CONFLICTOS AMBIENTALES EN EL PERU

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CONFLICTOS AMBIENTALES
Los conflictos ambientales son
problemas originados debido a que
grupos de individuos contaminan el
ambiente, provocando de esta
manera un impacto en la vida de
los dems, lo cual afecta tanto al
equilibrio ambienta como a la
calidad de vida de dichas personas.
La presencia de estos conflictos es
un tema de gran importancia en la
actualidad ya que son tomados en
cuenta en la toma de decisiones
que implican al medio ambiente.

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ORIGENES
Guillaume Fontaine nos menciona que las
primeras manifestaciones sobre el impacto del
ambiente, originado por actividades petroleras,
mineras y forestales, fueron realizadas por
grupos ambientalistas provenientes de estados
unidos y europeos en los aos setenta,
generando as temas de ndole poltico a partir
de los ochenta. A partir de entonces estos temas
han sido de carcter importante en la sociedad
ya que, debido a la globalizacin, fue
incrementando en los pases en vas de
desarrollo la cultura de la conservacin
ambiental. Sin embargo la globalizacin ha
propiciado el surgimiento de estos conflictos ya
que los pases industrializados discuten por las
riquezas del ambiente.
El conflicto ambiental es producido, entonces,
por el proceso apropiacin y transformacin del
medio ambiente. Estos son producidos de dos
maneras:
Choque de intereses entre quienes provocan el
problema ecolgico.
Desacuerdo por la distribucin y uso de los
recursos naturales entre los pobladores de un
territorio determinado
CLASIFICACION
Segn sea la causa que determina el conflicto
ambiental, se pueden catalogar:
Conflictos por problemas de datos: Ausencia de
informacin necesaria para la toma de decisin,
es decir, cuando las personas estn mal
informadas o cuando est en discusin la
relevancia de los datos con que se cuenta o su
interpretacin.
Conflictos por divergencia de ideas: Originados
por la discusin de intereses realmente
divergentes o que han sido interpretados como
tales.
Conflictos por problemas estructurales:
Causados por modelos de relacin entre
instituciones o individuos. Generalmente son los
responsables del conflicto o los agravantes
factores externos a los grupos involucrados.
Conflictos por divergencia de valores o de
enfoque: surgen por la existencia de valores o
sistemas de creencias diferentes. Estos slo
surgen cuando los diferentes valores no son
tenidos en cuenta o cuando se presentan con
exigencias de exclusividad.

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La minera es la actividad extractiva de mayor importancia econmica, social y ambiental
del pas, y el soporte de las exportaciones y de la recaudacin de impuestos. Sin embargo, a
pesar de su importancia, esta actividad est generando protestas sociales y la mayor parte de
los conflictos en el interior del pas se relacionan con la actividad minera.
La industria pesquera origina contaminacin marina grave en sectores definidos (Paita,
Chimbote, Huarmey, Casma) por el vertimiento de aguas de cola, de bombeo y soda
custica directamente al mar, por lo que se produce la alteracin de las aguas y la
mortandad de las especies. Este problema es especialmente grave en Chimbote.
La explotacin de petrleo, especialmente en la Amazona norte, es responsable de
contaminacin por derrames espordicos de petrleo y por el vertimiento de las aguas de
formacin, cargadas de sales y ciertos compuestos metlicos.
El vertimiento directo de aguas servidas o residuales de las ciudades y pueblos a los
ambientes acuticos y sin tratamiento previo, es el problema ms grave de contaminacin de
las aguas en todo el pas, porque apenas se trata el 25% de los efluentes y en forma
incompleta.
Es ampliamente conocida la contaminacin que generan
las refineras de Ilo y La Oroya, que est en proceso de solucin definitiva; y las industrias de
transformacin de pescado (harina y aceite) en Chimbote y otras zonas del litoral
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PRIORIDADES AMBIENTALES
Se estima que el costo anual de la degradacin ambiental es de 3,9 % del PBI (el equivalente a 8.200
millones de nuevos soles). Durante las ltimas dcadas, el Per ha realizado avances significativos en
gestin ambiental, como establecer el marco legal e institucional, implementar reformas legales y
promover numerosas iniciativas e instrumentos polticos destinados a mantener la calidad del
ambiente. Pero no obstante esos progresos, el pas se enfrenta todava a muchos retos. El Per no
dispone an de una institucin autnoma que exija el cumplimiento de la normativa ambiental;
planifique y defina prioridades ambientales nacionales; fije las estrategias para abordarlas y asigne, en
consonancia, los recursos necesarios.
SALUD AMBIENTAL
Los problemas ambientales como la deficiente calidad del aire y del agua, los inadecuados sistemas de
abastecimiento de agua y de saneamiento, y las malas condiciones higinicas, causan en el Per un
considerable nmero de enfermedades y muertes, sobre todo en la poblacin ms pobre. El informe
propone intervenciones de bajo costo para mitigar los resultados negativos de la degradacin
ambiental en la salud y obtener grandes beneficios. Los hechos:
Se calcula que el Per pierde cada ao, debido a estos factores de riesgo ambiental, 210 mil aos de
vida ajustados por discapacidad, una prdida enorme para una economa con un capital humano
limitado.
Se estima que hay anualmente ms de 8 millones de casos de diarrea en nios menores de 5 aos.
Se calcula que 3900 personas mueren prematuramente cada ao por enfermedades asociadas a la
contaminacin atmosfrica.
Alrededor de mil nios menores de 5 aos mueren por enfermedades respiratorias causadas por la
contaminacin intradomiciliaria.
Ms de 2 mil nios sufren anualmente de una prdida de coeficiente intelectual suficiente para causar
retrasos mentales ligeros.

