ENERGIA Y DESARROLLO

SUSTENTABLE EN AMERICA LATINA:

ENFOQUES PARA LA POLI TI CA ENERGETI CA

17
o
CONGRESO
Asociacin Iberoamericana de Gas Licuado de
Petrleo
HESPERIA ISLA MARGARITA
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
18-20 DE SEPTIEMBRE 2002
Hugo Altomonte
CEPAL
PRESENTACION
1. ENERGIA Y DESARROLLO SUSTENTABLE
2. LAS POLTICAS ENERGTICAS EN EL
NUEVO CONTEXTO
3. LOS DESAFIOS REGULATORIOS: DEFICITS
Y VACIOS
4. SITUACION SOCIAL: ARTICULACION DE LA
POL.ENERGETICA
5. CONCLUSIONES
I. Energa y Desarrollo
Sustentable
Conceptos de Sustentabilidad

Dimensiones e indicadores

Poltica Energtica y Sustentabilidad
Conceptos de Sustentabilidad
CMMAD: Un desarrollo que satisface
las necesidades del presente sin
menoscabar la capacidad de las futuras
generaciones de satisfacer sus propias
necesidades.
Conceptos de Sustentabilidad
Desarrollo Humano :proceso de ampliar la
gama de opciones, brindando a las personas
mayores oportunidades de educacin, salud,
ingreso y empleo, abarcando el espectro total
de opciones humanas, desde un entorno
fsico en buenas condiciones, hasta
libertades econmicas y polticas
Dimensiones del Desarrollo Humano:
Econmicas, Sociales (equidad intra e
intertemporal), Ambientales y Polticas
Dimensiones e Indicadores de
sustentabilidad
Operatividad del Concepto de Sustentabilidad
Concepto controversial.
Dinmica de sistemas complejos (Incertidumbre).
Realidades alejadas de la sustentabilidad.
No se pueden esperar procesos espontneos.
Necesidad de intervencin orientativa.
Identificar progreso a travs de las dimensiones.
Dimensiones e I ndicadores de
sustentabilidad
Indicadores:
PBI per capita.
distribucin del Ingreso.
Ahorro Genuino.
Dotacin de Recursos Naturales
per capita.
Costa Rica, Panam
Tipo C
0.0
0.5
1.0
Desarrollo Econmico (PIB per
cpita)
Social/Equidad (distribucin
ingreso)
Inversin en recursos fsicos
(Ahorro autentico)
Dotacin con recursos naturales (Capital natural / Cpita)
8
Nicaragua
0.0
0.5
1.0
Desarrollo Econmico (PIB per cpita)
Social/Equidad (distribucin
ingreso)
Inversin en recursos fsicos
(Ahorro autentico)
Dotacin con recursos naturales (Capital natural / Cpita)
15
Sociales: Energa y Equidad
Referencias:
E.Final
E. Util
E. Elctrica
Ingresos
Porcentaje
Acum. de
Hogares
Porcentaje
Acum. de
Consumos e
Ingresos
Curvas de Lorenz de consumo de energa y de ingresos de los hogares
Indice de Gini
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
C
o
s
t
a

R
i
c
a
E
l
S
a
l
v
a
d
o
r
G
u
a
t
e
m
a
l
a
H
o
n
d
u
r
a
s
N
i
c
a
r
a
g
u
a
P
a
n
a
m

Energa y Desarrollo Sustentable

Aspectos:
Econmicos (competitividad, balance comercial)
Sociales (cobertura, fuentes de calidad)
Ambientales (impactos locales y globales)

Polticos (desabastecimiento, suba de precios)
Legales (normativa estable)

