita por las entidades de
compra habr de:

Hacerse en funcin de las propiedades en el empleo del producto que en
funcin de su diseo; y

Basarse en normas internacionales, reglamentos tcnicos nacionales o
normas nacionales reconocidas.


No se prescribirn ni se harn referencias relativas a marcas o nombres
comerciales, patentes, diseos o tipos particulares, ni a orgenes o
fabricantes concretos, a menos que no haya otra manera suficientemente
precisa o inteligible de indicar las caractersticas exigidas del producto y
siempre que en el pliego de condiciones se hagan figurar las palabras "o
equivalente".
En el proceso de calificar a los proveedores, las entidades se abstendrn
de hacer discriminacin entre los proveedores extranjeros o entre stos y
los nacionales. Los procedimientos de calificacin se ajustarn a lo
siguiente:

Publicacin anticipada.

Igualdad de evaluacin a proveedores nacionales y extranjeros.

Reconocimiento de proveedores calificados con condiciones de participar.

Inclusin en la lista de proveedores calificados de las entidades a todo aquel que
solicite y cumpla con lo requerido.

Conservacin de listas permanentes de proveedores calificados de las entidades.

Informacin de calificacin, ingreso y/o eliminacin las listas permanentes.

Exclusin de cualquier proveedor por motivos tales como la quiebra o
declaraciones falsas, a condicin de que tal medida sea compatible con las
disposiciones.
De acuerdo a la Ley De Adquisiciones, Arrendamientos Y Servicios Del
Sector Pblico, especifica en su artculo 29 fracc. XIII que establece los
criterios especficos que se utilizarn para la evaluacin de las proposiciones
y adjudicacin de los contratos, debindose utilizar preferentemente los
criterios de puntos y porcentajes, o el de costo beneficio.
Son Sealados en las bases de la convocatoria
Binario
(Cumple/No Cumple)
Puntos y porcentajes
O costo beneficio
Solvencia tcnica mas solvencia
econmica y menor precio
Menor precio
Precio dentro del mercado
Precio conveniente para el
Estado
A cada requisito se le otorga un porcentaje
de calificacin para que al final se obtenga
una puntuacin.
Aviso de la compra prevista .- Es el aviso publico que realizan las
dependencias y entidades anunciando el inicio de un determinado
procedimiento de contratacin en el que se especifican los datos ms
esenciales para permitir la libre participacin de los interesados, as como, el
plazo o la fecha para adquirir las bases e inscribirse en el concurso.

El aviso deber contener como mnimo lo siguiente:

La indicacin de los lugares, fechas y horarios en que los interesados podrn
obtener las bases y, en su caso, el costo y forma de pago de las mismas;

La fecha, hora y lugar de la celebracin de la junta de aclaraciones y del acto de
presentacin y apertura de ofertas;

Los criterios especficos que se utilizarn para la evaluacin de las proposiciones y
adjudicacin de los contratos;

Modelo de contrato al que debern sujetarse las partes, dependiendo de la licitacin
de que se trate;

Los requisitos que debe cumplir el interesado para el acreditamiento de la
personalidad jurdica.
La Ley De Adquisiciones, Arrendamientos Y Servicios Del Sector Pblico,
especifica en su artculo 30 establece las formalidades que deber cumplir
una convocatoria.

La publicacin de la convocatoria a la licitacin pblica se realizar a travs
de CompraNet y su obtencin ser gratuita. Adems, simultneamente se
enviar para su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, un resumen
de la convocatoria a la licitacin que deber contener, entre otros elementos,
el objeto de la licitacin, el volumen a adquirir, el nmero de licitacin, las
fechas previstas para llevar a cabo el procedimiento de contratacin y cuando
se public en CompraNet y, asimismo, la convocante pondr a disposicin de
los licitantes copia del texto de la convocatoria.
Es el documento que contiene los requisitos detallados de participacin a
una licitacin. Son las instrucciones a seguir en un concurso.
Dicho documento deber contener los siguiente:

Direccin donde se enviaran las ofertas;
Direccin donde deban enviarse las solicitudes de informacin
adicional;
El idioma o idiomas en que debern presentarse las ofertas y la
documentacin correspondiente;
La fecha y hora del cierre de la recepcin de ofertas y el plazo durante el
cual debern ser vlidas;
La indicacin de las personas autorizadas a asistir a la apertura de las
ofertas y la fecha, hora y lugar de dicha apertura;

Las condiciones de carcter econmico y tcnico, las garantas
financieras y la informacin o documentos que se exijan a los
proveedores;
Descripcin completa de los productos objeto de licitacin o de las
condiciones exigidas.
Criterios en que se fundar la adjudicacin del contrato.
Condiciones de pago;
cualesquiera otras estipulaciones o condiciones.

La Ley De Adquisiciones, Arrendamientos Y Servicios Del Sector Pblico,
especifica en su artculo 29 en el cual se establecen las bases y los
requisitos que deber contener la convocatoria, en los cuales adems de los
especificados en el ACP de la OMC.

Prohbe el establecer requisitos que:

tengan por objeto o efecto limitar el proceso de competencia y libre
concurrencia o bien sean imposibles de cumplir.

Previo a la publicacin de la convocatoria a la licitacin pblica, las
dependencias y entidades podrn:

difundir el proyecto de la misma a travs de CompraNet, al menos durante
diez das hbiles, lapso durante el cual stas recibirn los comentarios
pertinentes en la direccin electrnica que para tal fin se seale.

Los comentarios y opiniones que se reciban al proyecto de convocatoria,
sern analizados por las dependencias y entidades a efecto de, en su caso,
considerarlas para enriquecer el proyecto. .
Presentacin: Generalmente, se presentarn las ofertas, ya sea directamente
o por correo, o si se autoriza explcitamente, por telex, telegrama o facsmil.
Si se utiliza un medio de transmisin electrnica, la entidad deber confirmar
sin demora por carta o cualquier otro medio electrnico permitido la
recepcin de la oferta.

La presentacin se ajustarn a lo siguiente:

Cumpliendo con los requisitos necesarios.

Imposibilidad de corregir errores involuntarios.

Recepcin sin sancin de ofertas fuera del plazo fijado. Cuando el motivo
sea imputado a la entidad.

La recepcin y apertura de las ofertas conforme a las disposiciones del
presente Acuerdo sobre trato nacional y no discriminacin.