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RECURSOS NATURALES
El pas disfruta de una excepcional combinacin de diversidad biolgica, es uno de los doce pases mega
diversos del mundo. Cuenta con la octava mayor extensin forestal del orbe y grandes reservas
pesqueras y recursos de hidrocarburos y minerales. El Per es uno de los pases con ms recursos
minerales del planeta.
Aunque los recursos naturales han constituido histricamente el ncleo de la actividad econmica
peruana, no siempre han contribuido al desarrollo de una economa diversificada y slida. Con
frecuencia han sido objeto de una gestin insostenible que ha provocado ciclos de auge y depresin
caracterizados por la cada de determinados productos como el guano, el salitre, el caucho y la
anchoveta. Entre las causas de estos ciclos se incluyen inadecuadas polticas ambientales, de mercado
e institucionales.
MINERA
El sector minero peruano ha transitado por la primera gran reforma de la privatizacin, la inversin, y la
impresionante expansin de los ltimos quince aos. La segunda deber estar marcada por actividades
ambientalmente sostenibles , lo que significa que los beneficios econmicos, las preocupaciones
medioambientales y las cuestiones sociales estn ms equilibradas y mejor gestionadas. Los principales
problemas a los que se enfrentan las empresas grandes y medianas del sector minero-metalrgico,
entre los que se encuentra:
Resolver los efectos perjudiciales de las actividades mineras y de fundicin realizadas en el pasado,
conocidos como pasivos ambientales; el cambiante marco institucional de gestin ambiental y sus
principales instrumentos para garantizar que la actividad minera actual y futura respete las normas
y regulaciones ambientales; la capacidad y el marco referencial para resolver los problemas y conflictos
sociales desencadenados por la actividad minera; la necesidad de asegurar la transparencia y
racionalidad en la asignacin de los recursos generados por la minera; los principales retos
ambientales y sociales a los que se enfrentan las actividades mineras de pequea escala y artesanales.


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PESCA

La industria pesquera peruana se encuentra entre las ms ricas del mundo, pues las
capturas anuales de una sola especie, la anchoveta, suponen hasta 10 por ciento de la
pesca marina global. Sin embargo, pese a la alta productividad natural de anchoveta y
otras especies, la pesca en el Per ha sufrido las consecuencias de la sobrecapacidad (de
flota y planta) del sector y de la escasa regulacin, factores que han provocado el colapso
de los stocks y serias repercusiones ambientales.

El informe evala los principales problemas a los que se enfrenta el sector y recomienda
formas de:
Incrementar sustancialmente los beneficios netos procedentes de la pesca;
garantizar una distribucin ms equitativa de esos beneficios;
explotar de manera sostenible los recursos pesqueros, utilizando un enfoque eco
sistmico que integre los costos ambientales y sociales y ajuste la produccin a la
productividad natural y a los procesos eco sistmicos.
La reduccin de la sobrecapacidad y el aumento de la transparencia en la gobernabilidad
del sector constituyen las dos reformas ms importantes.
Los principales problemas ambientales en el
Per

Hace muy poco, en el Per se tom la decisin de crear el Ministerio del Ambiente debido a la toma de
conciencia sobre el impacto econmico que tienen las malas decisiones de gestin ambiental. En
nuestro pas se ha calculado una prdida cercana a los 8 mil millones de soles anuales por la
degradacin de nuestro medio ambiente.

