CRITERIOS DE

GESTIN EN
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
ENFOQUE PROGRAMA VS SISTEMA
Focalizado en el
cumplimiento con las
normas

Enfoque especifico

Cierta autonoma de otras
reas

Proceso lineal,
consecucin de metas,
normas de orden-control

Objetivos predefinido

Evaluacin de resultados.

Mecanismos pobres de
retroalimentacin.
Focalizado en la mejora de
SST, no slo en el
cumplimiento de las normas.
Desarrollo institucional
Articulacin, integracin,
interdependencia.
Proceso circular, mejora
continua
Objetivos continuamente
reformulados.
Evaluacin de resultados pero
consideracin de recursos y
procesos intermedios.
Retroalimentacin, punto
clave.
POR QU EL ENFOQUE DE SISTEMA?
Concepcin de sistema. Articulacin de
todos los elementos. Articulacin operativa y
temporal de los distintos elementos de
gestin.

Proceso dinmico, complejo,
multifactorial y continuo.

Interaccin con elementos internos y
externos cambiantes.

Rasgos estructurales, operacionales y
contextuales propios de cada
organizacin.

Por qu el enfoque de sistema?
Requerimiento de una continua evaluacin,
revisin y retroalimentacin.

Medicin sistemtica de resultados pero
tambin de procesos y recursos.

Orientacin preventiva (proactiva o
previsional ms que correctiva).

Enfoque global (gestin de la seguridad
pero tambin de la salud)

Principios de gestin de Mejora Continua

Por qu el enfoque de sistema?
No restringido al cumplimiento de los
requisitos legales.
Capacidad de integracin con otros
SG, especialmente gestin de calidad y
medio ambiente (implementar;
coherencia; organizacin, metodologas y
procedimientos comunes).
Amplia consideracin de la
participacin de las y los trabajadores.
SISTEMA DE GESTION DE
LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
6
COHERENCIA
PLANIFICA VS
EJECUTA
FOMENTAR
CULTURA
PREVENCION
ALENTAR
EMPATA
EMPL-TRAB
MEDIOS
RETROALIMENT
MECANISMOS
RECONOC
EVALUACIN
PRINCIPALES
RIESGOS
PARTICIP
REPRESENT
TRABAJ
COMPROMISO
EMPLEADOR
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE SSO
MEJORA
CONTINUA
ELEMENTOS DEL SISTEMA
1. EVALUACIONES MDICAS
2. MONITOREO DE AGENTES
3. INSPECCIONES (SUPERV)
PROGRAMAS
ANUALES
(objetivos)
SISTEMA
DE
GESTIN
GESTIN DE
RIESGOS
REQUISITOS
LEGALES
COMPETENCIAS,
CAPACITACIN Y
ENTRENAMIENTO

PREPARACIN Y
RESPUESTA
EMERGENCIAS
MONITOREO Y
MEDICIN
INCIDENTES Y
ACCIDENTES
ACCIONES
CORRECTIVAS Y
PREVENTIVAS
(INVESTIGACIONES)
REGISTROS
DOCUMENTACIN
COMIT
PARITARIO
(CONSULTA Y
COMUNICACIN)
AUDITORAS
3 9
1
0
1
2
1
2
5
6
1
1
8
7
4
POLTICA
9
ACCIDENTE
ENFERMEDADES
PELIGRO
Personas
Equipos, Maquinarias,
Infraestructura
Todo aquello que
pueda causar
dao
Dao
1. Cadas a nivel

2. Hipoacusia
3. Cncer
4. Lumbalgias
5. Electrocucin

Pisos de playa de
estacionamiento con huecos
Ruido
Radiacin (rayos X)
Levantar objetos pesados
Tablero elctrico sin
proteccin
RIESGO
Posibilidad que se
concrete un dao
CONCEPTOS
EJEMPLOS
10
PROCESO DE LA GESTIN DE
RIESGOS (IEC)
IDENTIFICAR EVALUAR CONTROLAR
IDENTIFICACI
N DE PELIGROS
RIESGOS
ASOCIADOS
Procedimiento para la identificacin de Peligros, Evaluacin y
Control Operacional de Riesgos
Art 28: La gestin de riesgos comprende:
1. Identificacin, prevencin y control
2. La mejora continua de los procesos,
la gestin del cambio, la preparacin
y respuesta a situaciones de
emergencia
3. Las adquisiciones y contrataciones
PROCESO DE LA GESTIN DE
RIESGOS (IEC)
IDENTIFICAR EVALUAR CONTROLAR
PROBABILIDAD
DE OCURRENCIA
SEVERIDAD
CONSECUENCIAS
N
I
V
E
L

