CONSULTA POPULAR DE

REVOCATORIA
David Garca Villalobos
Escuela Electoral y
de Gobernabilidad
Martes, 31 de enero de
2012
La participacin ciudadana
La Constitucin Poltica del Per seala:
Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
()
17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida
poltica, econmica, social
y cultural de la Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme a
ley, los derechos de
eleccin, de remocin o REVOCACIN DE AUTORIDADES,
de iniciativa legislativa y de referndum.
La participacin ciudadana
Artculo 31.- Participacin ciudadana en asuntos pblicos.
Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos
pblicos mediante referndum; iniciativa legislativa; remocin
o REVOCACIN DE AUTORIDADES y demanda de
rendicin de cuentas. participacin. ()

La participacin ciudadana
La Ley de los Derechos de Participacin y Control
Ciudadanos Ley N26300
Publicada el 2 de mayo de 1994, y sus modificatorias Leyes
N 28421 y N 29313, desarrolla los mecanismos para ejercer
los derechos de participacin y control ciudadanos,
introducidos y consagrados en el Per a travs de la
Constitucin Poltica de 1993.

La participacin ciudadana
Ley Orgnica de Municipalidades
Regula el ejercicio de los derechos de participacin y control
de los vecinos en el gobierno local. As, el Art. 121 reconoce
como derechos de control de los vecinos, los de revocatoria
de autoridades municipales y la demanda de rendicin de
cuentas.

Revocatoria


El termino revocar tiene su origen en el latn revocare y hace
referencia al acto unilateral que emana de una voluntad que
se rectifica o saca de un lugar a alguien elegido por voluntad
popular.
Revocatoria
La revocatoria constituye un procedimiento a travs del cual
los electores pueden destituir del cargo pblico a una
autoridad con anterioridad a la expiracin del perodo para el
que fue elegido.

Finalidad: Se persigue al solicitar la consulta popular de
revocatoria es poner fin (rechazo) o reafirmar el mandato de
determinadas autoridades.

Revocatoria y otros trminos
jurdicos

Diferencia entre Revocatoria y Vacancia

a) Cumplimiento de ciertos requisitos que acompaan una
peticin de vacancia o de revocatoria.
b) Carcter masivo de la participacin ciudadana en la toma
decisin final.
c) Relacionada con los hechos que provocan una vacancia
o revocatoria.
d) Tiempo de presentacin en el periodo de la eleccin.
Revocatoria y otros trminos
jurdicos

Diferencia entre Revocatoria y suspensin

a) Suspensin implica prdida temporal de un derecho,
situacin o cargo. Dicho cese en el cargo electivo es
siempre por un termino establecido.

a) Revocatoria implica la destitucin de una autoridad del
cargo de eleccin popular.
Que autoridades pueden ser
sometidas a CPR?
Presidentes regionales,
vicepresidentes regionales y
consejeros regionales.
Alcaldes y regidores.
Jueces de paz que provengan
de eleccin popular.
Aspectos generales
Nivel de
aplicacin
Nivel de
apoyo
popular
Alcance
Tiempo de
aplicacin
Cules son los pasos para acceder
a una consulta popular de
revocatoria?
1. Presentar solicitud para adquirir el kit electoral ante la
ONPE.

2. Recolectar firmas de adherentes al pedido de revocatoria:
El 25% de los electores de la circunscripcin, con un mximo
de 400,000 firmas.

3. Pasar la verificacin de la autenticidad de las firmas de
adherentes, ante el RENIEC.

Cules son los pasos para acceder
a una consulta popular de
revocatoria?
4. Presentar solicitud indicando el nombre de la autoridad a
ser sometida a consulta (ante la ONPE). La solicitud debe ser
fundamentada. No es necesario presentar pruebas.

5. Una vez verificado el cumplimiento de los requisitos, el JNE
convoca a consulta popular de revocatoria.

VENTA DE KIT ELECTORAL POR CIRCUNSCRIPCIN ELECTORAL
Al 27/01/2012 17:30 PM

DEPARTAMENTOS Regional Provincial Distrital TOTAL
AMAZONAS 1 2 29 32
ANCASH 9 28 169 206
APURIMAC 6 6 51 63
AREQUIPA 3 6 55 64
AYACUCHO 3 13 62 78
CAJAMARCA 3 23 89 115
CALLAO 1 3 8 12
CUSCO 5 10 48 63
HUANCAVELICA 5 10 50 65
HUANUCO 1 10 29 40
ICA 2 21 46 69
JUNIN 1 8 42 51
LA LIBERTAD 1 14 56 71
LAMBAYEQUE 0 4 20 24
LIMA 8 34 220 262
LORETO 3 11 53 67
MADRE DE DIOS 3 2 0 5
MOQUEGUA 1 8 23 32
PASCO 1 2 16 19
PIURA 1 13 44 58
PUNO 1 10 34 45
SAN MARTIN 1 9 36 46
TACNA 2 4 24 30
TUMBES 3 4 4 11
UCAYALI 8 10 14 32
Total de Kit Electoral 73 265 1222 1560
Se puede pedir y realizar la
consulta de revocatoria en
cualquier momento del mandato de
la autoridad elegida?
No, el ordenamiento jurdico seala que no se puede pedir la
realizacin de la consulta de revocatoria en el primer ni en el
ltimo ao del mandato, salvo en el caso de los jueces de
paz.


