EN MUCHAS OCACIONES HEMOS ESCUCHADO HABLAR DEL TERMINO LEY,
DENTRO DE NUESTRA SOCIEDAD, DESCONOCIENDO SU SIGNIFICADO DESDE EL PUNTO DE VISTA JURICO. DEL PORQUE FUERON CREADAS, ASI COMO EL PROCESO NECESARIO PARA SU EXISTECIA. EN EL PRESENTE TRABAJO SE TIENE COMO OBJETO CONOCER Y COMPRENDER LOS CONCEPTOS DE LEY, LAS PERSONAS FACULTADAS PARA INICIARLAS, REFORMARLAS Y APLICARLAS, ASI COMO SU IMPORTANCIA Y FINALIDAD DENTRO DE NUESTRA SOCIEDAD. .
Norma de derecho dictada, promulgada y sancionada por la autoridad pblica, aun sin el consentimiento de los individuos, y que tiene como finalidad el encauzamiento (dirigir) de la actividad social hacia el bien comn. Norma jurdica obligatoria y general dictada por legtimo poder para regular la conducta de los hombres o para establecer los rganos necesarios para el cumplimiento de sus fines. La ley (del latn lex, legis) es una norma jurdica o regla dictada por el legislador, es decir, un precepto establecido por la autoridad competente, en que se manda o prohbe algo en consonancia con la justicia. Su incumplimiento trae aparejada una sancin. Se entiende por ley toda disposicin de orden general, abstracta y obligatoria que dispone no para un caso determinado, sino para situaciones generales.
DEFINICIN
De acuerdo con las definiciones anteriores, podemos sealar como caractersticas de la ley, los siguientes: a) Es una norma jurdica. Esto quiere decir que la ley es un mandato, o regla que rige la vida social; y dicha regla es una parte del derecho. b)Emana del poder pblico, quine la dicta, la promulga y la sanciona. Como lo establece el articulo 71, fraccin I, II y III, as como el articulo 89, fraccin I.
c) Tiene como finalidad la realizacin del bien comn. El bien de la comunidad, o, por lo menos, de la mayora, estableciendo y coordinando los derechos y obligaciones de los individuos entre si y de estos con la colectividad. d) Obligatoria y General. La Ley es dada para todos y por todos debe ser observada. La ignorancia de las Leyes no excusa de su cumplimiento.
Toda norma jurdica debe ser obligatoria, pues de no serlo perdera su carcter. Esta a su vez debe ir acompaada de una sancin la cual distingue a la norma jurdica de las otras normas de carcter social. La sancin es el medio coactivo de que se vale la autoridad para imponer la norma; es decir, para hacerla obligatoria. Existe sancin pecuniario (de multa en dinero o especie) y corporal (prisin).
CLASIFICACIONES DE LEY
La Ley puede clasificarse en: 1. Leyes imperativas, prohibitivas y permitidas. 2. De inters publico y de inters privado. 3. Normales y de excepcin. 4. Interpretativas y supletorias. 5. Permanentes y pasajera 6. Locales y federales.
1.5.2 PROCESO DE CREACIN DE LEY
El Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos. Se Deposita en un Congreso General, que se divide en dos Cmaras: Diputados y Senadores. Las etapas a travs de las cuales se elabora una Ley se denomina Proceso Legislativo el cual se encuentra regulado por los Artculos 71 y 72, Constitucionales, estas etapas son: Iniciacin, la discusin y votacin, la aprobacin, el veto y la publicacin o promulgacin.
1. Iniciacin. Presentacin de un proyecto de ley, a la que se le llama tambin iniciativa; ante el congreso de la unin. En Mxico solo tienen derecho a iniciar leyes: a) El presidente de la Repblica; b) Los diputados y senadores al Congreso de la Unin, y c) Las legislaturas de los Estados (Art. 71 constitucional). d) La asamblea de Representantes del Distrito Federal. Las iniciativas de ley, antes de ponerse a votacin, deben pasar al estudio de comisin, llamada cmara de origen. 2. Discusin y votacin. Acto en el cual los legisladores analizan la necesidad y los beneficios de la nueva ley, para a si aprobarla o desecharla. Esta discusin puede principiar, en cualquiera de las dos cmaras, excepto aquellos proyectos que versen sobre contribuciones o impuestos, o sobre reclutamiento de tropas, los cuales deben discutirse previamente en la Cmara de Diputados (art.72 constitucional).