D
E


R
I
E
S
G
O

RIESGO ALTO
RIESGO MODERADO
RIESGO BAJO
Procedimiento para la identificacin de Peligros, Evaluacin y
Control Operacional de Riesgos
PROCESO DE LA GESTIN DE
RIESGOS (IEC)
IDENTIFICAR EVALUAR CONTROLAR IDENTIFICAR EVALUAR CONTROLAR
ELIMINACIN
PELIGROS
MINIMIZAR EL
RIESGO
EQUIPAMIENTO
PROTECCIN
El empleador debe actualizar la
evaluacin de riesgos una vez al ao
como mnimo, o cuando las
condiciones de trabajo, o se hayan
producido daos a la salud y
seguridad. Si los resultados de la
evaluacin de riesgos lo hiciera
necesario, se realizarn:
1. Controles peridicos de la salud de
los trabajadores y de las condicioens
de trabajo para detectar situaciones
potencialmente peligrosas.
2. Medidas de prevencin incluidas las
relacionadas con los mtodos de
trabajo de produccin, que
garanticen un mayor nivel de
proteccin de la seguridad y salud de
los trabajadores.
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
I.- COMPROMISO E INVOLUCRAMIENTO:
Principios:
compromiso, coherencia, mejora, cultura de
prevencin, retroalimentacin,
reconocimiento, evaluar principales riesgos,
participacin.



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SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
II.- POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD:
Documentada, especfica y apropiada.
Autorizada.
Permite cumplimiento de la norma.
Mejora continua.
Integracin de sistema de gestin.


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SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
- DIRECCIN
Decisiones en base a inspecciones,
auditorias, avances de programas,
opiniones de trabajadores.
Delega funciones y autoridad.


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SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
- LIDERAZGO
Empleador
Comprometido
- ORGANIZACIN
Responsabilidades
Presupuesto
Comit o Supervisor
- COMPETENCIA
Requisitos para cada puesto de trabajo y capacitacin



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SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
III.- PLANEAMIENTO Y APLICACIN
- DIAGNOSTICO
Estudio de lnea base
Comparar con el Reglamento y otros
dispositivos que sirve de base para planificar,
aplicar y mejorar.
Permite: cumplir normas, mejorar
desempeo y mantener procesos
productivos seguros.


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SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
- PLANEAMIENTO DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS
Y EVALUACIN DE RIESGOS.
Procedimientos para identificar peligros y evaluar riesgos.
Comprende: Actividades, personal e instalaciones.
Aplicar medidas para:
Eliminar o controlar los riesgos.
Disear ambiente, puesto, seleccin de equipos, mtodos
de trabajo.
Modernizar planes y programas de prevencin.
Capacitacin.
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SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
- PLANEAMIENTO DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS
Y EVALUACIN DE RIESGOS.
Actualiza anualmente la evaluacin o cuando
las condiciones cambien o se haya producido
daos.
Incluye controles peridicos de las condiciones
de trabajo y de la salud de los trabajadores
Participacin de los representantes de los
trabajadores en la IPER, sugiriendo medidas de
control y verificar su aplicacin.
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SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
- PROGRAMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO.
Objetivos medibles en relacin al programa.
Definir responsables de las actividades y del
programa en general
Definir tiempo y plazo para el cumplimiento
Dotacin de recursos humanos y
econmicos
Seguimiento
Evaluar y ejecutar medidas correctivas
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SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION
- ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES
Comit de Seguridad y Salud de forma paritaria o
Supervisor.
Empleador responsable de garantizar seguridad y salud,
acta para la mejora, tomar medidas de prevencin,
practicar exmenes mdicos.
Empleador considera competencias en SST al asignarle las
labores.
Empleador controla que solo personal capacitado y
protegido acceda a la zona de riesgo; exposicin a los
agentes de riesgo no generen dao. Asume costos.
21
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION
- CAPACITACION
Al momento de la contratacin, durante el desempeo o
cuando haya cambios.
Dentro o fuera de la jornada de trabajo.
Impartido por personal calificado en la materia.
Cursos:
Induccin de seguridad y salud
Seguridad en operaciones
Organizacin y funcionamiento del Comit o Supervisor.
Uso y mantenimiento de implementos de proteccin;
Orden y limpieza; Caso de emergencia
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SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION
- MEDIDAS DE PREVENCION
Se aplican en el siguiente orden:
Eliminacin de los peligros y riesgos.
Establecimiento de medidas de control de los riesgos en la
fuente u origen: sustitucin, ventilacin localizada,
modificacin del proceso, mantenimiento, etc.
Establecimiento de medidas de control en el medio: Orden
y limpieza, aislamiento, procedimientos de trabajo,
sealizacin, Inspecciones, etc.
Medidas de control en la persona: implementos de
proteccin personal, capacitacin, disminucin del tiempo
de exposicin, exmenes mdicos peridicos, etc.
23
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION
- PREPARACIN Y RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS
Planes y procedimientos para enfrentar y responder
ante situaciones de emergencias.
Se tiene organizada la brigada para actuar en caso de:
Incendios, Primeros auxilios, Evacuacin.
La empresa revisa los planes y procedimientos ante
situaciones de emergencias en forma peridica.
El empleador ha dado las instrucciones a los
trabajadores para que en caso de un peligro grave e
inminente puedan interrumpir sus labores y/o evacuar
la zona de riesgo.
24
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION
- CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTAS, EMPRESAS
ESPECIALES DE SERVICIOS Y COOPERATIVAS
El empleador que en su centro de trabajo desarrollen
actividades contratistas, subcontratistas, empresas
especiales de servicios y cooperativas de trabajadores
garantiza:
La coordinacin de la gestin en prevencin de riesgos.
La seguridad y salud de los trabajadores.
La verificacin de la contratacin de los seguros.
Vigila el cumplimiento de la normatividad en materia de
seguridad y salud en el trabajo por parte de las empresas
que destacan su personal.
25
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION
- CONSULTA Y COMUNICACIN
Los trabajadores han participado en:
La consulta, informacin y capacitacin en SST.
La eleccin de sus representantes ante el Comit de
seguridad y salud en el trabajo
La conformacin del Comit de seguridad y salud en el
trabajo.
Reconocer a sus representantes a fin de sensibilizarlos y
comprometerlos con el sistema de gestin de SST.
Los trabajadores han sido consultados ante los cambios
realizados en las operaciones, procesos y organizacin del
trabajo que repercuta en su seguridad y salud.
26
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
IV.- EVALUACIN NORMATIVA
-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO
La empresa tiene un procedimiento para identificar, acceder y
monitorear el cumplimiento de la normatividad aplicable al
sistema de gestin y se mantiene actualizada.
La empresa con 20 o ms trabajadores ha elaborado su
Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo
aprobado por el MTPE.
La empresa con 20 y ms trabajadores tiene un Libro de
Comit de seguridad y salud en el trabajo aprobado por el
MTPE
Los equipos a presin que posee la empresa tiene su libro de
servicio autorizado por el MTPE