Recepcin y Apertura de ofertas: Ninguna entidad sancionar al proveedor
cuya oferta se reciba despus de que se haya cerrado el plazo fijado, si el
retraso se debe exclusivamente a un descuido por parte de la entidad.

Las ofertas se recibirn y abrirn con arreglo a los procedimientos y en las
condiciones que garanticen la transparencia y la regularidad del proceso, de
conformidad con las disposiciones del ACSP con respecto a trato nacional y
no discriminacin.

El acto de presentacin y apertura de proposiciones se llevar a cabo en el
da, lugar y hora previstos en la convocatoria a la licitacin, conforme a lo
siguiente:

Recibidas las proposiciones en sobre cerrado, se proceder a su
apertura, hacindose constar la documentacin presentada.

De los licitantes que hayan asistido, se elige a uno, que en forma conjunta
con el servidor pblico que la dependencia o entidad designe, rubricarn
las partes de las proposiciones.

Se levantar acta que servir de constancia de la celebracin del acto de
presentacin y apertura de las proposiciones, en la que se harn constar
el importe de cada una de ellas, y se sealar lugar, fecha y hora en que
se dar a conocer el fallo de la licitacin.
La Ley De Adquisiciones, Arrendamientos Y Servicios Del Sector Pblico,
especifica en su artculo 35, el acto de presentacin y apertura de
proposiciones se llevar a cabo en el da, lugar y hora previstos en la
convocatoria a la licitacin, conforme a lo siguiente:

I. Recibidas las proposiciones en sobre cerrado, se procede a su apertura,
hacindose constar la documentacin presentada.
II. Un licitante y un servidor pblico que la dependencia o entidad designe,
rubrican las partes de las proposiciones.
III. Elaboracin de Acta de celebracin del acto, en la cual se hace constar el
importe de cada una de ellas; sealando lugar, fecha y hora en que se
dar a conocer el fallo de la licitacin. (20 das naturales siguientes)

Tratndose de licitaciones en las que se utilice la modalidad de ofertas
subsecuentes de descuentos, despus de la evaluacin tcnica, se indicar
cuando se dar inicio a las pujas de los licitantes.
Una vez que se realiz la evaluacin de las propuestas, el contrato se
adjudica al licitante cuya oferta haya resultado solvente, porque cumple con
los requisitos legales, tcnicos y econmicos establecidos en la convocatoria
o bases a licitacin y por lo tanto garantiza el cumplimiento de las
obligaciones respectivas.

El fallo es el documento que contiene al licitante adjudicado o adjudicados en
los procesos de compra que realiza la entidad.

El fallo debe contener como mnimo lo siguiente:

La relacin de los licitantes cuyas propuestas fueron desechadas, expresando todas
las razones legales, tcnicas o econmicas que sustentan esa determinacin.
La relacin de licitantes cuyas propuestas resultaron solventes.
Nombre de los licitantes a quien se adjudica el contrato, mencionando las razones
que motivan la adjudicacin.
Fecha, hora y lugar para la firma del contrato.
Fecha, hora y lugar para la presentacin de garantas.
Nombre, cargo y firma del servidor publico que lo emite.
La Ley De Adquisiciones, Arrendamientos Y Servicios Del Sector Pblico,
especifica en su artculo 36 bis, que una vez hecha la evaluacin de las
proposiciones, el contrato se adjudicar al licitante cuya oferta resulte
solvente, porque cumple con los requisitos legales, tcnicos y econmicos
establecidos en la convocatoria, y garantiza el cumplimiento de las
obligaciones respectivas y, en su caso:

I. La mejor proposicin resultado en la evaluacin combinada de puntos y
porcentajes, o bien, de costo beneficio;

II. En caso de no haber utilizado ninguna evaluacin ser la proposicin que
haya ofertado el precio ms bajo, siempre y cuando ste resulte
conveniente.

III. Al oferte del precio ms bajo que resulte del uso de la modalidad de
ofertas subsecuentes de descuentos.

En los casos I y II de este artculo, en caso de existir igualdad de condiciones,
se dar preferencia a las personas que integren el sector de micro, pequeas
y medianas empresas nacionales.

De subsistir el empate entre las personas del sector sealado, la adjudicacin
se efectuar a favor del licitante que resulte ganador del sorteo que se realice
en trminos del Reglamento de esta Ley.
Cuando no se puedan aplicar las normas que regulan las licitaciones
pblicas y selectivas, se recurrir a la contratacin directa siempre y
cuando:

Despus de convocada no se hayan presentado ofertas, que hayan
cumplido con las condiciones de participacin previstas.

Se trate de obras de arte o por razones relacionadas con la proteccin de
derechos exclusivos, tales como las patentes o los derechos de autor.
Por razones de extrema urgencia debido a acontecimientos que la
entidad no poda prever, no sea posible obtener los productos a tiempo
mediante licitaciones pblicas o selectivas.

Se trate de suministros adicionales en los casos en que un cambio de
proveedor obligara a la entidad a comprar un equipo que no se ajustara al
requisito de ser intercambiable con el ya existente.

Una entidad compre prototipos o un primer producto que se fabriquen a
peticin suya en el curso y para la ejecucin de un determinado contrato
de investigacin, experimentacin, estudio o fabricacin original.

La Ley De Adquisiciones, Arrendamientos Y Servicios Del Sector Pblico, en
los artculos 40, 41, 42 y 43, establece el fundamento y motivacin por lo cual
se podr llevar a cabo una adjudicacin directa respetando los siguientes
principios:

Circunstancias que concurran en cada caso,
criterios de economa,
Eficacia
Eficiencia
Imparcialidad
Honradez
transparencia

Con el fin de obtener las mejores condiciones para el Estado.

Realizada la evaluacin de las proposiciones y adjudicado el contrato a la
oferta que cumpli requisitos legales, tcnicos y econmicos establecidos en
la convocatoria a la licitacin, y por tanto garantiza el cumplimiento de las
obligaciones respectivas y, en su caso:

Se procede a establecer un Comit de Compras del Sector Pblico que
estar integrado por representantes de cada una de las Partes, quien podr
establecer grupos especiales de la manera y para diversos fines, as
como grupos de trabajo u otros rganos auxiliares que desempearn las
funciones que les encomiende el Comit.
Cada Parte examinar con comprensin las representaciones que le
formule otra Parte, y se prestar a la celebracin de consultas sobre dichas
representaciones cuando stas se refieran a una cuestin relativa al
funcionamiento.
Una vez terminado el examen y que los grupos y rganos auxiliares hayan
presentado su informe al Comit, ste se ocupar del asunto, adoptando las
medidas pertinentes y en particular:

Presentar una exposicin de los hechos del caso;

Dirigir recomendaciones a una o varias Partes; y/o

Adoptar cualquier otra resolucin que juzgue apropiada.

