M&A Laboral Arbitrajes potestativos

BALANCE SOBRE LOS

ARBITRAJES POTESTATIVOS
Jorge Toyama Miyagusuku
Profesor Principal PUCP
Miembro de Asociacin Civil Ius et Veritas
Socio de Miranda & Amado, Abogados
M&A Laboral Arbitrajes potestativos
Temario

1. Cmo estn los conflictos y sindicatos?
2. Proceso de arbitraje potestivos
3. Balance de los arbitrajes potestativos







M&A Laboral Arbitrajes potestativos

Cmo estn los
conflictos y sindicatos?







M&A Laboral Arbitrajes potestativos
4
PEA ocupada laboral
Fuente: Prof. Julio Gamero (2012)
Crecimiento de PBI y empleo
5
2,7
4,5
7,2
8,3
8,3
1,3
4,2
5,4
5,0
6,8
7,7
8,9
9,8
0,9
8,8
6,9
0
2
4
6
8
10
12
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
Empleo f ormal PBI real
Fuente: MTPE
Tasa de informalidad
6 Fuente: MTPE / BCR
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7
ndice de trabajo decente y actividad
econmica
Fuente: Prof. Julio Gamero (2012)
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Crecimiento de la actividad sindical
Actividad econmica privada
2009 2010 2011
Trabajadores
sindicalizados
Tasa de
afiliacin
sindical
(%)
Trabajadores
sindicalizados
Tasa de
afiliacin
sindical
(%)
Trabajadores
sindicalizados
Tasa de
afiliacin
sindical
(%)
Electricidad, gas y agua 4,049 35.9% 3,874 33.3% 3,987 32.1%
Construccin 21,510 17.5% 23,154 15.2% 30,262 16.7%
Minera 15,422 18.9% 16,958 18.2% 17,775 16.4%
Administracin pblica y defensa 328 7.8% 270 6.5% 232 6.0%
Manufactura 23,814 5.9% 23,771 5.4% 24,611 5.1%
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
9,366 6.2% 8,788 5.3% 9,473 5.1%
Enseanza 4,098 3.1% 4,106 2.8% 4,312 2.7%
Finanzas 1,689 2.0% 2,194 2.4% 2,519 2.5%
Servicios sociales y de salud 1,035 3.0% 967 2.5% 927 2.2%
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 2,784 2.0% 2,651 1.7% 2,594 1.5%
Servicios sociales, comunitarios y
personales
5,857 3.6% 3,484 2.0% 2,726 1.4%
Embajadas 29 1.6% 30 1.6% 23 1.3%
Actividades inmobiliarias, empresariales
y de alquiler
4,771 1.2% 6,527 1.4% 6,095 1.2%
Pesca 122 0.4% 223 0.7% 321 1.0%
Comercio y reparacin de vehculos 1,053 0.3% 1,317 0.3% 2,098 0.5%
No determinado 2 0.1% 0 0.0% 14 0.4%
Hoteles y restaurantes 123 0.2% 154 0.2% 141 0.1%
Total 96,050 4.4% 98,467 4.0% 108,108 4.0%
Fuente: MTPE
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9
Convenios colectivos de trabajo
(2011: por sectores)

