PROCEDIMIENTO ESPECIALES

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
18-06-2014
Escuela Profesional de Derecho
GRUPO:
DERECHO PROCESAL ADMINSTRATIVO.
PROCEDIMIENTO TRILATERAL
Grupo: Jaquelin Matta Torres, Pablo Santos Miranda, Clever Villajulca, Christian Mendoza
Tema:
PABLO SANTOS MIRANDA
CHRISTIAN MENDOZA
Ponente N 001-002
ANTECEDENTES PROCEDIMIENTO TRILATERAL
Uno de los aportes ms interesantes y novedosos
que ha efectuado la Ley 27444 es la regulacin
sistemtica del Procedimiento Administrativo
Trilateral o Triangular (PAT).
Dentro de la sistemtica de la LPAG se distingue
entre la regulacin del procedimiento
administrativo comn o general, y luego dos
procedimientos administrativos especiales, como
son el trilateral o triangular, y el sancionador.
A primera vista, pareciera que existe una materia
procedimental administrativa especial que sera
contrapuesta a la general. No obstante, de una
interpretacin sistemtica de las normas, no es as.
ANTECEDENTES PROCEDIMIENTO TRILATERAL
El Procedimiento Administrativo Comn o General,
indica los principios o reglas bsicas que deben
asegurar la eficacia y las garantas de desarrollo del
procedimiento administrativo.
Sin embargo, en la regulacin de los procedimientos
administrativos existen determinadas materias en las
que se admiten especficas diferenciaciones en la
realizacin de uno o varios trmites procedimentales,
que pueden ser tan importantes que alteran la
estructura bsica del procedimiento general utilizado
normalmente para el cumplimiento de una
determinada finalidad administrativa. Estamos aqu
ante el supuesto de los procedimientos administrativos
especiales (como el tributario, el concursal, el de
servicios pblicos, etc.)

ANTECEDENTES PROCEDIMIENTO TRILATERAL
Tradicionalmente, el procedimiento
administrativo ha sido concebido adoptando
una estructura lineal (donde la
Administracin es al mismo tiempo juez y
parte), pero modernamente se acepta que el
procedimiento administrativo pueda tener
una fisonoma triangular, pues la
Administracin aparece decidiendo un
conflicto entre administrativos, careciendo de
la condicin de parte, pues es totalmente
ajena a la relacin jurdica discutida. Esta
concepcin es la que fundamenta el
denominado procedimiento administrativo
trilateral.
ANTECEDENTES PROCEDIMIENTO TRILATERAL
Ya antes de la entrada en vigencia de la
Ley 27444 se podan reconocer ejemplos
de los procedimientos trilaterales en las
materias bajo la competencia del
INDECOPI (en temas marcarios, de tutela
del consumidor, de competencia desleal
y reestructuracin patrimonial), de los
organismos reguladores de servicios
pblicos, y del Tribunal del OSCE, entre
otros organismos.
La Administracin ocupa una posicin
sui generis(de su propio gnero o especie) en
los PAT decidiendo un conflicto
producido entre dos o ms
administrados.
El Procedimiento Trilateral es el procedimiento
administrativo triangular, cuasi-jurisdiccional, o
contencioso en sede administrativa, desarrollado en el
mbito de la Administracin Pblica dirigido a decidir un
conflicto de intereses suscitado con motivo de la
actuacin pblica o en asuntos de inters pblico y en
donde la autoridad ejerce el rol de instructor y decisor
de la causa.
DEFINICION
Artculo 219.- Procedimiento
trilateral
219.1 El procedimiento trilateral es el
procedimiento administrativo
contencioso seguido entre dos o ms
administrados ante las entidades de la
administracin y para los descritos en
el inciso 8) del Artculo I del Ttulo
Preliminar de la presente Ley.
Proceso Administrativo CONTENCIOSO (existe conflicto) SEGUIDO ENTRE 2 O MS PARTES ante las
entidades de la administracin (Reclamante y Reclamado) ANTE LA AUTORIDAD (Competente)
Etapas del procedimiento
El administrado recurre a la autoridad y solicita el inicio del Procedimiento
Trilateral (reclamante inicia acto administrativo)
Esto implica un pronunciamiento de la entidad (emisin de un acto
administrativo)
Derecho de contradiccin de la decisin (derecho a impugnar)
INICIACIN DEL PROCESO TRILATERAL
mediante la
RECLAMACIN, de uno de
los administrados,
denominado por la Ley
RECLAMANTE, es decir, a
iniciativa de la propia
Administracin.
Admitida que sea la
RECLAMACIN se correr
traslado al RECLAMADO,
as designado por el
numeral 219. 2, para que
exprese los descargos que
a su derecho conviniera.
Artculo 221.- Inicio del procedimiento.
221.1 El procedimiento trilateral se inicia mediante la presentacin de
una reclamacin o de oficio.
221.2 Durante el desarrollo del procedimiento trilateral la
administracin debe favorecer y facilitar la solucin conciliada de la
controversia.
221.3 Una vez admitida a trmite la reclamacin se pondr en
conocimiento del reclamado a fin de que ste presente su descargo.
Procedimiento trilateral - II
5
ENTIDAD
ADMINISTRATIVA
Reclamante Reclamado
COMPETENCIA
DEFINITIVO NO IMPUGNABLE
ANTE EL PODER JUDICIAL

(Conciliacin)

(transaccin)
CONTENIDO DE LA RECLAMACIN
CONTENIDO
pruebas, las que
disponga, como
anexos
nombre y la
direccin de cada
reclamado
los motivos de la
reclamacin
peticin de
sanciones
Artculo 222.- Contenido de la reclamacin
222.1 La reclamacin deber contener los
requisitos de los escritos previstos en el
Artculo 113 de la presente Ley, as como el
nombre y la direccin de cada reclamado, los
motivos de la reclamacin y la peticin de
sanciones u otro tipo de accin afirmativa.
222.2 La reclamacin deber ofrecer las
pruebas y acompaar como anexos las
pruebas de las que disponga.
222.3 La autoridad podr solicitar aclaracin de
la reclamacin de admitirla, cuando existan
dudas en la exposicin de los hechos o
fundamentos de derechos respectivos.
Impugnacin en el procedimiento
trilateral
Reconsideracin
Resolucin de
la Autoridad
Apelacin
Sin Acuerdo
15 das
10 das
Absolver la
Apelacin
Vista de
la causa
10 das
30 das
Resolucin de
la Autoridad
Poder
Judicial
Grupo: Jaquelin Matta Torres, Pablo Santos Miranda, Clever Villajulca, Christian Mendoza
Tema:
JAQUELIN MATTA TORRES
CLEVER VILLAJULCA VALVERDE
Ponente N 002
LLAMADO TAMBIEN
Contencioso
administrativo
Tripartito o
triangular
ES AQUEL EN EL QUE LA
ADMINISTRACIN DECIDE UN
CONFLICTO ENTRE DOS
PARTICULARES.
Solucionar controversias a pedido de
parte o de oficio

FINALIDAD
Caractersticas del Procedimiento
Trilateral
GRACIAS