27
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
IV.- EVALUACIN NORMATIVA
-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO
El empleador adopta las medidas necesarias y oportunas, cuando
detecta que la utilizacin de ropas y/o equipos de trabajo o de
proteccin personal representan riesgos especficos para la
seguridad y salud de los trabajadores.
El empleador toma medidas que eviten las labores peligrosas a
trabajadoras en periodo de embarazo o lactancia conforme a ley.
El empleador no emplea a nios, ni adolescentes en actividades
peligrosas.
El empleador evala el puesto de trabajo que va a desempear un
adolescente trabajador y adopta medidas preventivas en SST.

28
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
IV.- EVALUACIN NORMATIVA
-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO
La empresa dispondr lo necesario para que:
Las mquinas, equipos, sustancias, productos o tiles de trabajo no
constituyan una fuente de peligro.
Se proporcione informacin y capacitacin sobre la instalacin,
adecuada utilizacin y mantenimiento preventivo de las maquinarias
y equipos; uso de materiales peligrosos.
Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras medidas de
precaucin colocadas en los equipos y maquinarias estn traducido
al castellano.
Las informaciones relativas a las mquinas, equipos, productos,
sustancias o tiles de trabajo son comprensibles para los
trabajadores.

29
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
IV.- EVALUACIN NORMATIVA
-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO
Los trabajadores cumplen con:
Las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de
seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de
trabajo y con las instrucciones que les impartan sus superiores
jerrquicos directos.
Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo,
as como los equipos de proteccin personal y colectiva.
No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u
otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados y,
en caso de ser necesario, capacitados.

30
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
IV.- EVALUACIN NORMATIVA
-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO

Cooperar y participar en el proceso de investigacin
de los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales cuando la autoridad competente lo
requiera.
Velar por el cuidado integral individual y colectivo, de
su salud fsica y mental.
Someterse a exmenes mdicos obligatorios
Participar en los organismos paritarios de seguridad y
salud en el trabajo
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SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
IV.- EVALUACIN NORMATIVA
-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO

Comunicar al empleador situaciones que ponga o
pueda poner en riesgo su seguridad y salud y/o las
instalaciones fsicas
Reportar a los representantes de seguridad de forma
inmediata, la ocurrencia de cualquier incidente o
accidente de trabajo.
Concurrir a la capacitacin y entrenamiento sobre
seguridad y salud en el trabajo.
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SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
V.- VERIFICACIN
- SUPERVISIN, MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE
DESEMPEO
La supervisin permite:
Identificar las fallas o deficiencias en el sistema de
gestin de la SST.
Adoptar las medidas preventivas y correctivas.
El monitoreo permite la medicin cuantitativa y
cualitativa apropiadas
34
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
V.- VERIFICACIN
- SALUD EN EL TRABAJO
El empleador realiza exmenes mdicos antes, durante y al trmino
de la relacin laboral a los trabajadores (incluyendo a los
adolescentes).
Los trabajadores son informados:
A ttulo grupal, de las razones para los exmenes de salud
ocupacional.
A ttulo personal, sobre los resultados de los informes mdicos
relativos a la evaluacin de su salud.
Los resultados de los exmenes mdicos no son pasibles de uso para
ejercer discriminacin.
Los resultados de los exmenes mdicos son considerados para
tomar acciones preventivas al respecto
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SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
V.- VERIFICACIN

- ACCIDENTE, INCIDENTES, NO CONFORMIDAD, ACCIN
CORRECTIVA Y PREVENTIVA
Se notifica al MTPE los accidentes de trabajo mortales dentro
de las 24 horas de ocurrido
Se notifica los dems accidentes de trabajo al centro mdico
asistencial donde el trabajador accidentado es atendido
Se notifica al MTPE, dentro de las 24 horas de producido los
incidentes peligrosos que ha puesto en riesgo la salud y la
integridad fsica de los trabajadores y/o a la poblacin
Se notifica al MTPE los incidentes laborales no regulados
dentro de los 10 das naturales del mes siguiente
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SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
V.- VERIFICACIN
- INVESTIGACIN DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
El empleador ha realizado las investigaciones de accidentes de
trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos, y
han comunicado a la autoridad competente, indicando las
medidas correctivas adoptadas.
Se investiga los accidentes de trabajo, enfermedad profesional
e incidente para:
Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud
vigentes al momento de hecho.
Determinar la necesidad modificar dichas medidas
Se toma medidas correctivas para reducir las consecuencias de
accidentes
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SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
V.- VERIFICACIN
- CONTROL DE LAS OPERACIONES
La empresa ha identificado las operaciones y
actividades que estn asociadas con riesgos donde
las medidas de control necesitan ser aplicadas.
La empresa ha establecido procedimientos para el
diseo del lugar de trabajo, procesos operativos,
instalaciones, maquinarias y organizacin del
trabajo que incluye la adaptacin a las
capacidades humanas a modo de reducir los
riesgos en sus fuentes.
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SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
V.- VERIFICACIN
- GESTIN DEL CAMBIO

Se ha evaluado las medidas de seguridad debido a
cambios internos, mtodo de trabajo, estructura
organizativa y cambios externos normativos,
conocimientos en el campo de la seguridad,
tecnolgicos, adaptndose las medidas de prevencin
antes de introducirlos.
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SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
V.- VERIFICACIN
- AUDITORIAS
El empleador realiza auditoras peridicas para
comprobar la adecuada aplicacin del sistema de gestin
de la seguridad y salud en el trabajo.
La auditoria es realizada por auditores independientes
con la participacin de los trabajadores o sus
representantes.
Los procedimientos de la empresa, en la gestin de la
seguridad y salud en el trabajo, se revisan
peridicamente.
Los resultados de las auditoras son comunicados a la alta
direccin
40
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
VI.- CONTROL DE INFORMACIN Y DOCUMENTOS
- DOCUMENTOS
El empleador ha:
Facilitado al trabajador una copia del reglamento
interno de seguridad y salud en el trabajo.
Capacitado al trabajador.
Asegurado poner en prctica.
Elaborado un mapa de riesgos del centro de trabajo y
exhibirlo en un lugar visible.
41
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
VI.- CONTROL DE INFORMACIN Y DOCUMENTOS
- CONTROL DE LA DOCUMENTACIN Y DE LOS DATOS
Este control asegura que los documentos y datos:
Puedan ser fcilmente localizados
Ser analizados y verificados peridicamente
Estn disponibles en los locales
Sean removidos los datos obsoletos
Sean adecuadamente archivados
42
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
VI.- CONTROL DE INFORMACIN Y DOCUMENTOS
- GESTIN DE LOS REGISTROS
El empleador ha implementado registros y documentos del
sistema de gestin actualizados y a disposicin del trabajador
referido a:
Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales por cada
trabajador.
Registro de exmenes mdicos.
Registro de las investigaciones y medidas correctivas
adoptadas en cada caso.
Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos
y factores de riesgo ergonmicos.
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SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
VI.- CONTROL DE INFORMACIN Y DOCUMENTOS
- GESTIN DE LOS REGISTROS
- Registro de inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad
- Estadsticas de seguridad y salud.
- Registro de incidentes y sucesos peligrosos.
- Registro de equipos de seguridad o emergencia.
- Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de
emergencia.
Los registro mencionados son:
Legibles e identificables
Permite su seguimiento
Son archivados y adecuadamente protegidos