Etapas de solucin
Total % del total Negociacin
directa
Conciliacin Extraproceso
Arbitraje
Acuerdo de
partes
Unipersonal
Manufactura 150 14 17 0 0 181 32.9%
Minera 58 5 21 2 0 86 15.6%
Transporte, almacenamiento 43 2 10 0 0 55 10.0%
Administracin pblica y defensa 34 3 1 5 6 49 8.9%
Otros servicios sociales, comunitarios 41 5 1 0 0 47 8.5%
Electricidad, gas y agua 28 2 1 0 0 31 5.6%
Enseanza 24 1 0 0 0 25 4.5%
Construccin 18 1 0 0 0 19 3.5%
Actividades inmobiliarias 12 2 2 0 0 16 2.9%
Comercio y reparacin de vehculos 13 0 1 0 0 14 2.5%
Finanzas 6 1 1 1 0 9 1.6%
Agricultura, ganadera, caza, silvicultura 6 1 0 0 0 7 1.3%
Servicios sociales y de salud 3 0 3 0 1 7 1.3%
Pesca 4 0 0 0 0 4 0.7%
TOTAL 440 37 58 8 7 550 100.0%
Fuente: MTPE
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Evolucin de las huelgas
Actividad econmica
Huelgas
2009 2010 2011 Total % del total
Minera 33 36 30 99 37.2%
Manufactura 22 22 24 68 25.6%
Construccin 14 4 10 28 10.5%
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 9 4 8 21 7.9%
Administracin pblica y defensa 4 5 3 12 4.5%
Electricidad, gas y agua 2 5 2 9 3.4%
Servicios sociales y de salud 7 1 1 9 3.4%
Comercio y reparacin de vehculos 0 4 2 6 2.3%
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 3 1 1 5 1.9%
Pesca 2 0 1 3 1.1%
Enseanza 3 0 0 3 1.1%
Finanzas 0 0 1 1 0.4%
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 0 0 1 1 0.4%
Servicios sociales, comunitarios y personales 0 1 0 1 0.4%
TOTAL 99 83 84 266 100.0%
Fuente: MTPE
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Arbitrajes potestativos
M&A Laboral Arbitrajes potestativos
Conflicto: nivel de negociacin
Sindicatos: ya se haba negociado a
nivel de rama.
Empleadores: nivel de empresa
segn ley.
TC : naturaleza de la actividad hace
imposible la negociacin a nivel de
empresa.
TC : negociacin es a nivel de rama.
PLUS DE TUTELA: la nica va para que
sea posible la negociacin.
Fondo? Deciden las partes.
JURISPRUDENCIA
Construccin Civil
(Tribunal Constitucional - 03/2003)
Conflicto: nivel de negociacin
Sindicato: slo es posible por rama
Empresa: nivel de empresa segn ley
TC : excepcionalmente un arbitraje
decide el nivel, si es que una de las
partes tiene mala fe o se trata de la 1era
negociacin.
TC : un tribunal arbitral decida el nivel
de la negociacin
Fondo? Deciden las partes
JURISPRUDENCIA
Trabajadores Portuarios
(Tribunal Constitucional, 08/2009)
Arbitraje cuando una parte lo pida y en
2 supuestos: (i) 1era negociacin no
hay acuerdo del nivel-, y (ii) mala fe en
la negociacin.
Tipo de arbitraje: potestativo (basta la
voluntad de una parte)
No procede en huelga
Tribunal Arbitral decide el FONDO
sobre las propuestas finales de las
partes.

NORMA (MODIFICA EL
REGLAMENTO)
D.S. 014-2011-TR
(Poder Ejecutivo, 09/2011)
MTPE: arbitraje es
voluntario
OIT
- La negociacin es libre y voluntaria.
- Arbitraje potestativo es excepcional: slo procede en
supuestos expresos como imposibilidad de llevar a cabo la
primera negociacin colectiva-
- No hay obligacin de acordar, pero s de negociar con buena
fe.
MTPE: arbitraje es
potestativo
Aplicable a todas las
empresas, sindicatos,
actividades, sectores.
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Cmo naci el arbitraje potestativo?
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voluntario
Ambas partes deben estar de acuerdo: compromiso arbitral
Se mantiene la negociacin libre y voluntaria.
Puede recurrirse a l en cualquier momento (durante la negociacin, conciliacin, en medio de
un arbitraje potestativo, huelga).
potestativo
Basta la voluntad de una de las partes
OIT: excepcional, porque regla general es negociacin libre y voluntaria.
TC: no es excepcional, es la opcin de la LRCT.
Procede en cualquier momento de la negociacin, excepto en huelga.
obligatorio
Un tercero lo ordena: juez (Telefnica), TC (portuarios) o el MTPE (acta de oficio)
Mxima afectacin de la libre y voluntaria negociacin.
OIT: slo en casos (i) donde la huelga puede ser limitada, e incluso prohibida; (ii) de conflicto
dentro de la funcin pblica respecto de funcionarios con funciones de autoridad en nombre del
Estado; y, (iii) servicios esenciales
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Tipos de arbitraje laboral
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Ley de Relaciones
Colectivas del Trabajo
(D.S. 010-2003-TR)
Sobre el arbitraje en general:

En primera negociacin: si no
hay acuerdo en el nivel, es a
nivel de empresa. Por tanto,
no procede arbitraje.

Para cambiar nivel de
negociacin: acuerdo de
partes, no procede el
arbitraje.

Se tratara de un arbitraje
voluntario

Reglamento de la LRCT
(D.S. 011-92-TR) +
modificacin del D.S.
014-2011-TR
Art. 61-A.- Arbitraje es
potestativo, y procede
cuando:

Primera negociacin + no
acuerdo sobre el nivel
negocial = Tribunal decide el
nivel.
Durante la negociacin + acto
de mala fe (R.M. 284-2011-TR)
+ efecto de entorpecer, dilatar
o evitar el logro de un acuerdo
= Tribunal decide el fondo
Resolucin Ministerial
284-2011-TR
ARBITRAJE POTESTATIVO
- Primera negociacin
colectiva.
- Mala fe negocial
Procedencia del arbitraje potestativo
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ACCION POPULAR CONTRA EL
ARBITRAJE POTESTATIVO
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Supuestos de Mala Fe
Comprobacin
de un acto de
mala fe
Dicho acto
tuvo por efecto
entorpecer,
dilatar o evitar
un acuerdo
PROCEDE EL
ARBITRAJE
POTESTATIVO
POR MALA FE
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Carta del Sindicato
informando decisin
de ir a arbitraje
potestativo por mala
fe y designacin de
rbitro
Carta de la empresa
designando a su rbitro.
Sino, lo hace el MTPE
Plazo mximo
de 5 das
hbiles.
Designacin del Presidente
del Tribunal Arbitral por
parte de los rbitros
elegidos (a falta de acuerdo,
designa el MTPE)
?
Instalacin del
Tribunal Arbitral
?
Entrega de propuestas
finales al Tribunal
Arbitral en forma de
convenio colectivo
Dentro de 5 das hbiles.
Oportunidad para incorporar
cuestionamientos a la
competencia del Tribunal (no
existen actos de mala fe).
Formulacin de
observaciones a las
propuestas finales
Dentro de 5 das
hbiles.