Energa y Sustentabilidad
Indicadores
Autarqua Energtica.
Robustez.
Productividad Energtica.
Cobertura Requerimientos Bsicos.
Cobertura Elctrica.
Uso limpio de la Energa.
Uso de Energas Renovables.
Alcance de recursos fsiles y lea.
0.000
0.500
1.000
Autarquia
Robustez
Productividad
Cobert_Elec.
Cobert_Nec._Bas.
Pureza
Uso_ER
Alcance
0.000
0.500
1.000
Autarquia
Robustez
Productividad
Cobert_Elec.
Cobert_Nec._Bas.
Pureza
Uso_ER
Alcance
CHILE
ARGENTINA
0.000
0.500
1.000
Autarquia
Robustez
Productividad
Cobert_Elec.
Cobert_Nec._Bas.
Pureza
Uso_ER
Alcance
BRASIL
0,000
0,500
1,000
Autarquia
Robustez
Productividad
Cobert_Elec.
Cobert_Nec._Bas.
Pureza
Uso_ER
Alcance
URUGUAY
0.000
0.500
1.000
Autarquia
Robustez
Productividad
Cobert_Elec.
Cobert_Nec._Bas.
Pureza
Uso_ER
Alcance
PARAGUAY
VENEZUELA
0.000
0.500
1.000
Robustez
Productividad
Cobert_Elec.
Cobert_Nec_Bas.
Pureza
Uso_ER
Alcance
Autarquia
COLOMBIA
0.000
0.500
1.000
Robustez
Productividad
Cobert_Elec.
Cobert_Nec_Bas.
Pureza
Uso_ER
Alcance
Autarquia
ECUADOR
0,000
0,500
1,000
Robustez
Productividad
Cobert_Elec.
Cobert_Nec_Bas.
Pureza
Uso_ER
Alcance
Autarquia

II- LAS POLTICAS
ENERGTICAS EN EL NUEVO
CONTEXTO


La Poltica Energtica es una
poltica sectorial de largo plazo,
inserta en la poltica global de
desarrollo
I nteracciones del Sistema Energtico y
los Objetivos de Poltica
Argumentos especficos para impulsar
las Reformas Energticas
Endeudamiento Pblico.
Balance de pagos.
Estabilidad Macroeconmica.
Desarrollo de los Mercados de
Capital.
Inversiones de expansin.
Promocin de la Competencia.
Mayor Eficiencia.
Condiciones del nuevo
contexto sectorial
Empresas Pblicas : I nstrumento de la Poltica
Energtica.
Acciones Normativas y Dispositivas.
Desde Empresas Pblicas hacia Actores Privados.
Sistema Mucho ms Complejo.
Racionalidad privada vs Racionalidad global.
Poder compartido.


Contexto Legal e I nstitucional
Instrumentos especficos legales (leyes
marco).
Nuevas funciones (regulacin,
coordinacin, administracin del
mercado).
Nuevas instituciones (entes regulatorios,
compaas privadas).
Nueva racionalidad (orientada por el
beneficio).
Nuevos actores (Brokers).

Naturaleza de las Reformas
Energticas
Status Jurdico y Derechos
de Propiedad*
Estado-Empresas Pblicas
Dentro de las Empresas
Entre Empresas Pblicas
Organizacin Productiva
Segmentacin Real o Virtual
Segmentacin Vertical
Particin Horizontal
Regional
Nuevas unidades y actores
Esquemas Regulatorios
Regulacin Institucional
Entes reguladores
Nuevas modalidades de Regulacin
Nuevos principios

Status Jurdico y Derechos
de Propiedad


Organizacin Productiva

Esquemas Regulatorios


TRES TIPIFICACIONES
C) NINGUNA MODIFICACIN Y QUE CONTINAN
CON SITUACIONES DE MONOPOLIOS
VERTICALMENTE INTEGRADOS SEAN
REGULADOS O CONTROLADOS MS
DIRECTAMENTE
A) REFORMAS ESTRUCTURALES ORGANIZAR EL
FUNCIONAMIENTO DE LOS MECANISMOS DE
MERCADO (SEGMENTACIN DE LA CADENA Y LIBRE
ACCESO A LAS REDES DE TRANSMISIN Y
DISTRIBUCIN TRANS.-COMERCIALIZ. DERIVADOS)
B) REFORMAS PARCIALES (APERTURA PARCIAL
EN LA GENERACIN, O REDES DE
TRANSPORTE GAS GENERALMENTE PARA
PRIVADOS EN CALIDAD DE TERCEROS)
Trayectorias de las Reformas
Electricidad

