Pa Rafi Scales

Colegio de Contadores Pblicos
del Estado Tchira

2011
Rif J-30157823-6

Comit: Sector Pblico-Tributario
COMIT: SECTOR PBLICO y
TRIBUTARIO
INTEGRADO POR LOS LICENCIADOS:

Esther Carrero CPC 12667 Coordinador
Aura Marina Maldonado CPC 17469 Secretaria
Ildemaro Pacheco CPC 26401 - Relator
Blanca Perea CPC 27398
Juliana Ruiz CPC 88299
Sandra Pea CPC 15271
William Quintero CPC 15246

Email: ccpet.cmsp@hotmail.com
Contenido
Boletn Informativo 2011-04
1.- Impuestos Parafiscales y
Contribuciones Sociales:
Ley del S.S.O.
Ley ahorro habitacional
Decreto Reglamento Bono
Alimentacin
Ley Inces
Ley de discapacitados
Ministerio del Trabajo
Ley de Ona-Fona
Lopcymat
Ley de Costos y Precios Justos

LEY DEL SEGURO SOCIAL
OBLIGATORIO

Ley del Seguro Social
Base Legal
Administrador del Seguro Social Obligatorio
Personas sujetas al SSO
Contingencias cubiertas por el SSO
Inscripcin del patrono y tipo de riesgos
% de cotizacin segn el riesgo
Inscripcin y retiro del trabajador
Novedades a reportar ante el IVSS
Otros formularios a utilizar ante el IVSS
Salario de cotizacin y su clculo
Lmites del salario para cotizar
Cobro de las cotizaciones
Sanciones por incumplimiento de la ley

Base legal:
Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social
Ley del Seguro Social y su Reglamento

Administrador del Seguro Social Obligatorio (SSO):

Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS)
Pgina web >>> www.ivss.gov.ve
En dicha pgina encontrar las instrucciones precisas para inscribirse
en el "Instituto Venezolano de los Seguros Sociales", de forma de
poder realizar los trmites automticos va internet, a travs del
sistema de gestin y autoliquidacin TIUNA.
Sin embargo, para las empresas no inscritas en el TIUNA, hay una
"Biblioteca de Formas" en la pgina web con todos los formularios
para hacer los trmites manualmente.

Personas sujetas al SSO: (LSSO, artculo 2)
Protegidos por el seguro social obligatorio:
a) Las trabajadoras y los trabajadores permanentes bajo la
dependencia de una empleadora o empleador, sea que presten sus
servicios en el medio urbano o en el rural y sea cual fuere el monto
de su salario.
b) Las trabajadoras y los trabajadores a domicilio, domsticos,
temporeros y ocasionales.
c) Las personas que prestan servicios a la Nacin, Estados,
Territorio, Distrito Capital, Municipios, Institutos Autnomos y en
general a las personas morales de carcter pblico.
d) Las y los miembros de las cooperativas de produccin y de
servicios y las administraciones obreras.
Protegidos por el seguro social facultativo:
e) Las trabajadoras y los trabajadores no dependientes y para las
mujeres no trabajadoras con ocasin de la maternidad.

Contingencias cubiertas por el SSO: (LSSO, artculo 1)
Maternidad, vejez, sobrevivencia, enfermedad, accidentes, invalidez,
muerte, retiro y cesanta o paro forzoso.

Inscripcin del patrono y tipo de riesgos: Los patronos deben
inscribirse a travs la pgina web del IVSS. Anteriormente se
utilizaba el formulario 14-01, llamado "cdula del patrono o
empresa".

Los tipos de riesgos bajo los cuales son clasificadas las
empresa por el IVSS estn tipificadas en el artculo 192 del
Reglamento del Seguro Social:
Riesgo Mnimo:
a) Las empresas que no utilizan fuerza motriz, ni vapor, ni motores
de combustin interna, excepto pequeos aparatos
b) Las instituciones docentes
c) Las fbricas de helado, de medias, de ropa hecha, de sobres, de
velas y las sastreras
d) Las empresas de beneficio de caf y cacao y las de molienda de
caf
Riesgo Medio:
Todas las empresas que no estn expresamente incluidas en otra
clase.

Riesgo Mximo:
a) Altos hornos
b) Aserraderos
c) Asfalto, pavimentacin y trabajos en vas urbanas
d) Astilleros
e) Caleta y estiba
f) Canteras, trituracin de piedra y saque de tierra
g) Construccin y conservacin de carreteras y urbanizaciones
h) Demoliciones
i) Empresas de construccin o reparacin de casas y edificios
j) Empresas petroleras
k) Empresas de autobuses, camiones y de transporte areo, martimo, fluvial o
lacustre

Riesgo Mximo:
l) Fbrica de explosivos y sustancias inflamables
m) Fundiciones, laminados de metales y herreras en general
n) Mataderos o industrializacin de los productos de la carne
) Minas
o) Montaje y desmontaje de armaduras, torres y tanques metlicos, as como
de maquinaria pesada
p) Movimiento de tierra con mquinas, construccin de vas frreas, puentes,
acueductos, represas, canales, puertos, aeropuertos, muelles y otras obras
similares
q) Perforacin de pozos
r) Rayos X, Radioistopos y en general, material radiactivo
s) Material bacteriolgico y viroso, nocivos o peligrosos para quienes los
manipulan
t) Empresas que utilizan fuerza motriz, vapor, motores de combustin interna,
que, a juicio del Instituto, representen un grado elevado de riesgo.


