LA DESCONCENTRACIN

ADMINISTRATIVA.
*Desconcentracin Pblica.
*Desconcentracin Administrativa.
*Ventajas de la Desconcentracin.
*La Desconcentracin y sus variantes.
*Caractersticas de los rganos Desconcentrados.
*Tipos de Desconcentracin.
DESCONCENTRACION PBLICA.
En la Administracin Pblica, la
desconcentracin se refiere a la Transferencia
de la titularidad y ejercicio de una determinada
competencia de un rgano jerrquicamente
superior a uno inferior perteneciente a la misma
Administracin pblica. Este mecanismo de
transferencia de competencias suele tener por
sujetos a un rgano de carcter central frente a
otro de competencia territorialmente limitada,
pero puede tambin darse la desconcentracin
de un rgano jerrquicamente superior a otro
inferior aun cuando ambos tengan la misma
competencia territorial.


La desconcentracin es un principio organizativo
opuesto a la acumulacin de funciones en rganos
centrales mediante el que se pretende conseguir
un mayor acercamiento de la Administracin al
ciudadano.

DESCONCENTRACIN ADMINISTRATIVA.
Es la preparacin de un rgano en transito hacia
la descentralizacin, en instituciones
administrativas que la administracin juzga
conveniente mantener en una situacin especial
por estimar ineficaz el rgimen de la
descentralizacin para esa clase de asuntos.
Es un procedimiento que se inicia en la
administracin Pblica, sin alcanzar la plenitud
de su realizacin, pero si aparece como un
elemento til para aligerar la acumulacin de
asuntos en el poder Central, con beneficio del
propio servicio pblico y de los particulares.

Debemos hacer mencin que los Reglamentos
Interiores de las Secretarias de Estados
contienen todos preceptos relativos a la
desconcentracin administrativa.


VENTAJAS DE LA DESCONCENTRACIN.
Es una forma que se sita dentro de la
centralizacin administrativa. El organismo no
se desliga de este rgimen.
La relacin jerrquica se atena, pero no se
elimina para limitar su labor, tiene la facultad de
mando de decisin, vigilancia y competencia.
No gozan de autonoma econmica, aun cuando
se seala casos de excepcin.
La autonoma tcnica es su verdadera
justificacin.
El ejercicio de su competencia se da dentro del
as facultades del gobierno federal y se origina
entre rganos superiores de la administracin
publica y rganos inferiores

Tiene su rgimen por una Ley, un Decreto, un
Acuerdo del Ejecutivo Federal, o el Rgimen
General de una Secretaria de Estado, aunque
puede operarse en otras Entidades.


LA DESCONCENTRACIN Y SUS VARIANTES
Desconcentracin en estricto sentido o
funcional. Consiste en una forma de
organizacin administrativa en la cual se
otorgan al rgano desconcentrado, por medio
de un acto materialmente legislativo (ley o
reglamento)determinadas facultades de decisin
y ejecucin limitadas, que le permite actuar con
mayor rapidez, eficacia y flexibilidad, as como
de tener un manejo autnomo de
su presupuesto, sin dejar de existir el nexo
de jerarqua con el rgano superior.
La Desconcentracin Poltica.- es
principalmente una competencia que se ejerce
en materia federal sobre todo el territorio
nacional, tomando como base la totalidad del
estado.

La Desconcentracin Administrativa.- se
reduce a determinadas materias
Administrativas, precisamente en la rbita del
Poder Ejecutivo Federal.
CARACTERSTICAS DE LOS RGANOS
DESCONCENTRADOS.

Como caractersticas de los entes desconcentrados
podemos indicar:

1.Forman parte de la centralizacin administrativa.
2.Mantienen liga jerrquica con algn rgano
centralizado (secretara, departamento o procuradura).
3.Poseen cierta libertad para su actuacin tcnica.
4.Debe ser un instrumento de derecho pblico (ley,
reglamento, decreto o acuerdo) el que los cree,
modifique o extinga.
5.Cuentan con competencia limitada a cierta materia o
territorio.
6.No poseen personalidad jurdica propia.
TIPOS DE DESCONCENTRACIN.
Los tipos de desconcentracin son: vertical,
horizontal y regional. Ya hemos visto que no debe
confundirse con la delegacin de facultades, la
descentralizacin administrativa o la reubicacin
fsica de oficinas gubernamentales.
VERTICAL.
Consiste en una forma de organizacin
administrativa, en la cual se otorga al rgano
desconcentrado por medio del acto materialmente
legislativo (ley o reglamento) determinadas
facultades de decisin y ejecucin limitada que le
permiten actuar con mayor rapidez, eficacia y
flexibilidad, as como en el de tener un manejo
autnomo de su presupuesto, sin dejar de existir el
nexo de jerarqua con el rgano superior. // Consiste
en delegar a rganos directamente dependientes y
subordinados determinadas facultades del rgano
superior. Ej. Oficinas de SHCP distribuidas dentro
del D.F. (oficinas de recaudacin e impuestos).

HORIZONTAL.
En este tipo de desconcentracin, el rgano
centralizado, por disposicin jurdica, ha
trasladado a entes con igual jerarqua, asuntos
de su competencia original, para ser atendidos
en cierta circunscripcin territorial. Tal sera
el caso de las distintas oficinas regionales de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, como
las delegaciones regionales de la tesorera de la
federacin y las administraciones fiscales
regionales.
REGIONAL.
En esta categora, el ente desconcentrado ejerce
competencia sobre un determinado territorio, para
atender los asuntos que inicialmente le
correspondan al rgano central; por ejemplo, las
delegaciones de diversas secretaras en los
estados. Es a travs de la cual un rgano
centralizado delega facultades limitantes a un
rgano desconcentrado jerrquicamente inferior
pero en reas geogrficas diferentes, distribuidos
en los Estados y Municipios.
ORGANOS DESCONCENTRADOS EN MXICO.
*Instituto Nacional de Derechos de Autor (INDAUTOR), a partir del 20 de
julio de 2006.
*Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH), a partir del 2 de
enero de 2008
*Instituto Politcnico Nacional (IPN), a partir del 30 de abril de 2010
*Estacin de Televisin XEIPN TV Canal Once, a partir del 1 de julio de
2011
*Universidad Pedaggica Nacional (UPN), a partir del 19 de abril de 2010
*Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBAL), a partir de 1 de
agosto de 2011.
*Comisin de Apelacin y Arbitraje del Deporte, a partir del 05 de marzo de
2012
*Radio Educacin, a partir del 12 de marzo de 2012
*Instituto Nacional de Estudios Histricos de las Revoluciones de Mxico
(INEHRM), a partir del 18 de junio de 2012
*Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal
(AFSEDF), a partir de 02 de julio de 2012.

PRENTENECEN A LA SECRETARA DE EDUCACION PBLICA (SEP).

LAS SECRETARAS DE ESTADO,
incluyendo a sus respectivos rganos
administrativos desconcentrados, la
Procuradura General de la Repblica, los
tribunales administrativos, las unidades
administrativas de la Presidencia de la
Repblica y la Consejera Jurdica del
Ejecutivo Federal.

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