Segmentacin
Vertical con
Incompatibilidad
De Funciones
(h)
Argentina (***)
Bolivia(**)
Guatemala(**)
Propiedad
Privada
Integracin
Vertical
Permitida
(g)
Barbados
Grenada
(f)
Chile(**)
Per(**)
El Salvador(**)
Propiedad
Mixta o
Participacin
Privada parcial
(d) Venezuela
Brasil
Costa Rica
Ecuador
(e) (*)
Colombia(**)
Panam(**)
Propiedad
Estatal exclusiva
(a)
Mxico
Cuba
(b)
Uruguay
Paraguay
Hait
(c)
Suriname
Guyana
Nicaragua
Jamaica
Honduras
T & Tobago
R Dominicana
Control
Central
Integrada
Regulada
Comprador
nico
Mercado
Abierto
Trayectorias futuras probables
(*) Con o sin desintegracin vertical (incompatibilidad de funciones) estricta
(**) Con particin horizontal dbil
(***)Con particin horizontal fuerte
Reformas en Mercados Pequeos

Control Central Sistema Integrado
Regulado
Comprador nico Mercado Abierto
Potencia
Instalada de
Generacin
(MW)
Parte
Integral
del
Estado
Cierto
Grado de
Autonoma
Empresaria
Estructura
Integrada
nica
Varias
Unidades
Empresarias
Distribucin
Integrada
Distribucin
Desintegrada
Integra-
cin
Vertical
Permitida
Segmenta-
cin
Vertical
Obligatoria
0-500
Hait Barbados
Grenada
Suriname
Guyana
Nicaragua
500-1000
Jamaica
Honduras
Panam(**) El
Salvador
Bolivia
1001-2000
Cuba Uruguay Costa Rica T. & Tobago Guatemala
2000-5000
Paraguay Ecuador(*) Repblica
Dominicana
Per
5000-10000
Chile
10000-20000
Colombia Argentina
>20000
Venezuela(*)
Brasil(*)
Mxico
(*) De acuerdo con el enfoque plasmado en la normativa regulatoria, estos pases deberan ser incluidos
en la modalidad de coordinacin de MA. La ubicacin en el cuadro refleja la situacin de transicin.
(**)La introduccin de los mecanismos de mercado est prevista para el ao 2001. En la transicin, la
empresa de transmisin ser comprador nico (sin finalidad de lucro) de la energa para ser transferida luego
a distribuidores.
Trayectorias de las Reformas
Gas Natural (Dowmstream)

