Clase Introductoria General de Derecho Aduanero

DERECHO ADUANERO
Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D

1
DERECHO ADUANERO
Merceologia: Anlisis de la mercanca.
Nomenclatura: Tcnicas para una correcta
clasificacin dentro de un arancel.
Valoracin: Tcnicas que determina la
real base imponible de las mercancas.
Tributacin Aduanera: Derechos e impue-
stos aplicables a las mercancas afectas.
Teora de los Regmenes: Tratamiento
aduanero aplicable a cada mercanca a
solicitud de su
su dueo, consignante y consignatario.

Tratados y Convenios: Posibilidad de gozar
de preferencias arancelarias de mercancas
negociadas. .

Ilicitos Aduaneros: Violacin a las normas
aduaneras como como infraccin o como
delito.
2
MERCEOLOGIA
Palabra que viene del latn merciarus, derivado
de merx: mercanca y de logos: estudio o
tratado.
El Lic. Luis Ugarte Romano en su libro
Merceologia Teora y Prctica la define como:
la ciencia que estudia la naturaleza u origen,
composicin o funcin de todas las cosas
muebles susceptibles o no de comercio, y
conforme a ella su clasificacin, encargndose
tambin del conocimiento de las impurezas y
falsificaciones y de los mtodos para
reconocerlas.
3
MERCEOLOGIA
Es la disciplina que estudia a las mercancas, con la
finalidad de obtener la informacin requerida y poder
clasificarla en la nomenclatura del sistema armonizado de
designacin y codificacin de mercancas.
4
NOMENCLATURA ARANCELARIA
Nomenclatura Arancelaria
Enumeracin descriptiva , ordenada y
metdica de mercancas que son
objeto de comercio internacional.
Mediante la asignacin de un cdigo
numrico y una descripcin del
producto

5
DESCRIPTIVA
METDICA
ORDENADA
MERCANCAS
Segn Reglas o Criterios Tcnico-Jurdicos, formando un sistema
completo de clasificacin
NOMENCLATURA ARANCELARIA
6
El Arancel de Aduanas del Per (DS N 238-2011-EF- vigente
desde el 01-01-2012) ha sido elaborado en base a la
Nomenclatura Comn de los Pases Miembros de la
Comunidad Andina (NANDINA), con la inclusin de
subpartidas adicionales de conformidad a la facultad otorgada
por el Artculo 4 de la Decisin 249 de la Comisin de la
Comunidad Andina.

La NANDINA esta basada en la Nomenclatura del Sistema
Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas en
su Versin nica en Espaol, que tiene incorporada la Cuarta
Recomendacin de Enmienda del Sistema Armonizado.

ESTRUCTURA DEL ARANCEL DE
ADUANAS DEL PERU
7
DIGITOS

DENOMINACION
1 2

3 4

5 6

7 8

9 10

1 2

Captulo

1 2

3 4

Partida del Sistema Armonizado

1 2

3 4

5 6

Subpartida del Sistema
Armonizado

1 2

3 4

5 6

7 8

Subpartida NANDINA

1 2

3 4

5 6

7 8

9 10

Subpartida nacional

ESTRUCTURA DEL ARANCEL DE
ADUANAS DEL PERU
Los desdoblamientos se han realizado agregando dos cifras al Cdigo numrico
de la NANDINA, por lo que ningn producto se podr identificar en el Arancel de
Aduanas sin que sean mencionadas las diez cifras; denominndose
SUBPARTIDA NACIONAL
8
9
ESTRUCTURA DEL ARANCEL DE ADUANAS DEL
PERU
PARA TODO EL ARANCEL

N de Subpartidas Nacionales ADV % %
792 11 10.46
2538 6 33.55
1 4 0.01
4232 0 55.96

Total : 7563 Subpartidas

10
CLASIFICACIN ARANCELARIA
Mtodo lgico que permite la
ubicacin correcta de la
mercanca en el cdigo de una
determinada nomenclatura,
legalmente sustentada.
De acuerdo a las 6 Reglas
Generales de Interpretacin y
Notas Explicativas.
11
LA VALORACIN ADUANERA
La importacin de mercancas est afecta al pago de tributos
(Aranceles y otros)

