UNIVERSIDAD CATLICA DE CRDOBA

FACULTAD DE MEDICINA
CTEDRA DE ECOLOGA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL


COMUNICACIN DE RIESGOS AMBIENTALES


Lic. Mgter. Rubn Castro Toschi
1
Comunicacin
Informar: Enterar, dar noticia de una cosa

Comunicar: hacer a otro partcipe de algo

Riesgo: Contingencia o proximidad de un dao.

Contingencia: 1. Posibilidad de que una cosa suceda o no
suceda. 2. Cosa que puede suceder o no suceder. 3. Riesgo

ARTE: 1. Facultad mediante la cual expresa el hombre lo
material o lo inmaterial, valindose de la imagen, el sonido o
la materia. 2. Conjunto de preceptos y reglas necesarios para
hacer bien alguna cosa.

Diccionario ilustrado Sopena-Aristos
2
La palabra COMUNICACION deriva del latn
COMMUNIS FACERE, fundar una comunidad, poner
en comn.

La comunicacin ambiental es entonces un proceso
que requiere habilidades sociales y organizativas,
tcnicas y econmicas, de diagnstico y evaluacin,
habilidades derivadas del dilogo y la interaccin
con otros actores.

Presenta estrategias definidas, con mtodos e
instrumentos ligados a la comunicacin para el
desarrollo, el marketing social, la educacin para
adultos, la extensin cultural.
3
DESDE LA COMUNICACIN EN LA
EDUCACION AMBIENTAL ES POSIBLE
REPLANTEAR LOS SIGNIFICADOS Y LAS
PRACTICAS QUE NOS HAN LLEVADO A LA
DEGRADACION Y DETRIMENTO DE LA CALIDAD
DE VIDA, RECURRIENDO PARA ELLO TANTO A
LOS MEDIOS ELECTRONICOS COMO AL
RESCATE DE ALGUNOS ESPACIOS DE
INTERACCION SOCIALES QUE SON UTILIZADOS
Y SOCORRIDOS PARA REAFIRMAR O CAMBIAR
EL SENTIDO Y/0 LA PRACTICA DE ALGUNAS
COSAS.
4
LA COMUNICACIN ES UNA HERRAMIENTA
FUNDAMENTAL PARA LA SENSIBILIZACION
DE NUESTRO ENTORNO Y PARA LA
INFORMACION Y FORMACION DE GRUPOS
SOCIALES Y ETNICOS, LA CUAL ACERCA A
LOS PUEBLOS Y A LAS CULTURAS, EDUCA
HACIA LA TOLERANCIA Y PROPORCIONA
LAS CONDICIONES PARA EL DESARROLLO
DE UN ESPIRITU CRITICO E INTERVENTIVO.
5
SE RECONOCE LA IMPORTANCIA DE LA TRASMISION
DE MENSAJES OPORTUNOS, CLAROS Y
ORIENTADORES DE LA CONCIENCIA Y LA ACCION,
LOS MISMOS QUE ANTE LA URGENCIA DE
TRANSMITIRLOS NO SE REALIZAN CON EL CUIDADO
REQUERIDO, POR LO QUE SE RECOMIENDA QUE LA
FORMACION DE MENSAJES SEA UNA TAREA
REALIZADA POR UN EQUIPO DE TRABAJO
MULTIDISCIPLINARIO Y EN EL MEJOR DE LOS CASOS
INTERDISCIPLINARIO.
6
HAY UN PROBLEMA EN LOS PROCESOS PARA
FORMULAR NOTAS AMBIENTALES EN LOS MEDIOS, YA
QUE LO AMBIENTAL NO ESTA REFERIDO EN LOS
MARCOS DE LO INTERESANTE EN TANTO NO SEA
ESPECTACULAR, SE PROPONE EL MANEJO DEL
CONCEPTO DE RIESGO PARA LA PREVENCION DE LA
COMTAMINACION COMO PRIMER PASO EN EL
PROCESO DE EDUCACION POR LA VIA DE LOS
MEDIOS.
7
Comunicacin de riesgos
La comunicacin de riesgos es un proceso de interaccin
e intercambio de informacin y opinin entre
individuos, grupos e instituciones.

BENEFICIOS DE LA COMUNICACIN AMBIENTAL:
*es demostrar el compromiso con el Medio Ambiente y
brindar informacin que ayude a las partes interesadas a
entender este compromiso ambiental de las instituciones,
*mejora continua y progresos hacia la sustentabilidad,
*crear confianza, mejorar el dilogo y el entendimiento
con las partes interesadas,
*facilitar la comprensin del desempeo ambiental de la
organizacin,
*reforzar la cultura ambiental.