44
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
VII.- REVISIN POR LA DIRECCIN
- GESTIN DE LA MEJORA CONTINUA
La alta direccin:
Revisa y analiza peridicamente el sistema de gestin para asegurar
que es apropiada y efectiva
Las disposiciones adoptadas por la direccin para la mejora continua
del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo, deben
tener en cuenta:
Los objetivos de la seguridad y salud de la empresa.
Los resultados de la identificacin de los peligros y evaluacin de los
riesgos.
Los resultados de la supervisin y medicin de la eficiencia.
La investigacin de accidentes, enfermedades e incidentes
relacionados con el trabajo.
45
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
VII.- REVISIN POR LA DIRECCIN
- GESTIN DE LA MEJORA CONTINUA
Los resultados y recomendaciones de las auditoras y
evaluaciones realizadas por la direccin de la
empresa.
Las recomendaciones del Comit de seguridad y
salud, o del Supervisor de seguridad y salud.
Los cambios en las normas legales.
La informacin pertinente nueva.
Los resultados de programas de proteccin y
promocin de la salud.

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SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
VII.- REVISIN POR LA DIRECCIN
- GESTIN DE LA MEJORA CONTINUA
La metodologa de mejoramiento continuo considera:
La identificacin de las desviaciones de las prcticas y
condiciones aceptadas como seguras.
El establecimiento de estndares de seguridad.
La medicin y evaluacin peridica del desempeo con
respecto a los estndares.
La correccin y reconocimiento del desempeo.
La investigacin y auditoras permiten a la direccin de la
empresa lograr los fines previstos y determinar, de ser el caso,
cambios en la poltica y objetivos del sistema de gestin.
47
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
VII.- REVISIN POR LA DIRECCIN
- GESTIN DE LA MEJORA CONTINUA
La investigacin de los accidentes, enfermedades e incidentes,
debe permitir identificar:
Las causas inmediatas (actos y condiciones subestndares),
Las causas bsicas (factores personales y factores del trabajo)
Deficiencia del sistema de gestin de la seguridad y salud, para
la planificacin de la accin correctiva pertinente.
El empleador ha modificado las medidas de prevencin de
riesgos laborales cuando resulten inadecuadas e insuficientes
para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.

48
El SG de la SST en la
Organizacin
Principales elementos
Poltica
Organizacin
Planificacin y
aplicacin
Evaluacin
Accin en pro de
mejoras
1. Poltica en SST
2. Participacin de los
trabajadores
3. Responsabilidades
4. Competencia y
capacitacin
5. Documentacin
6. Comunicacin
7. Examen inicial
8. Planificacin, desarrollo
y aplicacin del
sistema
9. Objetivos en SST
10. Prevencin de los
peligros.
11. Supervisin y
medicin del
desempeo
12. Investigacin
13. Auditora
14. Examen realizado por
la direccin
15. Accin preventiva y
correctiva
16. Mejora continua
ELEMENTOS DEL SISTEMA
POLTIC
A
Poltica de Seguridad
y Salud
Participacin de los
trabajadores.
COMPROMISO Y LIDERAZGO DE LA
DIRECCIN
Los directivos se comprometen a proporcionar un
ambiente seguro del trabajo y a proporcionar los
recursos necesarios para hacerlo.




El empresario debe estimar cmo puede demostrar
su compromiso con la SST. Debe implicarse con la
toma de decisiones de SST. Deben asignar
suficientes recursos para alcanzar un entorno de
trabajo seguro.
POLTIC
A
Especfica y apropiada para la organizacin.
Objetivos fundamentales:
Proteccin de la seguridad y salud de todos los
miembros.
Cumplimiento de los requisitos legales en materia
de SST.
Mejora continua del desempeo del SG de la
SST.
1. POLTICA EN MATERIA DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1. POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

La poltica es un documento escrito, que expresa el
compromiso de la empresa en la SST. Se utiliza
normalmente como el referente para todos los
esfuerzos de proporcionar un ambiente del trabajo
seguro y saludable.

