ESCUELA PROFESIONAL DE MEDICINA HUMANA CURSO DE ECOLOGA GENERAL Y APLICADA
Ciclo: III TB
Profesoras: MORANTE OLIVA, Hilda Yolanda CHIAN HIRTZ, Victoria D. Sede: Lima Norte
LIMA PER 2011
DEFINICIONES PREVIAS
MEDIO AMBIENTE Es el lugar o espacio de todos los seres vivos que habitan en un determinado lugar . El medio ambiente est constituido por elementos abiticos y biticos. Segn la Conferencia de las naciones Unidas: conjunto de componentes fsicos, qumicos, biolgicos y sociales capaces de causar efectos directos o indirectos, en los seres vivos en un plazo corto o largo. El medio ambiente influencia y es influenciado por el sistema, suele limitarse a los componentes fsicos, qumicos y biolgicos, como el aire, agua, suelo, ecosistemas, biodiversidad, Sin embargo, tambin se puede hablar de medio ambiente social adems del Biofsico qumico o natural. SOSTENIBILIDAD SUSTENTABILIDAD Implica que el valor de un sistema (o de algunas de sus salidas o productos) sea no-decreciente en el tiempo (al menos en el largo plazo)
DESARROLLO Es el aumento en capacidad (visin de la sostenibilidad se complementa de aspectos cualitativos) CRECIMIENTO DESARROLLO Crecimiento: Es el aumento en tamao (visin economicista pues tiende a involucrar slo aspectos cuantitativos). Ej.: Nivel de vida. A partir de los 80s, la humanidad empez a darse cuenta de que muchas de sus acciones producan un gran impacto sobre la naturaleza, por ello algunos especialistas sealaron la evidente prdida de la biodiversidad y elaboraron teoras para explicar la vulnerabilidad de los sistemas naturales. El termino desarrollo sostenible o sustentable se aplica al desarrollo socio-econmico y fue formalizado por primera vez en el documento conocido como Informe Brundtland (1987) definindolo como:
el desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades. El mbito del Desarrollo Sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes: ecolgico, econmico y social. Se considera el aspecto social por la relacin entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza econmica. El desarrollo sostenible puede ser definido como "un desarrollo que satisfaga las necesidades del presente
sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades. Esta definicin fue empleada por primera vez en 1987 en la Comisin Mundial del Medio Ambiente de la ONU, creada en 1983. ANTECEDENTES
El aumento del consumo est mal distribuido y cerca de la quinta parte del mundo queda excluida El 20% de la gente ms rica consume casi el 75% de los recursos naturales del planeta. Cerca de 160 millones de nios estn desnutridos. Ms de 880 millones de personas carecen de acceso a servicios de salud. 1.500 millones de personas carecen de acceso a servicios sanitarios y agua potable. El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos viables y reconciliar los aspectos econmico, social, y ambiental de las actividades humanas; "tres pilares" que deben tenerse en cuenta por parte de las comunidades, tanto empresas como personas. COMPONETES El Desarrollo sostenible esta conformada de 3 componentes:
1.Ambiental 2.Econmica 3.Social DESARROLLO SOSTENIBLE Se da cuando la actividad que se mueve hacia la sostenibilidad ambiental y social es financieramente posible y rentable. Cooperacin Internacional para mejorar el desarrollo sustentable en los pases, y en sus polticas internas. Cambio de patrones de consumo. Mecanismos y recursos financieros. Transferencia de tecnologa. SOSTENIBILIDAD ECONMICA SOSTENIBILIDAD SOCIAL Basada en el mantenimiento de la cohesin social y de su habilidad para trabajar en la persecucin de objetivos comunes. Combate a la pobreza. Dinmica demogrfica y sustentabilidad. Promocin de la educacin, la concientizacin pblica y la capacitacin. Proteccin y promocin de la salud humana Promocin del desarrollo de asentamientos humanos sustentables. SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Compatibilidad entre la actividad considerada y la preservacin de la biodiversidad y de los ecosistemas, evitando la degradacin de las funciones. Proteccin de ocanos, todo tipo de mares y reas costeras. Enfoque integrado para la planificacin y administracin de recursos del suelo. Manejo de ecosistemas frgiles: Combate a la desertificacin y la sequa.
