CONCEPTOS BSICOS Y CONTEXTO DE LA

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

MEDIO



El elemento en el que
vive una persona,
animal o cosa.
AMBIENTE
Es el conjunto de
factores biticos y
abiticos que actan
sobre los organismos y
comunidades
ecolgicas,
determinando su forma
de desarrollo.
MEDIO AMBIENTE
Segn el diccionario de la Real
Academia Espaola de la Lengua,
medio ambiente es el conjunto de
circunstancias fsicas que rodean a
los seres vivos.
IMPACTO
El conjunto de los
efectos negativos o
positivos, naturales o
provocados,
producidos por una
actividad que altera el
equilibrio de un
ecosistema.

ANLISIS DE IMPACTO



Es lo que el proyecto
le hace al ecosistema
ANLISIS DE RIESGO
Es lo que el
ecosistema le
hace al proyecto
EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL
Es un proceso de toma de decisiones





EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL
Proporciona una evaluacin
sistemtica, reproducible e
interdisciplinaria de los efectos
potenciales de una accin
propuesta y sus alternativas
prcticas en los atributos fsicos,
biolgicos, culturales y
socioeconmicos de un rea
geogrfica en particular. -EPA-



EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

Evaluacin de Impacto Ambiental
(EIA), es un proceso empleado
para predecir las consecuencias
ambientales de una propuesta o
decisin legislativa, la implantacin
de polticas y programas o la
puesta en marcha de proyectos de
desarrollo.


EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL

Instrumento de poltica ambiental
formado por un conjunto de
procedimientos tcnicos, jurdicos
y legales, capas de asegurar,
desde el inicio del proceso, que se
haga un examen sistemtico de los
impactos.


ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Es un instrumento de evaluacin para la toma de decisiones y
de planificacin, que proporciona un anlisis temtico
preventivo reproducible e interdisciplinario de los efectos
potenciales de una accin propuesta y sus alternativas
prcticas en los atributos fsicos, biolgicos, culturales y
socioeconmicos de un rea geogrfica determinada. Es un
instrumento cuya cobertura, profundidad y tipo de anlisis
depende del proyecto propuesto. Determina los potenciales
riesgos e impactos ambientales en su rea de influencia e
identifica vas para mejorar su diseo e implementacin para
prevenir, minimizar, mitigar o compensar impactos ambientales
adversos y potenciar sus impactos positivos.

(Art. 17, AG 431-2007)

ANTECEDENTES DE LA EIA
ANTECEDENTES DE LA EIA
Ao / Suceso

Finales de los aos 60s / Alertas sobre problemas ambientales e

iniciativa de convocar a una reunin mundial.

1970 / EUA, Ley Nacional sobre Poltica Medioambiental (National

Environmental Policy Act NEPA) y se crea la EPA

1972 / Primera cumbre sobre medio Ambiente, en Estocolmo

Suecia; denominada Conferencia sobre Medio Humano:
necesidad impostergable de incluir la variable ambiental como un
factor que garantizar el desarrollo

1973 / Israel aplica EIA para recurso hdrico

1976 / Australia, Canad, Francia, Irlanda y Nueva Zelanda,

herramientas propias de EIA

ANTECEDENTES DE LA EIA

Ao / Suceso

1985 / Se expande la EIA como mtodo preventivo (UE, antes CE), adopta como requisito para todos los pases
miembros.

1986 / Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto 68-86 y se Crea -CONAMA-

1991 / Uso de primer instrumentos (EsIA) Guatemala.

1992 / Cumbre de la Tierra, Ro de Janeiro (concepto DS, Acuerdos (Dec. Ro, Ag.21 , Dec. s/principios rel. a
bosques y Convenios (CC y DB)

2000 / Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales , Decreto 90-2000

- Secretaria de Medio Ambiente- transicin.

ANTECEDENTES DE LA EIA

Ao / Suceso

2002 / Cumbre mundial sobre Desarrollo Sostenible, (10 a de Rio),

Johanesburgo, Sudfrica

2003 / Primer reglamento Evaluacin, Control y Seguimiento

Ambiental, AG. 23-2003

2003 y 2004 / Modificaciones al reglamento

2005 / Listado Taxativo (AG 134-2005)

2007 / RECSA AG. 431-2007, deroga el 23-2003 y modif

2012 / Ro + 20, Jun/12; reafirmacin de principios de Rio, DS,

- Doc. El futuro que queremos (vias hacia futuro sostenible)

CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
EL CICLO DE VIDA DEL
PROYECTO
CICLO DE UN PROYECTO

CARACTERISTICAS DE UN PROYECTO
Tiempo (nacen y mueren)
Unico
Dependencia (planes y programas
oficiales o privados)
Flexibles
Creatividad
Fragilidad (se puede afectar por
cambios)

FACTORES AMBIENTALES

FACTORES AMBIENTALES A
CONSIDERAR EN LA EIA



Fsico qumicos
Bilgicos
Socioeconmicos y
culturales
FACTORES FSICO-QUMICOS
(ABITICOS)
Agua

Atmsfera

Suelo

Paisaje (Geologa,
geomorfologa, topografa,
climatologa)

FACTORES BIOLGICOS (BITICOS)
Flora

Fauna

Microorganismos o
descomponedores en
general



FACTORES HUMANOS (ANTRPICOS)


Actividades socio
econmicas

Elementos culturales
de la sociedad (rea
en estudio)
QUE CONSIDERA LA EIA?
La interrelacin entre un ecosistema y la actividad antrpica