Propiedad
Privada
(d)
(*)
(**)
Argentina
Propiedad
Mixta o
Participacin
Privada parcial
(b)
Venezuela
T. Tobago
Chile
Brasil
Colombia
(c)
(**)
Mxico
Bolivia(*)
Propiedad
Estatal
exclusiva
(a)
Control
Central
Integrada
Regulada
Mercado
Abierto
(*) Con desintegracin vertical (incompatibilidad de funciones) estricta
(**) Con dbil particin horizontal
Trayectorias de las Reformas
Hidrocarburos (Upstream)
Propiedad
Privada
Exclusiva
Argentina(****)
Bolivia(***)(****)
Per(***)(****)
Guatemala
(**)(***)
(e)
Propiedad
Mixta con
Predominio
Privado
Predominio
Estatal con
Participacin
Privada
(b)
Venezuela(*)
Chile (c)
Colombia
Ecuador
T & Tobago
(*****)
(*****)
Cuba
(d)
(****)
Brasil
Propiedad
Estatal
Exclusiva
(a)
Mxico(*)
Barbados()
Integrado regulado
Control
Central
(Contratos de
Ganancias
Compartidas)
(Contratos de
Asociacin
Obligatoria)
(Contratos de
Participacin)
Mercado
Abierto
(Concesiones y
Licencias)
()Solo gas natural
(*) Sin libre disponibilidad del crudo
(**)Libre disponibilidad del crudo por recuperacin de costos
(***)Libre disponibilidad del crudo por remuneracin
(****)Libre disponibilidad del crudo con dominio total por el contratista
(*****)Libre disponibilidad del crudo por participacin o asociacin
Trayectorias de las Reformas
Derivados del petrleo
Propiedad
Privada
Exclusiva
El Salvador
Nicaragua
Guatemala
Panam
(g) Hait
(h)
Argentina
Propiedad
Mixta con
Predominio
Privado
(e)
Ecuador
Colombia
Venezuela
(f)
Per
Bolivia
Predominio
Estatal con
Participaci
n
Privada
(b) (c)
Uruguay
Paraguay
Costa Rica
(d)
Chile
Brasil
R. Dominicana
Propiedad
Estatal
Exclusiva
(a) Chile
Ecuador
Brasil
Bolivia
Colombia
Uruguay
Paraguay
Costa Rica
Venezuela(**)
T & Tobago
Jamaica
Mxico
Cuba
Control
Central
Integrado
Regulado
Mercado
Abierto
Refinacin y Comercializacin (mayorista)
Refinacin
Comercializacin mayorista
Las Reformas y los Sistemas de Precios
Impactos sobre los niveles y la estructura

Subsidios

Mercados Disputables

Sistemas Elctricos
Precios Spot y de Contratos

Industria de Natural Gas (Frontera)

Industria Petrolera (Frontera)
Integracin Energtica
Las modalidades previas
Acuerdos Bilaterales y
Multilaterales
Proyectos Binacionales
Las nuevas modalidades
Beneficios comerciales => polticas
flexibles
Preponderancia de los actores privados
Oportunidades de negocio
III- LOS DESAFIOS REGULATORIOS
DEFICITS Y VACIOS
LOS RETOS REGULATORI OS
GENERALES
1) EN LAS ACTIVIDADES FINANCIERAS.
2) SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS.
3) SECTORES SOCIALES DONDE
COEXISTEN AGENTES PBLICOS Y
PRIVADOS.
4) ACTIVIDADES CON EXTERNALIDADES
AMBIENTALES.
MARCOS REGULATORIOS
ESPECFICOS

1 SERVICIO ADECUADO EN CALIDAD Y CANTIDAD;
2 TARIFAS RAZONABLES;
3 SUMINISTRO DE INFORMACIN;
4 ACCESO A INSTALACIONES Y RECURSOS
NATURALES CLAVE, Y
RESPETAR CINCO PRINCIPIOS MNIMOS QUE
PERMITAN EL CONTROL DE ACTIVIDADES Y SUS
OBJETIVOS CONEXOS

