A FAZENDA PBLICA EM

JUZO
ASPECTOS GERAIS
Alexandra Amaral
alexandra.amaral@uol.com.br
Fazenda Pblica - Conceito
Pessoas jurdicas de direito pblico da
Administrao Pblica Direta e Indireta
Entes Federados artigo 18, CRFB
Autarquias
Fundaes de Direito Pblico
Capacidade Processual
Artigo 7, CPC: Toda pessoa que se acha no
exerccio de seus direitos tem capacidade para
estar em juzo.

ADMINISTRAO PBLICA
ADMINISTRAO
DIRETA
ENTES
POLTICOS
UNIO, ESTADOS,
MUNICPIOS E
DISTRITO
FEDERAL
ART. 18, CRFB
ADMINISTRAO
INDIRETA
AUTARQUIAS
EMPRESAS
PBLICAS
SOCIEDADES
DE ECONOMIA
MISTA
FUNDAES
RGOS PBLICOS
Despersonalizados
Capacidade postulatria
Desconcentrao
administrativa
Prerrogativas
Princpio da
indisponibilidade do
interesse pblico
Prerrogativa x
Privilgio
Fundamento
Prerrogativas
Foro privativo
Representao judicial
Prazos diferenciados
Liminares contra a Fazenda Pblica
Duplo grau de jurisdio
Execuo de crditos da Fazenda Pblica
Execuo contra a Fazenda Pblica
Prescrio
Foro Privativo
Artigo 109, I, CRFB: Aos juzes federais
compete processar e julgar: I - as causas
em que a Unio, entidade autrquica ou
empresa pblica federal forem interessadas
na condio de autoras, rs, assistentes ou
oponentes, exceto as de falncia, as de
acidentes de trabalho e as sujeitas Justia
Eleitoral e Justia do Trabalho
Smula 556, STF: competente a justia
comum para julgar as causas em que parte
sociedade de economia mista.

Foro Privativo
Estados e Municpios
Cdigo de Organizao Judiciria
Juzos fazendrios
Representao Judicial
Art. 131, CRFB
AGU LC
73/93
Unio
Artigo 132,
CRFB
Procuradorias
Estaduais e
Distritais
Estados e
DF
Procuradorias
Municipais ou
advogados
contratados
Municpios
Prazos
Artigo 188, CPC
Prazo em quadruplo para contestar e em dobro
para recorrer
Smula 116, STJ: A Fazenda Pblica e o
Ministrio Pblico tm prazo em dobro para
interpor agravo regimental no Superior Tribunal
de Justia.
Exceo
prazos especficos em leis especiais (LMS, LAP, LEF)
Resposta aos recursos


Revelia - Inaplicabilidade
Art. 319. Se o ru no contestar a ao,
reputar-se-o verdadeiros os fatos afirmados
pelo autor.
Art. 320. A revelia no induz, contudo, o efeito
mencionado no artigo antecedente:
(...)
II - se o litgio versar sobre direitos
indisponveis;

Duplo Grau de Jurisdio
Art. 475, I e II do CPC
Sentena proferida contra a Fazenda Pblica
Sentena de procedncia em embargos
execuo de dvida ativa da Fazenda Pblica
Exceo:
a condenao, ou o direito controvertido, for de
valor certo no excedente a 60 (sessenta) salrios
mnimos
procedncia dos embargos do devedor na
execuo de dvida ativa do mesmo valor.
sentena fundada em jurisprudncia do plenrio do
Supremo Tribunal Federal ou em smula deste
Tribunal ou do tribunal superior competente.


Duplo Grau de Jurisdio
Smula 325, STJ
A remessa oficial devolve ao Tribunal o reexame
de todas as parcelas da condenao suportadas
pela Fazenda Pblica, inclusive dos honorrios
de advogado.
Liminares contra a Fazenda
Pblica
Artigo 1, Lei 9494/97
ADC 4/DF
Art. 7, 2, LMS
compensao de crditos tributrios
entrega de mercadorias e bens provenientes do
exterior
reclassificao ou equiparao de servidores
pblicos
concesso de aumento ou a extenso de
vantagens ou pagamento de qualquer natureza.
Liminares contra a Fazenda
Pblica
SMULA 212 STJ: A compensao de
crditos tributrios no pode ser deferida por
medida liminar.