Desarrollar junto con los trabajadores un documento
(normalmente no ms de una pgina) que refleje el
compromiso de la empresa con la SST. El empresario
debe firmar ese documento.
QUE DEBERA HACER LA EMPRESA?
QUE SIGNIFICA?
POLTICA
2. Participacin de los trabajadores
Elemento esencial para la planificacin y
aplicacin del SG de la SST.
Consulta, informacin y capacitacin en todos
los aspectos de SST.
Funcionamiento de un comit de SST y
reconocimiento de los representantes de los
trabajadores en materia de SST .
2. PARTICIPACIN DE LOS
TRABAJADORES


Los trabajadores deben tener implicacin significativa
en actividades y arreglos de SST.

Desarrollar y mantener un ambiente donde los
trabajadores
1) se sientan cmodos para comunicar sus
preocupaciones de SST al empresario; y
2) desarrollen acciones para prevenir y para reducir al
mnimo los factores de riesgo de SST.
QUE DEBERA HACER LA EMPRESA?
QUE SIGNIFICA?
Organizaci
n
Responsabilidades
Competencia y
capacitacin
Documentacin
Comunicacin
ORGANIZACIN
3. Responsabilidad y obligacin de rendir
cuentas
SST es la responsibilidad y el deber del
empleador.
SST es una responsabilidad directa del personal
directivo.
Asignacin de la responsabilidad, la obligacin de
rendir cuentas, la autoridad al personal
encargado del desarrollo, la aplicacin y el
desempeo del SG de la SST .
3. Responsabilidad y obligacin
de rendir cuentas


Cada empleado debe entender su responsabilidad, autoridad, y
sus obligaciones respectivas en los temas de SST.


Asegurar que cada trabajador se hace cargo de su salud y la de
sus compaeros de trabajo. Considerar la incorporacin de esta
responsabilidad en descripciones de las funciones (cuando
existan) y revisar esto durante evaluaciones de desempeo.
QUE DEBERA HACER LA EMPRESA?
QUE SIGNIFICA?
Organizaci
n
4. Competencia y capacitacin
Todas las personas son competentes en todos los
aspectos de la SST relacionados con sus trabajos.
Requisitos de competencia son definidos y programas
de capacitacin establecidos.
4. Competencia y capacitacin


Los trabajadores deben poseer las habilidades necesarias,
las capacidades intelectuales, la preparacin fsica y el
conocimiento de trabajar con seguridad.

Desarrolle los procedimientos para asegurarse de que todos
los trabajadores seas adecuadamente capacitados para
trabajar con seguridad, considerando tanto condiciones de
normalidad como de emergencia.
QUE DEBERA HACER LA EMPRESA?
QUE SIGNIFICA?
Organizacin
5. Documentacin del sistema de gestin de la
seguridad y la salud en el trabajo
En funcin de las necesidades de la organizacin
Redactada con claridad, fcil de comprender, archivada
correctamente, disponible.

5. Documentacin del SG SST


Los documentos esenciales referentes a actividades de
SST se deben recoger, mantener, y archivar en una
manera organizada y sistemtica.


Identificar y archivar eficientemente el papeleo
esencial (e.g., hojas de datos de seguridad de
materiales, expedientes de capacitacin, informes de
accidente, etc.) que pueden necesitarse por motivos
legales, de certificacin, u otros propsitos.
QUE DEBERA HACER LA EMPRESA?
QUE SIGNIFICA?
Organizacin
6. Comunicacin
Comunicaciones internas y externas sobre SST.

Las comunicaciones sobre SST deben ser oportunas,
tiles, y entendidas fcilmente por los destinatarios.


Hay muchos mtodos para comunicar temas de SST,
informes informales o formales, de tablones de
anuncios, de nuevas orientaciones de trabajador, o de
otras apropiadas a las circunstancias. El mejor mtodo
variar dependiendo de la naturaleza de su empresa.
QUE SIGNIFICA?
QUE DEBERA HACER LA EMPRESA?
Planificacin y Aplicacin
Examen inicial
Planificacin, desarrollo y
aplicacin del sistema
Objetivos en SST
Prevencin de los peligros.
Supervisin y medicin del
desempeo
Investigacin

Planificacin y Aplicacin
7. Examen inicial
Establecimiento de un nuevo SG de la SST.
Evaluacin del SG existente de la SST.
Base para la planificacin y aplicacin del SG de la
SST.
Referencia para evaluar la mejora continua.
7. Examen inicial


Es una revisin total de su empresa con el objeto de
identificar y evaluar todos factores de riesgo presentes en
SST. El resultado es una lista de debilidades y fortalezas y
de oportunidades de mejora.


Se debe conducir un anlisis minucioso de las actividades de su
empresa considerando las condiciones normales y anormales.
Este anlisis puede ser realizado con recursos internos y/o
externos.
QUE DEBERA HACER LA EMPRESA?
QUE SIGNIFICA?
Planificacin y Aplicacin
8. Planificacin, desarrollo y aplicacin del
sistema
Contribucin del SG de la SST a:
Cumplir los requisitos legales y otras obligaciones.
Mejorar el desempeo en materia de la SST.
8. Planificacin, desarrollo y
aplicacin del sistema


La empresa utilizar la informacin producida en
examen inicial (punto anterior) para planear cmo
gestionar el riesgo y eliminar peligros.