La lista de temas urgentes es la siguiente:
La contaminacin por evacuacin de aguas servidas al mar, los ros o lagunas es grave; nuestro ro
Rmac est altamente contaminado con plomo, y cada ao se degrada ms.
La psima disposicin de residuos slidos representa 11 mil toneladas de residuos slidos sin
ningn tratamiento, que son arrojados en cualquier lugar.
La contaminacin creciente del aire en nuestras principales ciudades debido a malas prcticas
industriales y al uso de combustibles contaminantes por nuestro servicio de transporte pblico.
La pequea minera aurfera informal es la ms contaminante, y sta se ha incrementado debido al
alza del precio de la onza de oro que llegara a 1500 dlares. Se calcula que a la fecha existen ms
100 mil mineros informales.
Existen ms de 1900 pasivos ambientales mineros a nivel nacional, de los cuales se consideran
relevantes unos 820 y 40 son considerados de grave nivel de contaminacin.
La tala indiscriminada de nuestros bosques, que en los ltimos 500 aos ha generado la prdida de
15 millones de hectreas de ellos. En la Amazona, slo en el siglo XX, la cifra llega a 10 millones de
hectreas. Cada ao se talan 150 mil hectreas de bosques amaznicos.

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Piden incluir en agenda presidencial a las comunidades
afectadas por las industrias extractivas
Magdiel Carrion Pintado, presidente de la
Confederacin Nacional de Comunidades del
Per Afectadas por la Minera (Conacami),
afirm en Arequipa que los pueblos estn a la
expectativa que el gobierno de Ollanta Humala
incorpore en su agenda de trabajo a las
comunidades del Per, en especial, las
afectadas por la minera y otras industrias
extractivas.

Durante la conferencia de prensa de apertura del
Foro Nacional de los Pueblos Carrion Pintado
seal que el evento se realiza en el marco de
Convencin Minera, con la finalidad de
denunciar las malas prcticas de las mineras que
provocan daos al ambiente y a las
comunidades.
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CALIDAD DEL AIRE
- En las ciudades la causa principal de la contaminacin est en el
parque automotor, constituido en gran parte por vehculos antiguos
y sin una regulacin adecuada tanto de los vehculos como del
trfico.
- Una contaminacin importante y nociva es el contenido de azufre
en el diesel, que supera las 5 000 partes por milln (ppm), cuando
debera estar en menos de 500 ppm.
- En las ciudades y en centros mineros una causa de contaminacin
es la industria, como la minera, la pesquera y algunas otras. Es
ampliamente conocida la contaminacin que generan las refineras
de Ilo y La Oroya; y las industrias de transformacin de pescado
(harina y aceite) en Chimbote y otras zonas del litoral.
- En el Per, no se monitorea la calidad del aire y no se toman
medidas para implementar un sistema de monitoreo para orientar
regulaciones correctivas.
Las consecuencias de la contaminacin del aire son importantes.
Afecta la salud de las personas, en especial en los barrios
marginales, donde los hospitales y los centros de salud detectan el
incremento de enfermedades bronquiales,alergias y desrdenes
digestivos.
En algunas zonas la contaminacin del aire tiene directos
impactos sobre las actividades agropecuarias, como sucede en el
valle de Ilo, y en los alrededores de La Oroya por la destruccin de
los pastos por los humos de la refinera. Esta situacin disminuye la
produccin agrcola y pecuaria, y afecta directamente a los
pobladores.


AGUAYTA-UCAYALI
Los nativos del anexo de Kattay, de la comunidad
cacataibo Puerto Nuevo, denunciaron a la
empresa maderera ALSERSA, que cuenta con un
aserradero en Aguayta, de estar talando
ilegalmente dentro de sus territorios y de
contaminar las aguas de los ros, sin que ninguna
autoridad autoridad haga algo al respecto.
El teniente gobernador, Mario Rivera Castro,
seal que esta empresa opera impunemente
con el consentimiento de algunas malas
autoridades de la comunidad Puerto Nuevo,
quienes autorizan su ilegal accionar, ya que
cuentan con convenios para explotar la madera
de los Planes Operativos Anuales (POA).
Adems, vienen contaminando el agua porque
para sacar la madera no han construido sus
carreteras, sino que usan los cauces de ros para
transportar su madera o trasladar sus tractores
forestales. Se pudo constatar la existencia de la
tala ilegal. En el trayecto de la carretera de Barrio
Unido a Mapuya, se encuentra gran cantidad de
madera talada y botada.
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BAGUA
Dentro del sector hidrocarburfero la que tiene un
rol protagnico es, sin duda, Pluspetrol,es la
empresa ms importante del sector en Per.
Los ros levantan ese petrleo crudo en el tiempo
de invierno, la inundacin est en toda la ribera,
que son los centros donde se realiza la agricultura y
es por donde se esparcen los vertidos de
hidrocarburos y aguas de formacin (aguas
hipersalinas con metales pesados presentes en los
yacimientos). Muestras de noviembre de 2010, por
la Direccin General de Salud Ambiental
(DIGESA),en el ro Maran. Establece que el agua
no es apta para el consumo humano e insta a los
pobladores a procurarse otras fuentes. La
alimentacin del Pueblo Cocama es el pescado, y la
nica fuente de agua que tienen para consumir y
para todo, es el ro Maran y sus afluentes. Esas
denuncias que se hacen quedan en la impunidad,
estos crmenes ambientales quedan en la
impunidad. Los responsables no son sancionados
en el Per, la legislacin es muy dbil y los jueces se
venden ante la empresa y la presin del Estado.