3. Aprobacin. Es la aceptacin del proyecto de una nueva ley, por la Cmara en la que se estaba discutiendo, dicha aprobacin deber ser por mayora de votos. Se reputara (declarara) aprobado por el poder ejecutivo todo proyecto no devuelto con observaciones a la Cmara de origen, dentro de diez das tiles. 4. Veto. Derecho que tiene el Ejecutivo (Presidente de la Republica) para devolver al congreso, con observaciones, los proyectos de leyes que se le presenten. Este derecho puede ser ejercido solo una vez. Si despus de esto es aprobada de nueva cuenta, tendr que promulgar la ley, necesariamente. 5. Promulgacin y Publicacin. Es la insercin del texto ntegro de la ley en el Diario Oficial, hecha por el mandato del Ejecutivo. Con la finalidad de darle publicidad para que la gente la conozca, darle vigencia, indicando a fecha a partir de la cual empezar a regir y deber cumplirse.
Vigencia. Una vez publicada la ley, obliga, al transcurrir un breve termino, que segn el art.3 del cdigo civil es de tres das despus de su publicacin en el Diario Oficial. Sin embargo, puede existir un lapso durante el cual se suspenda la aplicacin de la ley, denominado vacatio legis (vacacin de la ley). PROYECTOS NO VETADOS POR EL PODER EJECUTIVO CMARA DE ORIGEN CMARA REVISORA RESULTADO PODER EJECUTIVO Aprueba. Aprueba. Pasa el ejecutivo. Publica. Aprueba. Rechaza totalmente. Vuelve a la Cmara de origen con las observaciones respectivas, a fin de ser discutido nuevamente. Aprueba nuevamente. Desecha nuevamente. El proyecto no puede volver a presentarse en el mismo perodo de sesiones. Aprueba. Rechaza totalmente. Vuelve a la Cmara de origen con las observaciones respectivas, a fin de ser discutido nuevamente. Aprueba nuevamente Aprueba Pasa al Ejecutivo Aprueba Desecha en parte, reforma o adiciona. Vuelve a la Cmara de origen para la discusin de lo desechado o de las reformas o adiciones. Publica. PROYECTOS NO VETADOS POR EL PODER EJECUTIVO CMARA DE ORIGEN CMARA REVISORA RESULTADO PODER EJECUTIVO Aprueba supresin, reformas o adiciones. Pasa al Ejecutivo. Publica. Aprueba Desecha en parte, reforma o adiciona. Vuelve a la Cmara de origen para la discusin de lo desechado o de las reformas o adiciones. Rechaza supresin, reformas o adiciones. Insiste en supresiones, adiciones o reformas. El proyecto no puede volver a presentarse sino hasta el siguiente periodo de sesiones. Aprueba. Desecha en parte, reforma o adiciona Vuelve a la Cmara de origen para la discusin de lo desechado o de las reformas o adiciones. Rechaza supresin, reformas o adiciones. Rechaza supresin, reformas o adiciones, es decir, acepta el proyecto primitivo. Pasa al ejecutivo Publica Rechaza. No puede volver a presentarse en las sesiones del ao. PROYECTOS VETADOS POR EL PODER EJECUTIVO CMARA DE ORIGEN CMARA REVISORA PODER EJECUTIVO
RESULTADO
Aprueba. Aprueba. Desecha en todo o en parte. Vuelve a la Cmara de origen con sus observaciones. Insiste en su proyecto por mayora de las 2/3 partes de votos. Insiste por la misma mayora. Debe ordenar la publicacin. CONCLUSIN
La existencia de la ley es de vital importancia para regular la conducta de las personas en la sociedad e identificar sobre lo bueno y la malo para evitar las sanciones que se establecen por violar la ley, as como su desconocimiento. BIBLIOGRAFIA Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Diccionario de derecho, Rafael de Pina, Rafael de Pina V ara, 36 edicin, Editorial Porra, Mexico 2007. Elementos de derecho. Efran Moto Salazar y Jos Migu el Moto, 40 edicin, Editorial Porra, S.A. Compendio de derecho civil I, Introduccin, Personas y Familia. Rafael Rojina Villegas, 37 edicin, Editorial Porra. Mxico 2006. Conceptos fundamentales del derecho. Las relaciones jurdicas patrimoniales. Ramn Badenes Gasset, 11 edicin, marcombo bioxareso editores.