Riesgo Tasa
Aporte
Patronal
SSO + PIE
Aporte
Empleado
SSO + PIE
Mnimo 15,5 % 9% + 2% = 11% 4% + 0,5% = 4,5%
Medio 16,5% 10% + 2% = 12% 4% + 0,5% = 4,5%
Mximo 17,5% 11% + 2% = 13% 4% + 0,5% = 4,5%
Parcial 8,5% 4% + 2% = 6% 2% + 0,5% = 2,5%
% de cotizacin segn el riesgo:
(LSSO, artculos 66) - Nota: PIE = Prdida Involuntaria de Empleo

Riesgo Tasa
Aporte
Patronal
SSO + PIE
Aporte
Empleado
SSO + PIE
Mnimo 15,5 % 324 x 11% = 35,64 324 x 4,5% = 14,58
Medio 16,5% 324 x 12% = 38,88 324 x 4,5% = 14,58
Mximo 17,5% 324 x 13% = 42,12 324 x 4,5% = 14,58
Parcial 8,5% 324 x 6% = 19,44 324 x 2,5% = 8,10
Ejemplo de cotizaciones semanales a pagar en base al salario mnimo vigente desde mayo 2011 de Bsf. 1407,47:
Nota: salario mnimo semanal = (1407,47 x 12) / 52 = 324
Inscripcin y retiro del trabajador: (RSSO, artculos 72 y 73)
Los trabajadores deben inscribirse a travs del sistema TIUNA; anteriormente
se utilizaba el formulario 14-02, llamado "registro de asegurado". El plazo para
la inscripcin es de tres (3) das hbiles a partir de la fecha de ingreso en la
empresa.
Los retiros de los trabajadores, bien sea por despido, renuncia, jubilacin,
pensin, traslado o fallecimiento, deben reportarse a travs del sistema
TIUNA; anteriormente se utilizaba el formulario 14-03, denominado
"participacin de retiro del trabajador". El plazo es de tres (3) das hbiles a
partir de la fecha de retiro de la empresa.
Novedades a reportar ante el IVSS :
Las novedades ahora se reportan a travs del TIUNA.

Anteriormente se utilizada la forma 14-10 para dichos fines.
a) Cambio de salarios:
Debe hacerse a travs del formulario 14-10, llamado "relacin de
novedades", los das 16 al 20 de cada mes.
b) Permisos no remunerados y reposos mdicos:
Debe hacerse a travs del formulario 14-10, llamado "relacin de
novedades", el primer lunes o martes de cada mes.
Otros formularios a utilizar ante el IVSS para trmites manuales:

Forma 14-04: se utiliza para solicitar prestaciones dinerarias en las
contingencias de vejez, sobreviviente, incapacidad parcial o invalidez para el
trabajo.
Forma 14-91a: se utiliza para solicitar el certificado de solvencia.
Forma 14-93: se utiliza para solicitar la continuacin facultativa.
Forma 14-100: se utiliza para que el patrono certifique ante el IVSS que el
trabajador mantuvo o mantiene una relacin laboral con su empresa.
Forma 14-134: se utiliza para solicitar un convenio de pago con el IVSS, por
tener atraso en los pagos de las cotizaciones.
Salario de Cotizacin y su clculo: (RSSO, artculos
85 y 99)
Las cotizaciones al SSO se calculan semanalmente; la
normativa para su clculo vara segn el tipo de salario
que devengue el trabajador:

a) En caso de salario fijo diario:
salario cotizacin = salario diario x 7

b) En caso de salario fijo mensual:
salario cotizacin = (salario mensual x 12) / 52
c) En caso de salario variable:

- Para el primer mes de trabajo: la cotizacin se calcular en base al
salario mnimo vigente.
- Para el trabajador que ha laborado menos de seis (6) meses, la
cotizacin de cada mes se determinar por el salario del mes anterior.
- Para el trabajador que ha trabajado ms de seis (6) meses pero menos
de un (1) ao, la cotizacin se calcular en base al salario promedio del
primer semestre.
- Para el trabajador que ha trabajado ms de un (1) ao, la cotizacin se
calcular en base al salario promedio de los doce meses anteriores.
Lmites del Salario para cotizar: (LOSSS, artculo 132)
El lmite superior para cotizar al SSO es de cinco (5) salarios
mnimos urbanos vigentes.
Ejemplo,

Salario mnimo desde mayo 2011 = Bs. 1.407,47

Salario mximo mensual de cotizacin =
1.407,47 x 5 = 7.037

Salario mximo semanal de cotizacin =
(7.037 x 12) / 52 = 1.623
Nota: se descartan los decimales
Cobro de las cotizaciones: (RSSO, artculo 100)
El IVSS podr establecer que el pago de las cotizaciones se efecte por perodos de cuatro (4) o
cinco (5) semanas.

Es decir, el IVSS cobrar tantas semanas como das "lunes"
tenga el mes.
Sanciones por incumplimiento de la ley :
Las infracciones de la Ley del Seguro Social se califican en:
Leves > multa de 25 unidades tributarias
Graves > multa de 50 unidades tributarias
Muy Graves > multa de 100 unidades tributarias

La tipificacin de cada tipo de infraccin est definida en el
artculo 87 de la ley del SSO:
A. Son infracciones leves:
1. Incumplir con la obligacin de informar al Instituto Venezolano de
los Seguros Sociales en el tiempo previsto y con las formalidades
exigidas, la modificacin, suspensin o extincin de la relacin laboral
por cualquier causa.
2. Incumplir con la obligacin de llevar y mantener al da el registro del
personal a su servicio en la forma exigida por el Instituto Venezolano
de los Seguros Sociales.

B. Son infracciones graves:
1. La falta de inscripcin en el Instituto Venezolano de los Seguros
Sociales antes del inicio de su actividad.
2. La omisin de informar sobre la cesacin de actividades, cambios
de razn social, traspaso del dominio a cualquier ttulo, y en general,
otras circunstancias relativas a las actividades de la empresa,
establecimiento, explotacin o faena.
3. La omisin de inscribir a sus trabajadoras y trabajadores en el
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales dentro de los tres (3)
das hbiles siguientes al de su ingreso al trabajo.
4. La omisin de suministrar en el tiempo previsto y con las
formalidades exigidas toda variacin en el salario de la trabajadora o
el trabajador, as como, cualquier informacin que la empleadora o el
empleador deba entregar para dar cumplimiento a esta Ley y su
Reglamento.