La base imponible sobre la que se aplican los derechos
de Aduana es el Valor en Aduana

El Valor en Aduana se determina con arreglo a un sistema
internacional. Actualmente prevalece el Acuerdo de Valor de la
OMC, en el Per se aplica plenamente a partir de 1ero de abril del
2000 (Reglamento DS 186-99-EF)
12
LOS MTODOS DE VALORACIN
ADUANERA
El Valor en Aduana de las mercancas importadas se determina de
conformidad a los Mtodos de Valoracin establecidos en el Acuerdo sobre
Valoracin en Aduana de la OMC, los que se aplicarn en forma sucesiva y
excluyente en el siguiente orden de prelacin:
VALOR EN ADUANA
13
TRIBUTACION ADUANERA
14
TRIBUTOS
ADUANEROS
IMPUESTOS
TASA
CONTRIBUCIONE
S
DERECHOS
ARANCELARIOS
ISC
IGV
IPM
TASA DE
DESCACHO
ADUANERO
NO
HAY
impuestos?
Derecho Ad
valorem y
derechos
especficos
(derechos
variables
adicionales)
Se considera la
Percepcin.

TRIBUTOS A LA IMPORTACIN
Tomando en cuenta la divisin tripartita
sobre los tributos que recoge el Cdigo
Tributario:
15
TRIBUTOS
ADUANEROS
SANCIONES
ART.192 y 209
LGA D.LEG 1053
INTERESES
DERECHOS
ANTIDUMPING Y
COMPENSATARIO
S
LA
SALVAGUARDIAS
TIENEN
NATURALEZA
ARANCELARIA
MULTAS
COMISO
CANCELACI
ON
SUSPENSION
E
INHABILITACI
ON
MORATORIOS Y
COMPENSATOR
IOS
SON
MULTA
S
Operadores
de comercio
exterior
r
TRIBUTOS A LA IMPORTACIN
16
TRIBUTO ADUANERO
Tributos Aduaneros
Forman parte del sistema tributario nacional. El sistema tributario aduanero es el conjunto de tributos que se aplican por
el ingreso y salida de mercancas. Del territorio nacional
Tributo y Potestad Tributaria
Potestad Tributaria est regulada por la Constitucin, encuadrada en los Principios Tributarios. Este sistema tiene como
eje el Cdigo Tributario
Recursos Tributarios
Erogaciones del Sector Privado al Sector Pblico como consecuencia de la creacin de obligaciones tributarias una de
ellas es la obligacin tributaria aduanera
Ingresos Pblicos
Prestamos Internacionales Recursos Patrimoniales del Estado
Donaciones de Organismos
Internacionales y Recursos Tributarios
Erogaciones Pblicas
Gasto Pblico (Partidas Presupuestales del Sector Salud y Educacin)
Estado (Servicio Pblico)
Hospitales, Postas Mdicas
Intervencin del Estado
Colegios, Universidades
Necesidades Pblicas
Salud
Educacin
17
REGIMENES
ADUANEROS
18
REGMENES ADUANEROS
Tratamiento aplicable a las
mercanca que se encuentran bajo
potestad aduanera y que segn la
naturaleza y fines de la operacin
pueden ser de importacin, de
exportacin de perfeccionamiento
de trnsito y de depsito.
Tratamiento previsto en la Ley y los
Tratados Internacionales
Permite al dueo, consignante o
consignatario, determinar el trato
aplicable a las mercancas que
ingresan o salen del territorio
aduanero.
19
CLASIFICACIN DE LOS REGMENES ADUANEROS EN
LA NUEVA LEY DE ADUANAS D. LEG N 1053
Importacin para el consumo
Reimportacin en el mismo estado
Admisin temporal para reexportacin en el mismo
estado.
Regmenes de
importacin
Exportacin definitiva
Exportacin temporal para reimportacin en el mismo
estado.
Regmenes de
exportacin
Admisin temporal para perfeccionamiento activo.
Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo.
Drawback
Reposicin de mercancas con franquicia arancelaria
Regmenes de
perfeccionamiento
20
CLASIFICACIN DE LOS REGMENES ADUANEROS EN
LA NUEVA LEY DE ADUANAS D. LEG. N 1053
Depsito aduanero
Rgimen de
depsito
Trnsito aduanero
Transbordo
Reembarque
Regmenes de
trnsito
Los sealados en el artculo 98
de la Ley.
Otros regmenes
aduaneros o de
excepcin.
21
TRATADOS Y CONVENIOS ADUANEROS
Que es objeto de estudio del Derecho Internacional
Aduanero.
En materia aduanera por lo general los acuerdos
bilaterales o los executive agreements son los ms
frecuentes y numerosos.
En los ltimos aos de conformidad con los
lineamientos de Poltica Arancelaria establecidos por la
RM N 005-2006-EF se han celebrado TLC que no se
limitan al tema comercial, sino que abracan aspectos
laborales, ambientales de Propiedad Intelectual,
ambientales de seguridad y requieren para su
aprobacin autorizacin del Congreso de la Repblica
mediante Resolucin Legislativa y luego es ratificado
por el Presidente de la Repblica a travs de Decreto
Supremo (Artculo 56 de la Constitucin).
22
23

