LINEA DE BASE COMO

HERRAMIENTA DE
GESTION SOCIAL
26 COMUNIDADES DEL MBITO
DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
MINERO LAS BAMBAS
EL CENTRO SUR
ANDINO
Espacio de Oportunidades
Enfoque Territorial
ICA

















ESCENARIO NACIONAL



























ESPACIO DE INFLUENCIA



ESPACIO DE
IMPACTO
DIRECTO.

PY

Zona de impacto en
el que se configuran
los mayores riesgos
y en el que el
desafo es generar
oportunidades de
progreso familiar

Zona en la que
los impactos
indirectos se
expresan de
manera
significativa:
Trnsito relacin
con autoridades,
canon,etc.

Espacio en el que
se concentra la
institucionalidad
pblica y privada
con mayor
capacidad de
opinin y diseo
de polticas
pblicas

Espacio con
capacidad de
influencia y
decisin.
Relaciones en la
regin Sierra centro-
sur
PROCESOS E IMPACTOS:
Desplazamiento y reubicacin a otros espacios.
Aumento de precios de la tierra, conflictos por linderos.


ORIENTACION DE POLITICA : La reubicacin como una
oportunidad para el progreso familiar.

PROCESOS E IMPACTOS: Urbanizacin de localidades,
migracin de retorno por expectativa, dinamizacin
comercial de bienes y servicios, servicios pblicos,
electricidad. Demanda de productos alimenticios,
materiales de construccin, empleo para jvenes.
Oportunidades de negocios.
ORIENTACIN DE POLITICA: Minimizar riesgos, maximizar
el impacto econmico productivo, vial y de mercados.
Accin complementaria con el Estado y otros organismos.
Canon. Construir alianzas estratgicas.

PROCESOS E IMPACTOS: Trabajo de incidencia en
polticas pblicas en torno a asumir la minera como
contribucin estratgica al desarrollo regional. Alianza y
complementariedad con otras empresas mineras para
complementar intervenciones y aportes.

ORIENTACION DE POLITICA: Minimizar riesgos y
maximizar oportunidades de negocios directos e indirecto
PROCESOS E IMPACTOS:
Dinamizacin de la economa por inversin y compras
de bienes y servicios. Generacin de empleos directos e
indirectos, contribucin a reducir pobreza extrema.
Exportaciones y aporte reducir brecha en balanza
comercial, mayor tributacin, etc.

ORIENTACION DE POLITICA: Maximizar beneficios

PROCESOS, IMPACTOS E INFLUENCIAS
POR TIPO DE ESPACIOS Y ACTORES.
ESTRATEGIAS DE PREVENCION O
MITIGACION

Espacios y
actores claves
Impactos potenciales y estrategias de
prevencin o mitigacin
ENTORNO REGIONAL
PROSPECCIN
EXPLORACIN
ESTUDIOS DE
FACTIBILIDAD
CONSTRUCCIN

CIERRE
EXPLOTACIN
GERENCIA SOCIAL CICLO
MINERO
Estudio de territorio y actores: Temas sensibles y crticos
Lograr la licencia social para exploracin y operacin.
Diseo de estrategias de prevencin o mitigacion de riesgos.
Acompaar a los equipos tcnicos y operadores.
Desafos para la legitimidad social.
Estudios de lnea de base: Instrumentos de gerencia.
Estudios sociales claves para el proyecto de factibilidad.
Definicin de zonas de impacto directo e influencia y
determinacin de estrategias de gestin de procesos sociales en
fases siguientes.

La reubicacin como oportunidad para las familias
Previsin y monitoreo de impactos en zonas de influencia
Estrategias en gestin en temas sensibles y crticos:
Migracin, conflictos sociales, nexo con autoridades locales
Coordinacin con operadores tcnicos y contratistas.

Oportunidades: Empleos, servicios, abastecimiento.
Monitoreo de los recursos crticos: agua, aire, residuos.
Planes y estrategias de desarrollo territorial en base a
potencial sostenible y estrategias de co- responsabilidad n
base a aportes pblicos y privados.

