Estado, Poder y Polticas Pblicas Profesor: Javier Torres
Presentacin a cargo de:
Ivn Jairt Guarn Muoz
La Gobernanza y Polticas Pblicas CRITICAS AL ENFOQUE DE POLTICAS PBLICAS 1 Anlisis parciales, enfocados principalmente en torno a la accin del Estado. 2 Excesiva confianza en la capacidad tcnica. 3 Ausencia de un marco tico y poltico manifiesto en el enfoque de poltica pblica. nuevo factor de confusin radica en las distintas traducciones del trmino governance. Mientras que el Banco Mundial en sus documentos en ingls se refiere a governance, en sus publicaciones en castellano utiliza el vocablo gobernabilidad. (Hufry, Bscolo, & Bazzani, 2006). ANALISIS DE LA GOBERNANZA La gobernabilidad se puede entender como una capacidad, de un sistema sociopoltico para gobernarse a s mismo en el contexto de otros sistemas ms amplios de los que forma parte (Kooiman, 1993). La gobernanza es la forma como se ejerce esta capacidad, Los arreglos por los cuales el nivel de poder y autoridad es ejercido, involucrando en forma variada sistemas formales e informales, auspicios pblicos y privados, mecanismos normativos y regulatorios, (Bscolo, 2010). Real Academia de la Lengua Espaola: Arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo econmico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economa. Descriptiva Gobernanza se entiende como el resultado del conjunto de interacciones sociales, polticas y econmicas. introduce una visin de red y el reconocimiento de los actores no gubernamentales en el ejercicio de la accin pblica. identificacin y caracterizacin de los elementos constitutivos de los procesos de toma de decisiones, los actores y sus intereses, los conflictos o puntos nodales y los resultados del procesos Prescriptiva Aguilar: Gobernanza como el proceso de gobierno o de direccin de la sociedad, proceso de construccin social del sentido de direccin de la sociedad. Es una forma de gobierno deseable que puede ser calificada de buena o democrtica Esta perspectiva reconoce y valida la capacidad de los actores sociales de autogobernarse y los aportes que el conjunto de las organizaciones sociales, mejorando la capacidad de dirigir la sociedad de los gobiernos y resolviendo mltiples conflictos sociales. Reconoce el papel de los actores de manera holstica: intereses, relaciones e interdependencias y los posibles escenarios frente a las propuestas de cada PP. Reconoce las verdaderas capacidades del Estado y su interdependencia con los actores sociales y econmicos. El Estado ya no sabe todo y no es capaz de saberlo todo. (Cuervo, Jolly, Roth, Salazar Vargas, Tournier, & Vlez, 2007). La gobernanza moderna se refiere a un nuevo modo de gobernar, en el que participan las autoridades estatales y privadas participan. (Mayntz, 2013). PP como un proceso de mediacin social, en donde las instituciones, la capacidad de la sociedad civil y del mercado determinan el rumbo social, junto con el Estado. PP son un vector de la gobernanza (Muller, 2002). Requiere de una Sociedad civil organizada.