5 NORMAS CONTABLES OBLIGATORIAS,
PROCESALES Y DE RESOLUCIN DE
CONFLICTOS QUE ASEGUREN LA
TRANSPARENCIA Y LA IMPARCIALIDAD.
REGULACION E.ELECTRICA:GENERALES
1) EFI CI ENCI A: OPTIMO EN LA ASIGNACION DE
RECURSOS (NO DISTORSION DE TARIFAS).
2) TRANSPARENCI A: ACCSO INFORMACION
(AUTORIDADES Y USUARIOS).
3) CALI DAD: PRESTACION OPTIMA DEL SERVICIO.
4) CONTINUIDAD: NO INTERRUPCION DEL ABASTO.
5) OBLIGACION: ABASTECER CLIENTE QUE
SOLICITN SERVICIO.
6) NEUTRALIDAD: NO DISCRIMINACION OFERENTES
Y CONSOMUDORES
7) ADAPTABI LI DAD: INCORPORACION TECNOLOGIAS MAS
ADECUADAS.
8) CONFI ABI LI DAD: SEGURIDAD EN LA OPERACION DE
SISTEMAS.
9) AMBI ENTE: OPRACION COMPATIBLE CON MEDIO
NATURAL.
DOS LECCIONES IMPORTANTES
LA DEFINICIN DEL MARCO NORMATIVO Y
REGULATORIO, AS COMO EL DISEO
INSTITUCIONAL DE LOS ENTES ENCARGADOS Y
SU FUNCIONAMIENTO, DEBE PRECEDER AL
PROCESO MISMO DE PRIVATIZACIN ---->
(TRANSFERENCIAS PATRIMONIALES Y DE
INGRESOS INJUSTIFICADAS).
ESTABLECER UNA NTIDA DIVISIN ENTRE LAS
FUNCIONES DE FORMULACIN DE LAS
POLTICAS SECTORIALES DE DESARROLLO, DE
REGULACIN Y DE OPERACIN DE LOS
SERVICIOS.
1. I NSTI TUCI ONALES
CONFORMACIN POLTICA DE LOS
PASES -LEYES FEDERALES VS. LEYES
NACIONALES- (ARGENTINA);
INADECUADA O INSUFICIENTE
INSTITUCIONALIDAD (CONSTITUCIN Y
MANEJO DEL CDEC EN CHILE, CASO
CRISIS DE 1998-9);
CONDICIONES DEL PROCESO DE
PRIVATIZACIONES Y FALENCIAS EN EL
FUNCIONAMIENTO DE MERCADOS
(BOLIVIA).
2. COMPETENCI A EN EL
MERCADO MAYORI STA
PRESIONES PARA LA MODIFICACIN DE LAS
REGLAS
REMUNERACIONES DE POTENCIA= F
n
(RIESGO DE
FALLA).
EL MM ES DISPUTABLE? CONCENTRACION:
INDICE DE HERFINDHAL-HIRSCHMAN
EL SALVADOR 5090 GUATEMALA 4596
PANAMA 2420 CHILE (sic) 4600

BARRERAS PARA INVERSIONES DE EXPANSIN
DEL SISTEMA??

3. PEAJ ES Y EXPANSI N DE
LA TRANSMI SI N
1. ASIGNACIN INEFICIENTE DE
LOS RECURSOS. (CASO DE
ARGENTINA).
2. RELACION EMPRESAS TRANS.
CON GENERADORAS: PEAJES NO
"REGULADOS ,FALTA DE
TRANSPARENCIA.

4. MERCADOS DE DI STRI BUCI N
1. Desconocimiento de los costos econmicos
del distribuidor en condiciones de eficiencia
productiva y de la tasa efectiva de ganancia
(precios mayoristas vs. mercado regulado).
2. INTERPRETACIN DE LOS CONCEPTOS
TCNICOS VNR-VAD.
3. FiSCALIZAR EX-ANTE LAS INVERSIONES DE
LAS EMPRESAS REGULADAS. (ARGENTINA Y
CRISIS EDESUR)
5. I NTEGRACI N O
REI NTEGRACI N VERTI CAL
1) INCOMPATIBILIDADES CON VIGENCIA DE
MARCOS REGULATORIOS QUE SUPONEN LA
EXISTENCIA DE MBITOS DE COMPETENCIA.
2) INTEGRACIN VERTICAL Y HORIZONTAL
DE LA INDUSTRIA EN MERCADOS
PEQUEOS.
3) INTEGRACIN INTERSECTORIAL GAS-
ELECTRICIDAD.
4) OLIGOPOLIOS Y PARTICIPACION DE
EMPRESAS TRANSNACIONALES ??
6. DI SPUTABI LI DAD Y REGULACI N
En teora si los mercados son disputables se
afirma que la regulacin no es necesaria
(inconveniente).
la perfecta disputabilidad no existe en los
mercados reales.
Para bienes transables la disputabilidad
proviene de las importaciones.
TRES CONDICIONES PARA QUE UN
MERCADO SEA PERFECTAMENTE
DISPUTABLE
3) LAS FIRMAS PRESENTES SLO PUEDEN MODIFICAR SUS
PRECIOS CON CIERTO PERODO DE DEMORA (REACCIN NO
INSTANTNEA), PERO LOS CONSUMIDORES RESPONDEN
INMEDIATAMENTE A LA DIFERENCIAS DE PRECIOS.
2) NO EXISTEN RESTRICCIONES LEGALES PARA ENTRAR O SALIR
DEL MERCADO Y TAMPOCO HAY COSTOS ESPECIALES QUE
DEBEN ENFRENTAR EL ENTRANTE (LA TECNOLOGA UTILIZADA
PUEDE IMPLICAR ECONOMAS DE ESCALA PERO NO REQUERIR
NECESARIAMENTE COSTOS HUNDIDOS.
1) IGUALDAD DE CONDICIONES ENTRE LOS POTENCIALES
ENTRANTES Y LAS EMPRESAS PRESENTES EN EL MERCADO
(MISMO CONJUNTO DE TCNICAS PRODUCTIVAS Y DEMANDAS
DE MERCADO).
MERCADOS DI SPUTABI LES
1. PETROLEO
NO SE REQUIERE SEGMENTACION
(TENDENCIA NACIONAL E INTERNA-
CIONAL A LA INTEGRACION).
DISPUTABILIDAD MERCADO INTERNO
VIA IMPORTACION DE CRUDO ----->
APERTURA DE MERCADOS.

