UNIVERSIDAD JOSE CARLOS

MARIATEGUI

EVALUACION Y PROYECTOS DE
INVERSION PUBLICA Y SOCIAL
CURSO : Creatividad y Espritu Empresarial


DOCENTE : Abg. Wilbert. E. Mlaga Garca Caldern

OBJETIVOS
El objetivos de este capitulo es presentar algunos
conceptos bsicos que dan un marco general a la
gua y ayudan a una mejor comprensin de
aspectos tratados mas adelante.

Se discute la importancia de preparar y evaluar los
proyectos y el concepto de equidad aplicado al
sector social.
QUE ES UN PROYECTO DE
INVERSION?
De manera general podemos decir que un
proyecto de inversin es una propuesta de accin
que implica la utilizacin de un conjunto
determinado de recursos para el logro de unos
resultados esperados.

Un proyecto se concibe para el logro de ciertos
objetivos que se manifiestan en beneficios para el
grupo de personas afectas
positivamente(Generalmente los usuarios, o
aquellos a quienes se destina accin del proyecto).
NATURALEZA DE LOS
PROYECTOS DE INVERSION
PROYECTO DE INVERSION PRIVADA
Es acometido por un empresario
particular para satisfacer sus
propios objetivos. Los beneficios
que el agente econmico privado
espera del proyecto son los
resultados del valor de la venta de
los productos (bienes o servicios)
que generara el proyecto.
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
Son un instrumentos de
intervencin del Estado en
aquellas reas que correspondan
a su misin y naturaleza. De
manera general, el Estado tiene
funciones importantes que cumplir
en reas econmicas y sociales,
bien porque no sea atractiva la
intervencin para el empresario
privado, o bien por que se trate de
servicios sensibles de naturaleza
indelegable
El proyecto y el objetivo de racionalizacin
de la inversin publica.
El proyecto de inversin publica busca primariamente
satisfacer necesidades de las comunidades. Pero
simultneamente cumple con el objetivo de contribuir a
hacer mas racional el uso de los fondos pblicos.

El bienestar de la poblacin depende de la cantidad y
calidad de los bienes y servicios disponibles.
REPERTORIO DE
OBJETIVOS DE UN
PROYECTO
Paralelamente al papel determinante que juegan
los proyectos pblicos como instrumentos de
racionalizacin de la inversin, hay una gama
adicional de objetivos importantes que merece ser
destacada:
EL PROYECTO COMO MEDIOS
PARA SOLUCION DE
PROBLEMAS.
En realidad esta es la razn de ser de un
proyecto de inversin publica, especialmente
cuando hacemos referencia a los de tamao
pequeo y mediano que se realizan en los
escenarios locales y micro regionales. Su
objetivo fundamental es el de atender
poblaciones que son afectadas por problemas
determinados , o el de cubrir dficits
existentes en determinados servicios.
EL PROYECTO COMO MECANISMO DE
CONCERTACION Y GESTION DE
RECURSOS
Propicia la coherencia en la programacin y
ejecucin de los presupuestos de la
administracin publica en sus diferentes
niveles de inversin y acta como
instrumentos de complementacin de recursos
multi- institucionales.

Induce la convergencia de los recursos
pblicos, privados y comunitarios en la
solucin de problemas locales.
MECANISMOS PARA LA
COORDINACION
INTERINSTITUCIONAL
La interdependencia en el flujo de los
proyectos demanda la creacin de espacios
para la concertacin y la coordinacin
interinstitucional y realizacin de proyectos de
inters comn.
INSTRUMENTO DE CONTROL DE
GESTION
Los proyectos ponen en evidencia la necesidad de establecer
sistemas de seguimiento y evaluacin para:

Informar oportunamente sobre los desembolsos y la aplicacin de los
fondos.
Controlar el cumplimiento de objetivos de ejecucin de los proyectos.
Facilitar las acciones correctivas durante las fases de implantacin
Verificar la eficacia social del proyecto como solucin al problema que
le dio origen y en trminos de los impactos generados
PROYECTOS
PRODUCTIVOS
Incluimos en esta categora los proyectos que
tienen como fin instalar una capacidad
transformadora de insumos para producir bienes
destinados a satisfacer necesidades de consumo.

EJEMPLOS: proyectos de produccin
agropecuaria, de explotacin minera o de
transformacin industrial.
PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA
Ubicamos en esta categora a los proyectos que
tienen como propsito fundamental generar
condiciones facilitadoras, inductoras o impulsoras
de desarrollo econmico.

EJEMPLOS: DESARROLLO VITAL, ELECTRIFICACION,
RIEGO, ETC.
PROYECTOS SOCIALES
Tambin llamados proyectos de beneficios (o
infraestructura) social. Como su nombre lo sugiere,
son aquellos destinados principalmente a satisfacer
necesidades sociales en una comunidad de
usuarios mediante el aprovechamiento inmediato
de los servicios producidos.

EJEMPLO: PROYECTOS DE SALUD, SANEAMIENTO
BASICO, EDUCACION, RECREACION, ETC.
PROYECTO DE INVERSION PUBLICA EN UN
PROCESO DE DESCENTRALIZACION Y
PARTICIPACION
Complementariamente a su contribucin a la
eficacia econmica, los proyectos de inversin
publica estn llamados a desempear una funcin
dinamizadora de las relaciones institucionales:

A) entre los diferentes organismo gubernamentales
que participan en el ciclo de los proyectos.
B) entre las instituciones publicas y las
comunidades.
ES IMPORTANTE LLAMAR LA
ATENCION SOBRE TRES
AMBITOS DEL MARCO
POLITICO-INSTITUCIONAL
QUE CONDICIONAN ESTAS
RELACIONES:
1.- LA PARTICIPACION
Si la razn de ser de los proyectos es
solucionar problemas de las
comunidades, es apenas natural que
las propias comunidades participen en
las diferentes fases de desarrollo de los
proyectos, comenzando desde la
misma definicin del problema. No
hacerlo as desnaturaliza el proyecto y
da cabida a riesgo diversos, como
concebir soluciones impuestas, con
tecnologas no apropiadas, de
estndares inadecuados o que no
consulten determinados patrones
culturales.
2.- LA DESCENTRALIZACION
LA DESCENTRALIZACION DEBEN IR DE LA MANO:

El avance de la descentralizacin, a medida que
toma fuera, consolida un escenario de accin
propicio al desenvolvimiento de los proyectos
regionales, estatales y locales.

Los proyectos, en la realizacin de sus objetivos,
operan como factos de arrastre de las medidas
acciones descentralizadoras.
3.- LA ARTICULACION
INSTITUCIONAL.
El ciclo de los proyectos de inversin publica se cumple
dentro de un contexto de interdependencia
institucionales en el que intervienen organismos de los
diferentes niveles:

Nacional, regional, estatal, municipal.

Para que los proyectos pueden separarse y evaluarse de
manera expedita, recibir suficiente y oportunamente los
recursos, ejecutarse sin contratiempos y consonancia con el
desarrollo de actividades de apoyo y de otras acciones
complementarias, se requieren procedimiento agiles
sistemas institucionales articulados y debidamente
coordinados.
GRACIAS POR SU ATENCIN
1RA CLASE