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Doctorado en Estudios Polticos

Universidad Externado de Colombia



Estado, Poder y Polticas Pblicas
Profesor: Javier Torres


Presentacin a cargo de:

Ivn Jairt Guarn Muoz


La Gobernanza y Polticas Pblicas
CRITICAS AL ENFOQUE DE POLTICAS PBLICAS
1
Anlisis parciales, enfocados principalmente
en torno a la accin del Estado.
2
Excesiva confianza en la capacidad tcnica.
3
Ausencia de un marco tico y poltico
manifiesto en el enfoque de poltica pblica.
nuevo factor de confusin radica
en las distintas traducciones del
trmino governance. Mientras
que el Banco Mundial en sus
documentos en ingls se refiere a
governance, en sus
publicaciones en castellano utiliza
el vocablo gobernabilidad. (Hufry,
Bscolo, & Bazzani, 2006).
ANALISIS DE LA GOBERNANZA
La gobernabilidad se puede
entender como una capacidad, de
un sistema sociopoltico para
gobernarse a s mismo en el
contexto de otros sistemas ms
amplios de los que forma parte
(Kooiman, 1993).
La gobernanza es la forma como
se ejerce esta capacidad, Los
arreglos por los cuales el nivel de
poder y autoridad es ejercido,
involucrando en forma variada
sistemas formales e informales,
auspicios pblicos y privados,
mecanismos normativos y
regulatorios, (Bscolo, 2010).
Real Academia de la Lengua
Espaola: Arte o manera de
gobernar que se propone como
objetivo el logro de un desarrollo
econmico, social e institucional
duradero, promoviendo un sano
equilibrio entre el Estado, la
sociedad civil y el mercado de la
economa.
Descriptiva
Gobernanza se entiende como el
resultado del conjunto de
interacciones sociales, polticas y
econmicas.
introduce una visin de red y
el reconocimiento de los
actores no gubernamentales
en el ejercicio de la accin
pblica.
identificacin y caracterizacin
de los elementos constitutivos
de los procesos de toma de
decisiones, los actores y sus
intereses, los conflictos o
puntos nodales y los resultados
del procesos
Prescriptiva
Aguilar: Gobernanza como el
proceso de gobierno o de direccin
de la sociedad, proceso de
construccin social del sentido de
direccin de la sociedad.
Es una forma de
gobierno deseable que
puede ser calificada de
buena o democrtica
Esta perspectiva reconoce y
valida la capacidad de los
actores sociales de
autogobernarse y los aportes
que el conjunto de las
organizaciones sociales,
mejorando la capacidad de
dirigir la sociedad de los
gobiernos y resolviendo
mltiples conflictos sociales.
Reconoce el papel de los actores de manera holstica:
intereses, relaciones e interdependencias y los posibles
escenarios frente a las propuestas de cada PP.
Reconoce las verdaderas
capacidades del Estado y su
interdependencia con los actores
sociales y econmicos.
El Estado ya no sabe todo y no es
capaz de saberlo todo. (Cuervo, Jolly,
Roth, Salazar Vargas, Tournier, &
Vlez, 2007).
La gobernanza moderna se refiere a un
nuevo modo de gobernar, en el que
participan las autoridades estatales y
privadas participan. (Mayntz, 2013).
PP como un proceso de
mediacin social, en donde las
instituciones, la capacidad de la
sociedad civil y del mercado
determinan el rumbo social,
junto con el Estado.
PP son un vector de la
gobernanza (Muller, 2002).
Requiere de una
Sociedad civil
organizada.

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