VALORIZACIONES Y LIQUIDACIONES DE OBRAS

PUBLICAS POR CONTRATA

Ing. Miguel Salinas Seminario


MARZO 2014



Normas vigentes
* Ley de Contrataciones
DEC.LEG. 1017
LEY N 29873 (20.09.2012)
* Reglamento
D.S. N 184-2008-EF
D.S. N 138-2012-EF (20.09.2012)
* RESOLUCION CONTRALORIA N 196-2010-CG (DIRECTIVA N
002-2010-CGO/EA)

OBRAS PUBLICAS
OBRA
Construccin, reconstruccin, remodelacin, mejoramiento, demolicin, renovacin, ampliacin y
habilitacin de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones,
perforaciones, carreteras, puentes, entre otras, que requieren direccin tcnica, expediente
tcnico, mano de obra, materiales yo equipos.
OBRA PRINCIPAL
Obra materia del proceso de seleccin que convoca la Entidad
PRESTACION ADICIONAL
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato, cuya realizacin resulta
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal.
Trabajos complementarios y/o mayores metrados
PRESTACION NUEVA DE OBRA
La no considerada en el expediente tcnico, ni en el Contrato original, cuya realizacin no es
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista y que se ejecutar mediante
un nuevo contrato
5
VALORIZACIONES
DEFINICION
D.S. N 184-2008-EF / ANEXO DE
DEFINICIONES / N 53
es la cuantificacin econmica de un
avance fsico en la ejecucin de la obra en un
periodo determinado
De obra principal (art. 197)
De Intereses por demora en pago (art.197)
De Mayores Gastos Generales Variables (art. 204)
De obras Adicionales (art. 207 y 208)
Tipos de valorizaciones
VALORIZACIONES DE OBRA
PRINCIPAL
VALORIZACIONES DE OBRA
PRINCIPAL
ART. 197 D.S. N 184-2008-EF

Pago a cuenta
Periodos : mensual (quincenal, otros)
Elaboracin: En forma conjunta : residente,
inspector o supervisor
Tipos: A Suma Alzada, a Precios Unitarios,
Mixto.
VALORIZACIONES Y METRADOS
Tipos:
a. Obra a Precios Unitarios.
V = ( Mtdo.ejecutado x P.U.Ofertado) + Gt.Grl.Ofertado +
Utilidad ofertada
b. Obra a Suma Alzada.
V = (( Mtdo.ejecutado contratado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. +
Utilidad V.R. ) x F.R.

Artculo 197
LIQUIDACION FINAL
ART. 211
OBRA A SUMA ALZADA
P.U.
G.G. V.R. X F.R.
UTILIDAD

OBRA A PRECIOS
UNITARIOS
P.U.
G.G. OFERTA
UTILIDAD

VALORIZACION DE INTERESES POR
DEMORA EN PAGO DE
VALORIZACIONES Y OTROS

Circular N
o
016-94.EF/90 del 21/05/94, que establece:



El Factor Acumulado (F.A.) T.I.L. se publica todos los das
en el diario EL PERUANO o ver la pagina web de la
SUPERINTENDENCIA DE BANCA SEGUROS Y AFPs.
Intereses por demora en el pago de las
Valorizaciones de Obra Principal,
Adicionales y Mayores Gastos Generales
Variables
INT. = VAL.NETA . x F.A.TIL DIA PAGO VAL. _ - 1
F.A. TIL DIA VENCT.PLZ.PAGO VAL.
Resolucin 01-95-EF / 76.01 ( E - 4 )





VAL. MES V
REAJUSTES R
DEDUCCION REAJUSTE ( - ) D
VAL. BRUTA VB = V + R - D
AMORTIZ. ADELANTOS ( - ) A
VAL.NETA VN = VB - A
I.G.V. = 18% VN
CANCELAR AL CONTRATISTA = VN + IGV

PARA CALCULO DE INTERESES VAL.NETA = VN
EJEMPLO DE CALCULO DE
INTERESES
Valorizacin Neta (VN Abril 2011) : S/. 100
000
Da del vencto. Plazo pago: 31.05.2011
F.A.T.I.L. (31.05.2011) : 4.12058 (ASUMIDO)
Da de pago de la VN Abril 2011: 12.06.2011
F.A.T.I.L. (12.06.2011) : 4.25678 (ASUMIDO)

I (s/IGV)= 100 000 (4.25678/4.12058 1 ) = S/. 3 305.36
REAJUSTES
SISTEMAS DE REAJUSTES

Art. 49 del D.S. N 184-2008-EF
Continua vigente D.S.N 011-79-VC para obras

FORMULA POLINOMICA
Representacin matemtica de la estructura de
costos de un Presupuesto.