C. Son infracciones muy graves: (LSSO, artculos 87 y 88)
1. Efectuar retenciones por concepto de cotizaciones a las
trabajadoras y los trabajadores, superiores a los establecidos en esta
Ley y su Reglamento.
2. Impedir las fiscalizaciones que ordene el Instituto Venezolano de los
Seguros Sociales, negando el acceso a la empresa, establecimiento,
explotacin o faena u obstaculizando la labor de los rganos
competentes.
3. Presentar documentos con enmendaduras o alteraciones que
afecten sustancialmente la legalidad de los mismos.
4. Dejar de enterar en el tiempo previsto y con las formalidades
exigidas cualquier cuanta que adeude al Instituto Venezolano de los
Seguros Sociales distinta de las cotizaciones.

Rgimen Prestacional de Empleo
Base legal
Administrador del Rgimen Prestacional de Empleo
Contingencia cubiertas por el RPE
A quines ampara esta ley?
% de cotizacin
Salario de cotizacin
Lmites del salario para cotizar
Responsabilidad del patrono
Sanciones por incumplimiento de la ley

Base legal:
Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social

Ley del Rgimen Prestacional de Empleo

Administrador del Rgimen Prestacional de Empleo (RPE) : (LRPE,
disposiciones transitorias)
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS)
Pgina web >>> www.ivss.gov.ve
Al tener inscrita a la empresa y los trabajadores en el IVSS con
ocasin del seguro social obligatorio, automticamente se empieza a
cotizar en el rgimen prestacional de empleo.
Contingencia cubierta por el RPE: (LRPE, artculo 1)

Prdida involuntaria de empleo y desempleo en general
(LRPE, artculo 4)

A quines ampara esta ley?:
1. Trabajadores y trabajadoras dependientes, contratados a tiempo
indeterminado, a tiempo determinado o para una obra determinada.
2. Trabajadores y trabajadoras sujetos a los regmenes especiales
previstos en la Ley Orgnica del Trabajo, tales como el trabajo a
domicilio, domstico o de conserjera.
3. Aprendices.
4. Trabajadores y trabajadoras no dependientes.
5. Miembros de las asociaciones cooperativas y otras formas
asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio.
6. Funcionarios y funcionarias pblicas.
7. Personas en situacin de desempleo.

% de cotizacin: (LRPE, artculos 46)

Aporte
Total
Aporte
Patronal
Aporte
Empleado
2,50% 2,00% 0,50%
Salario de Cotizacin: (LRPE, artculos 46)
La base contributiva sobre la que se calcular la cotizacin ser el
salario devengado por el trabajador o trabajadora en el mes
inmediatamente anterior a aquel en que se caus. Cuando la relacin
de trabajo se haya convenido a tiempo parcial o por una jornada
menor a la permitida legalmente, la cotizacin establecida se
entender satisfecha cuando se aplique la tasa a la alcuota del salario
que hubiera podido convenirse para la jornada legal, que corresponda
a la jornada acordada.
Lmites del Salario para cotizar: (LRPE, artculos 46)

El lmite superior para cotizar al rgimen prestacional de empleo es
de diez (10) salarios mnimos urbanos vigentes.

Ejemplo,

Salario mnimo desde mayo 2011 = Bs. 1.407,47

Salario mximo mensual de cotizacin =
1.407,47 x 10 = 14.075

Salario mximo semanal de cotizacin =
(14.075 x 12) / 52 = 3.248

Nota: se descartan los decimales

Responsabilidad del patrono : (LRPE, artculos 39)
El empleador o empleadora que no se afili, o no afili a su trabajador
o trabajadora al Rgimen Prestacional de Empleo, queda obligado a
pagar al trabajador o trabajadora cesante todas las prestaciones y
beneficios que le correspondan en virtud de esta Ley en caso de
cesanta, ms los intereses de mora correspondientes.

Sanciones por incumplimiento de la ley :
Las infracciones de la Ley del Rgimen Prestacional de Empleo se
clasifican en:
Leves > multa de 1 a 25 unidades tributarias. (ver tipificacin en
el artculo 55)
Graves > multa de 26 a 75 unidades tributarias por cada trabajador
afectado. (ver tipificacin en el artculo 56)
Muy Graves > multa de 76 a 100 unidades tributarias por cada
trabajador afectado. (ver tipificacin en el artculo 57)

ARTCULOS IMPORTANTES DE LA LEY DEL REGIMEN
PRESTACIONAL DE EMPLEO:

Artculo 55.- Infraccin leve:
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales, se sancionar
con multas de una unidad tributaria (1 U.T.) hasta veinticinco unidades
tributarias (25 U.T.), a quien no suministre la informacin a su
disposicin a los observatorios laborales .

Artculo 56.- Infracciones graves:
con multas de veintisis unidades tributarias (26 U.T.) a setenta y
cinco unidades tributarias (75 U.T.), por cada trabajador o trabajadora
afectado por el empleador o empleadora que:
1. No formalice la afiliacin del trabajador o trabajadora ante la
Tesorera de Seguridad Social, dentro de los tres das hbiles
siguientes al inicio de la relacin laboral o contrato de trabajo.
2. No haya informado oportunamente a la Tesorera de Seguridad
Social los cambios de datos relativos a representantes legales,
domicilio principal y sucursales de la empresa, establecimiento,
explotacin o faena, la nmina de su personal.
3. Incurra en retardo al enterar las cotizaciones a la Tesorera de
Seguridad Social.
Se sancionarn estas faltas administrativas sin menoscabo de lo
previsto en el Cdigo Orgnico Tributario.

Artculo 57.- Infracciones muy graves:
con multas de setenta y seis unidades tributarias (76 U.T .) a cien
unidades tributarias (100 U.T.), por cada trabajador o trabajadora
1. Nunca formalice la afiliacin del trabajador o trabajadora ante la
Tesorera de Seguridad Social.
2. Nunca haya enterado cotizaciones a la Tesorera de Seguridad
Social.
3. No haya informado a la Tesorera de Seguridad Social el cierre
definitivo o extincin bajo cualquier circunstancia de una empresa,
establecimiento, explotacin o faena dentro de los tres das hbiles
siguientes.