Manejo de ecosistemas frgiles: Desarrollo sustentable en zonas montaosas. Combate a la deforestacin. Conservacin de la diversidad biolgica. Las caractersticas que debe reunir un desarrollo para que lo podamos considerar sostenible son: Busca la manera de que la actividad econmica mantenga o mejore el sistema ambiental. Asegura que la actividad econmica mejore la calidad de vida de todos, no slo de unos pocos selectos. Usa los recursos eficientemente. Promueve el mximo de reciclaje y reutilizacin.
Los hombres civilizados estamos fuera de la naturaleza y que no nos afectan sus leyes. El xito de la humanidad se basa en el control y el dominio de la naturaleza, la Tierra tiene una ilimitada cantidad de recursos a disposicin de los humanos. La justificacin del desarrollo sostenible proviene tanto del hecho de tener unos recursos naturales limitados (nutrientes en el suelo, agua potable, minerales, etc.), susceptibles de agotarse, como del hecho de que una creciente actividad econmica sin ms criterio que el econmico produce, tanto a escala local como planetaria, graves problemas medioambientales que pueden llegar a ser irreversibles. El desarrollo sostenible Proviene del hecho de tener unos recursos naturales limitados, susceptibles de agotarse.
1. Ningn recurso renovable deber utilizarse a un ritmo superior al de su generacin. 2. Ningn contaminante deber producirse a un ritmo superior al que pueda ser reciclado, neutralizado o absorbido por el medio ambiente. 3. Ningn recurso no renovable deber aprovecharse a mayor velocidad de la necesaria para sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera sostenible. El desarrollo (industrial, agrcola, urbano) genera contaminaciones inmediatas y pospuestas (por ejemplo, la lluvia cida y los gases de efecto invernadero que contribuyen al cambio climtico y a la explotacin excesiva de los recursos naturales, o la deforestacin de la selva tropical). Esto provoca una prdida inestimable de diversidad biolgica en trminos de extincin (y por lo tanto irreversibles) de las especies de plantas o animales. Educacin para el Desarrollo Sostenible tiene que ver con un cambio de valores, conductas y estilos de vida. La educacin se tiene que entender como un reflejo de la sociedad. Es necesaria la especial implicacin de los gobiernos y de agentes nacionales y locales. Solo si se efecta de manera eficiente el plan de desarrollo sostenible. Incremento de la responsabilidad social. Preservacin de nuestros recursos naturales. Mejora en la Calidad de vida. Impulso de mercados sustentables. Bsqueda de soluciones a los problemas ambientales. CUBA En Beijing sealaron que este es el nico pas en el mundo con un desarrollo sostenible.
ESPAA Cuenta con una estrategia espaola de desarrollo sostenible. LEGISLACION AMBIENTAL
A consecuencia de una Conferencia de las N.U. sobre el Medio Humano en Estocolmo (1972), los pases comienzan a incorporar el Derecho al Medio Ambiente en sus constituciones . El Per lo hizo por primera vez en La Constitucin de 1979, en su art. 123, y luego incluyen en el captulo de los derechos fundamentales de la persona en la Constitucin de 1993. Afirmando que el ambiente es un bien o valor que nuestra sociedad ha considerado prioritario , proteger y promocionar al ms alto nivel jurdico. Con la promulgacin del CMA 1990, se inicia en el Per un proceso destinado a establecer polticas e instrumentos de gestin ambiental haciendo posible la aplicacin de una nueva LEGISLACIN AMBIENTAL. En el Per, la poltica ambiental se le considera nueva por lo que histricamente en la actualidad se enfrenta a un crecimiento econmico. Depende en buena medida de la explotacin de los recursos naturales. Minera e hidrocarburos . Es la Ley que se encarga de proteger el medio ambiente contra actos pblicos y privados que no toman en cuenta los daos ocasionados al ecosistema.