K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vr + eGUr/Guo




INDICES UNIFICADOS DE PRECIOS
AREAS GEOGRAFICAS

REAJUSTES

Reajuste = V ( K-1)

a) Norma General
Se reajusta al mes en que debe ser pagada la
Valorizacin ( Art.49 )
b) Norma para Obras Atrasada
Mximo reajuste a reconocer = S REAJT. PROGRAMADOS
c) Norma para Obra Permanentemente Adelantada
Mximo reajuste a reconocer = S REAJT. EJECUTADOS

NORMA GENERAL
Las Valorizaciones de Obra Principal y de Obra
Adicional se reajustan al mes en que debe ser
pagada la Valorizacin.
R = V ( K - 1)

EN LA LIQUIDACION FINAL SE REALCULAN LOS
REAJUSTES CON LOS I.U. DEFINITIVOS QUE
IMPLICA LOS K DEFINITIVOS
NORMA PARA OBRAS ATRASADAS
Obra atrasada cuando :

SVAL. EJECUTADAS < S VAL. PROGRAMADAS
En este caso :

S REAJT. EJECUTADOS S REAJT. PROGRAMADOS

S REAJT. RECONOCIDO = S REAJT. PROGRAMADOS


NORMA PARA OBRAS PERMANENTEMENTE
ADELANTADAS

Obra adelantada cuando :


S VAL. EJECUTADAS > S VAL. PROGRAMADAS

Se paga el Reajuste Ejecutado sin comparar con el Reajuste
Programado

S REAJT. RECONOCIDO = S REAJT. EJECUTADO


Norma para Obra con Adelanto Directo

Adelanto Directo (AD) : hasta 20% Contrato (C)

Amortizacin A = ( AD / C ) x V

EN LA LIQUIDACION SE VERIFICA ACUMULADO DE AMORTIZACIONES

Deduccin de reajuste que no corresponde

Deduccin D = AD x V ( K - Ka )
C x Ka
Ka = coeficiente de reajuste del mes de pago del Adelanto
K = coeficiente de reajuste al mes del reajuste de la Valorizacin


EN LA LIQUIDACION SE RECALCULAN LAS DEDUCCIONES



Norma para Obra con Adelanto para Materiales e
Insumos

Adelanto Materiales (AM) : hasta 40% Contrato (C)

Monto Mximo = c.i.mat. x Saldo Bruto x FR x Ima
Adel. Materiales por Valorizar Imo
e Insumos

c.i. = coeficiente de incidencia del material o insumo en la frmula
polinmica
Saldo bruto por Valorizar = monto por valorizar del presupuesto de
esa Frmula Polinmica al momento en que pide el Adelanto.
F.R. = Factor de Relacin = Contrato / V.R. ( 5 decimales)
Ima = I.U. Del material al momento en que se pide el Adelanto.
Imo = I.U. Del material al mes del V.R.
Norma para Obra con Adelanto para Materiales e
Insumos
Amortizacin A = (Mtdo.mat.utiliz. x Pum) x FR x Ima / Imo

Se amortiza solo en los meses que se usa el material
Pum = precio del material en el anlisis de precio unitario
( A = c.i. x Val. x Ima / Imo)
EN LA LIQUIDACION SE VERIFICA ACUMULADO DE
AMORTIZACIONES

Deduccin de reajuste D = c.i. x V (Imr Ima) / Imo

Imr = I.U. mat. mes reajuste

EN LA LIQUIDACION SE RECALCULAN LAS DEDUCCIONES

VALORIZACIONES DE LOS MAYORES
GASTOS GENERALES VARIABLES

EFECTOS DE LA MODIFICACIN DEL PLAZO
CONTRACTUAL
Ampliaciones de Plazo: Por ejecucin de Obras Adicionales (
NO Mayores Gastos Generales Variables)
Ampliaciones de Plazo : Por Paralizacin TOTAL de obra por
causa ajena Contratista: Mayores Gastos Generales Variables
acreditados (conceptos que forman parte de la estructura
original).
Art. 202 / Art. 203

EFECTOS DE LA MODIFICACIN DEL PLAZO
CONTRACTUAL
Ampliaciones de Plazo: Por otras causales

1. Obra a Precios Unitarios

G.G.V. Ofertado Ind.39 (causal)
MGGV =N das A.P x ----------------------------- x -------------------
N das plazo contrato Ind.39 (V.R.)


Art. 202 / Art. 203

EFECTOS DE LA MODIFICACIN DEL PLAZO
CONTRACTUAL
Obras a Suma Alzada



Pago: Valorizacin de Mayores Gastos Generales
Variables (VMGGV)

Art. 202 / Art. 203 / 204
G.G.V. (V.R. x F.R.) Ind.39 (causal)
MGG =N das A.P x ------------------------------- x ---------------------
N das plazo contrato Ind.39 (V.R.)
Ejemplo

Se asume:
- La causal ocurre dentro de un mismo mes calendario.
- Obra a Precios Unitarios

Costo directo del Contrato = S/. 2'000,000.00

Mes del Valor Referencial (V.R.) = Abril 2011

Inc. Unif. 39 ( lo ) de Abril 2011 = 315.27 (ASUMIDO)

Gastos Generales Direct. relac. tiempo = 10%

Plazo contractual = 120 das calendario

Trmino del plazo contractual = 15.09.2011

Mes calendario donde ocurre la causal = Julio 2011
(Demora en absolucin de consulta)