2. GAS NATURAL
POSIBILIDADES COMPETENCIA
SERI AMENTE LI MI TADAS

1. REDUCIDO NUMERO DE ACTORES EN
LA PRODUCCION.
2. ESCASO MALLADO DE REDES DE
GASODUSCTOS .
MERCADOS DI SPUTABI LES
MERCADOS DI SPUTABI LES
3. DERIVADOS
COMPETENCIA POTENCIAL
LIMITADA:
1. MERCADO INTERNAC. << CRUDO;
2. NO TRANSABILIDAD DE SERVICIOS
ASOCIADOS: CANALES DE DISTRIBUCION Y
COMERCIALIZACION.
3. BANDERAS DE ESTACIONES DE SERVICIOS,
Y PLANTAS DE ALMACENTO EN MANOS DE
ACTORES PRESENTES (REFINERIAS).
IV- SITUACION SOCIAL: SE
DEBE ARTICULAR LA
REGULACIN CON LA POLITICA
ENERGETICA?

SITUACION SOCIAL A.L

A causa recesin econmica en los 90
aument
poblacin que vive en la pobreza
220 millones de personas (44%)

indigencia (+ 100 millones)
CON EXCEPCI ON DE
URUGUAY Y MEXI CO
EN EL RESTO DE PAISES LA
DISTRIBUCION DEL
INGRESO EMPEORO ENTRE
1990 Y 2000
AUMENTA LA BRECHA EN LOS
I NGRESOS ENTRE EL 10% MAS
RI CO Y EL 40% MAS POBRE

PAIS 1990 2000
ARGENTINA 9.3 9.8
COLOMBIA 8.0 12.2
VENEZUELA 6.8 8.9
PANAMA 10.3 11.2
CHILE 11.7 12.0
URUGUAY 6.2 4.7


0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
0 0.2 0.4 0.6 0.8 1
POBLACION
I
N
G
R
E
S
O
DISTRIBUCION DE LA POBLACION
POR NIVEL DE INGRESO
+pobre % Ing.
t1 53% 25.3
t2 18% 30%