Toda recomendacin del Comit habr de tener por finalidad la solucin
positiva del asunto.
Si una Parte a la que se dirigen recomendaciones considera que no puede
cumplirlas, deber comunicar prontamente y por escrito sus motivos
al Comit. El cual examinar qu otras medidas pueden ser
procedentes.

El Comit vigilar la evolucin de todo asunto sobre el cual haya hecho
recomendaciones o dictado resoluciones.
Cuando las partes no encuentran una solucin satisfactoria mediante las
consultas previstas, el Comit, a peticin de cualquier parte en la diferencia,
se reunir dentro de los treinta das siguientes a la fecha de recepcin de esa
peticin a fin de examinar el asunto con miras a facilitar una solucin
mutuamente satisfactoria.

Si despus del examen detallado que haga el Comit no se encuentra
una solucin satisfactoria en un plazo de tres meses, a peticin de cualquiera
de las partes en la diferencia el Comit establecer un grupo especial y le
encomendar que:

examine el asunto;

consulte regularmente con las partes en la diferencia y les d todas las
oportunidades de llegar a una solucin mutuamente satisfactoria;

exponga los hechos del caso en cuanto estn relacionados con la
aplicacin del presente Acuerdo y haga constataciones que ayuden al
Comit a formular recomendaciones o a resolver sobre la cuestin.
En caso de que una o varias partes en la diferencia no acepten las
recomendaciones del Comit y si el Comit considera que las
circunstancias son suficientemente graves para justificar tal medida, podr
autorizar a una o varias Partes a que suspendan, con respecto a cualquier
otra Parte o Partes, la aplicacin total o parcial del presente Acuerdo,
por el tiempo que sea necesario y en la forma que se estime apropiada
teniendo en cuenta las circunstancias.


Planeacin Nacional de Desarrollo la ordenacin
racional y sistemtica de acciones que, en base al
ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal en
materia de regulacin y promocin de la actividad
econmica, social, poltica y cultural, tiene como
propsito la transformacin de la realidad del pas.


La planeacin y programacin de las adquisiciones es la primera etapa de
cualquier proceso de adquisicin y en la cual las dependencias:

Definen las metas de su organizacin.
Formulan los requerimientos de compra.
Establecen las prioridades del ejercicio de los recursos pblicos.

Planean las adquisiciones asegurando la provisin de bienes y servicios
cubriendo sus necesidades durante cierto periodo.
Los objetivos y prioridades del:

Plan Nacional de Desarrollo, programas sectoriales, institucionales,
regionales y especiales, as como a las previsiones contenidas en sus
programas anuales, y

Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en:

El Presupuesto de Egresos de la Federacin, el presupuesto destinado a las
contrataciones que los fideicomisos pblicos no considerados entidades
paraestatales.

Para contratar servicios de consultoras, asesoras, estudios e
investigaciones, se verificarn en sus archivos la existencia de trabajos
sobre la materia de que se trate.

En caso de existir y satisficieran los requerimientos no proceder la
contratacin, excepto en los trabajos necesarios para su adecuacin,
actualizacin o complemento.

Programa De Adquisiciones: las dependencias y entidades formulan un
Programa anual de adquisiciones, arrendamientos (L.A.A.yS.S.P.)
servicios, as como el relativo presupuesto; y otro mas de obras pblicas
(L.O.P.yS.R.M)

Programa De Obras Pblicas que contemplen:

1. Los estudios de pre inversin que se requieran para prevenir la
factibilidad tcnica, econmica, ecolgica Y social de los trabajos.
2. Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo,
3. Las acciones previa, durante y posterior a la realizacin de la obra.
4. Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin
donde deba realizarse la obra pblica.
5. Las normas aplicables conforme a la ley federal sobre Metrologa y
Normalizacin o, a falta de stas, las normas internacionales. .




6. Los resultados previsibles.
7. La coordinacin que sea necesaria para resolver posibles
interferencias y evitar duplicidad de trabajos o interrupcin de
servicios pblicos.
8. La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios para
la realizacin de los estudios y proyectos, la ejecucin de los trabajos,
as como los gastos de operacin.
9. Las unidades responsables de su ejecucin, as como las fechas
previstas de iniciacin y terminacin de los trabajos.

10. La ejecucin, que deber incluir el costo estimado de la obras
pblicos y servicios relacionados con las mismas que se realicen por
contratos y, en caso de realizarse por administracin directa, los
costos de los recursos necesarios; las condiciones de suministros de
materiales, de maquinaria, de equipos o de cualquier otro accesorio
relacionados con los trabajos; los cargos para pruebas y
funcionamientos, as como los indirectos de los trabajos.
11. Los trabajos de conservacin y mantenimiento preventivo correctivo
de los bienes muebles a su cargo.
12. Los permisos, autorizaciones y licencias que se requieren.
13. Toda instalacin pblica deber regular la accesibilidad, evacuacin,
libre trnsito sin barrera arquitectnica para todas las personas; y
debern cumplir con las normas de diseo y de sealizacin que se
emitan, en instalaciones, circulaciones, servicios sanitarios y dems
instalaciones anlogas para las personas con discapacidad; y
14. Dems previsiones y caractersticas de los trabajos.


Formulacin de programas anuales de adquisiciones, arrendamientos y
servicios; aun los que abarquen ms de un ejercicio presupuestal, as como
sus respectivos presupuestos, considerando:

Las acciones para la realizacin de dichas operaciones;
Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo;
La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios;
Las unidades responsables de su instrumentacin;
Programas de apoyo administrativo y de inversiones.
La existencia en cantidad suficiente de los bienes.(plazos de suministro;
los avances tecnolgicos, planos, proyectos y especificaciones;
Las normas aplicables (Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin o las
normas internacionales)
Los requerimientos de mantenimiento de los bienes muebles a su cargo.
Las dems previsiones que deban tomarse.



Los plazos de publicacin se rigen segn la normatividad estatal de la
entidad federativa en cuestin, comnmente es a ms tardar el 31 de enero
de cada ao a travs de compra net o su pagina de internet.