Desarrollar metas a corto plazo (1 ao) y a largo plazo
(ms de 1 ao) para mejorar funcionamiento de la SST.
QUE DEBERA HACER LA EMPRESA?
QUE SIGNIFICA?
Planificacin y Aplicacin
9. Objetivos en materia de la seguridad y
la salud en el trabajo
Deben:
Centrarse en la mejora continua para los mejores
resultados en materia de la SST.
Ser especficos para la organizacin.
Ser realistas y posibles.
9. Objetivos en SST


Los objetivos son las actividades especficas, mensurables,
y limitadas en el tiempo, que el empresario lleva a cabo
para mejorar condiciones de trabajo.


Desarrollar y determinar los objetivos, los cuales deberan
apoyar las metas delineadas en el punto anterior.

QUE DEBERA HACER LA EMPRESA?
QUE SIGNIFICA?
Planificacin y Aplicacin
10. Prevencin de los peligros
Medidas de prevencin y control.
Gestin del cambio.
Prevencin, preparacin y respuesta respecto
de situaciones de emergencia.
Adquisiciones.
Contratacin.
10. Prevencin de los
peligros

stos son los mtodos proactivos para la valoracin de los peligros
y los riesgos relacionados con el trabajo-. Estos mtodos se centran
en la prevencin de los accidentes y enfermedades profesionales.


Eliminar factores de riesgo en el diseo de procesos y tareas en
lugar de complicados procedimientos o del uso del equipos de
proteccin personal. Cuando esto no est posible esto, asegurarse
que se toman las precauciones razonables para proteger a los
trabajadores. Especial cuidado con condiciones de trabajo
cambiantes, respuesta ante emergencias, contratistas o
trabajadores a tiempo parcial, y nuevos productos qumicos,
procesos y equipos.
QUE DEBERA HACER LA EMPRESA?
QUE SIGNIFICA?
10. Prevencin de los
peligros
Medidas de prevencin y control
Gestin del cambio
Prevencin, preparacin y respuesta ante las
emergencias
Adquisiciones
Contratacin
Evaluacin


Supervisin y
medicin del
desempeo
Investigacin
Auditora
Examen realizado
por la direccin

Evaluacin

11. Supervisin y medicin del desempeo
Supervisar, medir y recopilar con regularidad datos
relativos a los resultados de la SST.
o Supervisin activa (inspeccin, vigilancia).
o Supervisin reactiva (lesiones, enfermedades,
etc.).
Deficiencias en el desempeo de la SST y del SG de
la SST.
11. Supervisin y medicin del
desempeo


El funcionamiento de SST se debe valorar a intervalos regulares.




Desarrollar procedimientos que aseguren la valoracin del
cumplimiento de las metas y los objetivos para la reduccin del
riesgo previamente definidos.
QUE DEBERA HACER LA EMPRESA?
QUE SIGNIFICA?
EVALUACI
N
12. Investigacin de las lesiones, enfermedades,
dolencias e incidentes relacionados con el
trabajo y sus efectos en la seguridad y salud
Identificacin de cualquier deficiencia en el SG de
la SST.
Planificacin y aplicacin de la accin correctiva.
12. Investigacin de las lesiones,
enfermedades, dolencias e
incidentes relacionados con el trabajo


Las empresas deben poseer los sistemas eficaces para investigar
las enfermedades, lesiones, y otros incidentes.



Desarrollar un protocolo de investigacin para identificar los
factores principales que contribuye del incidente, denominado
normalmente como causa "raz". El protocolo debera identificar
medidas correctivas.
QUE DEBERA HACER LA EMPRESA?
QUE SIGNIFICA?
Evaluacin
13. Auditora
Aspecto crtico para asegurar el funcionamiento
y la mejora del SG de la SST.
Comprobar que el SG de la SST y sus elementos
se han puesto en prctica y que son adecuados y
eficaces.
Auditores independientes respecto a la actividad
objeto de la auditora.
Auditoras y la seleccin del auditor en consulta
con los trabajadores.
13. Auditora


Una auditora es una revisin y una evaluacin sistemticas de
todos procedimientos y/o documentos de SST (o de algunos
previamente seleccionados). Esta auditora la puede realizar la
empresa, sus clientes o una tercera parte independiente.