19% + rico 45%
_______
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
0.70
0.80
0.90
1.00
0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00
FAMILIAS
E
N
E
R
G
I
A
LEA GLP ELECTRIC. KEROSENE EQUIDIST.
DISTRIBUCION DEL CONSUMO DE NERGIA
TOTAL PAIS
37% POB. MEDIO Y
ALTOS INGRESOS
CONSUME MAS
DEL 70% DEL GLP
EL SALVADOR
SUBSIDIO AL GLP
0
5000
10000
15000
20000
25000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
0
500
1000
1500
MIL US$ MIL BBL TOTAL 94-00
US$ 94.4 MILLON
ELECTRICIDAD GUATEMALA
LEY no permite subsidios
REALIDAD :
A) SUBVENCION: < 300 KWh-mes
B) 92% consumidores ~ 1.334.000 usuarios
COSTO: US$ 46 millones/ao (estimat.
2000)
ELECTRICIDAD HONDURAS
LEY NO PERMITE SUBSIDIOS
REALIDAD:
A) SUBVENTION: < 300 KWh-mois
B) 82% Familias (5OO mil fam.)
C) COSTO: US$ 20 millones (estimado 2000)
D) subsidios cruzados de ms ricos a ms pobres
V. DESAFIOS FUTUROS


(A MODO DE CONCLUSION)
Ms de dos mil Millones de
personas, una tercera parte de la
poblacin mundial, carecen de
acceso a la electricidad, y sigue
utilizando lea y otros
combustibles tradicionales para
fines de calefaccin y cocina.
Desafo 1: Suplir demanda energtica
proyectada en forma sostenible
cobertura social intensidad energtica

Desafo 2:
Crecer reduciendo la intensidad energtica

2,15
2,2
2,25
2,3
2,35
2,4
2350 2400 2450 2500 2550 2600 2650 2700 2750
US$/HAB
B
E
P
/
1
0
0
0

U
S
$
80
90
94
95
96
97
98
99
tendencia
deseable
80-90
90-94
94-99
SENDERO INTENSIDAD ENERGETICA '80 - '99

Desafo 3: Crecer reduciendo las emisiones
de gases invernadero

1440
1460
1480
1500
1520
1540
1560
1580
1600
1620
1640
2350 2400 2450 2500 2550 2600 2650 2700 2750
US$/Hab.
K
g
.
C
O
2
/
U
S
$
80
83
90
87
94
95
96
97
98
99
80-83
83-87
87-90
90-94
94-99
tendencia
deseable
SENDERO de EMISIONES '80 - '99
CUMBRE-POSI CI ON DE LAS NNUU
participacin activa del sector
empresarial, ascomo sistemas
descentralizados de energa que
respondan a las necesidades de la
poblacin rural y urbano marginal.
el acceso a la energa asequible es
indispensable si es que ha de
alcanzarse la meta de reducir la
pobreza a la mitad para 2015 y lograr
los dems Objetivos de Desarrollo del
Milenio de las Naciones Unidas.
ACUERDOS INTERNACIONALES PARA
NO CONTAMINAR PUEDE INDUCIR A
REDUCIR EL CONSUMO DE GLP??
AREAS RURALES Y BIOMASA.
NECESIDAD DE AUMENTAR EL
CONSUMO DE GLP
PREOCUPA EL TEMA DE
ENERGIZACION Vs. SOLO
ELECTRIFICACION. TRATAMIENTO
INTEGRAL
ALGUNAS CONCLUSIONES
Clara vinculacin entre Estrategias
Energticas y la Sustentabilidad del
Desarrollo.
Diferencias de situacin y de evolucin al
interior de AL&C (no receta nica).
Superacin de las restricciones
Financieras es posible? (Integracin,
energizacin rural, uso adecuado de
impuestos).
Situacin preocupante en Inversin y
Expansin de los sistemas .
ALGUNAS CONCLUSIONES
POBREZA/INGRESO/GASTOS ENERG.
DEFINICION DE SUBSIDIOS :
PRECIO MERCADO/COSTO INTERNO??
SERVICIOS PUBLICOS?
CASO ELECTRICIDAD/GAS (REDES).
CASO COMBUSTIBLES.
NO SUBSIDIOS MASIVOS SI FOCALIZ.
IMPUESTOS (GASOLINA?).
OTROS FONDOS.
MUCHAS GRACI AS
haltomonte@eclac.cl