En caso de no contar con proyectos de compra deben indicar que al
momento de la publicacin del documento no tienen licitaciones previstas
para el siguiente ao.

Las dependencias gubernamentales deben de abstenerse de publicar
informacin que ponga en riesgo sus intereses. (montos estimados por
proyecto, precios de referencia de los bienes y servicios o el presupuesto
total proyectado)


.
La administracin pblica debe de publicar los programas a los interesados
a ms tardar el da 31 de marzo de cada ao; dicha publicacin solo tiene
carcter informativo.
En caso la administracin pblica deber revisar en sus archivos para ver si
cuenta con algn proyecto, sobre la materia, que pueda utilizar, siendo as no
proceder la contratacin.
Para que se lleve a cabo una licitacin pblica es necesario se hayan
realizado los estudios y proyectos.

Es obligacin de las dependencias establecer comit de adquisiciones,
arrendamiento y servicios.
























Segn Gonzales Garca es el acto por el cual son previstos y autorizados
los gastos anuales del estado, que las leyes someten a las mismas reglas.

La reglamentacin relativa al Presupuesto de Egresos de la Federacin se
encuentra contenida en la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico
federal.

La cual indica que solo se puede convocar a licitacin si se cuenta con
saldo disponible, dentro del presupuesto aprobado en la partida
correspondiente.

Solo en casos excepcionales y previa autorizacin de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico las dependencias o entidades podrn convocar a
licitacin sin contar con saldo disponible dentro del presupuesto.
El Presupuesto de Egresos de la Federacin
La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Las disposiciones aplicables y los recursos destinados a ese fin

Las dependencias y entidades, son responsables de convocar, adjudicar o
contratar adquisiciones, arrendamientos y servicios, con cargo a su
presupuesto autorizado y sujetndose al calendario de gasto
correspondiente, previa autorizacin de su presupuesto.

En las adquisiciones, arrendamientos y servicios, cuya vigencia rebase un
ejercicio presupuestario, las dependencias o entidades debern determinar
tanto el presupuesto total como el relativo a los ejercicios de que se trate.
Plan Nal. de Desarrollo (PND)
Ramo (R)
Unidad Responsable (UR)
Funcin (F)
Subfuncin (SF)
Programa Sectorial (PS)
Programa Regional (PR)
Programa Especial (PE)
Actividad Institucional (AI)
Proyecto o Proceso (PY)
Captulo-Concepto-Partida (OG)
Ciclo (A)
Fase I. Planeacin hasta el nivel de Direccin
General en todas la Dependencias y Entidades
Objetivos
Fase II. Generacin de Programas
Sectoriales Especiales y Regionales
Fuente de Financiamiento (FF)
Programas Sectoriales
Programas Regionales
Actividades
Institucionales

PND
Prioridades
Planeacin Programacin y Presupuesto
Estrategias
Dependencia
Actividades Objetivos Lnea Estratgica
Actividades Objetivos Lnea Estratgica
Secretara
Unidad Responsable
Objetivos
Proyectos y procesos
Gasto Especfico (GE)
Tipo de Gasto (TG)
Programas Especiales
Techos de Gasto
Escenarios
Planeacin
Proyecto de
Presupuesto
de Egresos de
la Federacin
Definicin de Prioridades

Presupuesto
Estructuras Programticas
Programas Operativos Anuales

PND, Programas, y
Formatos de de Planeacin
Programacin


Toda obra pblica incluida en una Propuesta de Inversin debe ser planeada,
programada y presupuestada, particularmente aqulla cuya inversin es
considerable y que generalmente aporta mayores beneficios sociales. La
planeacin toma en cuenta los aspectos financieros, tcnicos y sociales de
una obra, de tal manera que el proyecto resultante sea el ms conveniente
desde el punto de vista econmico, tcnico, ecolgico y operativo. En la
planeacin, programacin y presupuestacin de la obra deben considerarse
todas las acciones a realizar para evitar en lo posible desviaciones en el
costo, el tiempo de ejecucin o en la calidad de sta.

La LOP que mencionan aspectos especficos relacionados con la
planeacin, programacin y presupuestacin de la obra y que sirven de
sustento legal a las decisiones adoptadas por los responsables de realizar
estas actividades.
Hace referencia a la Planeacin, estableciendo entre otras cosas que:

Debern preverse todas las acciones a realizar;
Se elaborarn estudios de factibilidad tcnica y econmica;
Debern considerarse obras complementarias, accesorias y de
infraestructura a la principal (si ste es el caso);
Se adquirirn el o los terrenos que demande la obra principal y las
complementarias (si es el caso);
Se considerarn las acciones necesarias para preservar y/o restaurar el
medio ambiente si la planeacin de la obra, entre otras cosas, demanda:

La definicin de objetivos y metas;
La realizacin de Estudios Tcnicos y Proyectos. Los Proyectos a su vez
incluyen, adems del diseo, la definicin de normas, especificaciones y
tecnologas aplicables;
Contar con los recursos econmicos destinados a cubrir los gastos
derivados de las acciones de planeacin, elaboracin de proyectos,
ejecucin, supervisin y control de calidad de la obra;
Definir la calendarizacin fsica y financiera de la obra, sealando las
fechas de inicio y terminacin de la misma;
Determinar a las unidades responsables de su ejecucin;
Define como elementos o componentes de la obra pblica a: las
investigaciones, asesoras, consultoras especializadas, los estudios tcnicos
y de pre inversin, y los Proyectos, as mismo precisa que el presupuesto de
la obra debe incluir, entre otros, los costos correspondientes a:

Investigaciones, asesoras, consultoras y estudios;
Proyectos arquitectnicos y de ingeniera (Proyecto Ejecutivo);
La ejecucin, direccin, supervisin y control de calidad;
Los indirectos, si la obra se realiza por contrato;
El suministro de materiales, contratacin de maquinaria o equipo, personal
tcnico, administrativo, mano de obra o cualquier otro accesorio
relacionado con la obra cuando se ejecuta por administracin directa;
Obra complementaria de infraestructura o para preservar el medio ambiente
La regularizacin y adquisicin de la tierra;
ejecucin de la obra lo deteriora.

Es considerado como como un procedimiento administrativo por el cual la
Administracin Pblica elige como contratante a la persona, fsica o jurdica,
que le ofrece las condiciones mas convenientes para el Estado, la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos Y Servicios del Sector Pblico en su art. 28
establece los tipos de Licitaciones y las clasifica en:
Nacionales
Solo participan
personas de
nacionalidad mexicana.

Licitaciones
Pblicas
Internacionales
Con tratado
Participan Mexicanos y
Extranjeros con los que nuestro
pas tenga celebrado un tratado
de libre comercio con capitulo
de compras Gubernamentales.

Sin tratado
Participan Mexicanos y
Extranjeros (abierta)
Licitacin Desierta
Estipulado en las
bases


Art. 29
La Convocatoria a la Lic. Pblica, en la cual se establecern las bases en que
se desarrollar el procedimiento y en las cuales se describirn los requisitos
de participacin.

I. El nombre, denominacin o razn social de la Dependencia o entidad
convocante.
II. La Descripcin detallada de los bienes, arrendamientos o servicios, as
como los aspectos necesarios que se considere para determinar el objeto y
alcance de la contratacin

III. La fecha, hora y lugar de celebracin de la junta de aclaracin de a la
convocatoria a la licitacin, del acto de presentacin y apertura de
proposiciones y de aquella en la que se dar a conocer el fallo, de la firma del
contrato, en su caso, la reduccin del plazo, y si la licitacin ser presencial,
electrnica o mixta y el sealamiento de la forma en la que se deber
presentar las proposiciones.

IV. El carcter de la Licitacin y el idioma o idiomas, adems del espaol en
que debern presentar las proposiciones. Los anexos tcnicos y folletos en
el o los idiomas que determine la convocante.

V. Los requisitos que debern cumplir los interesados en participar en el
procedimiento, los cuales no debern limitar la libre participacin,
concurrencia y competencia econmica.

VI. El sealamiento de que para intervenir en el acto de presentacin y
apertura de proposiciones, bastar que los licitantes presenten un escrito en
el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con
las facultades suficientes para comprometerse, sin que resulte necesario
acreditar su personalidad jurdica.

VII. La forma en que los licitantes debern acreditar su existencia legal y
personalidad jurdica, para efectos de la suscripcin de las proposiciones, y,
en su caso firma del contrato, debiendo proporcionar un correo electrnico.

VIII. Precisar que ser requisito el que los licitantes entreguen junto con el
sobre cerrado una declaracin escrita, bajo protesta de decir verdad, de no
encontrarse en algunos de los supuestos establecidos en el art. 50 y 60
penltimo prrafo, de esta ley.

IX. Precisar que ser requisito el que los licitantes presenten una
declaracin de integridad.



X. Si para verificar el cumplimiento de las especificaciones solicitadas se
requiere de la realizacin de pruebas, se precisara el mtodo para
ejecutarlas, de acuerdo con la Ley Metrologa y Normalizacin.

XI. La indicacin respecto a si la contratacin abarcar uno o ms ejercicios
fiscales, si ser contrato abierto, y en su caso, la justificacin para no
aceptar proposiciones conjuntas.

XII. La indicacin de si la totalidad de los bienes o servicios objeto de la
licitacin, o bien de cada partida o concepto de los mismos, sern
adjudicado a un solo licitante, o si la adjudicacin se har mediante el
procedimiento de abastecimiento simultaneo, en cuyo caso deber
precisarse el numero de fuentes requeridas, los porcentajes que se
asignarn a cada una y el porcentaje diferencial en precio que se
considerar.

XIII. Los criterios especficos que se utilizarn para la evaluacin de las
proposiciones y adjudicacin de los contratos, debiendo utilizar
preferentemente los criterios de puntos y porcentajes, o el de costo
beneficio.

XVI. Modelo de contrato al que para la licitacin de que se trate se sujetarn
las partes, el cual deber contener los requisitos a que se refiere el articulo
45 de esta Ley.




Art. 30 (Ley Adq. Arrend y Serv. Sect Pb), La Publicacin de la convocatoria a
la Licitacin Pblica se realizar a travs de CompraNet.

Simultneamente se enviar para su publicacin en el D.O.F.

CompraNet: el sistema electrnico de informacin pblica gubernamental
sobre adquisiciones, arrendamientos y servicios, integrado entre otra
informacin, por los programas anuales en la materia, de las dependencias y
entidades; el registro nico de proveedores; el padrn de testigos sociales; el
registro de proveedores sancionados; las convocatorias a la licitacin y sus
modificaciones; las invitaciones a cuando menos tres personas; las actas de
las juntas de aclaraciones, del acto de presentacin y apertura de
proposiciones y de fallo; los testimonios de los testigos sociales; los datos
de los contratos y los convenios modificatorios; las adjudicaciones directas;
las resoluciones de la instancia de inconformidad que hayan causado estado,
y las notificaciones y avisos correspondientes. Dicho sistema ser de
consulta gratuita y constituir un medio por el cual se desarrollarn
procedimientos de contratacin.
A travs del sistema de CompraNet

Art. 32: El plazo para la presentacin y apertura de proposiciones de las
Licitaciones Internacionales, no podr ser inferior a 20 das naturales,
contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria en
CompraNet.

En las Licitaciones Nacionales, el plazo para la presentacin y apertura de
proposiciones ser, cuando menos de 15 das naturales a partir de la fecha
de publicacin de la convocatoria.


Art 33: Las Dependencias y Entidades podrn modificar aspectos
establecidos en la convocatoria, a ms tardar el sptimo da natural previo al
acto de presentacin y apertura de proposiciones, debiendo difundir dichas
modificaciones en Compra Net, a ms tardar el da hbil siguiente a aquel en
que se efecten.


Art 33: Las modificaciones en ningn caso podrn consistir en la
sustitucin de los bienes o servicios convocados originalmente, adicin de
otros distintos rubros o en variacin significativa de sus caractersticas.

Cualquier modificacin a la convocatoria de la Licitacin, incluyendo las
que resulten de las juntas de aclaraciones, formar parte de la convocatoria
y deber ser considerada en la elaboracin de su proposicin.




Art. 35 El acto de presentacin y apertura de proposiciones se llevar a
cabo en el da, lugar y hora previstos en la convocatoria a la licitacin,
conforme a lo siguiente:

I. Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado, se proceder a su apertura,
hacindose constar la documentacin presentada, sin que ello implique la evaluacin de
su contenido;

II. De entre los licitantes que hayan asistido, stos elegirn a uno, que en forma conjunta
con el servidor pblico que la dependencia o entidad designe, rubricarn las partes de
las proposiciones que previamente haya determinado la convocante en la convocatoria a
la licitacin, las que para estos efectos constarn documentalmente.

