Barcelona, 7 novembre 2007 Reflexiones y propuestas pedaggicas sobre la Educacin para la Ciudadana Antonio Bolvar (Universidad de Granada) www.proyecto-atlantida.org lauris@eresmas.net
CUESTIONES 1. La Educacin para una Ciudadana democrtica en el currculum 2. La escuela como comunidad democrtica de aprendizaje: [a] Primar la participacin en la vida escolar [b] Una didctica para educar en la ciudadana 3. Una apuesta comunitaria en los valores democrticos Educacin para una ciudadana en la escuela La Educacin pblica, en el imaginario liberal, tuvo como objetivo la construccin de la ciudadana en la escuela. Mejor ejemplo: Durkheim y la escuela republicana francesa Esta ciudadana, entendida como homognea: valores y narrativas compartidas. Hoy precisa ser reformulada y ampliada: una ciudadana compleja, que respete e integre la identidad y cultura en un marco comn compartido
Podemos decir que en una sociedad democrtica la educacin poltica (el cultivo de las virtudes, el conocimiento y las habilidades necesarias para la participacin poltica) tiene primaca moral sobre otros objetivos de la educacin pblica (Guttman, 2001, p. 351). Conjunto de prcticas escolares que contribuyen a consolidar los valores que cementan una sociedad democrtica. Virtudes cvicas: en esfera de lo pblico institucional como en la intersubjetiva. Cmo se ha de vivir en un mundo compartido con otros Civismo como tica laica comn Situacin paradjica en Espaa Un debate ideolgico, fuera de tiempo y lugar. Adems ha impedido entrar en los verdaderos problemas educativos. Como asignatura, reducida por gobiernos conservadores (pero tambin gobernados por partido socialista) a lo mnimo: 1.5 en primaria y 1 en ESO. Educacin para la ciudadana es algo ms que una asignatura Ciudadana: Nueva agenda de las reformas educativas de la UE Agenda actual de reformas educativas en la Unin Europea (Reino Unido, Francia, Consejo de Europa) Dentro de los objetivos de la Unin Europea para 2010: Civic Education Study (IEA) , Crick Report y la citizenship education en Reino Unido, Comisin Thlot (Francia), Consejo de Europa (desde 1997): Proyecto Educacin para una Ciudana Democrtica, culminado en 2005. Ao Europeo de la Ciudadana a travs de la Educacin Ligado a las competencias bsicas: competencia social y ciudadana Educacin El currculum bsico en la Educacin para la Ciudadana Ciudadana (en sentido amplio): capital cultural bsico y activo competencial necesario para moverse, integrarse y participar en la vida colectiva, sin riesgo de exclusin. La Educacin para una Ciudadana democrtica, presupone una Educacin democrtica de la ciudadana. Equidad: Todos los alumnos, especialmente desfavorecidos, han de tener asegurada su adquisicin (Rawls). Un currculum bsico en la Educacin para la Ciudadana Asegurar la equidad de todos los alumnos (ciudadanos): Garantizar a todos los estudiantes el derecho de aprender Garantizar las competencias bsicas (comprensin lectora, matemtica, cientfica o nuevas alfabetizaciones), sin las cuales no ser ciudadano de pleno derecho en la vida social No basta establecer un currculum comprehensivo (25-30% de fracaso) Nuevo reto para igualdad, ante la nueva cuestin social en la segunda modernidad Una va de salida: asegurar las competencias bsicas o currculum bsico (que no mnimo).
Una ciudadana capacitada La Educacin para la Ciudadana en el currculum Las posibilidades de una asignatura son escasas (1 hora en ESO, adems de la tica-cvica en 4) No limitada a una asignatura: posibilidades y peligros de asignatura. Asegurar coordinacin: a) Nivel institucional: Accin conjunta (Proyecto educativo, Plan de convivencia, plan de accin tutorial). b) Curricular: Materia en 3 y en 4. Ampliar escenarios y campos de actuacin. Tarea comunitaria y compartida: educar es tarea de toda la tribu (reconstruir la tribu, el capital social). Ciudadana comunitaria: Tarea de todos Asignatura especfica (Educacin para la Ciudadana, educacin cvica, civismo, educacin poltica) Contenidos integrados (Estudios Sociales, tica y Filosofa) Temas transversales (Derechos Humanos Individuo y Sociedad Educacin cvica) Actividades extraescolares (Proyectos, visitas, intercambios, campaas, trabajo voluntario) Ethos del centro escolar (Ambiente escolar, cultura organizativa, liderazgo informal, relaciones) Participacin en toma de decisiones (Consejos escolares, vida en el aula, asociaciones) Currculum oculto (Aprendizaje entre compaeros relaciones afectivas ocio, vida social, familia) Medios de comunicacin (Imitacin de dolos, mitos, estereotipos, publicidad, actuacin de polticos) Currculum informal Currculum No formal Currculum formal
Nivel institucional (todo el centro)
Distribuido y Compartido (Proyecto Ed.)