Artculo 57.- Infracciones muy graves:
con multas de setenta y seis unidades tributarias (76 U.T .) a cien
unidades tributarias (100 U.T.), por cada trabajador o trabajadora
4.. No comunique a la Tesorera de Seguridad Social y al Instituto
Nacional de Empleo, la terminacin de la relacin laboral o del
contrato de trabajo dentro de los tres das hbiles siguientes.
5. Nunca comunique a la Tesorera de Seguridad Social la terminacin
de la relacin laboral o del contrato de trabajo.
6. No haga entrega de la planilla de cesanta al trabajador o la
trabajadora.

7. No haya reintegrado la indemnizacin y los intereses moratorios
dentro de los seis meses siguientes al pago de la prestacin dineraria
por parte de la Tesorera de Seguridad Social.
8. No permita la inspeccin por parte de la Tesorera de Seguridad
Social.
9. Induzca a error, para ser beneficiarios de las medidas de incentivo
establecidas en esta Ley.

10. No capacite a los trabajadores o trabajadoras venezolanas,
conforme con lo previsto en el artculo 18 de esta Ley.
En los casos previstos en este artculo, y segn la gravedad de la
infraccin, podr acordarse, en lugar de la aplicacin de las multas, el
cierre de la empresa, establecimiento, explotacin o faena, hasta por
setenta y dos horas. Durante el cierre de las empresas,
establecimientos y explotaciones previstas en los artculos anteriores,
el empleador o empleadora deber pagar todos los salarios,
remuneraciones, beneficios sociales y dems obligaciones derivadas
de la relacin de trabajo, como si los trabajadores y las trabajadoras
hubiesen cumplido efectivamente su jornada de trabajo.

MANUAL DEL TIUNA
http://es.scribd.com/doc/25128150/Manual-Tiuna-IVSS

Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social:

TITULO V
REGIMEN DE TRANSICION

Derechos Adquiridos
Artculo 119. El Estado garantiza la vigencia y el respeto a los
derechos adquiridos a travs del pago oportuno y completo de las
pensiones y jubilaciones a los pensionados y pensionadas por el
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales y, por otros regmenes
de jubilaciones y pensiones de los trabajadores y trabajadoras al
servicio del Estado, que hayan cumplido con los requisitos
establecidos para obtener la jubilacin o pensinantes de la entrada
en vigencia de la presente Ley, en los trminos y condiciones que
fueron adquiridos, hasta la extincin de los derechos del ltimo
sobreviviente, a cargo del organismo que otorg el beneficio y de los
fondos, si los hubiere, y estn en capacidad financiera total o
parcialmente, en caso contrario a cargo del Fisco Nacional a travs del
organismo otorgante.

Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social:

TITULO V
REGIMEN DE TRANSICION

Derechos Adquiridos
Las personas beneficiarias de jubilaciones y pensiones,
cualquiera sea su rgimen, quedan exceptuadas de contribucin
o cotizacin alguna, salvo que continen desempeando
actividades remuneradas.

LEY DE REGIMEN
PRESTACIONAL DE
VIVIENDA Y HABITAT

LEY DE REGIMEN PRESTACIONAL
DE VIVIENDA Y HABITAT

1.Objetivo de la ley
2.A quienes ampara la Ley
3.Alcuota aportes
4.Salario para el calculo
5.Plazo para enterar
6.Sanciones
Decreto 8332 Reglamento
Bono Alimentacin
DEL 14-07-2011

DECRETO CON RANGO VALOR Y
FUERZA DE LEY DEL INSTITUTO
NACIONAL DE CAPACITACION Y
EDUCACION SOCIALISTA

LEY INCES

Entra en Vigencia el 14-05-2011
Objeto, regular el INCES (Art.1)
INCES, Instituto adscrito al MPP con competencia en
materia de economa comunal, con objeto, de ejecutar
programas educativos de formacin y capacitacin
integral (Art.2)
LEY INCES

Es competencia del INCES crear y mantener
actualizado el Registro Nacional de Aportantes.
recaudar y fiscalizar los tributos establecidos en este
Decreto, (Art. 8)
LEY INCES

Programa Nacional de Aprendizaje, (P.N.A.) deben
cumplirlo aquellas empresas pblicas o privadas,
que mantengan en su nomina ms de 15
trabajadores y consiste en emplear y ensear o
hacer ensear una actividad productiva a un numero
de aprendices adolescentes (Art. 10) y va desde un 3
a un 5% del total de sus trabajadores Se tomar en
cuenta el promedio de los trabajadores de los doce
meses del ao inmediatamente anterior, calculado
con base en el nmero de trabajadores por mes.
Para efectos de este clculo las fracciones sern
tomadas como entero.
LEY INCES

La contribucin de los patronos es el equivalente al 2% del
salario normal pagado al personal (Art. 14 )
NOTA: Salario Normal Art. 133 de la L.O.T. P2 lo
pagado en forma regular y permanente
LEY INCES

DEL PATRIMONIO DEL INSTITUTO
Quienes pagan: Personas Naturales, Personas Jurdicas,
de carcter comercial, o industrial y cualquier forma
asociativa de prestacin de servicios o asesora
profesional (Firma de Auditores; Abogados) (Art. 14 ) Que
den ocupacin a Cinco (5) o ms trabajadores. (Art. 15 )
NOTA: Solo Privadas, y no debe hacerse ningn
descuento a los trabajadores
LEY INCES

De igual manera se debe retener el medio por ciento 1/2%
de las Utilidades anuales, Aguinaldo, o Bonificaciones de
fin de ao pagadas al personal (igual tem anterior) (Art.
15)
NOTA: Solo Privadas, y debe hacerse el
descuento a los trabajadores.

El producto de las multas impuestas por el incumplimiento
de las obligaciones sealadas en el presente decreto.