8
Principios
El pblico contribuye al Estado (sociedad)
informacin significativa para determinar el
impacto sobre la salud pblica de la exposicin a
las sustancias txicas.

El profesional en prevencin debe entender las
necesidades de la comunidad y facilitar el
dilogo sobre aspectos tcnicos de riesgos a la
salud, y sobre las necesidades sicolgicas,
polticas, sociales y econmicas de la comunidad.
9
LA COMUNICACIN AMBIENTAL:
es el conjunto de actividades
interrelacionadas que una organizacin
gestiona para suministrar, obtener
informacin y para comprometerse en
el dilogo con las partes interesadas
internas y externas sobre la gestin
ambiental de la organizacin, el
desempeo ambiental y/o los temas
ambientales en general.
10
Componentes de la comunicacin de
riesgos

INTENCIONALIDAD
CONTENIDO
AUDIENCIA
FUENTE
FLUJO

11
Objetivos de la Comunicacin de
Riesgos
Informar al pblico y hacerlo partcipe en la toma
de decisiones
Retroalimentarse de las inquietudes e informacin
del pblico
Incrementar el nivel de las discusiones pblicas
alrededor de los riesgos ambientales
Comunicar que se puede hacer y que no se puede
hacer alrededor de un problema ambiental

Una o varias de las anteriores!!!
12
Pasos de la comunicacin de riesgos

Evaluacin del riesgo
Establecimiento de metas
Evaluacin de audiencias blanco
Evaluacin del contexto socio-cultural
Eleccin del enfoque
Construccin de comunicaciones
Puesta en operacin del programa de
comunicacin
Evaluacin de efectos

13
Establecimiento de metas
Concienciacin
Informar
Aumentar conocimientos
Cambiar actitudes
Generar auto-eficacia creerse capaz de
desempear un comportamiento
Cambiar comportamientos comportamiento
protector

La comunicacin de riesgos debe promover un pblico
involucrado, informado, interesado y justo, de forma que
las opiniones y preocupaciones pblicas sean razonables,
cuidadosas, calmadas, orientadas a una solucin y con un
propsito de colaboracin.




14
Evaluacin de audiencias blanco
Individuos
Familias
Grupos
Organizaciones
Comunidades

Algunos mecanismos: entrevistas, grupos
focales, envo de cuestionarios, grupos
estructurados
15
Identifique los pblicos y sus
preocupaciones
Caractersticas de las
poblaciones:
Preocupaciones
Actitudes
Nivel de inters
Antecedentes
Nivel de conocimiento
Opiniones
Razn del inters
Tipo de
involucramiento
Categoras de preocupacin:

Salud
Seguridad
Ambiente
Economa
Esttica
Justicia
Proceso
Legalidad
16
Factores que influyen en la
percepcin del riesgo
Voluntario
Bajo control del individuo
Claros beneficios
Distribuidos equitativamente
Naturales
Estadsticos
Vienen de un generador
confiable
Comn o familiar
Afectan a adultos
No asociables
Detectable
Con poca incertidumbre
Involuntario
Bajo el control de otros
Poco o ningn beneficio
Distribuidos aleatoria o
inequitativamente
Antrpicos
Catastrficos
Generados por un ente
sospechoso
Poco comn o extico
Afectan a nios
Asociados a eventos
memorables
No detectable
Con incertidumbre
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Evaluar contexto sociocultural
No basta con buscar explicar claramente
Se debe entender preocupaciones y valores
Involucrar a los afectados en decisiones

Proceso significativo para explicar los riesgos
Actitudes mediadas por otros factores
Fuentes independientes
Procesos comunitarios de debate
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Seleccin del enfoque
Trabajo:
capacitacin antes, durante, y de
actualizacin.
Boletines, carteles
Organizaciones profesionales o
voluntarias
Comunidad
Reuniones formales e informales