Plan y estrategia para el cierre de la explotacin.
Estudio de situacin y oportunidades en relacin a la LB.
Gestin de los procesos socio culturales y ambientales.
Balance y sistematizacin de resultados y perspectivas.

Procesos a lo
Largo del Ciclo:
Gerencia social x
resultados
Nexo entre las
dimensiones
cultural, social y
ambiental.

Facilitar esfuerzo de
comunidades, en la
gestin de sus
planes y proyectos.

Relacin con actores
y organizaciones
pblicas y privadas.

MyE de
aportes al desarrollo
social y territorial.

Sistema de Previsin
y Gestin de
riesgos.

Monitoreo
participativo de lo
ambiental.

Reportes para
gerencia de
procesos


ENFOQUE DEL ESTUDIO
Sustentada en un enfoque de capitales sociales, que permite
abordar la vida comunal desde sus distintas dimensiones.
Abordaje desde un enfoque territorial, en el cual se concibe el
espacio como escenario vivo en el cual se desarrollan las
dinmicas de vida comunal e institucional.
Herramienta de gestin de procesos cuya utilidad no slo es
referente para la evaluacin y monitoreo, sino para acompaar
y facilitar la toma de decisiones orientadas a resultados y
aprendizajes.
Instrumento que permite ubicarse en el territorio y entender
sus complejidades para proponer intervenciones pertinentes.
No slo de inters de operadores de proyectos, empresas o
Estado, sino principalmente, herramienta de las propias
comunidades para movilizar sus capitales y priorizar
intervenciones. Aportes a Plan y PP.
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
GENERAL
Caracterizar las comunidades del mbito de influencia del
proyecto Las Bambas, a partir de criterios vinculados al anlisis
de las dinmicas socioeconmicas y culturales de la zona.
ESPECFICOS
Conocer las caractersticas de las familias particularmente las
referidas a su educacin, salud y alimentacin.
Describir la actividad agropecuaria de la zona, en trminos de
principales cultivos y crianzas, as como su articulacin a los
mercados locales y regionales.
Establecer los niveles de participacin de la poblacin en espacios
de dilogo e identificar las organizaciones e instituciones con
mayor presencia y legitimidad.
Conocer la participacin de las familias en proyectos e iniciativas
de desarrollo y capacitacin.


CARACTERSTICAS
Desarrollada en 27 comunidades del mbito de influencia
del proyecto.
Aborda dimensiones demogrficas, econmicas, y
culturales de la vida comunal.
La comunidad como unidad de anlisis.
Instrumentos diseados de acuerdo a estndares
nacionales que permitan la compatibilidad,
comparabilidad y alineacin de los datos con sistemas de
medicin oficiales (INEI, MINSA, Mapa de Pobreza
Foncodes, etc.)
Participacin de jvenes de la zona en el equipo de recojo
de informacin.
Presentacin dinmica y esquemtica.

Una mirada territorial
ESTRATEGIA DE TRABAJO DE
CAMPO
Para el recojo de datos se convoc a jvenes del
instituto tecnolgico de Challhuahuacho, quienes
fueron capacitados en los enfoques del estudio y en el
uso de los instrumentos. Se tuvo especial cuidado en
seleccionar a jvenes procedentes de las diferentes
comunidades estudiadas.
METODOLOGA
CUALITATIVA
Grupos focales con autoridades y lderes comunales
Entrevistas a profundidad a presidentes de cada comunidad
Observacin directa

CUANTITATIVA
723 encuestas aplicadas a jefes de familia
Medicin de talla de 468 nios y nias