LEY INCES

SANCIONES
Incumplimiento de las Contribuciones, se sancionara de
acuerdo al C.O.T (Art 103 del C.O.T) (Art. 22)
De igual manera el no cumplir con el P.N.A. ser
sancionado con multa que va desde el equivalente al
importe econmico que debi erogar la empresa para
ejecutar el Programa Nacional de Aprendizaje, hasta el
doble de dicha cantidad. La imposicin de la
sancin de multa no exime al patrono su obligacin de
cumplir con el Programa Nacional de Aprendizaje. (Art. 23)
Por incumplimiento de la inscripcin en el R.N.A., se
sancionara de acuerdo al C.O.T (Art 100 del C.O.T) (Art.
24)

LEY INCES

Excepciones
Art 17 Organos y Entes del Estado, Medios de
Produccin de propiedad Colectiva, Cooperativas,
Fundaciones, Unidades econmicas asociativas, Cajas
Rurales y Mutuales, Unidades Productiva familiares,
Empresa de Produccin Social, Bancos Comunales,
Unidades Comunales de Produccin, y, cualquier otro tipo
de Produccin sin fines de Lucro

LEY INCES

Deducciones
Art 18 Las Personas Naturales o Jurdicas que
mantengan cursos o academias para sus trabajadores,
tienen derecho a que se les deduzca de sus contribucion,
el costo de tales cursos
Pago de las Contribuciones, depositado por los patrones
dentro de los cinco (5) das siguientes vencido cada
trimestre. (Art 21)

LEY INCES

Deducciones
Art 18 Las Personas Naturales o Jurdicas que
mantengan cursos o academias para sus trabajadores,
tienen derecho a que se les deduzca de sus contribucion,
el costo de tales cursos
Pago de las Contribuciones, depositado por los patrones
dentro de los cinco (5) das siguientes vencido cada
trimestre. (Art 21)

LEY PARA PERSONAS CON
DISCAPACIDAD

LEY PARA LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
Entra en Vigencia el 15-11-2006
Objeto, regular los medios y mecanismos, que garanticen
el desarrollo integral de las personas con discapacidad de
manera plena y autnoma, de acuerdo con sus
capacidades, y lograr la integracin a la vida familiar y
comunitaria, mediante su participacin directa (Art.1)

DISCAPACIDAD
Artculo 2.De los rganos y entes de la
Administracin Pblica y las personas de derecho
privado. Los rganos y entes de la Administracin Pblica
Nacional, Estadal y Municipal competentes en la materia, y
las personas naturales y jurdicas de derecho privado,
cuyo objeto sea la atencin de las personas con
discapacidad, tienen el deber de planificar, coordinar e
integrar en las polticas pblicas todo lo concerniente a la
discapacidad, en especial su prevencin, a fin de
promover, proteger y asegurar un efectivo disfrute de los
derechos humanos de las personas con discapacidad,
DISCAPACIDAD
Artculo 3.mbito de aplicacin. La presente Ley
ampara a todos los venezolanos y extranjeros con
discapacidad, en los trminos previstos en esta Ley. La
Ley amparar a los extranjeros que residan legalmente en
el pas o que se encuentren de trnsito y rige para los
rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional,
Estadal y Municipal competentes en la materia, y las
personas naturales y jurdicas de derecho privado, cuyo
objeto sea la atencin de las personas con discapacidad.
DISCAPACIDAD
Artculo 7.Calificacin y certificacin de la
discapacidad. La calificacin de la discapacidad es
competencia de profesionales, tcnicos y tcnicas,
especializados y especializadas en la materia de
discapacidad, en el rea de competencia pertinente,
adscritos al Sistema Pblico Nacional de Salud. La
calificacin de la discapacidad es consecuencia de
evaluacin individual o colectiva efectuada con el
propsito de determinar la condicin, clase, tipo, grado y
caractersticas de la discapacidad.
DISCAPACIDAD
Artculo 7.Calificacin y certificacin de la
discapacidad. Dentro de los doce meses siguientes a la
entrada en vigencia de la presente Ley, contados a partir
de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela , el ministerio con competencia
en materia de desarrollo social proceder a la
reestructuracin del Consejo Nacional para la Integracin
de Personas Incapacitadas, creado mediante Ley para la
Integracin de Personas Incapacitadas, publicada en la
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 4.623,
Extraordinario, de fecha 03 de septiembre de 1993,
cambindosele el nombre por el de Consejo Nacional para
las Personas con Discapacidad

DISCAPACIDAD
Artculo 28.Empleo para personas con discapacidad.
Los rganos y entes de la Administracin Pblica
Nacional, Estadal y Municipal, as como las empresas
pblicas, privadas o mixtas, debern incorporar a sus
planteles de trabajo no menos de un cinco por ciento (5%)
de personas con discapacidad permanente, de su nmina
total, sean ellos ejecutivos, ejecutivas, empleados,
empleadas, obreros u obreras.

DISCAPACIDAD
Artculo 28.Empleo para personas con discapacidad.
No podr oponerse argumentacin alguna que discrimine,
condicione o pretenda impedir el empleo de personas
con discapacidad.
Los cargos que se asignen a personas con discapacidad
no deben impedir su desempeo, presentar obstculos
para su acceso al puesto de trabajo, ni exceder de la
capacidad para desempearlo. Los trabajadores o las
trabajadoras con discapacidad no estn obligados u
obligadas a ejecutar tareas que resulten riesgosas por el
tipo de discapacidad que tengan.

DISCAPACIDAD
Artculo 32.Puestos de estacionamiento. Los
estacionamientos de uso pblico y privado tendrn
espacios exclusivos para vehculos que transporten o sean
conducidos por personas con discapacidad fsico-motora,
ubicados inmediatamente a las entradas de las
edificaciones o ascensores, en las cantidades que la ley o
norma al respecto establezcan.

DISCAPACIDAD
DEL TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
Artculo 37.Asientos para personas con
discapacidad. Las empresas pblicas, privadas y los
particulares que presten servicios de transporte colectivo
de pasajeros y pasajeras, deben destinar en cada una de
sus unidades, por lo menos un puesto, adaptado para
personas con discapacidad con seguridad de sujecin
inmovilizadora.