Establece vnculos , entre las polticas ambientales y las polticas pblicas, sealando los procesos de planificacin, decisin y ejecucin de polticas pblicas en todos los niveles de gobierno que deben incorporar los lineamientos de la poltica nacional del ambiente y son: a. La prevencin de riesgos y daos ambientales. b. El respeto de la dignidad humana y la calidad de vida de la poblacin. c. El aprovechamiento sostenible de los R.N d. El desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales. e. promocin efectiva de la educacin ambiental y de una ciudadana ambiental responsable, en todo el territorio nacional. f. El fortalecimiento de la gestin ambiental, apoyado por las autoridades en recursos, atributos y condiciones adecuados. g. La articulacin e integracin de las polticas y planes de lucha contra la pobreza, comercio, tributarios y de competitividad del pas. h. La informacin cientfica, fundamental para la toma de decisiones en materia ambiental. i. El desarrollo de la actividad empresarial teniendo en cuenta la implementacin de polticas de gestin ambiental y de responsabilidad social. El Per tiene un claro compromiso con el desarrollo sostenible de los recursos naturales, con el cuidado y proteccin del ambiente, y prioriza una relacin armoniosa con las comunidades regionales y nativas del pas. En lo referente a los problemas ambientales pueden agruparse segn reas geogrfica urbana y rural.
Esta Ley, fue publicado el. 08 de junio del 2004. Ley que tiene por objeto asegurar el eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales trazados por las entidades pblicas. Fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental, el rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente CONAM. Su reglamento es la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, publicado el 28 de enero de 2005.
Establece que el estado tiene el rol de disear t aplicar las polticas , normas instrumentos incentivos y sanciones que se requieran y sean necesarias para que se garantice el cumplimiento efectivo de lo derechos, deberes y responsabilidades en el aspecto ambiental realizando las funciones a travs de rganos y entidades que corresponden.
Art. I .DEL DERECHO Y DEBER FUNDAMENTAL Se establece de la comisin revisora del CMA, mediante ley 27980, se dio inicio a la elaboracin de la nueva ley general del ambiente (LGA), fue publicada en el diario oficial El Peruano el 15 de octubre del 2005 Mediante la ley 28611.
Art. II. DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN Toda persona tiene derecho a acceder adecuada y oportunamente a la informacin pblica sobre las polticas, normas, medidas, y otras actividades que pudieran afectar, el ambiente, y est obligada a proporcionar a las autoridades la informacin que se requieran para una efectiva gestin ambiental.
Art. III. DEL DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA GESTIN AMBIENTAL Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones y en la definicin y aplicacin de las polticas y medidas relativas al ambiente, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y acciones de la gestin ambiental. Art. IV.- DEL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL Toda persona tiene el derecho a una accin rpida, sencilla y efectiva, ante las entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente, velando por la debida proteccin de la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica. Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el inters econmico moral. Art. V. DEL PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD La gestin ambiental y sus componentes, como el ejercicio y la proteccin de los derechos que establece la presente Ley. Se sustentan en la integracin equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y econmicos del desarrollo nacional, as como en la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.
Art. VI. DEL PRINCIPIO DE PREVENCIN. La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradacin ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual compensacin, que correspondan.
Art. VII. DEL PRINCIPIO PRECAUTORIO Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradacin del ambiente. Art. VIII. DEL PRINCIPIO DE INTERNALIZACIN DE COSTOS Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe asumir el costo de los riesgos o daos causados sobre el ambiente. El costo de las acciones de prevencin, vigilancia, restauracin, rehabilitacin, reparacin y la eventual compensacin, relacionadas con la proteccin del ambiente y los componentes de los impactos negativos de las actividades humanas debe ser asumido por los causantes de dichos impactos.
Art. IX DEL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a su restauracin, rehabilitacin o reparacin segn corresponda, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.