Notificacin
del laudo
Notificacin de
propuesta final a
la otra parte
Audiencia de
alegatos
Mximo 30 das naturales desde la instalacin del Tribunal Arbitral
No hay plazo legal mximo
para que se nombre al
Presidente, ni para que se
instale el Tribunal
El Tribunal Arbitral es el nico habilitado para pronunciarse sobre su competencia (si
han existido o no actos de mala fe). Durante la etapa de evaluacin (desde la
instalacin del Tribunal hasta el laudo), el Tribunal puede solicitar la actuacin de
pruebas y convocar a las partes para que sustenten sus posiciones. Tambin recibe el
expediente de la negociacin colectiva
Procedimiento del arbitraje potestativo
16
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Trato directo
Hay acuerdo
Convenio
Colectivo
(producto 1)
No hay acuerdo
Conciliacin
administrativa
Hay acuerdo
Acta de
conciliacin
(producto 2)
No hay acuerdo
Arbitraje
voluntario
Laudo arbitral
(producto 3)
Arbitraje
potestativo
Laudo arbitral
(producto 3)
Huelga
Mediacin
Acuerdo
adoptado en
mediacin
(producto 4)
Conflicto abierto
Arbitraje
voluntario
Laudo arbitral
Conflicto abierto
Conflicto abierto
Etapas de la negociacin colectiva
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M&A Laboral Arbitrajes potestativos
Balance de los arbitrajes
laborales
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19
Actuacin del Ministerio de Trabajo
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20
Beneficios del arbitraje potestativo
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Demora o falta de entrega de informacin econmica al Ministerio de
Trabajo o al sindicato.
Impedimento de participacin de asesor
Retraso en el pago de algn beneficio social a trabajadores
sindicalizados
Ausencia de respuesta por alguna de las partes ante un pedido de
informacin a favor de los sindicatos o dirigentes
La suspensin de pago de viticos o no conceder licencias sindicales
No reuniones con sindicatos
Grabacin de las reuniones de negociacin
La negativa del empleador a negociar con el Sindicato alegando que
existen convenios colectivos individuales
Actos antisindicales: aumentos a los no sindicalizados, traslados o
cambios de horarios a los sindicalizados, etc.
Condicionar el arbitraje a la previa realizacin de reuniones de trato
directo convocadas
Cualquier acto arbitrario, abusivo, etc. para dilatar, entorpecer o
hacer imposible la negociacin colectiva.
Causales de mala fe tpicas
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Informacin econmica: clave en las actuales negociaciones
Fuente: CGTP
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Honorario en los arbitrajes
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PEA y mnimos legales
Fuente: Prof. Julio Gamero (2012)
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Cmo se viene resolviendo los laudos?


Propuesta?
Ligera mayora a favor de propuesta de empresa e incrementando montos.
Razonabilidad y capacidad de concesin
Propuesta mejor que acuerdos anteriores.
Criterios?
Liderazgo, inflacin subyacente, rentabilidad, renta neta, justicia, etc.
Inflacin, promedio del mercado, costo de vida
Trato, antecedentes, situaciones de injusticia: influyen
Claves?
Aumento de sueldo + bono de cierre
Caractersticas de los tres rbitros.
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Reflexiones finales
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TRATO DIRECTO
CONCILIACIN
ARBITRAJE
JUICIO / INSPECCIN
TRATO DIRECTO
CONCILIACIN
ARBITRAJE
TRATO DIRECTO
CONCILIACIN
ARBITRAJE
JUICIO /
INSPECCIN
JURDICOS INTERESES
INDIVIDUALES
COLECTIVOS
TRATO DIRECTO
CONCILIACIN
ARBITRAJE
Solucin de conflictos laborales
Juicios Orales
Inspecciones Arbitrajes
Actuacin sindical
28
Empleador Trabajador

Empleador
Relacin Individual
Subordinacin
Sindicatos
Relacin Colectiva
Coordinacin de la empresa
Evolucin de las relaciones colectivas
Relacin Colectiva
Coordinacin de las dos partes
Empleador Sindicatos
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Muchas gracias
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