III. Se levantar acta que servir de constancia de la celebracin del acto de presentacin y
apertura de las proposiciones, en la que se harn constar el importe de cada una de
ellas; se sealar lugar, fecha y hora en que se dar a conocer el fallo de la licitacin,
fecha que deber quedar comprendida dentro de los veinte das naturales siguientes a la
establecida para este acto y podr diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda
de veinte das naturales contados a partir del plazo establecido originalmente.

Tratndose de licitaciones en las que se utilice la modalidad de ofertas
subsecuentes de descuentos, despus de la evaluacin tcnica, se
indicar cuando se dar inicio a las pujas de los licitantes.





Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas

Las dependencias y entidades para hacer la evaluacin de las proposiciones,
debern verificar que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en
las bases de licitacin.


Tratndose de servicios relacionados con las obras publicas, deber
verificar, entre otros aspectos, el cumplimiento de las condiciones legales
exigidas al licitante; que el personal propuesto por el licitante cuente con
la experiencia, capacidad y recursos necesarios para la realizacin de los
trabajos solicitados por la convocante.

Fallo de licitacin.

Artculo 37. La convocante emitir un fallo, el cual deber contener lo siguiente:

La relacin de licitantes cuyas proposiciones se desecharon, expresando todas las
razones legales, tcnicas o econmicas que sustentan tal determinacin e indicando
los puntos de la convocatoria que en cada caso se incumpla;

I. La relacin de licitantes cuyas proposiciones resultaron solventes, describiendo en lo general
dichas proposiciones. Se presumir la solvencia de las proposiciones, cuando no se seale
expresamente incumplimiento alguno;

II. En caso de que se determine que el precio de una proposicin no es aceptable o no es
conveniente, se deber anexar copia de la investigacin de precios realizada o del clculo
correspondiente;

III. Nombre del o los licitantes a quien se adjudica el contrato, indicando las razones que motivaron
la adjudicacin, de acuerdo a los criterios previstos en la convocatoria, as como la indicacin
de la o las partidas, los conceptos y montos asignados a cada licitante;

IV. Fecha, lugar y hora para la firma del contrato, la presentacin de garantas y, en su caso, la
entrega de anticipos, y

V. Nombre, cargo y firma del servidor pblico que lo emite, sealando sus facultades de acuerdo
con los ordenamientos jurdicos que rijan a la convocante. Indicar tambin el nombre y cargo
de los responsables de la evaluacin de las proposiciones.
Fallo de licitacin.

En caso de que se declare desierta la licitacin o alguna partida, se sealarn
en el fallo las razones que lo motivaron.

En el fallo no se deber incluir informacin reservada o confidencial, en los
trminos de las disposiciones aplicables.

Cuando la licitacin sea presencial o mixta, se dar a conocer el fallo de la
misma en junta pblica a la que libremente podrn asistir los licitantes que
hubieran presentado proposicin, entregndoseles copia del mismo y
levantndose el acta respectiva. Asimismo, el contenido del fallo se difundir
a travs de CompraNet el mismo da en que se emita. A los licitantes que no
hayan asistido a la junta pblica, se les enviar por correo electrnico un
aviso informndoles que el acta del fallo se encuentra a su disposicin en
CompraNet.

Contra el fallo no proceder recurso alguno; sin embargo proceder la
inconformidad en trminos del Ttulo Sexto, Captulo Primero de esta Ley.

De igual manera como existe la obligatoriedad para las instituciones de
celebrar las licitaciones pblicas se dan casos en las que se puede no
celebrar una licitacin.
Formulado esto a partir de tres principios en funcin de los cuales la
licitacin sera dispensable:
Imposibilidad material. Significa que la licitacin no sera exigida en los
casos en que su realizacin fuera materialmente imposible
Imposibilidad jurdica. Cuando la confrontacin de los intereses en juego
pudiese resultar en ofensa a los principios fundamentales del rgimen
jurdico administrativo.
Conveniencia administrativa. se fundamenta en la presuncin de
legitimidad de los actos de la administracin.
El artculo 28 de la Ley contemplan las dos formas para que el Estado pueda
contratar:
licitacin pblica y
Por invitacin restringida, la cual comprende: la invitacin a cuando
menos tres proveedores o contratistas y la adjudicacin directa.
Cuando la contratacin se formalice por el procedimiento de invitacin
restringida, debern cumplirse los requisitos, sealados en el artculo 40 de
la Ley, entre ellos la elaboracin del dictamen que fundamente y motive las
razones de la adjudicacin, la cual ser supervisada por la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico y por la Secretara de la Contralora y Desarrollo
Administrativo.
Las excepciones a la licitacin pblica, contenidas en la Ley de
Adquisiciones en su artculo 41 y son las siguientes:

I) No existan bienes o servicios alternativos o sustitutos tcnicamente
razonables, o bien, que en el mercado slo existe un posible oferente, o
se trate de una persona que posee la titularidad o el licenciamiento
exclusivo de patentes, derechos de autor, u otros derechos exclusivos,
o por tratarse de obras de arte;

II) Peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la
salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o regin del pas
como consecuencia de caso fortuito o de fuerza mayor;

III) Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos
adicionales importantes, cuantificados y justificados;

IV) Se realicen con fines exclusivamente militares o para la armada, o su
contratacin mediante licitacin pblica ponga en riesgo la seguridad
nacional o la seguridad pblica, en los trminos de las leyes de la materia.
No quedan comprendidos en los supuestos a que se refiere esta fraccin
los requerimientos administrativos que tengan los sujetos de esta Ley;

V) Derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible obtener bienes
o servicios mediante el procedimiento de licitacin pblica en el tiempo
requerido para atender la eventualidad de que se trate, en este supuesto
las cantidades o conceptos debern limitarse a lo estrictamente
necesario para afrontarla;

VI) Se haya rescindido un contrato adjudicado a travs de licitacin
pblica, en cuyo caso se podr adjudicar al licitante que haya obtenido el
segundo o ulteriores lugares, siempre que la diferencia en precio con
respecto a la proposicin inicialmente adjudicada no sea superior a un
margen del diez por ciento. Tratndose de contrataciones en las que la
evaluacin se haya realizado mediante puntos y porcentajes o costo
beneficio, se podr adjudicar al segundo o ulterior lugar, dentro del referido
margen;

