LICENCIAMENTO

AMBIENTAL
TST CECON
Camila Leite
LEI 6.938/81
O Licenciamento Ambiental na Lei
6938/81:

Art. 9. So instrumentos da Poltica Nacional
do Meio Ambiente:

III - a avaliao de impactos ambientais;
IV - o licenciamento e a reviso de
atividades efetiva ou potencialmente
poluidoras;

LEI 6938/81
Art. 10. A construo, instalao, ampliao
e funcionamento de estabelecimentos e
atividades utilizadoras de recursos
ambientais, considerados efetiva e
potencialmente poluidores, bem como os
capazes, sob qualquer forma, de causar
degradao ambiental, dependero de prvio
licenciamento de rgo estadual
competente, integrante do SISNAMA, e do
IBAMA, em carter supletivo , sem prejuzo
de outras licenas exigveis.

LICENCIAMENTO AMBIENTAL
o procedimento no qual o poder pblico,
representado por rgos ambientais,
autoriza e acompanha a implantao e a
operao de atividades, que utilizam
recursos naturais ou que sejam
consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras.

LICENCIAMENTO AMBIENTAL
obrigao do empreendedor, prevista em
lei, buscar o licenciamento ambiental junto
ao rgo competente, desde as etapas
iniciais de seu planejamento e instalao at
a sua efetiva operao.

LICENCIAMENTO AMBIENTAL
A licena ambiental o documento, com prazo de
validade definido, em que o rgo ambiental estabelece
regras, condies, restries e medidas de controle
ambiental a serem seguidas por sua empresa.

Principais caractersticas avaliadas no processo:
o potencial de gerao de lquidos poluentes (despejos e
efluentes), resduos slidos, emisses atmosfricas,
rudos e o potencial de riscos de exploses e de
incndios.

Ao receber a Licena Ambiental, o empreendedor
assume os compromissos para a manuteno da
qualidade ambiental do local em que se instala.

Licenciamento conjunto de etapas que integra o procedimento
administrativo OBJETIVANDO licena ambiental (FIORILLO,
2003 apud FARIAS, 2007)
Licena Ambiental outorga concedida pela administrao
pblica aos que querem exercer uma atividade potencialmente
ou significativa poluidora (FIORILLO, 2003 apud FARIAS, 2007)
Licenas
Etapas
Estadual
Municipal
Federal
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
O Licenciamento Ambiental na
Resoluo n
o
237/97
O Conselho Nacional de Meio Ambiente
(CONAMA) atravs da Resoluo 237/97,
editou as normas gerais de licenciamento
ambiental estabelecendo os nveis de
competncia federal, estadual e municipal,
de acordo com a extenso do impacto
ambiental.
O Licenciamento Ambiental na
Resoluo n
o
237/97

Art. 2- A localizao, construo, instalao,
ampliao, modificao e operao de
empreendimentos e atividades utilizadoras
de recursos ambientais consideradas efetiva
ou potencialmente poluidoras, bem como os
empreendimentos capazes, sob qualquer
forma, de causar degradao ambiental,
dependero de prvio licenciamento do
rgo ambiental competente, sem prejuzo
de outras licenas legalmente exigveis.
O Licenciamento Ambiental na
Resoluo n
o
237/97
O IBAMA far o licenciamento ,aps considerar o
exame tcnico procedido pelos rgos
ambientais dos Estados e Municpios em que se
localizar a atividade ou empreendimento, bem
como, quando couber, o parecer dos demais
rgos competentes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, envolvidos no
procedimento de licenciamento.

O IBAMA, ressalvada sua competncia
supletiva, poder delegar aos Estados o
licenciamento de atividade com significativo
impacto ambiental de mbito regional,
uniformizando, quando possvel, as exigncias.

O Licenciamento Ambiental na
Resoluo n
o
237/97
Em termos quantitativos, os rgos de Meio
Ambiente dos Estados (OEMAS) so os
principais responsveis pelo licenciamento
ambiental no pas;

O IBAMA responsvel apenas pelos
licenciamentos de competncia federal:
aqueles que possuem impacto regional, por
exemplo, envolvem mais de um Estado;

O IBAMA o principal licenciador apenas no
caso da explorao e produo de petrleo no
mar territorial e na rea nuclear

O Licenciamento Ambiental na
Resoluo n
o
237/97

Resumindo:
Compete ao IBAMA o licenciamento das atividade e
empreendimentos cuja localizao ou impactos ambientais
diretos ultrapassem os limites territoriais do Pas ou de um
ou mais Estados.


Compete aos OEMAS o licenciamento das atividade e
empreendimentos cuja localizao ou impactos ambientais
diretos ultrapassem mais de um Municpio.

Compete ao rgo ambiental municipal, o licenciamento
ambiental de empreendimentos e atividades de impacto
ambiental local.

A QUEM COMPETE CONCEDER O
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Estadual
Municipal
Federal
IBAMA
Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis
Deliberao Normativa n. 74,
de 09 de setembro de 2004
Classificao de empreendimentos

I Pequeno porte e pequeno ou mdio potencial
poluidor: Classe 1;

II Mdio porte e pequeno potencial poluidor: Classe 2;

III Pequeno porte e grande potencial poluidor ou mdio
porte e mdio potencial poluidor: Classe 3;

IV Grande porte e pequeno potencial poluidor: Classe
4;

V Grande porte e mdio potencial poluidor ou mdio
porte e grande potencial poluidor: Classe 5;

VI Grande porte e grande potencial poluidor: Classe 6.

Classes 1 e 2 AAF Autorizao Ambiental de
Funcionamento

Potencial Poluidor/Degradador: ar, gua e solo.

P Pequeno
M Mdio
G Grande

Porte: nmero de empregados, faturamento,
capacidade instalada, dentre outros.


Potencial poluidor/degradador geral da
atividade
P M G


Porte do
Empreendimento
P 1 1 3
M 2 3 5
G 4 5 6
B-01-05-8 Fabricao de cimento.

Pot. Poluidor/Degradador: Ar: G gua: P Solo: M Geral: M

Porte:

Capacidade Instalada < 200.000 t/ano: pequeno
Capacidade Instalada > 1.000.000 t/ano: grande
Os demais: mdio
Potencial poluidor/degradador
geral da atividade
P M G


Porte do
Empreendime
nto
P 1 1 3
M 2 3 5
G 4 5 6
C-06-01-7 Fabricao de produtos de perfumaria e cosmticos.

Pot. Poluidor/Degradador: Ar: P gua: G Solo: M Geral: M

Porte:

Faturamento Anual < R$ 2.133.222,00: pequeno
Faturamento Anual > R$ 20.000.000,00: grande
Os demais: mdio

Potencial poluidor/degradador
geral da atividade
P M G


Porte do
Empreendime
nto
P 1 1 3
M 2 3 5
G 4 5 6
C-09-03-2 Fabricao de calados em geral.

Pot. Poluidor/Degradador: Ar: P gua: M Solo: G Geral: M

Porte:

rea til < 1ha e Nmero de empregados < 40: pequeno
rea til > 5ha ou Nmero de empregados > 150: grande
Os demais: mdio

Potencial poluidor/degradador
geral da atividade
P M G


Porte do
Empreendime
nto
P 1 1 3
M 2 3 5
G 4 5 6
ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO
Extrao e tratamento de minerais
pesquisa mineral com guia de utilizao
lavra a cu aberto, inclusive de aluvio, com ou sem
beneficiamento
lavra subterrnea com ou sem beneficiamento
lavra garimpeira
perfurao de poos e produo de petrleo e gs natural

Indstria de produtos minerais no metlicos
beneficiamento de minerais no metlicos, no associados
extrao
fabricao e elaborao de produtos minerais no metlicos tais
como: produo de material cermico, cimento, gesso, amianto
e vidro, entre outros.

ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO

Indstria metalrgica

fabricao de ao e de produtos siderrgicos
produo de fundidos de ferro e ao / forjados /arames / relaminados
com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia
metalurgia dos metais no-ferrosos, em formas primrias e
secundrias, inclusive ouro
produo de laminados / ligas / artefatos de metais no-ferrosos com
ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia
relaminao de metais no-ferrosos , inclusive ligas
produo de soldas e anodos
metalurgia de metais preciosos
metalurgia do p, inclusive peas moldadas
fabricao de estruturas metlicas com ou sem tratamento de
superfcie, inclusive galvanoplastia
fabricao de artefatos de ferro / ao e de metais no-ferrosos com ou
sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia

ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO

Indstria mecnica
fabricao de mquinas, aparelhos, peas, utenslios e acessrios
com e sem tratamento trmico e/ou de superfcie

Indstria de material eltrico, eletrnico e comunicaes
fabricao de pilhas, baterias e outros acumuladores
fabricao de material eltrico, eletrnico e equipamentos para
telecomunicao e informtica
fabricao de aparelhos eltricos e eletrodomsticos

Indstria de material de transporte
fabricao e montagem de veculos rodovirios e ferrovirios, peas e
acessrios
fabricao e montagem de aeronaves
fabricao e reparo de embarcaes e estruturas flutuantes

ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO

Indstria de madeira
serraria e desdobramento de madeira
preservao de madeira
fabricao de chapas, placas de madeira
aglomerada, prensada e compensada
fabricao de estruturas de madeira e de mveis

Indstria de papel e celulose
fabricao de celulose e pasta mecnica
fabricao de papel e papelo
fabricao de artefatos de papel, papelo,
cartolina, carto e fibra prensada


ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO

Indstria de borracha
beneficiamento de borracha natural
fabricao de cmara de ar e fabricao e
recondicionamento de pneumticos
fabricao de laminados e fios de borracha
fabricao de espuma de borracha e de artefatos de
espuma de borracha, inclusive ltex

Indstria de couros e peles
secagem e salga de couros e peles
curtimento e outras preparaes de couros e peles
fabricao de artefatos diversos de couros e peles
fabricao de cola animal


ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO
Indstria qumica

produo de substncias e fabricao de produtos qumicos
fabricao de produtos derivados do processamento de petrleo, de rochas
betuminosas e da madeira
fabricao de combustveis no derivados de petrleo
produo de leos/gorduras/ceras vegetais-animais/leos essenciais vegetais e
outros produtos da destilao da madeira
fabricao de resinas e de fibras e fios artificiais e sintticos e de borracha e ltex
sintticos
fabricao de plvora/ explosivos/ detonantes/munio para caa-desporto, fsforo
de segurana e artigos pirotcnicos
recuperao e refino de solventes, leos minerais, vegetais e animais
fabricao de concentrados aromticos naturais, artificiais e sintticos
fabricao de preparados para limpeza e polimento, desinfetantes, inseticidas,
germicidas e fungicidas
fabricao de tintas, esmaltes, lacas , vernizes, impermeabilizantes, solventes e
secantes
fabricao de fertilizantes e agroqumicos
fabricao de produtos farmacuticos e veterinrios
fabricao de sabes, detergentes e velas
fabricao de perfumarias e cosmticos
produo de lcool etlico, metanol e similares


ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO

Indstria de produtos de matria plstica
fabricao de laminados plsticos
fabricao de artefatos de material plstico

Indstria txtil, de vesturio, calados e artefatos de
tecidos
beneficiamento de fibras txteis, vegetais, de origem
animal e sintticos
fabricao e acabamento de fios e tecidos
tingimento, estamparia e outros acabamentos em peas
do vesturio e artigos diversos de tecidos
fabricao de calados e componentes p/ calados.

ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO
Indstria de produtos alimentares e bebidas

beneficiamento, moagem, torrefao e fabricao de produtos
alimentares
matadouros, abatedouros, frigorficos, charqueadas e derivados de
origem animal
fabricao de conservas
preparao de pescados e fabricao de conservas de pescados
preparao , beneficiamento e industrializao de leite e derivados
fabricao e refinao de acar
refino / preparao de leo e gorduras vegetais
produo de manteiga, cacau, gorduras de origem animal para
alimentao
fabricao de fermentos e leveduras
fabricao de raes balanceadas e de alimentos preparados para
animais
fabricao de vinhos e vinagre
fabricao de cervejas, chopes e maltes
fabricao de bebidas no alcolicas, bem como engarrafamento e
gaseificao de guas minerais
fabricao de bebidas alcolicas

ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO

Indstria de fumo
fabricao de cigarros/charutos/cigarrilhas e outras atividades de beneficiamento do fumo

Indstrias diversas
usinas de produo de concreto
usinas de asfalto
servios de galvanoplastia

Obras civis
rodovias, ferrovias, hidrovias , metropolitanos
barragens e diques
canais para drenagem
retificao de curso de gua
abertura de barras, embocaduras e canais
transposio de bacias hidrogrficas

ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO
Servios de utilidade
produo de energia termoeltrica
transmisso de energia eltrica
estaes de tratamento de gua
interceptores, emissrios, estao elevatria e tratamento de esgoto sanitrio
tratamento e destinao de resduos industriais (lquidos e slidos)
tratamento/disposio de resduos especiais tais como: de agroqumicos e
suas embalagens
usadas e de servio de sade, entre outros
tratamento e destinao de resduos slidos urbanos, inclusive aqueles
provenientes de fossas
dragagem e derrocamentos em corpos dgua
recuperao de reas contaminadas ou degradadas

Transporte, terminais e depsitos
transporte de cargas perigosas
transporte por dutos
marinas, portos e aeroportos
terminais de minrio, petrleo e derivados e produtos qumicos
depsitos de produtos qumicos e produtos perigosos

ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO
Turismo
complexos tursticos e de lazer, inclusive parques temticos e autdromos

Atividades agropecurias
projeto agrcola
criao de animais
projetos de assentamentos e de colonizao

Uso de recursos naturais
Silvicultura explorao de florestas
explorao econmica da madeira ou lenha e subprodutos florestais
atividade de manejo de fauna extica e criadouro de fauna silvestre
utilizao do patrimnio gentico natural
manejo de recursos aquticos vivos introduo de espcies exticas e/ou
geneticamente modificadas
uso da diversidade biolgica pela biotecnologia
FASES DO LICENCIAMENTO
Licena Prvia (LP)

Primeira etapa do licenciamento funciona como um
alicerce para a edificao de todo o empreendimento;
Visa reconhecer a viabilidade e definir exigncias para
execuo da obra;
A LP no concede qualquer direito de interveno no meio
ambiente, correspondendo etapa de estudo e planejamento
do futuro empreendimento.
rgo licenciador avalia a localizao e a concepo do
empreendimento, atestando a sua viabilidade ambiental e
estabelecendo os requisitos bsicos para as prximas fases.
Podem ser requerido o EIA/RIMA se necessrio
O prazo de validao 4 anos.

FASES DO LICENCIAMNETO
Licena de Instalao (LI)

A LI a segunda fase do licenciamento ambiental;

Autoriza o incio da construo da atividade e a
instalao dos equipamentos;

O prazo de validao da LI no poder ser superior a
6 anos.

Quando o empreendimento j iniciou as obras de
implantao sem haver se submetido avaliao
ambiental prvia, cabvel a LI, de carter corretivo,
estando o interessado obrigado a apresentar os
documentos referentes etapa de obteno da LP,
juntamente com os relativos fase de LI.



LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Licena de Operao (LO)

A concesso da LO vai depender do cumprimento
daquilo que foi examinado e deferido nas fases de
LP e LI.

Autoriza o funcionamento da atividade;

O prazo de validade da LO deve ser no mnimo, 4
anos e, no mximo, 8 anos.
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Licena de Operao Corretiva (LOC)

Licena a ser concedida para empreendimentos que
j se encontrem em atividade se, terem obtido a
Licena de Operao previamente;

Outra situao em que esta Licena deve ser
requerida quando o empreendimento perde o
prazo para a revalidao da LO.


Condicionantes
Pode haver situaes em que a
Legislao ainda no prev parmetros
especficos, assim o rgo poder
estabelecer condicionantes.
Documentos tcnicos para
processo de licenciamento
Requerimento Caracterizao do
Empreendimento - FCE
Termo de Referncia
Estudos Ambientais (EIA/RIMA, PCA, RCA,
etc)
Projeto Bsico Ambiental (PAE, PGRS,
PRAD, Programas de monitoramento,
educao ambiental, etc).

Identificar o
Tipo de
Licena
a ser
Requerida
Empreendimento
Novo?

no
sim
Empresa tenha sido
implantada antes do
Sist. de Liceniam. ou j
opera suas atividades
sem a licena.
Devero ser
apresentados conjuntamente
documentos, estudos
e projetos revistos para as
fases de LP e LI
LP LI LO
Planejamento e
concepo
da localizao
da empresa
Incio da
implantao das
instalaes do ou
ampliao das
unidades da
empresa.
Operao plena da
atividade

Etapa em que se encontra
a empresa

Passos necessrios para o
requerimento da licena

Passos para o requerimento da licena
Identificar o Tipo de Licena a ser Requerida
Identificar a quem pedir a licena
Solicitar ao rgo Estadual o Cadastro de Atividade
Industrial.
Requerimento de Licena comprovantes de doc. e
taxas
Formalizao de abertura de processo
Documentos exigidos no FOBI:

-Requerimento da Licena
-Formulrio devidamente preenchido
-Cpia do CPF dos scios
-Cpia do CNPJ
-Cpia do Contrato Social
-Publicao do pedido de Licenciamento
O processo de licenciamento ambiental
Formalizao / Abertura do Processo
Anlise de Documentos
Vistoria tcnica
Atendimento de exigncias (se houver)
Parecer Tcnico
Emisso da Licena
A empresa recebe a Licena solicitada e
publica
o recebimento.
RELATRIO DE CONTROLE AMBIENTAL
(RCA) E PLANO DE CONTROLE AMBIENTAL
(PCA)
O RCA exigido pela Resoluo CONAMA 009/90,
em hiptese de dispensa de EIA/RIMA para
obteno de licena prvia (LP).

O PCA exigido para concesso de LI de atividade
impactante. adicional ao EIA/RIMA apresentado
na fase anterior (LP).

O RCA/PCA tem sido exigidos por rgos
ambientais estaduais para o licenciamento de outros
tipos de atividades de menor potencial de impacto.
ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) E
RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL
(RIMA)
O EIA/RIMA exigido pela Resoluo CONAMA
01/86.

So definidos no Art. 2. da lei acima o licenciamento
das atividades que dependero de elaborao de
estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio de
impacto ambiental-RIMA, a serem submetidos
aprovao do rgo estadual competente, e do
IBAMA.

Art. 11. ... O RIMA ser acessvel ao pblico. Suas
cpias permanecero disposio dos
interessados...
Programa de Recuperao de reas
Degradadas (PRAD)

um instrumento complementar ao EIA que
visam mitigar dos impactos ambientais
causados pelas atividades de minerao,
ocupao residencial de encostas,
assoreamentos nos cursos dgua.

Auxilia ao rgo ambiental emitir
condicionantes para o licenciamento das
atividades.

Licenciamento Ambiental em Betim
DELIBERAO NORMATIVA N. 01/2004, DE 11 DE MARO
DE 2004:

Regulamenta o Licenciamento Ambiental Simplificado LAS.

S-00 COMERCIO VAREJISTA
S-01 SERVIOS
S-03 SERVIOS DE CONSUMO COLETIVO
S-04 SERVIOS DE SADE
Betim pode licenciar os empreendimentos
at classe 4.

Ao contrrio do Estado, Betim exige
estudo ambiental em todas as classes.
Dvidas??