DISCAPACIDAD
DERECHO DE INFORMAR
Artculo 72.Registro de trabajadores con
discapacidad. Los empleadores o las empleadoras
informarn semestralmente al Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad, al Instituto Nacional de
Empleo y al Instituto Nacional de Estadstica, el nmero de
trabajadores o trabajadoras con discapacidad empleados,
su identidad, as como el tipo de discapacidad y actividad
que desempea cada uno o una.

DISCAPACIDAD
SANCIONES
Artculo 84.Multa por incumplimiento de cuota de
empleo. Los rganos y entes de la Administracin Pblica
Nacional, Estadal y Municipal, y todas las personas
naturales y jurdicas de derecho privado que infrinjan el
artculo 28 de esta Ley, sern sancionadas con multa de
cien unidades tributarias (100 U.T.) a mil unidades
tributarias (1.000 U.T.).

DISCAPACIDAD
SANCIONES
Artculo 85.Multa por incumplimiento de registro. Los
empleadores y empleadoras que incumplieren lo prescrito
en el artculo 72 de esta Ley sern sancionados con multa
de treinta unidades tributarias (30 U.T.) a sesenta
unidades tributarias (60 U.T.).


REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS Y
ESTABLECIMIENTOS (DECRETO N 4.248 30
DE ENERO DE 2006)
Institucin donde se realiza la inscripcin: Ministerio del
Trabajo en el portal web WWW.MINTRA.GOV.VE (a partir
del 29 de Marzo de 2006)

SOLICITUD DE INSCRIPCION RNEE
SOLICITUD DE INSCRIPCION
RNEE
RNEE
RNEE

a) Dos (2) impresiones de la Solicitud de Inscripcin.
b) Copia del documento constitutivo, ltima reforma
estatutaria y designacin de la junta directiva vigente.
c) Copia del Registro de Informacin Fiscal (RIF).
d) Cdula del Patrono o Empresa(Forma 14-01) expedida
por el IVSS, o Constancia de No Afiliado, tanto del
solicitante como de las sucursales.
e) Comprobante de Inscripcin en el Registro Nacional de
Aportantes (RNA) llevado por el INCE, de ser el caso.
f) Constancia de Afiliacin generada por el BANVIH a travs
del sistema FAOV.
g) Copia del Certificado de Registro de Inscripcin por ante la
SUNACOOP, de ser el caso.
h) Nmina de trabajadores y trabajadoras, la cual deber ser
consignada en forma impresa en el formato de nmina,
dispuesto a tal efecto en el portal web
WWW.MINTRA.GOV.VE

POSTERIOR A LA ENTREGA DE LOS RECAUDOS SE SUMINISTRARA EL
NUMERO DE IDENTIFICACION LABORAL (NIL)

REQUISITOS PARA EL PROCESO DE INSCRIPCION
FORMATO NOMINA

FORMATO NOMINA

RNEE

REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS Y
ESTABLECIMIENTOS (DECRETO N 4.524 21
DE MARZO DE 2006)

Artculo 9. Declaracin Trimestral
(DECRETO 4524) La empresa o
establecimiento, dentro de los quince (15)
das hbiles siguientes a la culminacin de
cada trimestre del ao, deber suministrar la
informacin relativa a empleo, horas
trabajadas y salarios pagados,
correspondiente al respectivo trimestre, a
travs del formato de Declaracin Trimestral,
dispuesto a tal efecto a travs del Sistema de
Registro Nacional de Empresas y
Establecimientos.

Contribuciones Especiales
creadas por
La Ley Orgnica de Drogas

Ley Orgnica de Drogas

Contribuciones Especiales
creadas por la Ley Orgnica
de Drogas


Antecedentes del Tributo: LOSEP
1993, aporte 1% sobre ganancia
neta anual egresas con mas de
200 trabajadores


Ley orgnica contra el trfico
ilcito y el consumo de
sustancias estupefacientes y
psicotrpicas G.O. 38.337 Dic.
2005 Art. 96 aporte 1 ganancia
neta anual empresas con mas de
50 trabajadores.


Ley orgnica contra el trfico ilcito y el
consumo de sustancias estupefacientes y
psicotrpicas G.O. 38.337 Dic. 2005 Art.
96. Declaracin y pago anual primeros 15
das continuos del ao calendario.


Aporte distribuido as: 0,5% Programas
prevencin trabajadores y su entorno
familiar; 0,5% Programas de prevencin
nios nias y adolescentes


Ley orgnica contra el trfico ilcito y el
consumo de sustancias estupefacientes y
psicotrpicas G.O. 38.337 Dic. 2005 Art.
97 aporte 2% ganancia neta anual
empresas fabricantes e importadoras de
bebidas alcohlicas, tabaco y sus mezclas


rganos ONA Disear, implementar y
evaluar las polticas y programas
vinculados a controlar el consumo,
tratamiento, trfico, produccin de
sustancias estupefacientes. FONA rgano
de apoyo a la ONA encargado de recaudar
el aporte.


Providencia 007-2009 de fecha
29/12/2009 del ONA Art. 2 los aportes se
causarn anualmente y debern ser
declarados y liquidados por ante el FONA
dentro de los primeros 15 das continuos
siguientes a cada ao calendario


Art. 4 Base imponible ganancia
neta anual sujeta al ISLR


Art. 8 obligatoriedad de hacer
inscripcin va electrnica en
pagina del FONA


Providencia 008-2009 de fecha 29/12/2009 del
ONA liquidacin aportes aos anteriores, todos
declarados antes del 15 enero 2010 pero
liquidados as
ao 2006 plazo mximo 45 das continuos
despus de ao 2009
despus de ao 2009
despus de ao 2009


Ley Orgnica de Drogas G.O.
15/09/2010 No. 39.510 Art. 32
aporte 1% empresas con mas de 50
trabajadores. Novedad Consolidacin
de grupos econmicos.


Sancin por incumplimiento doble del
aporte.
Reincidencia triple del aporte


Art 14 A los efectos de esta ley, se
entender como ganancia o utilidad en
operaciones, el monto que resulte de
restar la utilidad bruta del ejercicio
econmico menos los gastos
operacionales, de conformidad con los
PCGA.