VII) Se haya declarado desierta una licitacin pblica, siempre que se
mantengan los requisitos establecidos en la convocatoria a la licitacin cuyo
incumplimiento haya sido considerado como causa de desechamiento
porque afecta directamente la solvencia de las proposiciones;

VIII) Existan razones justificadas para la adquisicin o arrendamiento de
bienes de marca determinada;


IX) Se trate de adquisiciones de bienes perecederos, granos y productos
alimenticios bsicos o semiprocesados, semovientes. Asimismo, cuando se
trate de bienes usados o reconstruidos en los que el precio no podr ser
mayor al que se determine mediante avalo que practicarn las instituciones
de crdito o terceros habilitados para ello conforme a las disposiciones
aplicables, expedido dentro de los seis meses previos y vigente al momento
de la adjudicacin del contrato respectivo, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 12 Bis de esta Ley;

X) Se trate de servicios de consultoras, asesoras, estudios o
investigaciones, debiendo aplicar el procedimiento de invitacin a cuando
menos tres personas, entre las que se incluirn instituciones pblicas y
privadas de educacin superior y centros pblicos de investigacin. Slo
podr autorizarse la contratacin mediante adjudicacin directa, cuando la
informacin que se tenga que proporcionar a los licitantes para la
elaboracin de su proposicin, se encuentre reservada en los trminos
establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental;
XI) Se trate de adquisiciones, arrendamientos o servicios cuya contratacin
se realice con campesinos o grupos urbanos marginados, como
personas fsicas o morales;

XII) Se trate de la adquisicin de bienes que realicen las dependencias y
entidades para su comercializacin directa o para someterlos a procesos
productivos que las mismas realicen en cumplimiento de su objeto o fines
propios expresamente establecidos en el acto jurdico de su constitucin;

XIII) Se trate de adquisiciones de bienes provenientes de personas que,
sin ser proveedores habituales, ofrezcan bienes en condiciones favorables,
en razn de encontrarse en estado de liquidacin o disolucin, o bien, bajo
intervencin judicial;

XIV) Se trate de los servicios prestados por una persona fsica a que se
refiere la fraccin VII del artculo 3 de esta Ley, siempre que stos sean
realizados por ella misma sin requerir de la utilizacin de ms de un
especialista o tcnico;

XV) Se trate de servicios de mantenimiento de bienes en los que no sea
posible precisar su alcance, establecer las cantidades de trabajo o
determinar las especificaciones correspondientes;
XVI) El objeto del contrato sea el diseo y fabricacin de un bien que
sirva como prototipo para efectuar las pruebas que demuestren su
funcionamiento. En estos casos la dependencia o entidad deber pactar que
los derechos sobre el diseo, uso o cualquier otro derecho exclusivo, se
constituyan a favor de la Federacin o de las entidades segn corresponda.
De ser satisfactorias las pruebas, se formalizar el contrato para la
produccin de mayor nmero de bienes por al menos el veinte por ciento de
las necesidades de la dependencia o entidad, con un plazo de tres aos;

XVII) Se trate de equipos especializados, sustancias y materiales de
origen qumico, fsico qumico o bioqumico para ser utilizadas en
actividades experimentales requeridas en proyectos de investigacin
cientfica y desarrollo tecnolgico, siempre que dichos proyectos se
encuentren autorizados por quien determine el titular de la dependencia o el
rgano de gobierno de la entidad;

XVIII) Se acepte la adquisicin de bienes o la prestacin de servicios a
ttulo de dacin en pago, en los trminos de la Ley del Servicio de Tesorera
de la Federacin;

XIX) Las adquisiciones de bienes y servicios relativos a la operacin de
instalaciones nucleares, y

XX) Se trate de la suscripcin de contratos especficos que deriven de un
contrato marco.

La administracin, contando con los recursos necesarios puede cumplir con
sus cometidos necesarios directamente o a travs de diversas figuras
jurdicas, siendo una de ellas la celebracin de un contrato (administrativo).

De acuerdo al cdigo civil contrato son los acuerdos que producen o
transfieren derechos y obligaciones.

Cuando la Administracin Pblica realiza un contrato para adquisiciones,
arrendamientos y servicio debe hacerlo bajo la condicin de precio fijo.

Se considera precio fijo cuando este no cambia durante la vida de un
instrumento o contrato.

I. El nombre, denominacin o razn social de la dependencia o
entidad convocante;

II. La indicacin del procedimiento conforme al cual se llev a cabo la
adjudicacin del contrato;

III. Los datos relativos a la autorizacin del presupuesto para cubrir el
compromiso derivado del contrato;
IV. Acreditacin de la existencia y personalidad del licitante
adjudicado;

V. La descripcin pormenorizada de los bienes, arrendamientos o
servicios objeto del contrato adjudicado a cada uno de los licitantes en el
procedimiento, conforme a su proposicin;

VI. El precio unitario y el importe total a pagar por los bienes,
arrendamientos o servicios, o bien, la forma en que se determinar el
importe total;

VII. Precisin de si el precio es fijo o sujeto a ajustes y, en este ltimo
caso, la frmula o condicin en que se har y calcular el ajuste,
determinando expresamente el o los indicadores o medios oficiales que se
utilizarn en dicha frmula;

VIII. En el caso de arrendamiento, la indicacin de si ste es con o sin
opcin a compra;

IX. Los porcentajes de los anticipos que, en su caso, se otorgaran, los cuales
no podrn exceder del cincuenta por ciento del monto total del contrato;
X. Porcentaje, nmero y fechas o plazo de las exhibiciones y
amortizacin de los anticipos que se otorguen;

XI. Forma, trminos y porcentaje para garantizar los anticipos y el
cumplimiento del contrato;

XII. La fecha o plazo, lugar y condiciones de entrega;

XIII. Moneda en que se cotiz y se efectuar el pago respectivo, el cual
podr ser en pesos mexicanos o moneda extranjera de acuerdo a la
determinacin de la convocante, de conformidad con la Ley Monetaria de los
Estados Unidos Mexicanos;


XIV. Plazo y condiciones de pago del precio de los bienes,
arrendamientos o servicios, sealando el momento en que se haga exigible
el mismo;