Art. 170-A, CTN. vedada a compensao
mediante o aproveitamento de tributo, objeto
de contestao judicial pelo sujeito passivo,
antes do trnsito em julgado da respectiva
deciso judicial.

Suspenso de Segurana
Art. 12, L. 7347/85
Art. 4, L. 8437/92
Art. 15, LMS.
Evitar grave leso ordem, sade, segurana
e
Presidente do tribunal
Suspender, em deciso fundamentada, a
execuo da liminar e da sentena
Despesas Judiciais
Art. 27, CPC
Despesas judicial ao final do processo
Art. 488, CPC
Dispensa do depsito prvio para rescisria
Art. 511, 1, CPC
Dispensa do preparo recursal
Execuo dos Crditos da
Fazenda
Lei 6830/80
Dvida Ativa tributria e no tributria
Sujeito: Fazenda Pblica
Informativo 208 STJ: OAB
Execuo contra a Fazenda
Pblica
Artigo 730, CPC
Fazenda Pblica citada para pagar ou embargar
Impenhorabilidade de bens pblicos
Pagamento de dbitos judiciais
Art. 100, CRFB
Aes indenizatrias ajuizadas
contra a Fazenda Pblica
3 anos
Art. 206, 3, V,
do CC/2002
5 anos
Art. 1 do Decreto
20.910/32

Informativo STJ n 0406
(setembro/2009)

Trata-se, na origem, de ao indenizatria lastreada na
responsabilidade civil proposta contra o Estado por vivo e filhos de
vtima fatal de disparo supostamente efetuado por policial militar
durante incurso em determinada rea urbana. Assim, a questo
cinge-se em saber se, aps o advento do CC/2002, o prazo
prescricional para o ajuizamento de aes indenizatrias
contra a Fazenda Pblica foi reduzido para trs anos, como
defende o recorrente com suporte no art. 206, 3, V, do
mencionado cdigo, ou permanece em cinco anos, conforme a
norma do art. 1 do Dec. n. 20.910/1932. Isso posto, a Turma deu
provimento ao recurso ao argumento de que o legislador estatuiu a
prescrio de cinco anos em benefcio do Fisco e, com o manifesto
objetivo de favorecer ainda mais os entes pblicos, estipulou que,
no caso de eventual existncia de prazo prescricional menor a
incidir em situaes especficas, o prazo quinquenal seria afastado
nesse particular (art. 10 do Dec. n. 20.910/1932). O prazo
prescricional de trs anos relativo pretenso de reparao
civil (art. 206, 3, V, do CC/2002) prevalece sobre o
qinqnio previsto no art. 1 do referido decreto. REsp
1.137.354-RJ, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 8/9/2009.

AgRg no AREsp 345366 / MG T2
- DJe 04/11/2013
ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO
REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL.
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO POR DANO
MORAL E MATERIAL. ACIDENTE DE VECULO.
PRESCRIO. NO INCIDNCIA DO ART. 206, 3,
IV, DO CC/2002. APLICAO DO DECRETO
20.910/32. PRESCRIO QUINQUENAL.
ENTENDIMENTO FIRMADO EM RECURSO
REPETITIVO. 1. Firmou-se, na Primeira Seo desta
Corte Superior de Justia, a partir do julgamento do
REsp. 1.251.993/PR, sob o rito do art. 543 -C do CPC, a
compreenso de que deve ser aplicado o prazo
prescricional quinquenal - previsto no Decreto
20.910/32 - nas aes indenizatrias ajuizadas
contra a Fazenda Pblica, em detrimento do prazo
trienal contido no Cdigo Civil de 2002.
Denunciao da Lide
Denunciao da lide Art. 70, III, CPC - Sumla
50 TJRJ
DENUNCIAO DA LIDE. PESSOA JURDICA DE
DIREITO PBLICO. AGENTES OU TERCEIROS

"Em ao de indenizao ajuizada em face de
pessoa jurdica de Direito Pblico, no se admite a
denunciao da lide ao seu agente ou a terceiro ( art.
37, 6, CF/88)."

