REGLAMENTO DE LA LEY DE

CONTRATACIONES DEL ESTADO

ANLISIS
SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS
Facultad de Ingeniera Agrcola
Los reglamentos son estatutos y ordenanzas de una ley que se
realizan con el fin de mejorar la calidad de vida de las personas y
en este caso de los bienes y servicios que estos necesitan de modo
de brindar una buena calidad, cantidad y eficiencia, y de este
modo lograr cumplir con los tratados o estipulaciones dadas en
este reglamento.
A travs de estas disposiciones establecidas en este reglamento se
busca tambin lograr el crecimiento y desarrollo de un pas y con
ellos la ejecucin en obras pblicas.
Es por esta razn la gran importancia de saber esta ley, de modo
que nuestros recursos sean bien empleados en la contratacin de
bienes y servicios teniendo la seguridad de que estos sean de
buena calidad y eficiencia.


OBJETIVOS
Conocer los aspectos ms importantes del
Reglamento de la Ley de Contrataciones.

Comprender el proceso que debe seguirse en una
licitacin del estado.

Conocer cul es la documentacin necesaria y los
requisitos para poder Contratar Bienes y Servicios.

DISPOSICIONES
GENERALES
TITULO I
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Reglamento del Decreto Legislativo N
1017 que aprob la Ley de Contrataciones
del Estado.

Este reglamento consta de seis (6) Ttulos,
doscientos noventa y ocho (298) artculos,
cinco (5) disposiciones complementarias
finales, ocho (8) disposiciones
complementarias transitorias y un (1)
Anexo, que forma parte del presente
Decreto Supremo.
La Ley y el presente Reglamento son
aplicables a la contratacin de bienes,
servicios y obras, siempre que sean
brindados por terceros y que la
contraprestacin sea pagada por la
Entidad con fondos pblicos.
MBITO DE APLICACIN
Las normas establecidas en la Ley y el presente
Reglamento son de mbito nacional, siendo
competencia exclusiva del Ministerio de Economa y
Finanzas el diseo de polticas sobre contrataciones y
su regulacin. Corresponde al OSCE emitir directivas
respecto a la aplicacin de la Ley y su Reglamento, y
aquellas que la normativa le asigne.

COMPETENCIAS EN MATERIA DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
rganos
encargados de las
contrataciones
RGANO
ENCARGADO DE
LAS
CONTRATACIONES
COMIT ESPECIAL
TITULAR DE
LA
ENTIDAD,
REA
USUARIA
Los funcionarios y servidores del
rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad que
intervienen directamente en alguna de
las fases de contratacin, debern ser
profesionales y/o tcnicos
debidamente certificados, debiendo
reunir como mnimo los siguientes
requisitos:
CAPACITACIN TCNICA
EXPERIENCIA LABORAL
EXPERIENCIA LABORAL EN
MATERIA DE
CONTRATACIONES PBLICAS
REQUISITOS DE LOS FUNCIONARIOS INVOLUCRADOS EN EL
PROCESO DE CONTRATACIN
Elaboracin Del Plan Anual De
Contrataciones
En la fase de programacin y formulacin del Presupuesto Institucional,
cada una de las dependencias de la Entidad determinar sus
requerimientos de bienes, servicios y obras, en funcin de sus
metas presupuestarias establecidas, sealando la programacin de
acuerdo a sus prioridades.
Los requerimientos sern incluidos en el cuadro de necesidades que
ser remitido al rgano encargado de las contrataciones para su
consolidacin, valorizacin y posterior inclusin en el Plan Anual de
Contrataciones.
Una vez aprobado el Presupuesto Institucional, el rgano encargado
de las contrataciones revisar, evaluar y actualizar el proyecto de
Plan Anual de Contrataciones.
Elaboracin Del Plan Anual De
Contrataciones
El Plan Anual de Contrataciones contendr, por lo menos, la siguiente
informacin:
1. El objeto de la contratacin;
2. La descripcin de los bienes, servicios u obras a contratar y el
correspondiente cdigo asignado en el Catlogo;
3. El valor estimado de la contratacin;
4. El tipo de proceso que corresponde al objeto y su valor estimado, as
como la modalidad de seleccin;
5. La fuente de financiamiento;
6. El tipo de moneda;
7. Los niveles de centralizacin o desconcentracin de la facultad de
contratar; y
8. La fecha prevista de la convocatoria.