Trabajar internamente o con expertos externos, realice
peridicamente una auditoria de su organizacin entera con el
propsito de identificar defectos y oportunidades para mejorar la
SST.
QUE DEBERA HACER LA EMPRESA?
QUE SIGNIFICA?
Evaluacin
14. Examen realizado por la direccin
Examen para determinar:
o si se consiguen los resultados esperados en los
objetivos previstos.
o si existe la necesidad de introducir cambios en el
SG de la SST, incluyendo la poltica y sus
objetivos.
Conclusiones comunicados al comit de SST,
trabajadores y sus representantes.
14. Examen realizado por la
direccin


El propsito de la revisin de la gestin es valorar el sistema de
gestin total (incluyendo la auditora), para incorporar las
lecciones aprendidas y para modificar prcticas existentes que
ayude a mejorar funcionamiento de SST. El empresario o su
representante debera hacerlo.


El individuo responsable de esta actividad debe conducirla
regularmente (por ejemplo cada ao) y divulgar su resultados a
todos. El resultado se puede utilizar para desarrollar nuevas
metas y objetivos.
QUE DEBERA HACER LA EMPRESA?
QUE SIGNIFICA?
Accin en PRO de Mejoras
Accin preventiva
y correctiva
Mejora continua

Accin en PRO de Mejoras
15. Accin preventiva y correctiva
Disposiciones basadas en los resultados de la vigilancias
de la eficiencia del SG de la SST, de las auditoras y de los
exmenes realizados por la direccin :
Causas profundas de las disconformidades con las
normas pertinentes de SST y/o las disposiciones del
SG de la SST.
Disposiciones apropiadas incluidas los cambios en el
propio SG de la SST.
15. Accin preventiva y
correctiva
stas son actividades especficas que las empresas emplean para
prevenir y para corregir peligros grandes o condiciones de riesgo
elevado.



De acuerdo con el examen inicial (7) y el examen realizado por la
direccin (14), desarrollar protocolos especficos, que ayuden a
conducir las decisiones del trabajador sobre cmo manejar
situaciones cuando se identifiquen condiciones de trabajo
inseguras.
QUE DEBERA HACER LA EMPRESA?
QUE SIGNIFICA?
Accin en PRO de Mejoras
16. Mejora continua
Disposiciones para la mejora continua del SG de
la SST, teniendo en cuenta:
Objetivos de SST de la organizacin.
Resultados de la identificacin de los peligros y
riesgos, supervisin, programas de proteccin y
promocin de la salud, investigaciones.
Cambios en las leyes y reglamentos nacionales,
programas voluntarios, acuerdos colectivos.
16. Mejora
continua
Las empresas con xito se esfuerzan en mejorar
continuamente su funcionamiento.


Est siempre alerta a las oportunidades de mejorar las
condiciones de trabajo y de reducir riesgos. En lo posible,
alinee estas oportunidades con sus metas y objetivos. Esto
proporciona un mtodo de medir sus mejoras
QUE DEBERA HACER LA EMPRESA?
QUE SIGNIFICA?
EL PROCESO DE
IMPLEMENTACION
INICIACION Considerar las asunciones generales y
establecer metas.
ESTIMACION. Estudiar la dinmica organizacional.
SELECCION. Elegir el enfoque.
IMPLEMENTACION. Las fases para la puesta en
prctica.
EVALUACION Y CORRECCIN. Medir la
eficiencia y establecer medidas correctivas.
PASOS DE
IMPLEMENTACIN
Confirmar o desarrollar el apoyo de la empresa y los
recursos.
Desarrollar un plan de accin detallado para la puesta en
practica.
Conjuntar al equipo de la puesta en practica. Desarrollar
formas para gestionar la informacin Establecer metas
bien definidas.
Establecer lneas de comunicacin para la puesta en
practica.
PASOS DE
IMPLEMENTACIN
Definir intervalos regulares para actualizacin entre los
miembros del equipo.
Considerar formas para mantener el apoyo e inters
durante la puesta en practica.
Considerar formas para superar interrupciones y crisis
durante el proceso.
CICLOS DE
IMPLEMENTACIN
Dividir el proceso en fases.

1 fase. Desarrollar los elementos del sistema.

2 fase. Integracin entre los elementos del sistema y
otras funciones de SST.

3 fase. Integracin con otras funciones organizacionales.

PROBLEMAS MAS COMUNES
No se desarrollaron metas u objetivos adecuados.
Falta de alineacin entre metas y objetivos.
Incomprensin de las metas y/o resultados esperados.
No se consideraron diferentes soluciones.
Compromiso de la direccin y liderazgo ausente.
Poca preparacin preliminar.
En la empresa no se compra el sistema.
Poca participacin de los trabajadores.
Falta de recursos.
Desarrollar metas de implementacin irrealistas.
GRACIAS
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