19
Construccin de las comunicaciones
Evaluacin de riesgos alternativos
Riesgo/beneficio
Incluir la posibilidad de desastres
Comits ciudadanos de supervisin (sobre los
analistas de riesgos)
Informacin sobre lo ACTUADO, conclusiones,
informacin a los medios
Trminos positivos
Designar fuentes crebles
Balancear mensajes de alarma con posibilidades de
control del riesgo
Extensin, redaccin, y organizacin que faciliten la
respuesta del pblico.
20
Elementos bsicos de la
informacin
Naturaleza del riesgo
Tipo de beneficios que se pueden obtener
al reducir el riesgo
Alternativas disponibles
Incertidumbre de riesgos y beneficios
Aspectos de manejo del riesgo
21
Informacin sobre riesgos y
beneficios
Cules son los peligros que nos preocupan como
consecuencia de una sustancia o actividad?
Cul es la exposicin probable de personas o de valores al
peligro?
Cul es la probabilidad de cada tipo de dao por una
exposicin dada?
Cul es la distribucin de la exposicin?
Cules son las sensibilidades de las diferentes poblaciones
ante el peligro?
Como interacta esta exposicin con otras?
Cules son las caractersticas de exposicin y dao del
peligro?

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Puesta en operacin del programa de
comunicacin consideraciones sobre el
pblico
El pblico ve ms all del riesgo de mortalidad
El riesgo es moral?
Dicotomizacin riesgo/seguridad
Preocupa la equidad y el control
El pblico comparte el poder?
Es importante la traduccin del lenguaje tcnico a
informacin utilizable
Las emociones deben considerarse siempre legitimas.
Considerar canales formales e informales
Apoyo de otros niveles jerrquicos (superiores)
Logstica
Personal in-situ

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Evaluacin de efectos
Evaluacin del esfuerzo (nivel de calidad y
actividad desplegado)
Evaluacin del cambio de actitudes,
conocimientos y comportamientos
Comparacin con necesidades detectadas
inicialmente.
Eficiencia (logros vs. Costo)
Proceso como y por que funcion
El programa aument el riesgo?
24
Los pasos en emergencias
ANTES-DURANTE-DESPUES
Desarrolle una estrategia de comunicacin
Identifique la informacin
Prepare mensajes
Seleccione mecanismos de comunicacin
Enve el mensaje
Monitoree y evale

Adaptado por OMS de Community Emergency Preparedness, OMS,
Ginebra, 1999.
25
Tiempo!!!
Primeros 5 minutos:
Comunicacin a primeros respondedores y evaluacin
de requerimientos posibles (alerta a superiores)
Identificacin y recomendaciones sobre aislamiento a
primer respondedor.

Siguiente hora
Verificacin de distancias de aislamiento inicial por
primer respondedor
Traslado del mando a Bomberos
Evaluacin y Comunicacin de Riesgo (comunicacin a
autoridades reguladoras, Prensa, en caso necesario)
Instalacin de Puesto de Mando
Decisin de evacuar

26
Tiempo !!!
Durante la primera hora:
Presencia de AUTORIDADES y evaluacin de riesgos en la zona
Evaluacin de requerimiento de autoridades policiales y judiciales
Recoleccin de muestras ambientales y otras pruebas
Evaluacin de riesgos a la salud y ambiente

En menos de 24 horas:
Informacin a autoridades polticas o autorizadas a brindar
informacin
Comunicacin de riesgos a la salud y ambiente
Decisin sobre medidas legales a tomar
Recoleccin de residuos

Siguiente semana
Seguimiento a dao ambiental y anlisis de muestras
Decisin sobre monitoreo, remediacin o abandono del sitio



27

Reglas Cardinales de Comunicacin de
Riesgos

1. Acepte e involucre al pblico como socio.
2. Planee cuidadosamente y evale sus
esfuerzos.
3. Escuche las preocupaciones especficas del
pblico.
4. Sea honesto y abierto.
5. Trabaje con otras fuentes reconocidas
6. Satisfaga las necesidades de los medios
7. Hable claramente y con compasin.
28
Presentando la informacin en una
audiencia pblica
ANTES:
Anticipe las preocupaciones y preguntas
Prepare una introduccin fuerte
Frase de inters personal empata
Frase sobre la Intencin de la institucin
Frase sobre el propsito de la reunin y el plan para ella
Desarrolle un mximo de 3 mensajes
Cuente con los datos para los 3 mensajes
Prepare los audiovisuales (sitio)
Practique
Prepare respuestas a las preguntas anticipadas y
practique
Comparaciones
29
Interactuando con la comunidad
Involucre a la comunidad en el proceso de toma de
decisiones
Identifique y responda a las necesidades de las
diferentes audiencias
Desarrolle alternativas a las audiencias generales
reuniones pequeas, uno a uno.
Reconozca que los valores y sentimientos son legtimos
en cuanto aspectos ambientales y pueden representar
informacin valiosa
El xito depende de ser percibido como una persona con
empata, competente, honesto, abierto, dedicado y
comprometido.
30
Los fallos
Lenguaje cerrado
Evitar lo tcnico
Humor
Trminos o frases con
connotaciones negativas
Usar solo texto
Perder los estribos
No ser claro
Abstracciones
Debates sobre detalles
tcnicos
Presentaciones largas