R
E
P
R
E
S
E
N
T
A
T
I
V
I
D
A
D

D
E
L


E
S
T
U
D
I
O

Encuestas
Comunidad
Poblacin
Aprox
N
Familias
N
Viviendas
N
Mujeres
N
Varones
N nios
menores
de 5 aos
N %
N
grupos
focales
N
entrevistas
Allahua 80 36 36 48 32 7 28 35.0 1 10
Asaqasi 400 120 120 225 175 60 27 6.8 1 10
Ayahuillca 45 32 45 25 20 35 21 46.7 1 10
Chila 150 40 40 80 70 30 26 17.3 1 9
Chumille 50 30 40 27 30 16 20 40.0 1 10
Congota 180 52 56 75 105 26 20 11.1 1 12
Escorno 210 30 70 100 110 70 22 10.5 1 10
Hualluyo 80 20 20 30 50 10 22 27.5 1 13
Huaruma 140 38 104 75 65 25 20 14.3 1 10
Huayllati 260 158 140 125 135 20 38 14.6 1 10
Llaulliyoc 180 68 60 95 85 30 26 14.4 1 10
Manuel S. C orrales 130 30 30 62 68 31 11 8.5 1 9
ahuinlla 400 90 115 215 185 80 42 10.5 1 12
Pararani 420 70 71 230 190 70 43 10.2 1 10
Pichaqa 284 71 71 115 169 25 24 8.5 1 10
Picosayhuas 100 60 45 60 40 20 23 23.0 1 9
Pisaq`asa 600 90 200 340 260 90 31 5.2 1 10
Qahuapirhua 80 20 20 25 55 10 15 18.8 1 11
Qasa 400 50 80 250 150 100 32 8.0 1 11
Qello 600 90 90 250 350 30 25 4.2 1 10
Qeua 171 80 80 85 86 70 42 24.6 1 14
Recor Cconccacca 475 120 380 250 225 400 26 5.5 1 10
Saqsahuillca 220 100 110 112 108 35 18 8.2 1 10
Seqseqa 156 35 40 72 84 20 25 16.0 1 10
Sorqo 600 150 150 320 280 30 40 6.7 1 12
Tambulla 280 20 20 150 130 80 65 23.2 1 12
Yuricancha 650 70 210 322 328 25 27 4.2 1 10
TOTAL 6691 1700 2233 3441 3257 1420 759 11.3 27 284

PRINCIPALES
RESULTADOS
I. ASPECTOS
GENERALES
ASPECTOS DEMOGRFICOS

10.3% de
familias
jefaturadas por
mujeres.
Tamao de las
familias ha
disminuido en
comparacin
con periodos
anteriores:
familias que
tienen ms de 8
miembros son
5% del total.
Por lo general,
el nmero de
miembros por
familia flucta
entre 5 y 8
miembros
(50%).
SERVICIOS BSICOS Y
CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS
Precariedad y
hacinamiento que se
expresa en:
Uso de un mismo
espacio para
actividades
domsticas de
cocina, descanso,
crianza de animales
menores, aseo
personal, etc.
El 46% de familias
cuentan solamente
con dos
habitaciones.
Acceso restringido a
algn tipo de
servicio higinico:
letrinas fuera de la
vivienda (47%),
35% no tiene ningn
tipo de servicio.
68% de las familias
accede a agua
entubada. El resto
de la poblacin
consume agua
almacenada o traida
desde manantiales o
pozos.
Otros servicios pblicos
II. CARACTERSTICAS
DEL CAPITAL HUMANO
EL ACCESO A LA EDUCACIN
El acceso a educacin se ha incrementado significativamente
en las ltimas dcadas. Las brechas intergeneracionales as lo
evidencian: Mientras que la mayora de padres de familia han
accedido solo a algn nivel de primaria, los hijos tienen
mayores posibilidades de concluirla y proseguir con estudios
secundarios. Pese a ello, llama la atencin encontrar aprox.
600 jvenes sin ningn nivel de instruccin.
La mayor cobertura, sin embargo, no est en relacin a una
mejora de la calidad del servicio. Se observan los mismos
estndares de la educacin rural del pas, con serias
deficiencias.
En cuanto a la oportunidad de la matrcula: aproximadamente
una tercera parte de alumnos de instruccin primaria tienen
ms de 12 aos.