Tratados y Convenios Internacionales:

Tratados Bilaterales

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (CAN)
Convenios Per Bolivia.
Convenios Per Colombia.
Convenios Per Ecuador.
Convenios Per Venezuela.

Tratados Bilaterales

Acuerdo de Promocin Comercial Per - EEUU.

Tratado de Libre Comercio Per Canad.

Acuerdo de Libre Comercio Per Singapur.

Acuerdo entre el Gobierno de la Republica Popular China y el
Gobierno
de la Republica del Per referente a la Cooperacin y Asistencia
Administrativa mutua en asuntos Aduaneros.

Tratado de Libre Comercio Per-Chile

Tratado de Libre Comercio Per- Panama

24
TRATADOS MULTILATERALES

Estn ligados a los Procesos de integracin y
todos los grados de desarrollo de los mismos que
van desde la zona de libre comercio hasta las
Comunidades de Naciones

Estn los acuerdos relacionados a armonizacin
de polticas aduaneras y arancelarias que incluye
similares sistemas de clasificacin arancelaria,
valoracin aduanera y regmenes.

En el caso peruano bsicamente se circunscriben
a dos mbitos:
). Acuerdos suscritos entre el Per y :
Argentina, Brasil, Mxico, Chile, Cuba, Paraguay, Uruguay.

Comunidad Andina de Naciones (CAN): Per, Bolivia, Colombia, Ecuador, Chile

25
TRATADOS MULTILATERALES
Asociacin Latinoamericana de
Integracin (ALADI)
Mxico- Brasil- Argentina
Per Uruguay- Chile- Colombia-
Venezuela
Paraguay- Bolivia- Ecuador
Comunidad Andina de Naciones (CAN)
Per- Colombia- Ecuador- Bolivia

26

Otros Convenios Bilaterales Especficos:

Convenios con Ecuador:

Convenio sobre Trnsito de Personas y vehculos, Anexo 02 del Acuerdo Amplio
Peruano Ecuatoriano de Integracin Fronteriza, Desarrollo y Vecindad.

Convenio sobre Rgimen Uniforme de Ferias Fronterizas con Ecuador.

Tratado de comercio y Navegacin con Ecuador.

Convenios Bilaterales con Bolivia

El Convenio de Trnsito Per Boliviano de 1948

Procedimiento para el Trnsito Internacional de Mercancas de Bolivia a travs del
Per (TIM).

Convenio entre los Gobiernos de Per y Bolivia sobre la Participacin de Bolivia en
la Zona Franca Turstica de Playa en Ilo.