Aprobacin Del Plan Anual De
Contrataciones
El Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la
Entidad dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la
aprobacin del Presupuesto Institucional y publicado por cada Entidad
en el SEACE en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles de
aprobado, incluyendo el dispositivo o documento de aprobacin.
Las Entidades que no tengan acceso a Internet en su localidad,
debern remitirlos al OSCE medios magnticos, pticos u otros que,
previa autorizacin.

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ELABORACIN DEL PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES
REQUERIMIENTOS DE
BIENES, SERVICIOS Y
OBRAS
PUBLICACIN
ENVIO
CONSOLIDACIN
, VALORIZACIN
RGANO
ENCARGADO DE
LAS
CONTRATACIONES
TITULAR DE LA
ENTIDAD
APROBACION
Una vez realizado el Plan Anual de
Contrataciones y habiendo sido aprobado,
se procede a realizar el Expediente de
Contrataciones; que se inicia con el
requerimiento del rea usuaria,

En este expediente se detallar las
caractersticas tcnicas de lo que se va a
contratar, la disponibilidad presupuestal, el
tipo de proceso de seleccin, la modalidad
de seleccin, el sistema de contratacin, la
modalidad de contratacin a utilizarse y la
frmula de reajuste de ser el caso; como
tambin de la cantidad y calidad de los
bienes y servicios que requerir.
Tratndose de obras, se adjuntar el
Expediente Tcnico respectivo y, cuando
corresponda, la declaratoria de viabilidad
conforme al Sistema Nacional de Inversin
Pblica.


VIABILIDAD PARMETROS
DE VIABILIDAD
CRONOGRAMA
DISEO
OTROS
Una vez aprobado el Expediente de
Contratacin, se incorporarn todas
las actuaciones que se realicen desde
la designacin del Comit Especial
hasta la culminacin del contrato,
incluyendo las ofertas no ganadoras.

Permite determinar:
1. El valor referencial;
2. La existencia de pluralidad de marcas y/o
postores;
3. La posibilidad de distribuir la Buena Pro;
4. Informacin que pueda utilizarse para la
determinacin de los factores de evaluacin, de
ser el caso;
5. La pertinencia de realizar ajustes a las
caractersticas y/o condiciones de lo que se va a
contratar, de ser necesario;
6. Otros aspectos necesarios que tengan incidencia en
la eficiencia de la contratacin.

VALOR REFERENCIAL
El valor referencial es el monto determinado por
el rgano encargado de las contrataciones como
resultado del estudio posibilidades que ofrece el
mercado.
Se tomar en cuenta, cuando exista la
informacin y corresponda, entre otros, los
siguientes elementos: presupuestos y
cotizaciones actualizados, los que debern
provenir de personas naturales o jurdicas que se
dediquen a actividades materia de la
convocatoria, incluyendo fabricantes cuando
corresponda, a travs de portales y/o pginas
Web, catlogos, entre otros, debiendo emplearse
como mnimo dos (2) fuentes.
En la contratacin para la ejecucin de obras, corresponder
al monto del presupuesto de obra establecido en el
Expediente Tcnico. Este presupuesto deber detallarse
considerando la identificacin de las partidas y subpartidas
necesarias de acuerdo a las caractersticas de la obra,
sustentndose en anlisis de precios unitarios, elaborados
teniendo en cuenta los insumos requeridos en las cantidades y
precios o tarifas que se ofrezcan en las condiciones ms
competitivas en el mercado. Adems, debe incluirse los
gastos generales variables y fijos, as como la utilidad.

El valor referencial no podr tener una antigedad mayor a los
seis (6) meses, tratndose de ejecucin y consultora de obras,
ni mayor a tres (3) meses en el caso de bienes y servicios.