LOS CENTROS EDUCATIVOS
LOS SERVICIOS DE SALUD
Los servicios de salud son mucho ms restringidos que los educativos. Menos de la mitad
de comunidades cuentan con postas de salud, las que adems se encuentras desprovistas
de medicinas y son atendidas por enfermeras o tcnicos.
Muchas de las funciones propias del Sector Salud, son cubiertas por promotores, parteras
y comadronas. Esta estrategia ha demostrado su efectividad en acciones de vacunacin,
control de madres gestantes y atencin de IRAS y emergencias. 24 de las 26 comunidades
cuentan con promotores de salud, que en el mbito de estudio suman 100 personas.
Los promotores de salud son actores sociales y lderes claves para el desarrollo local. Su
formacin es una de las estrategias ms efectivas que ha implementado el Ministerio de
Salud para ampliar la cobertura de sus servicios.


LA DENUTRICIN CRNICA INFANTIL
Los siguientes grficos muestran la desnutricin crnica de los nios que han
sido tomados como muestra en el estudio, usando como indicador el retraso del
crecimiento (talla).
Este indicador refleja los efectos acumulados a largo plazo de la alimentacin
inadecuada y las malas condiciones sanitarias. La prevalencia de la
desnutricin crnica es una medida pertinente y vlida de la pobreza endmica
y constituye un mejor indicador que las estimaciones del ingreso per cpita. El
retraso del crecimiento tiene un impacto negativo sobre el desarrollo fsico y
psquico de los nios, y pone en peligro el desarrollo de los recursos humanos
en las zonas pobres.
La persistencia de una prevalencia elevada de retraso del crecimiento en los
nios es un reflejo del fracaso crnico de la lucha contra la pobreza.
Los resultados del estudio arrojaron que de un total de 468 nios tallados, 338
(72%) tienen tallas inferiores al estndar establecido. En el caso de los nios la
tasa es de 70%, mientras que en las nias es de 73.8%.

LA DESNUTRICIN: NIAS
LA DESNUTRICIN: NIOS
LA ALIMENTACIN DE LAS FAMILIAS
Observamos la composicin de la dieta de las familias como un indicador de su calidad de vida.
Est basada en la ingesta de carbohidratos procedentes de los productos que cultivan y
generalmente autoconsumen (papa y sus derivados, principalmente) y de cereales. Las familias
que consumen carne como fuente de protenas son muy pocas, lo que tambin ocurre con el
consumo de lcteos. La inclusin de frutas y verduras en la dieta familiar es casi inexistente.
De acuerdo a la pirmide nutricional, esta dieta no estara permitiendo un desarrollo adecuado
de la persona, en tanto carece de las principales fuentes de vitaminas, como son las verduras y
frutas. Por otro lado, el consumo de lcteos slo es mencionado por un 8.7% de personas, lo que
seguramente se relaciona con la incidencia de desnutricin crnica de los nios menores de
cinco aos.

III. ACTIVIDADES
ECONMICAS
LA AGRICULTURA
Los principales productos
cultivados son la papa, la
cebada, el olluco y la quinua.
La produccin de estos
cultivos generalmente es en
pequea escala y est en
relacin con la extensin de
terrenos cultivables (la
mayora de campesinos
cultiva en reas que oscilan
entre 1 y 5 has).
En el caso de la papa,
aproximadamente el 70% de
familias obtienen menos de
200 arrobas anuales. Los
volmenes de produccin de
los dems cultivos son mucho
menores, generalmente menos
de 50 arrobas. Asimismo, la
gran mayora de campesinos
indic que su produccin era
principalmente destinada al
autoconsumo familiar y al
trueque; el porcentaje de venta
generalmente es del 10% de lo
producido, con pocas
excepciones.