Convenios Bilaterales con Chile

Tratado y Protocolo Complementario para resolver la cuestin de Tacna y Arica,
suscrito en 1929 suscrito entre Per Chile.
Convencin entre Per Chile sobre Libre Trnsito de Mercancas

.
27
28

Organismos Internacionales

a) La Organizacin Mundial de Comercio (OMC)
b) La Organizacin Mundial de Aduanas (OMA)
c) Otras Entidades Internacionales en Materia
Aduanera.
La Cmara de Comercio Internacional (CCI)
El rea de Libre Comercio de las Amricas
(ALCA)
El Foro de Cooperacin Econmica de Asia y el
Pacifico- APEC

Son aquellos tratos privilegiados que un
Estado otorga a otro en virtud
generalmente de un tratado a fin de que
las importaciones procedentes de ste, se
vean afectados por una tasa menor que
las provenientes de terceros pases. La
CAN las denomina Franquicias
Arancelarias.

PREFERENCIA ARANCELARIAS
29
REQUISITOS PARA GOZAR DE PREFERENCIAS
ARANCELARIAS
Mercancas importadas deben
clasificarse en la partidas negociadas
por los E.
Aduanas verifica requisito revisando
normas que incorporan las mercancas
al Acuerdo Comercial.
Negociacin
Normas de Origen: Establecen las
condiciones mnimas que debe cumplir
una mercanca para ser considerada
originaria.
Certificados de Origen: Documentos
que acreditan el origen de las
mercancas. Es emitida por una entidad
habilitada.
Origen
Mercancas conducidas directamente
del pas de exportacin al de
importacin, verificndose con los
documentos de transporte.
Mercancas que permanece el control
aduanero en terceros pases.
Expedicin
Directa
30
DERECHO PENAL ADUANERO
Conjunto de principios y normas que regulan
los actos ilcitos de incumplimiento de
obligaciones aduaneras.
Siendo su mbito de aplicacin lo relativo a
las infracciones aduaneras y sus sanciones,
los delitos aduanero y sus penas.
31
ILICITOS ADUANEROS
La OMA lo llama Fraude Comercial,
entendindose por el mismo Cualquier
infraccin o delito contra estatutos o
disposiciones regulatorias en que la Aduana
sea responsable de asegurar su
cumplimiento.
32
DIVISION DE DERECHO PENAL ADUANERO
Relativo a las Infracciones
Aduaneras
Art.192 de la L.G.A D.Leg N
1053
Derecho
Contravencional
Aduanero
Relacionado a los Delitos
Aduaneros
Decreto Legislativo N 28008
Derecho Penal
Aduanero
propiamente
dicho
33
TRIBUTO ADUANERO
Tributos Aduaneros
Forman parte del sistema tributario nacional. El sistema tributario aduanero es el conjunto de tributos que se aplican por
el ingreso y salida de mercancas. Del territorio nacional
Tributo y Potestad Tributaria
Potestad Tributaria est regulada por la Constitucin, encuadrada en los Principios Tributarios. Este sistema tiene como
eje el Cdigo Tributario
Recursos Tributarios
Erogaciones del Sector Privado al Sector Pblico como consecuencia de la creacin de obligaciones tributarias una de
ellas es la obligacin tributaria aduanera
Ingresos Pblicos
Prestamos Internacionales Recursos Patrimoniales del Estado
Donaciones de Organismos
Internacionales y Recursos Tributarios
Erogaciones Pblicas
Gasto Pblico (Partidas Presupuestales del Sector Salud y Educacin)
Estado (Servicio Pblico)
Hospitales, Postas Mdicas
Intervencin del Estado
Colegios, Universidades
Necesidades Pblicas
Salud
Educacin
34

Clase Introductoria General de Derecho Aduanero

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Clase Introductoria General de Derecho Aduanero

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

DERECHO ADUANERO

Dr. Marco Antonio Huamn Sialer Ph.D

PARA TODO EL ARANCEL

Total : 7563 Subpartidas

S-ar putea să vă placă și