Art 14 A los efectos de esta ley, se
entender como ganancia o utilidad en
operaciones, el monto que resulte de
restar la utilidad bruta del ejercicio
econmico menos los gastos
operacionales, de conformidad con los
PCGA.


Deducibilidad en materia de
ISLR


Providencia Administrativa 007-2001 de
ONA Art. 1 El FONA verificar y fiscalizar
las declaraciones


Art. 3 Todos los actos que determinen
tributos y apliquen sanciones () sern
tramitados y notificados conforme a lo
establecido en el COT.


Art. 3 Todos los actos que determinen
tributos y apliquen sanciones () sern
tramitados y notificados conforme a lo
establecido en el COT.


Providencia Administrativa 0001-2011 de
ONA Art. 1 Programas de prevencin
integral del consumo en el mbito laboral
deben ser presentados al FONA


Art. 2 plazo 02 de enero al 30 de abril de
cada ao. Art. 3 () una vez haya
efectuado el aporte del 1%
correspondiente ()


Reglamento parcial Ley Orgnica contra el
trfico ilcito y el consumo de sustancias
estupefacientes y psicotrpicas G.O.
39.211 de fecha 01/07/2009 Art.8 En
caso de error material en la declaracin
(), los aportantes podrn presentar a la
ONA un escrito fundamentado y
sustitutivo de la misma () y acreditar la
cancelacin de la diferencia () un plazo
no mayor de 10 das continuos.
LEY ORGNICA DE PREVENCIN,
CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE
TRABAJO (LOPCYMAT)
CREACION del INPSASEL
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales:

Organismo autnomo adscrito al Ministerio del Poder Popular para el
Trabajo y Seguridad Social

Ente Gestor de la Poltica Nacional en materia de Seguridad y Salud Laboral

Creado segn lo establecido en el artculo 12 de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat),
promulgada en el ao 1986 y reformada el 26 de Julio de 2005.
COMPETENCIAS del INPSASEL (art. 18 Lopcymat)
Proponer los proyectos de Normas Tcnicas en materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Aprobar Guas Tcnicas de Prevencin.
Ejercer las funciones de inspeccin, estableciendo los ordenamientos
y plazos para su cumplimiento.
Aplicar las sanciones.
Asesorar a trabajadores y empleadores
Calificar el grado de peligrosidad de las empresas.
Desarrollar programas de educacin y capacitacin para trabajadores y
empleadores.
Revisar y actualizar la lista de enfermedades ocupacionales.
Investigar accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
Calificar el origen ocupacional de la enfermedad o del accidente,
COMPETENCIAS del INPSASEL (art. 18 Lopcymat)
Elaborar los criterios de evaluacin de discapacidad.
Dictaminar el grado de discapacidad del trabajador.
Registrar y acreditar los CSSL, SSST, personas naturales y jurdicas que presten servicios en el
rea de seguridad y salud laboral.
Establecer los principios para la elaboracin, implementacin y evaluacin de los PSST.
Tramitar las prestaciones a que hubiera lugar en caso de ocurrencia de accidentes de trabajo y
enfermedad ocupacional.
Prestar apoyo tcnico especializado a los organismos competentes en materia de certificacin y
acreditacin de calidad.
Crear el Sistema de Vigilancia Epidemiolgica.
Fortalecer los mecanismos de integracin, coordinacin y colaboracin entre los rganos y entes
con competencia en la materia.
Asesorar al Ejecutivo Nacional sobre la suscripcin y ratificacin de tratados y convenios y
acuerdos internacionales.
Otras.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (artculos 86 y 87)
Convenios Internacionales (81 y 155 entre otros)
Ley Orgnica del Trabajo (artculos 185 al 188, condiciones de trabajo y 236 al
246 condiciones de higiene.
Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social. (LOSSS Diciembre 2002,
artculo 94)
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
(Lopcymat- julio 2005). Reglamento de la Condiciones de Higiene y Seguridad en
el Trabajo.
Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo (artculo 109 )
Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo, Gaceta Oficial 38.596 de fecha 03/01/07.
Normas Tcnicas (NT-01-2008 y NT-02-2008)
Normas Covenin
Guas Tcnicas de Prevencin
Otras
BASE LEGAL
LEY ORGNICA DE PREVENCIN,
CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE
TRABAJO (LOPCYMAT)
Es el instrumento legal con el que cuentan trabajadores y empleadores para
cumplir sus deberes y ejercer sus derechos en materia de Seguridad y Salud
Laboral. Esta ley promueve la implementacin del Rgimen de Seguridad y
Salud en el Trabajo, en el marco del nuevo Sistema de Seguridad Social, abarca la
promocin de la salud de los trabajadores, la prevencin de enfermedades
ocupacionales y accidentes de trabajo, la atencin, rehabilitacin y reinsercin de
los trabajadores estableciendo las prestaciones dinerarias que correspondan por
daos que ocasionen enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo.
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
LOPCYMAT

Objeto (Art. 1)

Establecimiento de instituciones, normas, lineamientos y rganos que
garanticen a los trabajadores sus derechos sobre condiciones de trabajo,
derechos relativos a seguridad y salud, as como los programas necesarios para
la recreacin y tiempo libre.
Realizacin de un trabajo que permitan ejercer con seguridad las
facultades fsicas y mentales
Derechos y Deberes de trabajadores y empleadores, estableciendo sanciones,
responsabilidades y consecuencias jurdicas para trabajadores y empleadores.
Responsabilidad material y objetiva del empleador en casos de accidentes o
enfermedades.

Constituye una Ley que promueve un trabajo seguro, eminentemente
proteccionista con el nico propsito de evitar accidentes y enfermedades
ocupacionales, lo que equivale a la prevencin.