Art. X DEL PRINCIPIO DE EQUIDAD La aplicacin de las polticas pblicas ambientales deben contribuir a erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y econmicas existentes; y al desarrollo econmico sostenible de las poblaciones menos favorecidas. Con el fin, de la equidad efectiva.
Art. XI DEL PRINCIPIO DE GOBERNANZA AMBIENTAL La aplicacin de las polticas pblicas ambientales se rigen por el principio de gobernanza ambiental, que conduce a la armonizacin de las polticas, instituciones, normas, procedimientos, herramientas e informacin de manera, que sea posible la participacin efectiva e integrada de los actores pblicos y privados, en las decisiones, manejo de conflictos y construccin de consensos, sobre la responsabilidades de seguridad jurdica y transparencia.
conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental de desarrollo sostenible adecuada calidad de vida, previniendo los problemas ambientales que afectan al medio ambiente una estrategia organizada < las actividades
un equilibrio adecuado para el desarrollo econmico del medio ambiente.
a. el principio de sostenibilidad (Artculo V): Participacin y concertacin, a fin de promover la integracin de las organizaciones representativas del sector privado y la sociedad civil en la toma de decisiones ambientales
a. Del principio de prevencin (Artculo VI): Promocin y apoyo a las iniciativas voluntarias dirigidas a la prevencin de la contaminacin, Promocin de mecanismos alternativos para la resolucin de conflictos ambientales
b. Del principio precautorio (Artculo VII): Aplicacin del criterio de precaucin, de modo que cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradacin del ambiente.
c. Del principio de internalizacin de costos (Artculo VIII): La inversin nacional y la extranjera se sujeta a las mismas condiciones y exigencias establecidas en la legislacin ambiental nacional y en la internacional, aplicable al Per
d. Del principio de responsabilidad ambiental (Artculo IX): Articulacin del crecimiento econmico, el bienestar social y la proteccin ambiental, para el logro del Desarrollo Sostenible
e. Del principio de equidad (Artculo X) Coherencia, orientada a eliminar y evitar superposiciones, omisiones, duplicidades y evitar la inequidad y vacos en el ejercicio de las competencias ambientales
f. Del principio de gobernanza ambiental (Artculo XI): Complementariedad entre los instrumentos de incentivo y sancin, privilegiando la proteccin efectiva, la eficiencia, la eficacia, la prevencin, el mejoramiento continuo del desempeo ambiental y la recuperacin y manejo del pasivo ambiental o zonas ambientalmente degradadas Para esto, el Per ha elaborado toda una serie de dispositivos legales que son tomados en cuenta para el desarrollo de las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos en el pas. Entre las Leyes que amparan al medio ambiente tenemos:
DECRETO SUPREMO N046-93-EM (12/11/93) El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas y disposiciones a nivel nacional para el desarrollo de las actividades - Exploracin, - Explotacin, etc.
LEY N. 26834. LEY DE REAS NATURALES PROTEGIDAS. (04/07/97):Norma los aspectos relacionados con la gestin de las reas Naturales Protegidas y su conservacin de conformidad con el Artculo 68 de la Constitucin Poltica del Per DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG. REGLAMENTO DE LA LEY DE REAS NATURALES PROTEGIDAS. (26/06/2001) LEY N 27446. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL (23/04/2001) LEY N 27752. LEY QUE MODIFICA EL ARTCULO 82 DEL CDIGO PROCESAL CIVIL SOBRE PATROCINIO DE INTERESES DIFUSOS. (08/06/2002) LEY N 26410. Ley del Consejo Nacional del Ambiente (22.12.1994)
APECO Asociacin privada con fines de conservacin de la diversidad biolgica y la promocin del desarrollo sostenible.
INRENA Organismo Pblico que tiene como finalidad el promover y apoyar el uso sostenible de los recursos naturales renovables. MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM) La misin es conservar la calidad del ambiente y asegurar a las generaciones presentes y futuras el derecho a gozar de un ambiente equilibrado.
FONDO NACIONAL DEL AMBIENTE (FONAM) Tiene como objetivo promover y contribuir el desarrollo sostenible del Per.