Evala las posibles consecuencias impactos- de un proyecto

Da oportunidad de identificar efectos indeseables, que posteriormente
puede ser muy costoso modificarlos

Ayuda a prevenir impactos severos pudiendo disminuirlos, eliminarlos o
compensarlos

ESTRUCTURA CONCEPTUAL DEL
PROCESO DE EIA

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
QUE ES LA EIA?
Proceso
Advertencia temprana
Verifica el cumplimiento de polticas y normas ambientales
Herramienta preventiva
Evala impactos negativos y positivos
Propone medidas o acciones para ajustar proyectos a niveles aceptables
FINALIDAD DE LA EIA?
Incluir la variable ambiental en actividades humanas

Acciones satisfactorias

Detectar consecuencias (+/-) en etapa inicial

Exista un manejo ambiental de las consecuencias humanas
POR QU SE REALIZA UNA EVALUACIN DE
LOS PROYECTOS?
tica
Mejorar diseos
Disminuir o evitar actividades de correccin
Eliminar riesgos
Garantizar la equidad social
Evitar costos innecesarios (t, $)
SI NO SE DESARROLLA LA EIA
Toma de decisiones inadecuadas
Falta de cumplimiento regulatorio
Falta de compromiso
Retraso en la decisin
Reacciones adversas
Prdidas econmicas
Fracaso del proyecto
EIA DE AMBIENTE O PROYECTO?
Ambiente?
Proyecto?
DESARROLLO SOSTENIBLE
ACTORES DEL DESARROLLO
Inversionista

Estado

Poblacin



-Proponente (PP)
- Consultor Ambiental
-Autoridad Ambiental
- Instituciones con competencia
-Poblacin civil
- Lderes comunitarios
- Organizaciones ciudadanas
Academia
DESARROLLO SOSTENIBLE
Satisfaccin de las necesidades del presente, sin comprometer la habilidad
de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades

Se vincula con un proceso de mejoramiento sostenido y equitativo

Involucra medidas apropiadas de conservacin y proteccin ambiental

Base: no sobrepasar la capacidad de recuperacin ni de absorcin
DESARROLLO SOSTENIBLE
DS busca:
Que la actividad econmica mantenga o mejore las condiciones ambientales
Asegurar que la actividad econmica mejore la calidad de vida de todos
Utiliza los recursos eficientemente
Promueve la reutilizacin y reciclaje
Promueve el uso de tecnologas limpias
Busca restaurar ecosistemas daados
Reconoce la importancia de la naturaleza para el ser humano
DESARROLLO SOSTENIBLE
DS reconoce la necesidad de compatibilizar:
Crecimiento econmico
Equidad social
Proteccin ambiental

DESARROLLO SOSTENIBLE
TOMA DE DECISION SOBRE
DESARROLLO DE UN PROYECTO
El Proyecto
Formulacin
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
La EIA no consigue el desarrollo sostenible per se, pero puede ayudar
tempranamente para guiar a los responsables de la toma de decisiones
en esa direccin. Incorpora los costos de las medidas de proteccin
ambiental y pone a su disposicin alternativas creativas para
compatibilizar los diversos requisitos

Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, Rio de Janeiro, Brasil,
1992
Desarrollo
Espinoza, G. 2001
PROYECTOS SUJETOS A LA EIA
ARTICULO 8.
Para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus caractersticas
pueda producir
deterioro a los recursos naturales renovables o no, al ambiente, o introducir modificaciones
nocivas o notorias
al paisaje y a los recursos culturales del patrimonio nacional, ser necesario previamente a
su desarrollo un
estudio de evaluacin del impacto ambiental, realizado por tcnicos en la materia y
aprobado por la Comisin
del Medio Ambiente.


Acuerdo Gubernativo 68 - 86
PROYECTOS SUJETOS A LA EIA
El funcionario que omitiere exigir el estudio de Impacto Ambiental de
conformidad con este Artculo ser responsable personalmente por
incumplimiento de deberes, as como el particular que omitiere cumplir con
dicho estudio de Impacto Ambiental ser sancionado con una multa de
Q.5,000.00 a Q.100,000.00. En caso de no cumplir con este requisito en el
trmino de seis meses de haber sido multado, el negocio ser clausurado en
tanto no cumpla.


Acuerdo Gubernativo 68 - 86
ETAPAS DEL PROCESO DE LA EIA
ETAPA 1 Identificacin y clasificacin

Identifica la necesidad de una EIA
Identifica la categora ambiental

EAI
ETAPAS DEL PROCESO DE LA EIA
ETAPA 2
Elaboracin del EsIA
Descripcin del proyecto
Descripcin del ambiente
Identificacin y anlisis de impactos ambientales
Plan de manejo ambiental (PGA)

ETAPAS DEL PROCESO DE LA EIA
ETAPA 3 REVISION Y TOMA DE DECISIN
Revisin
Calidad del documento
Aspectos formales
Proceso administrativo
Requisitos de calidad tcnica
Pertinencia de las medidas
Sostenibilidad ambiental del proyecto
Riesgos , daos y beneficios
Decisin
Aprobacin
rechazo



ETAPAS DEL PROCESO DE LA EIA
ETAPA 4 SEGUIMIENTO Y CONTROL
Verificacin
Ejecucin del PGA
Acciones sean acordes a :
Criterios de proteccin ambiental EIA-
rea de influencia
Regulacin
GRACIAS