Una vez obtenido el valor referencial se
deber solicitar a la Oficina de Presupuesto la
certificacin de la Disponibilidad Presupuestal
a fin de garantizar que cuenta con el crdito
requerido para dichas actividades en un ao
fiscal.
PROCESOS DE SELECCIN
TIPOS DE SELECCIN:
1. Licitacin pblica. Se convoca para la
contratacin de bienes y obras. Es un Subasta,
una puja, que debe cumplir con lo establecido en las
normas presupuestarias.
2. Concurso pblico. Que se convoca para la
contratacin de servicios, dentro de los mrgenes
establecidos por las normas presupuestarias.
3. Adjudicacin Directa. Es una concesin,
transferencia, entrega, de acuerdo a las normas
presupuestarias, pudiendo ser pblica o selectiva. Es
publica cuando el monto de la contratacin es mayor
al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo
establecido para la Adjudicacin Directa
4. Adjudicacin de Menor Cuanta. Es para:
a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean
inferiores a la dcima parte del lmite mnimo establecido para las
Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos, segn corresponda;
b) La contratacin de expertos independientes para que integren
los Comits Especiales; y
c) Los procesos declarados desiertos, cuando corresponda de
acuerdo a lo establecido en el artculo 32 de la Ley.
Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el
objeto principal de la contratacin y el valor referencial establecido
por la Entidad para la contratacin prevista.
Para este tipos de contrataciones quedarn Prohibido los
Fraccionamientos de los contratos.
La prohibicin de fraccionamiento significa que no debe dividirse
una contratacin para dar lugar al cambio del tipo de proceso de
seleccin.


CONVOCATORIA
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
FORMULACIN
Y ABSOLUCIN
DE CONSULTAS
INTEGRACIN
DE LAS BASES
PRESENTACIN
DE LAS
PROPUESTAS
CALIFICACIN Y
EVALUACIN DE
PROPUESTAS
OTORGAMIENTO
DE LA BUENA
PRO
1. Se suscribe el contrato respectivo o se
perfecciona ste.
2. Se cancela el proceso.
3. Se deja sin efecto el otorgamiento de la
Buena Pro por causa imputable a la
Entidad.
4. No se suscriba el contrato por las
causales establecidas en el artculo 137.

PLAZOS GENERALES PARA LOS PROCESOS DE SELECCIN
TIPOS DE SELECCIN
DIAS HBILES
Licitacin Pblico
22
Concursos Pblicos
22
Adjudicacin Directa
no < 10
Adjudicacin de Menor Cuanta
2
PRRROGA O POSTERGACIN DE LAS ETAPAS
Deben registrarse en el SEACE modificando
el cronograma original .
El Comit Especial comunicar dicha
decisin a los participantes o postores,
segn sea el caso, a travs del SEACE, y
simultneamente en la propia Entidad o al
correo electrnico que hayan consignado al
registrarse como participantes.

Comit Especial
Ser designado por El Titular de la Entidad o el
funcionario a quien se hubiera delegado esta
atribucin, indicando los nombres completos y quin
actuar como presidente y cuidando que exista
correspondencia entre cada miembro titular y su
suplente
Este Comit Especial ser el encargado de elaborar
las Bases y de elevarlas a las autoridades
respectivas para su aprobacin. Este Comit est
facultado para solicitar el apoyo que requiera de las
dependencias o reas pertinentes de la Entidad y
debe estar estipulado en libro de actas de la
Entidad, debidamente follado y legalizado.

IMPEDIMENTOS PARA SER
MIEMBRO DEL COMIT ESPECIAL
Se encuentran impedidos de formar parte de un Comit
Especial:
1. El Titular de la Entidad.
2. Todos los funcionarios que tengan atribuciones de control o
fiscalizacin tales como regidores, consejeros regionales,
directores de empresas, entre otros, salvo que el rgano de
Control Institucional de la Entidad sea el rea usuaria.
3. Los funcionarios que por delegacin hayan aprobado el
Expediente de Contratacin, designado el Comit Especial, O
aprobado las Bases.
4. Los funcionarios o servidores que hayan sido sancionados
por su actuacin como integrantes de un Comit Especial.

EL COMIT ESPECIAL ES
COMPETENTE PARA:

1. Consultar los alcances de la informacin proporcionada en el
Expediente de Contratacin y sugerir, de ser el caso, las
modificaciones que considere pertinentes. Cualquier modificacin
requerir contar previamente con la conformidad del rea usuaria
y/o del rgano encargado de las contrataciones, segn
corresponda. La modificacin requerir una nueva aprobacin del
Expediente de Contratacin.
2. Elaborar las Bases.
3. Convocar el proceso.
4. Absolver las consultas y observaciones.
5. Integrar las Bases.
6. Evaluar las propuestas.
7. Adjudicar la Buena Pro.
8. Declarar desierto.
9. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin
hasta el consentimiento de la Buena Pro.