Mensajes no verbales
Atacar
Promesas
Especular
Trminos materiales
Identidad organizacional
Culpa
entre nos
Nmeros
Beneficios/Riesgo/Costos
No evaluar los resultados
No mencionar la
incertidumbre
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Otras razones de fallas en la
comunicacin de riesgos
Pblico con experiencia o educacin
inadecuadas mala evaluacin de
audiencia?!!!.
Mensaje presentado de manera inefectiva
nfasis en aspectos errneos falta de
balance en informacin o en credibilidad de
fuentes.
Demasiada informacin
Informacin contradictoria
Demasiada emocin
32
Pecados mortales de la comunicacin
Parecer no preparado
Manejo inadecuado de preguntas
Disculparse personalmente o por la institucin
No conocer la informacin obvia
Mal manejo de audiovisuales
Fuera de ritmo
No involucrar a los participantes
No generar una relacin con los oyentes
Parecer desorganizado
Dar el contenido inadecuado o equivocado
33
Recuerde durante la presentacin
El volumen de la voz refleja su confianza,
competencia y apertura.
Enunciacin y pronunciacin
Paso, ritmo, tono
Expresiones faciales, contacto visual
Postura
Gestos
Presentacin personal
Distracciones
34
Al responder preguntas
Preprese: casi todas las preguntas, si se conoce
la audiencia, pueden ser anticipadas.
Reitere sus 3 mensajes principales: use la
oportunidad de preguntas para reforzar sus ideas.
Mantenga las preguntas cortas y enfocadas (2
minutos)
Practique: escuchar, control de emociones
Hable y acte con integridad: no batee,
asegrese de entender la pregunta.
35
Utilizando comparaciones de riesgo

Las comparaciones ayudan a poner los riesgos en
perspectiva
Los beneficios no deben ser usados para justificar los
riesgos
Las comparaciones irrelevantes o comparaciones
sesgadas pueden daar la confianza y credibilidad.
Funcionan si existe credibilidad con el comunicador

La gente puede estar mucho ms dispuesta escuchar lo que
se tiene que decir acerca de que tan pequeo se piensa que
es el riesgo, despus de que se explique lo que se ha hecho
para hacerlo ms pequeo.
36
Usando comparaciones de riesgos
Ninguna comparacin de riesgos ser exitosa si
parece que trata de establecer la pregunta de si un
riesgo es aceptable.

Pautas para manejar los numeritos
Concentraciones, probabilidades, cantidades
(esto NO es el riesgo)
Cantidades comparadas con algo Grficos,
tablas, estadsticas slidas, varias fuentes

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Orden o rangos de comparaciones
Primer rango: (las mas aceptables)
Compare el mismo riesgo en dos momentos
Compare el riesgo contra una norma o estndar
Provea dos estimaciones del mismo riesgo

Segundo rango: (menos deseables)
Riesgo de hacer algo vs no hacerlo
Soluciones alternativas al mismo problema
El mismo riesgo en otros lugares.

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Rangos
Tercer rango: (an menos deseables)
Riesgo promedio comparado con el riesgo mximo en un sitio o
tiempo particular
Comparacin del riesgo de una fuente vs el efecto de todas las
fuentes
Cuarto rango: (marginalmente aceptables)
Costo, riesgo/costo
Riesgo/beneficio
Riesgo ocupacional vs riesgo ambiental
Otros riesgos de la misma fuente
Con otras causas de la misma enfermedad
Quinto rango: (rara vez aceptables mucho ojo)
Con riesgos no relacionados (fumar, manejar, rayos)
39
Objeciones que hay que anticipar..
Incertidumbre de los datos muestre que se
acepta la incertidumbre no la esconda
Riesgo tan bajo que es difcil medir
La existencia de la sustancia en el ambiente
(incluya que debe existir una exposicin a
cierto nivel..cuando aplique)
Divulgacin (por que no se dijo antes?.)
Demandas por cero riesgo

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Comunicacin de riesgos
que es?
Proceso: progreso (accin de ir
adelante) Conjunto de las fases
sucesivas de un fenmeno. (Sopena)
Programa no tiene principio ni fin
Plan - largo plazo ( 3-5 aos)
Sistema: realimentacin
Es una actividad diaria?





42
Muchas gracias!
l
43