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Cuenca del Titicaca
El titular de la Direccin Regional de Energa y Minas de
Puno (DREM), Vctor Paredes, manifest: "El gobierno
nacional ha entregado los recursos naturales de la regin
Puno sin considerar opinin alguna".
En el caso del municipio de Puno y el Gobierno Regional,
aseguraron que recin fueron notificados despus de un mes
de haberse firmado los contratos. Como se sabe, en el mes
de julio del ao pasado Per Petro convoc a una audiencia
pblica en la provincia de Moho para informar a la
poblacin sobre la explotacin de estos hidrocarburos en la
zona, la cual desde un primer momento fue rechazada e
incluso provoc la movilizacin de la poblacin en la plaza
de esta provincia.
Especialistas en materia ambiental tambin han demostrado
su preocupacin ante el posible deterioro del ecosistema.
David Aranibar Huaquisto, Jefe de la Reserva Nacional de
Titicaca, refiri que cualquier intento de explotacin en el
Titicaca es un atentado contra la vida dado que el rea
protegida es el pulmn del mundo que se pondra en peligro
de acuerdo a la Ley 26834 de reas Naturales Protegidas,
que en sus artculos 1 y 3 indican claramente que las
reservas se establecen con carcter definitivo, por lo que su
reduccin fsica o modificacin solo ser posible mediante
una Ley, que actualmente no existe.

Reliance Industries, empresa privada de la India,
hizo su ingreso al sector hidrocarburos del Per con
la exploracin y explotacin del Lote 141, ubicado
en la cuenca del lago Titicaca. El gobierno ha
desarrollado los procesos de inversin y
adjudicaciones de lotes a puerta cerrada y sin
ningn tipo de consulta a las poblaciones ni a las
autoridades puneas, gran potencial de
hidrocarburos ubicado en esta zona
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Estos disturbios que ocurrieron por el
proyecto Conga eran para la proteccin de
las cabeceras de cuenca, humedales,
bofedales de la zona donde se pretende
instalar el proyecto minero. Actualmente el
proyecto Conga va de todas maneras segn
anuncio el pdte. Ollanta Humala con el cual
se pretende combatir la pobreza ya que la
empresa Newmont aceptara cumplir todas las
exigencias planteadas en el peritaje
internacional.
CONGA
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La Ley de Recursos Hdricos en su
artculo 75 considera a las
cabeceras de cuenca como reas
naturales altamente vulnerables y
por ello se recomienda su
preservacin, por eso es que la
actividad minera debe darse
donde no afecte a la agricultura y
respetando la voluntad de los
pueblos, no donde le parezca
mejor al empresario
ESPINAR
El Juzgado de Espinar, orden en el 2008, la
realizacin de los estudios de Balance hdrico e
Impacto Ambiental, que Arequipa ya entreg, con
lo que quedara expedito el camino para firmar el
contrato.
El pdte del Consejo de Ministros Valds Dancourt
inform que han realizado ocho monitoreos del
medio ambiente, e incluso los representantes de
las empresas mineras estaban de acuerdo con
aumentar el tres por ciento de las regalas
El mandatario Humala inform del levantamiento
tras saludar que en Espinar se haya retomado el
dilogo para solucionar el conflicto socioambiental
generado por la actividad minera de la minera
XstrataTintaya.
El dilogo se retom el pasado jueves 21 y la
prxima reunin entre representantes del Ejecutivo
y autoridades locales se llevar a cabo el 12 de julio
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El presidente Ollanta
Humala anunci en su mensaje a
la Nacin el levantamiento del
estado de emergencia en la
provincia cusquea de Espinar.
Proyecto
Majes
Siguas II