PRINCIPALES CULTIVOS (%)
96.2
54.4
78.6
57.5
38.2
36.6
3.8
21.4
42.5
61.8
63.4
45.6
0
20
40
60
80
100
120
PRODUCE
PAPA?
PRODUCE
QUINUA?
PRODUCE
OLLUCO?
RODUCE
CEBADA?
PRODUCE
OCAS?
PRODUCE
HABAS?
SI NO
VOLMENES DE PRODUCCIN (%)
0
20
40
60
80
100
120
Hasta 25 @ De 26 a 50 @ De 51 a 100 @ De 101 a 200@ Ms de 200 @
PAPA
QUINUA
OLLUCO
CEBADA
OCA
HABAS
LA GANADERA
Destaca la crianza de
vacunos, equinos y ovinos
de baja calidad gentica. En
el caso de los vacunos y
equinos, la mayora de las
familias tiene entre 1 y 5
cabezas de cada animal,
siendo muy pocas las que
cuentan con hatos o recuas
ms grandes.
Los equinos son utilizados
para el transporte de
semillas, productos, etc. En
el caso de los ovinos, los
rebaos s son numerosos,
superando las 30 cabezas.
Para la mayora de familias,
la venta espordica de una
oveja es la nica fuente de
ingresos econmicos.
La crianza de animales
menores tambin es
representativa, como fuente
alternativa de ingesta de
protenas, principalmente de
aves de corral y cuyes.

PRINCIPALES CRIANZAS (%)
71.9
77.7
75.3 75.3
18.6
28.1
24.7 24.7
81.4
22.3
0
20
40
60
80
100
Posee vacunos? Posee equinos? Posee
camlidos?
Posee ovinos? Posee porcinos?
SI NO
NUMERO DE CABEZAS (%)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
De 1 a 5
cabezas
De 6 a 10
cabezas
De 11 a 15
cabezas
De 16 a 20
cabezas
De 21 a 25
cabezas
Ms de 30
cabezas
Vacunos Equinos Camlidos Ovinos Porcinos
LA ARTICULACIN AL MERCADO
Cunto vende de lo producido en el ao?
CULTIVO
Hasta el
25%
Entre el 26
y 50%
Entre 51 y
75%
entre 76 y
100%
PAPA 89.9 9.3 0.8 0
QUINUA 100 0 0 0
OLLUCO 92.2 6.1 0.9 0.7
CEBADA 78.7 17.5 1.4 2.5
OCA 94.9 5.1 0 0
HABAS 92.7 6.9 0.5 0

EXPECTATIVAS SOBRE EL FUTURO
En general, las
familias tienen una
visin positiva de su
presente y de su
futuro. Cuando se les
pregunt como era su
situacin actual en
relacin a la pasada,
la mayora respondi
que haba
permanecido igual o
haba mejorado; muy
pocos consideraron
que haban
empeorado.
Sucedi lo mismo en
relacin a la
expectativa de su
futuro: la mayora
cree que tendr acceso
a ms alimentos y que
sus ingresos
provenientes de la
agricultura o
ganadera se
incrementarn

IV. LA PARTICIPACIN Y
LAS ORGANIZACIONES
PARTICIPACIN EN ORGANIZACIONES Y COMITS
La participacin en la gestin de los asuntos pblicos es un proceso natural en las familias campesinas
y se expresa en la Asamblea Comunal como instancia de participacin y toma democrtica de
decisiones.
En cuanto a la participacin en organizaciones funcionales y otras de base, el panorama es diferente.
Los procesos de organizacin para la gestin de obras o vinculacin con programas sociales han
ocurrido en los ltimos 15 aos, como respuesta tambin a una oferta estatal que demandaba este tipo
de organizaciones para poner en marcha su ayuda social.

SOBRE LA CONCERTACIN Y
PLANIFICACIN
Los procesos de concertacin son poco conocidos. Ocurre lo mismo cuando se consulta si
conocen la posicin de la Municipalidad Distrital con respecto a la promocin del espacio
de concertacin. Se encontr mucha desinformacin en relacin al CCL, MDCLP y otros
mecanismos institucionalizados como el Presupuesto Participativo. Las ms
desinformadas son las mujeres

La mayora de pobladores
consideran que la Municipalidad
Distrital no atiende a los sectores
ms necesitados. Al mismo
tiempo, se reconocieron como
aquellos en quienes se debera
invertir ms.
CALENDARIO FESTIVO
V. PARTICIPACIN EN
PROYECTOS Y DESARROLLO
DE CAPACIDADES
PARTICIPACIN EN PROYECTOS
CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA