DE L A MACRORE GI N CE NT RO: 1990 - 2010

MEDICIN DE LA
ECONOMA SUBTERRNEA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
Aproximadamente, el 75% del contrabando que ingresa al Per lo
hace por las fronteras con Chile y Bolivia (Tilale, Desaguadero,
Ilave, El Tripartito, entre otras,), el 15% ingresa por las fronteras con
Ecuador y Colombia (Huaquillas, El Alamor, La Tina, La Balsa, etc,) y
el restante 10% ingresa por la frontera con Brasil (Leticia y el ro
Amazonas).
La expansin de los
cultivos de coca, se
inicia en el Per en la
dcada de los 70 y
alcanz a inicios de los
90 su mayor nivel,
alrededor de 129 mil
hectreas7 en 1992.
Las principales rutas del
narcotrfico estn
ubicadas dentro de la
Macroregin Centro,
entre las ciudades de
Ayacucho, Hunuco,
Junn y Pasco. Tambin
en estas regiones se
ubica la mayor
produccin de coca del
pas junto con San Martn
y la regin sur.
Los ingresos tributarios constituyen la principal fuente de recursos que tiene el
Estado, los cuales permiten cumplir con mantener la administracin pblica y
as mismo proveer los servicios pblicos a la sociedad. Dentro de este
contexto, cumplir con el pago de los impuestos representa un punto de vital
importancia.
A nivel regional, el incremento de la recaudacin tributaria registrada en
Hunuco (42,9%), Cajamarca (39,6%), Caete (31,4%), Chimbote (31,3%), San
Martn (29.9%), Ica (24.5%), Junn (22.0%), Pasco (22.0%), Juliaca (19.8%),
Huancavelica (17.6%), entre otros, los ubica por encima del promedio
nacional (8.9%). Con estos resultados, los ingresos tributarios sumaron S/. 84,131
millones en el 2012.
Sin embargo estos datos siguen siendo bajos para muchas regiones que no
sobrepasan el 25% de recaudacin.
FORMULACIN DEL PROBLEMA.
Problema General
Cul ser el tamao de la Economa Subterrnea de la Macroregin Centro
para el perodo de 1990 2010?
Problemas Especficos
Cul ser el tamao de la Economa Subterrnea de la Macroregin Centro
dado el vnculo con los insumos fijos para el perodo de 1990 - 2010?
Cul ser el tamao de la Economa Subterrnea de la Macroregin Centro
dado el vnculo con la demanda de efectivo para el perodo de 1990 - 2010?
Cul ser el tamao de la Economa Subterrnea de la Macroregin Centro
dado el vnculo con la participacin laboral para el perodo de 1990 - 2010?

OBJETIVOS
Objetivo General
Determinar el tamao de la Economa Subterrnea de la Macroregin
Centro para el perodo de 1990 2010?
Objetivos Especficos
Determinar el tamao de la Economa Subterrnea de la Macroregin
Centro dado el vnculo con los insumos fijos para el perodo de 1990 - 2010.
Estimar el tamao de la Economa Subterrnea de la Macroregin Centro
dado el vnculo con la demanda de efectivo para el perodo de 1990 - 2010.
Establecer el tamao de la Economa Subterrnea de la Macroregin Centro
dado el vnculo con la participacin laboral para el perodo de 1990 2010.

JUSTIFICACIN
La justificacin para intervenir de manera pblica en el tema de la
informalidad se centra en que est genera una externalidad
negativa a la sociedad, provocando un efecto adverso en
eficiencia, dado que las actividades informales usan y
congestionan la infraestructura pblica sin contribuir a su
financiamiento.

Teniendo en cuenta que la infraestructura pblica complementa
al capital privado en el proceso de produccin, un sector informal
grande implica un menor crecimiento en productividad.

Un Estado moderno debera conducirse con una regulacin
limitada pero confiable, es decir que su poder de hacer cumplir las
leyes sea creble ante la sociedad. La lgica detrs de las polticas
a implementase deberan enfocarse en hacer menos costosa la
formalidad y ms onerosa e inconveniente la informalidad.

MARCO TERICO
Existen dos enfoques que nos permiten aproximarnos al
tamao de la economa subterrnea

Enfoque Directo: Son aquellos que se basan en
encuestas, auditorias, supervisiones y otros mecanismos
de verificacin en campo.

Enfoque Indirecto: Son aquellos basados en informacin
observables relacionada con la economa subterrnea
de modo que est se pueda medir y/o inferir su
comportamiento de alguna forma, generalmente
usando un mtodo economtrico o contable.

Estudio Modelo Utilizado Resultados Obtenidos Ao
Hernando de Soto:
Compendio Tcnico
y
Estadstico de El Otro
Sendero (1986)
Enfoque estructural,
demanda de efectivo
Factor empleo:
48% de la PEA y 61.2%
de las horas / hombre.
Aporte al PBI:
31.8% del PBI
efectivamente
producido.
1984
Norman Loayza, The
Economics of the
Informal
Sector(1997)
Modleo de crecimiento
endogeno estimado
por
el modelo estadistico:
MultipleIndicator
Multiple-Cause (MIMIC)
57.9% del PBI (1990-
1993)
1990-
1993
Schneider y Enste,
Shadow
Economies: Size,
Causes
and Consequences
(2000)
Discrepancias en el
consumo de
electricidad
44% del PBI
1989-
1990
HERNANDO DE SOTO: EL OTRO SENDERO (1986)
Definicin de Informalidad: La nocin de Informalidad que se utiliza en el libro es una
categora creada en base a la observacin emprica que realizaron; de lo cual
concluyen que no son informales los individuos, sino sus hechos y actividades. La
informalidad no es tampoco un sector preciso ni esttico de la sociedad, sino una zona
de penumbra que tiene una larga frontera con el mundo legal (el otro sendero) y
donde los individuos se refugian cuando los costos de cumplir las leyes exceden a sus
beneficios. Tambin son informales aquellas actividades para las cuales el Estado ha
creado un sistema legal de excepcin a travs del cual un informal puede seguir
desarrollando sus actividades, aunque sin acceder necesariamente a un status legal
equivalente al de aquellos que gozan de la proteccin y los beneficios de todo el
sistema legal peruano.

Mtodo Usado: la parte esencial de la metodologa utilizada esta divida en cuatro
partes: el concepto de la larga frontera que surge de las entrevistas en un inicio; el
modelo de recoleccin de informacin; los proyectos especiales y orgenes de
informacin adicional; y, finalmente, el anlisis econmico del Derecho.

Resultados: El ILD ha estimado que la actividad informal daba empleo en 1984 a 48% de
la poblacin econmicamente activa ocupada, aadiendo las actividades informales a
tiempo parcial realizadas por trabajadores formales, se obtuvo que 61.2% de las horas-
hombre dedicadas a actividades productivas fueron absorbidas por la actividad
informal.

Norman Loayza, The Economics of the Informal Sector (1997)
Definicin de Informalidad: Loayza, siguiendo el trabajo de De Soto, define al sector
informal como el conjunto de unidades econmicas que no cumple con las
imposiciones tributarias y dems regulaciones gubernamentales. Donde, el sector
informal surge cuando los excesivos impuestos y regulaciones son impuesta por el
gobierno pero est carece de la fuerza o medios para hacerlas cumplir.

Modelo Usado: Se basa en un modelo de crecimiento endgeno, el cual busca explicar
cmo los determinantes del sector informal afectan el crecimiento econmico.
Siguiendo el modelo terico de Barro y Salai Martin (1992), en el cual no existe sector
informal, se comparan resultados cuando este sector se encuentra presente en la
economa. De acuerdo al anlisis del modelo, se encuentra, que la tasa impositiva es
menor cuando el sector informal se encuentra presente, lo cual ocasiona dificultades en
el financiamiento de los servicios pblicos, haciendo que estos sean insuficientes dada la
demanda, La saturacin de los servicios pblicos, reducindose su calidad y cobertura,
provoca limitantes al crecimiento, debido a la reduccin de la calidad de vida de las
personas.

Resultados: De acuerdo a este estudio los pases de Latinoamrica con el sector informal
ms grande, para el periodo de 1990 - 1993, son: Bolivia (65.6% del PBI), Panam (62.1%
del PBI) y Per (57.9% del PBI). Y por otro lado los pases con el menor tamao del sector
informal se encuentran Costa Rica (23.3% del PBI), Argentina (21.8% del PBI) y Chile
(18.2% del PBI). Adems los resultados empricos indican que un incremento en el
tamao del sector informal afecta negativamente el crecimiento por dos vas: 1) una
reduccin de la disponibilidad de los servicios pblicos para todos y 2) un incremento del
nmero de actividades que usa alguno de los servicios pblicos existentes de manera
menos eficientemente o no en el todo.

SCHNEIDER Y ENSTE, SHADOW ECONOMIES: SIZE,
CAUSES AND CONSEQUENCES (2000)
Definicin de informalidad: el estudio se concentra en la creacin de valor
aadido de las actividades legales, aquellas que no tributan y que no estn
registradas, donde la mayor parte puede ser clasificada como economa en
negro o como trabajo clandestino. De dicho anlisis se excluye la produccin
domstica, los servicios voluntarios no remunerados y las actividades
criminales.

Modelo usado: el mtodo de estimacin fue el de discrepancias en el
consumo de electricidad, como se explic lneas arriba este metodologa
considera como el mejor indicador fsico de toda la actividad econmica
(oficial y no oficial) el consumo de electricidad. El trabajo tambin detalla las
principales crticas a este mtodo de estimacin de la economa informal.

Resultados: se muestran resultados para 76 pases divididos por zonas, pases
en desarrollo, donde se encuentra Per, pases con economas en transicin y
pases de la OECD. El tamao promedio de la economa informal estimado
para Per entre el ao 1989 a 1990 es de 44% del PBI, una diferencia
considerable con la estimacin hecha por Loayza (57.4 para los aos 1990 -
1993).

METODOLOGA
Mtodo basado en el comportamiento de variables del mercado
laboral: Basadas por ejemplo en la participacin de la fuerza laboral en
la produccin de la economa formal, de donde se infiere el
comportamiento de la economa subterrnea. Sin embargo muchas
veces el comportamiento de las variables del mercado laboral no
guardan relacin con las caractersticas de la economa subterrnea
producindose indicadores dbiles respecto a su tamao.

Mtodo basado en el consumo de electricidad: mtodo que supone
una elasticidad producto energa cercana a 1, el crecimiento de la
economa subterrnea se estima como la diferencia entre el crecimiento
del PBI oficial y el crecimiento del consumo de electricidad. La debilidad
del mtodo est en el supuesto de intensidad igual en el consumo de
electricidad sea cual fuera la actividad as como en la no inclusin de
cambios tecnolgicos, precios relativos de los sustitutos de la
electricidad y las imputaciones sobre el peso de la economa
subterrnea en el clculo del PBI.

Mtodo estructural: se estima el tamao de la economa
subterrnea en base a un conjunto de seales observables
relacionadas con el mercado laboral, el entorno fiscal y el
monetario, esto permite incorporar una mayor estructura
econmica, ello evita algunos supuestos de otros mtodos, lo
que la metodologa permite es mostrar el comportamiento de la
economa subterrnea a travs del tiempo. Lo usual es la
utilizacin de una demanda de efectivo, la cual se estima
usando los factores tradicionales y algunas variables exgenas
que pueden influir en la decisin del agente econmico de
entrar en la economa subterrnea, tales como los impuestos,
costos laborales y restricciones financieras.

Modelos de mayor estructura: en este tipo de modelos
destaca el hecho de que la economa subterrnea se presenta y
afecta varios aspectos de la actividad econmica, como son los
mercados de bienes, de trabajo, de dinero y capitales, as como
el mercado cambiario. La estrategia emprica usada se basa en
el uso de modelos economtricos de variables no observables,
dentro de los cuales el modelo Multiple Indicators and Multiple
Causes (MIMIC) ltimamente han venido siendo usados con
mayor frecuencia.

OPERACIONALIZACIN DE
VARIABLES
Las variables a considerar dado nuestro marco
terico son:

Producto Bruto Interno
Energa Elctrica Consumida
Tasa de participacin laboral
Demanda de efectivo