XV. Los casos en que podrn otorgarse prrrogas para el cumplimiento
de las obligaciones contractuales y los requisitos que debern observarse;

XVI. Las causales para la rescisin de los contratos, en los trminos
previstos en esta Ley;

XVII. Las previsiones relativas a los trminos y condiciones a las que se
sujetar la devolucin y reposicin de bienes por motivos de fallas de
calidad o cumplimiento de especificaciones originalmente convenidas, sin
que las sustituciones impliquen su modificacin;

XVIII. El sealamiento de las licencias, autorizaciones y permisos que
conforme a otras disposiciones sea necesario contar para la adquisicin o
arrendamiento de bienes y prestacin de los servicios correspondientes,
cuando sean del conocimiento de la dependencia o entidad;

XIX. Condiciones, trminos y procedimiento para la aplicacin de penas
convencionales por atraso en la entrega de los bienes, arrendamientos o
servicios, por causas imputables a los proveedores;

XX. La indicacin de que en caso de violaciones en materia de derechos
inherentes a la propiedad intelectual, la responsabilidad estar a cargo
del licitante o proveedor segn sea el caso. Salvo que exista
impedimento, la estipulacin de que los derechos inherentes a la
propiedad intelectual, que se deriven de los servicios de consultoras,
asesoras, estudios e investigaciones contratados, invariablemente se
constituirn a favor de la dependencia o de la entidad, segn
corresponda, en trminos de las disposiciones legales aplicables;

XXI. Los procedimientos para resolucin de controversias, distintos al
procedimiento de conciliacin previsto en esta Ley, y

XXII. Los dems aspectos y requisitos previstos en la convocatoria a la
licitacin e invitaciones a cuando menos tres personas, as como los
relativos al tipo de contrato de que se trate.


COINCIDEN CON LOAS DE L.O.P.Ys.R.M.


VII. El plazo de ejecucin de los trabajos, as como los plazos para verificar la
terminacin de los trabajos y la elaboracin del finiquito;

X. Trminos, condiciones y el procedimiento para la aplicacin de penas
convencionales, retenciones y/o descuentos;


XI. Procedimiento de ajuste de costos que regir durante la vigencia del
contrato;

XII. Trminos en que el contratista, en su caso, reintegrar las cantidades que,
en cualquier forma, hubiere recibido en exceso por la contratacin o
durante la ejecucin de los trabajos, para lo cual se utilizar el
procedimiento establecido en el artculo 55 de este ordenamiento;




Contratos que se celebran cuando las dependencias y entidades requieren
de un mismo bien o servicio de manera reiterada, por lo cual en ellos se
determina una cantidad mnima y mxima de bienes por adquirir o arrendar, o
bien, el presupuesto mnimo y mximo que podr ejercerse en la adquisicin,
el arrendamiento o la prestacin del servicio.

Las dependencias y entidades podrn celebrar contratos abiertos conforme a
lo siguiente:

I. Se establecer la cantidad mnima y mxima de bienes por adquirir o
arrendar, o bien, el presupuesto mnimo y mximo que podr ejercerse en la
adquisicin o el arrendamiento;
En el caso de servicios, se establecer el plazo mnimo y mximo para la
prestacin, o bien, el presupuesto mnimo y mximo que podr ejercerse;

II. Se har una descripcin completa de los bienes o servicios relacionada
con sus correspondientes precios unitarios;

III. En la solicitud y entrega de los bienes se har referencia al contrato
celebrado;

IV. Su vigencia no exceder del ejercicio fiscal correspondiente a aqul en
que se suscriban, salvo que se obtenga previamente autorizacin para
afectar recursos presupuestales de aos posteriores, en trminos de la Ley
de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal y su Reglamento;

V. Como mximo, cada treinta das naturales se har el pago de los bienes
entregados o de los servicios prestados en tal periodo, y

VI. En ningn caso, su vigencia exceder de tres ejercicios fiscales.














En la formalizacin de los contratos, podrn utilizarse los medios de
comunicacin electrnica que al efecto autorice la Secretara de la Funcin
Pblica.
Art. 134 Constitucional. Los recursos econmicos de que dispongan el
Gobierno Federal, Estatal y el Gobierno del Distrito Federal, as como sus
respectivas administraciones pblicas paraestatales, se administrarn con
eficiencia, eficacia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estn
destinados.

Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes,
prestacin de servicios de cualquier naturaleza y la contratacin de obra que
realicen, se adjudicarn o llevarn a cabo a travs de licitaciones pblicas
mediante convocatoria pblica para que libremente se presenten
proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abierto pblicamente, a
fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a
precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias
pertinentes.

Cuando las licitaciones a que hace referencia el prrafo anterior no sean
idneas para asegurar dichas condiciones, las leyes establecern las bases,
procedimientos, reglas, requisitos y dems elementos para acreditar la
economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las
mejores condiciones para el Estado.
La Ley De Adquisiciones, Arrendamientos Y Servicios Del Sector Pblico, en
su ttulo quinto que comprenden los artculos 59 al 64 mediante los cuales se
establecen las sanciones correspondientes a los licitantes y proveedores que
infrinjan las disposiciones contenidas en esta ley entre las que podemos
sealar las siguientes.

Artculo 59. Multa equivalente a la cantidad de cincuenta hasta mil veces el
salario mnimo general vigente en el Distrito Federal elevado al mes, en la
fecha de la infraccin.

Artculo 60. Inhabilitacin temporal para participar de manera directa o por
interpsita persona en procedimientos de contratacin o celebrar contratos
regulados por esta Ley, a las personas que se encuentren dentro de los
supuestos que marca este artculo.

I. Los daos o perjuicios que se hubieren producido con motivo de la
infraccin; Fraccin reformada

II. El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la
infraccin;

III. La gravedad de la infraccin, y

IV. Las condiciones del infractor.
Las sanciones que procedan a quienes infrinjan las disposiciones de este
ordenamiento, conforme a lo dispuesto por la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.

Las responsabilidades y las sanciones de esta Ley sern independientes de
las de orden civil, penal o de cualquier otra ndole que puedan derivar de la
comisin de los mismos hechos.

As mismo sern aplicables las infracciones y sanciones contempladas en la
Ley De Obras Pblicas Y Servicios Relacionados Con Las Mismas en su
ttulo sexto, capitulo nico que considera los artculos 77 al 82.