Nivel de Aula (rea/materia)
Vivencias y prcticas en el centro escolar Dimensin Cognitiva, conocimientos propios Secundaria y Bachillerato (Area/Asig.) A P O Y O
F A M I L I A S
La materia de Educacin para la Ciudadana y los DH Problemas de transversalidad y educacin en valores, particularmente en la Educacin Secundaria Establecer una materia, no entra en contradiccin con la prctica democrtica que debe inspirar el conjunto de la vida escolar y que ha de desarrollarse como parte de la educacin en valores con carcter transversal a todas las actividades escolares (Prembulo LOE). Complemento y refuerzo: Espacio y tiempo especfico. En Europa: a) cultura poltica, b) pensamiento autnomo y crtico, c) participacin activa (Eurydice, 2005)
Educacin para una Ciudadana democrtica en el currculum Educar para el pleno ejercicio de la ciudadana debe capacitar con competencias y aprendizajes necesarios para la participacin activa en la vida pblica. Educar para la democracia supone educar en la democracia: 1.- Ensear los valores y ejercitar las virtudes cvicas de la democracia 2.- La escuela debe posibilitar la participacin democrtica. 3.- El ejercicio y la vivencia en la comunidad Aprender y vivir la democracia no se limita al espacio escolar, sino todas las prcticas cotidianas Problemas para encontrar un lugar en el currculum en Espaa Nuestra inmediata historia anterior Currculum: Conocimientos legitimados pblicamente. Pesada carga de nuestra historia anterior Conocimiento de la Constitucin (Ley 19/1979 y ss.) Educacin para la convivencia (experiencias de reforma, 1983-89) Temas transversales y educacin en valores (LOGSE) LOCE: dimensin silenciada y alternativa a religin Propuesta actual de la LOE Institucional: Vivenciar en modos de hacer y proceder Proyecto educativo, Coordinacin ciudadana Curricular: espacios y tiempos Competencias y responsabilidades Tutora (Primaria) rea-asignatura (Secundaria)
El lugar de la educacin para la ciudadana en la educacin
La escuela como comunidad democrtica de aprendizaje Qu papel juega la experiencia escolar en la conformacin de los valores democrticos? No basta ensear un conjunto de valores, sino estructurar el centro y la vida en el aula con procesos (dilogo, debate, toma de decisiones colegiadas), en los que la participacin activa en la resolucin de problemas de la vida en comn, contribuya a crear los correspondientes hbitos y virtudes cvicas nfasis, ms que en una materia (aprendizaje de derechos y deberes), en participacin experiencias John Dewey (1958-1952) La solucin para los problemas de la democracia es ms, no menos, democracia
La democracia es ms que una forma de gobierno; primariamente es un modo de vivir asociado, de experiencia conjunta comunicada
Lawrence Kohlberg (1927-1987) La escuela y el aula como comunidad escolar justa
Cmo las escuelas pueden desarrollar comunidades justas, implicando a los estudiantes en un modo de funcionar democrtico, donde el foco son las decisiones morales que profesores y alumnos toman para resolver los problemas. La escuela como comunidad democrtica de aprendizaje Primar la participacin educativa: educar en la democracia. Asambleas de clase: deliberacin y toma de decisiones sobre la misma convivencia del grupo clase Oportunidades reales de ponerse en lugar del otro (role taking opportunities, Kohlberg): a) Discusiones abiertas, centradas en la justicia y la moralidad; (b) Estimulacin del conflicto cognitivo (d) El desarrollo progresivo de un sentido de comunidad No basta ensear un conjunto de valores, sino estructurar el centro y la vida en el aula con procesos (dilogo, debate, toma de decisiones colegiadas), en los que la participacin activa en la resolucin de problemas de la vida en comn, contribuya a crear los correspondientes hbitos y virtudes cvicas nfasis, ms que en una materia (aprendizaje de Una didctica para la Educacin para la Ciudadana Dimensin conceptual: sociedades democrticas, valores constitucionales o teoras ticas. Comprensin crtica de textos y cuestiones de la vida cotidiana: - Metodologas activas o cooperativas: Comunidad de dilogo, consenso y entendimiento (autonoma de juicio y valores compartidos). Proponer/crear contextos adecuados y problemas interesantes capaces de promover un dilogo rico (clarificacin de valores, dilemas morales, ponerse en lugar del otro). - Marcos de referencia (filosofa moral y poltica): analizar la realidad y construir significados. Una didctica para la Educacin para la Ciudadana - Clase de EpC: medio en que se analiza, cuestiona y reconstruye conjunto de conductas, modos de interpretacin e informaciones, asimiladas acrticamente del medio social. No slo reflexin acadmica sobre valores democrticos, sino adquirir actitudes y virtudes cvicas a practicar en el aula. La ciudadana como prctica: Grupo-clase. Organizacin adecuada del trabajo en equipo de los alumnos: bsqueda y estudio de diferentes fuentes, la elaboracin de conclusiones compartidas y su presentacin. Implicacin en la comunidad?: el caso ingls Conocimientos polticos: conocimiento de las instituciones polticas, leyes y prcticas de la democracia, junto a los conocimientos, habilidades y actitudes que promueven un compromiso activo. Responsabilidad social y moral: promover la desarrollo moral y personal, as como el sentido de responsabilidad social tanto en las relaciones entre compaeros como con la autoridad Implicacin en la comunidad: aspecto novedoso es que la ciudadana se aprende en proyecto de implicacin con la comunidad, ayudando y prestando servicios a quienes lo necesiten o bien mediante un aprendizaje- servicio.
