ORÇAMENTO

SISTEMA
ORÇAMENTÁRIO
É a estrutura formada pelas
organizações, pessoas, informações,
tecnologia, normas e procedimentos
necessários ao cumprimento das
funções estabelecidas no processo
orçamentário (concepção, execução e
avaliação) preestabelecido para a
administração pública.
 ORÇAMENTO PÚBLICO

GOVERNO

QUANTO SERÁ EM QUE IREI

QUE VOU GASTAR O
ARRECADAR ? DINHEIRO ?

COMO VOU
GASTAR O
DINEIRO ?
 ORÇAMENTO PÚBLICO

 É a lei de iniciativa do Poder

Executivo e aprovada pelo Poder
Legislativo, que estima a receita e
fixa a despesa para o exercício
financeiro
 ORÇAMENTO PÚBLICO
 Deve ser elaborado por todas as esferas de
governo em um exercício para, depois de
devidamente aprovada, vigorar no
exercício seguinte.
 Apesar de sua forma de lei, o orçamento,
antes de tudo, é um instrumento de
planejamento que permite acompanhar,
controlar e avaliar a administração da res
publica.
PRINCÍPIOS
ORÇAMENTÁRIOS

Conforme a Lei 4.320/64 :

 Unidade;
 Anualidade;
 Universalidade;
PRINCÍPIOS
ORÇAMENTÁRIOS

 Unidade - segundo esta premissa,

o orçamento público deve se
constituir em uma única peça,
abrangendo as receitas e despesas
do exercício financeiro;
PRINCÍPIOS
ORÇAMENTÁRIOS

 Anualidade - também denominado

periodicidade, este princípio
orçamentário preconiza que as
previsões da receita e a fixação da
despesa devem sempre se referir ao
período de 12 meses.
PRINCÍPIOS
ORÇAMENTÁRIOS

 Universalidade - devem ser incluídas

no orçamento público todas as
receitas e despesas, de modo a
oferecer ao Poder Legislativo um
adequado controle sobre as operações
financeiras realizadas pelo Poder
Executivo,
PRINCÍPIOS
ORÇAMENTÁRIOS

Conforme a doutrina contábil :

 Programação;
 Especificação;
 Exclusividade;
PRINCÍPIOS
ORÇAMENTÁRIOS

 Programação - o orçamento público deve

ter o conteúdo e a forma de
programação, representando os
programas de cada um dos órgãos do
setor governamental.
PRINCÍPIOS
ORÇAMENTÁRIOS

 Especificação - este princípio, também

denominado de discriminação, veda as
autorizações de forma globalizada, tanto
para a arrecadação como para gastar os
recursos financeiros obtidos.
PRINCÍPIOS
ORÇAMENTÁRIOS

 Exclusividade - a Lei Orçamentária

somente poderá conter matérias
relativas à previsão da receita e à
fixação da despesa .
CLASSIFICAÇÃO DO
ORÇAMENTO

Orçamento Tradicional;
Orçamento Programa.
CLASSIFICAÇÃO DO
ORÇAMENTO

Orçamento Tradicional :

 Prevaleceu de forma significativa até

a década de 1960.
CLASSIFICAÇÃO DO
ORÇAMENTO

Orçamento Programa :
 Surgiu, originalmente, nos Estados
Unidos, no final da década de 1950;
 É atualmente adotado no Brasil.
 ORÇAMENTO PROGRAMA
Quanto à Ênfase nas ações que o governo
Finalidade realiza e nos meios reais que utiliza.

Quanto ao uso Utiliza-se praticamente de todos os

dos tipos de tipos:
classificação •       institucional;
•       econômica;
•       por elemento de despesa;
•       por objetivos;
•       rico em informações.
ORÇAMENTO PROGRAMA

Q uantoà relação
com o
planejam ento
ORÇAMENTO PROGRAMA

Q u a n to a o E la b o ra ç ã o té c n ic a .
p r o c e s s o d e B a s e e m d ire trize s e p rio rid a d e s .
e la b o r a ç ã o
E s tim a tiva re a l d e re c u rs o s .
C á lc u lo re a l d a s n e c e s s id a d e s .
Q u a n to à fo r mÊ na fa s ne a sre a liza ç õ efíss ic a as lé m
d e c o n tr o le d o s a s p e c to s tra d ic io n a is .
ORÇAMENTO PROGRAMA

O utros aspectos
FASES DO CICLO
ORÇAMENTÁRIO

INICIA-SE

GANHA TRANSPARÊNC
ORÇAMENTO PROGRAMA
Etapas de Elaboração

 Planejamento;
 Programação;
 Projeto;
 Orçamentação.
 ASPECTOS
CONSTITUCIONAIS DO
ORÇAMENTO
PLANO
PLURIANUAL

LEI DE LEI DO
DIRETRIZES ORÇAMENTO
ORÇAMENTÁRIAS ANUAL
 PLANO PLURIANUAL
PPA

 Corresponde ao plano de médio prazo,

por meio do qual se procura ordenar as
ações do governo que levem ao
alcance dos objetivos e das metas
fixados para um período de quatro
anos
LEI DE DIRETRIZES
ORÇAMENTÁRIAS - LDO
 Consiste na lei que norteia a
elaboração dos orçamentos anuais, de
forma a adequá-los às diretrizes, aos
objetivos e às metas da administração
pública estabelecidos no plano
plurianual.
LEI DO ORÇAMENTO
ANUAL - LOA
 Objetiva viabilizar a realização das
ações planejadas no plano plurianual e
transformá-las em realidade.
 Deve ser elaborada de forma
compatível com o plano plurianual, com
a lei de diretrizes orçamentárias e com
as normas da LRF.