(Uniformizao de Jurisprudncia n 08/2001 - Proc.
2001.146.00008 - Julgamento em 24/06/2002 -
Votao por maioria - Relator: DES. SYLVIO
CAPANEMA DE SOUZA - Registro do Acrdo em
Reg. Int. TJRJ, art. 122)

Casos Concretos
1a Questo
0024100-54.1999.8.19.0000 (1999.001.20299) -
APELAO DES. SYLVIO CAPANEMA - Julgamento:
21/03/2000 - DCIMA CMARA CVEL
RESPONSABILIDADE CIVIL DO MUNICPIO
ACIDENTE DE TRNSITO LEGITIMIDADE PASSIVA
TEORIA DO RISCO ADMINISTRATIVO
RESPONSABILIDADE OBJETIVA DIREITO A
INDENIZAO RECURSO DESPROVIDO
No tendo a Cmara dos Vereadores personalidade
jurdica prpria, dispondo, apenas, de capacidade
processual para certas aes, que envolvam suas
prerrogativas, responde o Municpio pelos danos
causados por motorista que conduzia veiculo da
Cmara dos Vereadores.
1 Questo
0000146-58.2006.8.19.0056 (2009.001.51949) -
APELAO- DES. FABIO DUTRA -
Julgamento: 02/02/2010 - PRIMEIRA CMARA
CVEL
INCONTESTE A LEGITIMIDADE DO
MUNICPIO PARA FIGURAR NO POLO
PASSIVO DA AO DE COBRANA, EIS QUE
ESTE, E NO OS PODERES
INDIVIDUALMENTE CONSIDERADOS
(EXECUTIVO E LEGISLATIVO), TEM
PERSONALIDADE JURDICA E CAPACIDADE
PARA ESTAR EM JUZO.
2a questo
AgRg no REsp 1149621 / PR - AGRAVO REGIMENTAL
NO RECURSO ESPECIAL Relator(a): Ministro
BENEDITO GONALVES (1142) rgo Julgador: S1 -
PRIMEIRA SEO Data do Julgamento: 12/05/2010
Data da Publicao/Fonte: DJe 18/05/2010

As aes por responsabilidade civil contra o Estado
prescrevem em cinco anos, nos termos do art. 1 do
Decreto n. 20.910/32, porquanto norma especial, que
prevalece sobre lei geral.
2 questo
EDcl no AREsp 403299 / PR - T2 - Ministro HERMAN
BENJAMIN - DJe 24/06/2014
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO.
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. INSTALAO
DE ATERRO SANITRIO. INDENIZAO. PRAZO
PRESCRICIONAL QUINQUENAL. DEC. 20.910/1932.
TERMO INICIAL. REVISO DA CONCLUSO DA CORTE A
QUO. REEXAME DE FATOS E PROVAS.
IMPOSSIBILIDADE. SMULA 7/STJ. PRESCRIO.
DECRETAO DE OFCIO. POSSIBILIDADE. (...) 2. A
Primeira Seo do STJ, sob o rito do art. 543-C do CPC, no
julgamento do Recurso Especial 1.251.993/PR, de relatoria
do Min. Mauro Campbell Marques, assentou que os prazos
prescricionais do Cdigo Civil no so aplicados s
demandas movidas contra a Fazenda Pblica, prevalecendo
o prazo quinquenal previsto no Decreto 20.910/1932. 3.
pacfico no STJ o entendimento de que o termo a quo para
contagem do prazo prescricional se d a partir da cincia
inequvoca do ato lesivo.
Informativo 545 STJ
DIREITO ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. PRAZO
PRESCRICIONAL PARA A AGNCIA NACIONAL DE SADE
(ANS) PROMOVER EXECUO FISCAL DOS VALORES
DESPENDIDOS PELO SUS EM FAVOR DE SERVIOS
PRESTADOS A CONTRATANTES DE PLANOS DE SADE.
Prescreve em cinco anos, nos termos do art. 1 do Decreto
20.910/1932, e no em trs anos como previsto no art. 206, 3,
V, do CC a pretenso da ANS de promover execuo fiscal para
reaver de operadora de plano de sade os valores despendidos por
instituio pblica ou privada, conveniada ou contratada pelo SUS,
pelos atendimentos efetuados em favor dos contratantes de plano
de sade e respectivos dependentes, quando os servios
prestados estejam previstos em contrato firmado entre a operadora
de plano de sade e seus filiados. (...)
REsp 1.435.077-RS, Min. Rel. Humberto Martins, julgado em
19/8/2014.

alexandra.amaral@uol.com.br
Obrigada!