Desarrollar competencias de participacin y accin responsable, mediante compromiso comunitario Combinar procesos de aprendizaje y de servicio a la comunidad, aprovechando oportunidades (medio ambiente, patrimonio, centros cvicos, ayuda social, etc.) Una apuesta comunitaria en los hbitos democrticos Educar para el ejercicio activo de ciudadana concierne a todos los agentes e instituciones Si la escuela es un mbito indispensable, asumir aisladamente la tarea es fuente de tensiones y malestar docente Articular familia, escuela y medios de comunicacin Nuevo pacto educativo (Tedesco) En un escenario educativo ampliado, la Educacin para la Ciudadana se extiende al municipio o ciudad, concierne a toda la tribu (Marina), que es preciso reconstruir actualmente. Nuevas formas de articulacin y conjuncin de esfuerzos educativos Una apuesta comunitaria en los hbitos democrticos Espacio educativo ampliado: recuperar un sentido comunitario Cuando los problemas educativos desbordan el mbito escolar, ensayar frmulas mancomunadas de educar a la ciudadana. Redes intercentros, comits de ciudadana, alianzas entre centros, familias y municipios, ciudades educadoras o proyecto educativo de ciudad. Comunidades locales de redes cvicas, como espacio pblico de construccin de la ciudadana. Proyecto local (g-local) : desarrollar polticas de bienestar, educacin y vnculos comunitarios. Espaa: escasa tradicin (segunda descentralizacin) Una apuesta comunitaria en los hbitos democrticos Propuesta y experiencias de redes, acuerdos o consorcios entre escuelas, familias y municipios. Construir capital social no es fcil, pero es la llave para hacer funcionar la democracia (Putnam) Su revitalizacin pasa por otras formas de participacin, no meramente representativas Comits de Ciudadana que comparten el diagnstico de la situacin y los compromisos de accin conjuntos Adems inscribir la Educacin para Ciudadana en estructuras y rganos pedaggicos del centro: compromiso por reconstruir la cultura escolar Ciudadana activa Accin comunitaria (familias y ciudad) Accin conjunta del centro rea de conocimiento Contexto poltico Contexto social Para un futuro diferente: Educacin para la ciudadana Dominique Schnapper
El futuro dir si se trata de un canto de cisne, pero qu porvenir aguarda a una comunidad de ciudadanos, cuando los unos se afirman en sus particularismos tnicos o en su identidad religiosa, y los otros confunden sus deberes de ciudadanos con sus derechos como consumidores
Que es la ciutadania: Els deures de la convivencia civica. Barcelona: La campana, 2003 Educar ciudadanos hoy La educacin es el punto en el que decidimos si amamos el mundo lo bastante como para asumir una responsabilidad por l . Tambin mediante la educacin decidimos si amamos a nuestros hijos lo bastante como para no arrojarlos de nuestro mundo y librarlos a sus propios recursos, ni quitarles de las manos la oportunidad de emprender algo nuevo, algo que nosotros no imaginamos, lo bastante como para prepararlos con tiempo para la tarea de renovar un mundo 1.-Coordinacin general de Ciudadana
Equipo no docente Equipo docente 7.-Representante alumnado 9.-Representante Municipal 2.-Ambito Sociolingistico 3.-Ambito C. Tcnico 4.-Ambito Artstico 5.-J.de Estudios/ Direccin 6.-Ambito de Orientacin Organizacin de la estructura del Equipo de Ciudadana ( Posibles responsabilidades) 8.-Rep. familias /APAS ESCUELAS DEMOCRTICAS Compromiso con la reconstruccin democrtica de su cultura escolar El profesorado y su desarrollo profesional Las relaciones con las familias y con el entorno El curriculum y su proceso de construccin Las condiciones organizativas y la participacin Ciudadana