Consulta popular de revocatoria en
el Per (1997-2009)


Ao En cuntas
provincias se
realiz?
En cuntos
distritos se
realiz?
Cuntas
autoridades
fueron
sometidas a
consulta
popular?
En cuntas
provincias se
revoc
autoridades?
En cuntos
distritos se
revoc
autoridades?
Cuntas
autoridades
fueron
revocadas en
total?
1997 1 60 190 1 45 135
2001 1 172 628 0 13 38
2004 1 187 878 0 43 138
2005
(Jul)
0 15 69 0 11 43
2005
(Oct)
0 6 25 0 3 10
2008
(Dic)
3 242 1239 3
Revocatoria
de ms de un
tercio de
autoridades
88
Revocatoria
de ms de un
tercio de
autoridades
539
2009
(Nov)
0 72 338 0 41
(25 distritos
revocatoria de
un tercio del
concejo
municipal)

154
Datos revocatoria


Autoridades consultadas vs.
Autoridades revocadas.


Autoridades consultadas vs.
Autoridades revocadas.


Algunas causas planteadas al
solicitar la Consulta
Popular de Revocatoria


Los motivos ms frecuentes son:
Asumen con desinters y negligencia sus funciones.
No responden a la demanda de servicios para la
comunidad.
Incumplen con las promesas ofrecidas en campaa.
Utilizan los bienes de la municipalidad para fines
personales.
Psima gestin municipal.
Se debe recordar que el pedido de revocatoria de una
autoridad REQUIERE SER
FUNDAMENTADO, PERO NO PROBADO.


Cuantas firmas se requiere para
pedir la revocatoria de una
autoridad?


Las firmas del veinticinco por ciento (25%) de los electores de
la autoridad que figuren en el padrn electoral, con un
mximo de 400,000 firmas.


Resolucin N 0604-2011-JNE dispone que el nmero
mnimo de adherentes para las solicitudes referidas a los
derechos de participacin y control ciudadanos se
calcule aplicando el porcentaje respectivo sobre el ltimo
padrn electoral aprobado para la circunscripcin.
Cronograma electoral


Cundo se revoca a las
autoridades sometidas a consulta
popular?


Una autoridad sometida a consulta popular de revocatoria es
revocada cuando se cumplen dos condiciones:

1. Que haya asistido a votar por lo menos la mitad (50%) de
los electores hbiles que figuran en el padrn electoral (total
de electores), y
2. Que la mitad ms uno de los votos vlidos emitidos estn a
favor de revocar a la autoridad.

Para este requisito solo se toman en cuenta los votos por las
opciones SI y NO. Los votos nulos y en blanco no se
consideran como votos vlidamente emitidos.


CONSEJO DISTRITAL (Nombre del Distrito)
PROVINCIA DE (Nombre de la Provincia)
Para votar, marque una cruz (+) o aspa (x) sobre la
respuesta de su
preferencia

Pregunta Respuesta
1. Don (Nombre y Apellidos
del Alcalde), Debe dejar el cargo?

2. Don (Nombre y Apellidos
del Regidor), Debe dejar el cargo?


Ejemplo 1: Procede la Revocatoria .
Padrn electoral = 1200 electores
a) Asisten a votar 600 electores, es decir, la mitad de los
electores del padrn electoral (si acuden menos, la
revocatoria ya no procedera).

b) Votos vlidos = no se cuentan los votos en blanco ni
los votos nulos.

Autoridad en consulta: Juan Prez. (alcalde)
Distrito: X



Resultados: S = 250 Votos vlidos = 460
No = 210
Votos en blanco = 90
Votos nulos = 50

Mnimo requerido para que proceda la revocatoria en este
ejemplo (la mitad +1) = 460/2+1 = 231 votos.
En este caso procede la revocatoria de Juan Prez por haber
obtenido ms votos (250) del mnimo requerido (231).


Ejemplo 2: No procede la revocatoria.


Padrn electoral = 785 electores
a) Asisten a votar 394 electores, es decir, la mitad de los
electores del padrn electoral (si acuden menos, la
revocatoria ya no procedera).
b) Votos vlidos = no se cuentan los votos en blanco ni los
votos nulos.
Resultados: S = 134 Votos vlidos = 772
No = 368
Votos en blanco = 30
Votos nulos = 06

No procede la revocatoria, el Si obtuvo 134 del los votos mnimos
requeridos (387).


Reemplazo de autoridades revocadas
Autoridad revocada Reemplazante
Presidente Regional Vicepresidente regional.
Vicepresidente Regional A quien resulte elegido por el Consejo
Regional entre los consejeros hbiles
integrantes de la lista a la que
pertenece la autoridad revocada (mitad
+ 1 del nmero legal de consejeros).
Presidente y Vicepresidente Regional A quienes resulten elegidos por el
Consejo Regional entre los consejeros
hbiles integrantes de la lista a que
pertenecen las autoridades revocadas
(mitad + 1 del nmero legal de
consejeros).
Consejero Regional Accesitario.
Alcalde 1er Regidor hbil que sigue en la lista
electoral a que pertenece la autoridad
revocada.
Regidor Suplente en la lista electoral a que
pertenece la autoridad revocada.


Si se revoca a ms de un tercio de los miembros del Concejo
Municipal o del Consejo Regional, se convoca a NUEVAS
ELECCIONES. Mientras no se elijan a los reemplazantes en el
cargo, asumen las funciones los accesitarios o suplentes.
Quienes reemplazan a los revocados completan el perodo para
el que fueron elegidos stos.


Algunas consideraciones
1. Se puede solicitar reembolso del pago de los kits
electorales?
2. Ante quien se presenta los pedidos de revocatoria? Quien
convoca a la consulta popular de revocatoria?
3. Puede comprarse ms de un kit electoral para la iniciativa
de revocatoria de una misma circunscripcin?
4. Es vlido el registro de firma del mismo ciudadano en
varios formatos de lista de adherentes de iniciativas en
una misma circunscripcin?
5. Se puede efectuar varias entregas de listas de
adherentes?



Muchas gracias
Sugerencias
dagarcia@jne.gob.pe