Ampliacin de plazo = 08 das calendario

Nueva fecha de trmino de plazo = 23.09.2011

Inc. Unif. 39 ( lp ) de Julio 2011 = 319.85 (ASUMIDO)

MGGV = 08 x (10% x 2'000 000 / 120) x (319.85 / 315.27) = S/. 13 527.03

VALORIZACIONES DE
PRESUPUESTOS
ADICIONALES DE OBRA
Definicin
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato, cuya
realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar
cumplimiento a la meta prevista de la obra principal.
Obras complementarias y/o mayores metrados
Origen
- Por deficiencias del Exp.Tcnico
- Por hechos posteriores a la suscripcin contrato
Tipos
- Por mayores metrados
- Por Obras Complementarias
OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %

Tramite : Anotacin C. Obra + Informe del I/S
Exp.Tec. Adicional: Elabora la Entidad, Consultor o Contratista.
Exp.Tec. concluido +I/S Informe (14 dc.) + Entidad Resolucin
(14 d.c. / Entrega Exp. Tec. Aprobado)
La demora de la Entidad podr ser Ampliacion Plazo
Aprobado adicional se ampliaran Gtia. Fiel Cumplto.
Aprobado reduccin se reducir Gtia. Fiel Cumplto.
Entidad: comunicar al SNIP

35
OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %
Necesaria ejecucin / Disponibilidad Presupuestal/Aprueba
Entidad
Obras Adicionales Emergencia: autorizacin previa Entidad
comunicacin escrita. Insp. / Superv. autoriza ejecucin /
Entidad verificacin posterior: Resolucin para pagar
Obra Precios Unitarios:
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.propio
+ Utilid.oferta
Art. 207
OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) +
Gt.Grl.propio + Utilidad oferta
Obra Suma Alzada:
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) + Gt.Grl. Propio
+ Utilidad del VR x FR
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl. propio +
Utilidad x VR x FR
Los presupuestos adicionales se pagan mediante Valorizaciones
adicionales
Art. 207

OBRAS ADICIONALES MAYORES 15 %
Necesaria ejecucin / Disponibilidad Presupuestal / SNIP
Resolucin C.G.R. N 196-2010-CG ( Autorizacin Previa pago
Adicionales).
Obras Adicionales > 15% Monto Contrato Original : Entidad
con Resolucin aprueba Presupuesto Adicional. C.G.R. autoriza
la Ejecucin y Pago, va Resolucin previa (Sub Contralor /
Contralor).
Art. 208
%
. .
. . .
A
A
VR
1
n
MCO

Clculo del Porcentaje de un

Presupuesto Adicional
Presupuesto Adicional que no cuenta con
Presupuesto Deductivo Vinculante.-
Este caso es cuando se genera un trabajo no
previsto.
Presupuesto Adicional que considera
Presupuestos Deductivos Vinculantes.-
Este caso se presenta cuando en el Presupuesto
Contratado ya existe una partida para un trabajo
determinado (Por ejemplo: cunetas de mampostera de
piedra) y se modifica por otro trabajo que responde a la
misma finalidad programada (por ejemplo: cunetas
revestidas en concreto).
La frmula a aplicar es la siguiente:
%
. . . .
. . .
A
A
V R
1
n
D
V R
1
n
MCO

LIQUIDACION FINAL
DE OBRA

El D.S.N
o
184-2008-EF, artculo 211
o
, seala que
dentro de un plazo de (60) das (calendario) o el
equivalente a un dcimo (1/10) del plazo de
ejecucin de la obra, el que sea mayor, contados
desde el da siguiente de la Recepcin de la Obra.
El Contratista debe presentar su Liquidacin con la
documentacin y clculos detallados. Adems
entregar los Planos de Post Construccin,
Declaratoria de Fbrica o la memoria Descriptiva
Valorizada segn sea el caso.

LIQUIDACION FINAL DE OBRA
La Entidad deber pronunciarse dentro del plazo de sesenta
(60) das (calendario) de recibida, sea observado o de ser
pertinente elaborando otra.
En esta situacin la Entidad notificar al Contratista para que
pueda pronunciarse en los siguientes quince (15) das
(calendario).
Si el contratista no presentara la Liquidacin en el plazo
previsto, su elaboracin ser responsabilidad exclusiva de la
Entidad en idntico plazo, siendo los gastos de cargo del
Contratista. La Entidad remitir la Liquidacin al Contratista
para que este se pronuncie dentro de los (15) das
(calendario) siguientes.
La Liquidacin quedar consentida cuando, practicada por
una de las partes, no sea observada por la otra dentro de los
plazos establecidos.

Cuando una de las partes observe la liquidacin
presentada por la otra, sta deber pronunciarse
dentro de los (15) das calendario haber sido recibida
la observacin, de no hacerlo se tendr por
aprobada la liquidacin con las observaciones
formuladas.
En el caso de que una de las partes no acoja las
observaciones formuladas por la otra, aquella deber
manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto
antes. En tal supuesto, dentro de los (15) das
(hbiles) siguientes, cualquiera de las partes deber
solicitar la conciliacin y/o arbitraje.

MUCHAS GRACIAS
ING. MIGUEL SALINAS S.