LOPCYMAT

Naturaleza de la Ley ( Arts. 2 y 3)

Disposiciones de Orden Pblico
Disposiciones de derecho mnimo indisponible :

mbito de Aplicacin (Art. 4)

Todos los trabajadores dependientes
Cooperativas y organizaciones productivas de carcter social y participativo
siempre y cuando existan trabajadores y trabajadoras.
Integrantes de los cuerpos de seguridad del estado ejemplo: bomberos,
policas, etc.
Trabajadores no dependientes en las materias compatibles

LOPCYMAT
Prescripcin de las Acciones (Artculos 8 y 9)

Por accidente o enfermedad ocupacional ante la Tesorera de
Seguridad Social (5 aos a partir de la certificacin de origen
ocupacional por parte de Inpsasel).

Para reclamar las indemnizaciones a empleadores por accidentes
de trabajo o enfermedades ocupacionales (5 aos despus de
terminada la relacin laboral o de la certificacin de origen
ocupacional por parte de Inpsasel).

1.Patrono o Empleadores
2.Representantes de los patronos
3.Los Trabajadores
4.Delegados de prevencin

PROTAGONISTAS DE LA LEY
Artculo 50: A los efectos de esta Ley, se considera representante del patrono
toda persona que en nombre y por cuenta de est ejerza funciones
jerrquicas de direccin y administracin.

Artculo 51: Los directores, gerentes, administradores, jefes de relaciones
industriales, jefes de personal, capitanes de buques o aeronaves, liquidadores y
depositarios y dems personal que ejerzan funciones de direccin o
administracin se consideraran representantes del patrono aunque no tengan
mandato expreso, y obligaran a su representado para todos los fines
derivados de la relacin de su trabajo
REPRESENTANTES DE LOS EMPLEADORES
(AS) LOT
LOS GERENTES Y SUPERVISORES ANTE LA
LOPCYMAT
El gerente o supervisor de personal se considera como el responsable del
mantenimiento y mejoramiento de los diferentes grupos de trabajo que
conforman la organizacin, concentrando sus esfuerzos en las personas bajo su
supervisin, buscando obtener los resultados corporativos a un mnimo costo.

La LOT establece en su articulo 45 que aquel trabajador que supervise a otros
trabajadores ser considerado como trabajador de confianza.
DEBERES DE LOS GERENTES Y SUPERVISORES
Deber de vigilancia en materia de SST.

Deber de tramitar las observaciones en la materia.

Deber de tramitar la solucin antes las dependencias respectivas, por
ejemplo el CSSL.

Deber de realizar los correctivos necesarios, a los fines de no incurrir
en omisin.

Deber de participar activamente en la gestin de seguridad y salud en
el trabajo.
DERECHOS DE TRABAJADORES Y
TRABAJADORAS (Art. 53 LOPCYMAT)
Ser informados.

Recibir formacin terico y prctica (peridica y adecuada)

Derecho a la vigilancia, mejoramiento y control (condiciones
laborales)

No ser sometidos a condiciones de trabajo peligrosas o insalubres y
denunciarlas a su supervisor inmediato.

Acompaar a los funcionarios.

Expresar libremente sus ideas, opiniones y organizarse.
Suspensin de las actividades por riesgo inminente (no puede ser
considerado como abandono y corresponde el
salario por el tiempo de la suspensin.

Denunciar de condiciones peligrosas o insalubres.

Denunciar las violaciones a las condiciones y medio ambiente de
trabajo.

Acompaar a los funcionarios en las inspecciones.

Reubicacin de puestos de trabajo.

Exmenes Preventivos Peridicos.
La Confidencialidad.

Participacin Activa.

Expresin libre.

Proteccin del despido.

Afiliacin al Rgimen Prestacional de Seguridad Social.

Exigir el pago oportuno de las cotizaciones.

DEBERES DE TRABAJADORES Y
Cumplir con las obligaciones que le impone su contrato de trabajo.

Uso adecuado y mantenimiento de los sistemas de control.

Utilizacin y mantenimiento de los equipos de proteccin.

Utilizar y cuidar las instalaciones de saneamiento bsico.

Respetar y cuidar los avisos y advertencias.

DEBERES DE TRABAJADORES Y
TRABAJADORAS
(Art. 54 LOPCYMAT)
Mantener el orden y la limpieza.

Acatar las instrucciones, advertencias y enseanzas.

Obligaciones de informar de inmediato de la existencia de
condiciones peligrosas.

Participacin activa.

Denunciar cualquier violacin de la normativa legal ante las
autoridades competentes.

DERECHOS DE EMPLEADORES Y
EMPLEADORAS
(Art. 55 LOPCYMAT)
Exigencia obligatoria a los trabajadores del cumplimiento de las
normas, procedimientos y polticas de la empresa.

Participar activamente en los Comit de Seguridad y Salud Laboral.

Exigir a los trabajadores (as) el uso adecuado y mantener en buenas
condiciones de funcionamiento los sistemas de control de las
condiciones inseguras.

Participar en la discusin y adopcin de las polticas nacionales,
regionales, locales, por rama de actividad empresa y
establecimiento en el rea de seguridad y salud en el trabajo.
DERECHOS DE EMPLEADORES Y
EMPLEADORAS
(Art. 55 LOPCYMAT)
Recibir informacin y capacitacin en la materia, as como
asesora.
Exigir el mantenimiento de los EPP y sus accesorios as como su
uso adecuado.
Exigir el mantenimiento de las instalaciones de saneamiento.
Recibir adecuada respuesta por parte de los organismos
competentes.
Participacin.
Denunciar la violacin de la normativa vigente.
Derecho a la defensa.
DEBERES DE EMPLEADORES Y EMPLEADORAS
(Art. 56 LOPCYMAT)
Organizar el trabajo de conformidad con los avances tecnolgicos que
permitan su ejecucin en condiciones, adecuadas a la capacidad fsica y
mental de los trabajadores.

Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comit de
Seguridad y Salud Laboral las condiciones inseguras a las que estn
expuestos los primeros por la accin de los agentes fsicos, qumicos,
biolgicos, metereolgicos o condiciones disergonmicas o
psicosociales.

Notificar al INPSASEL, con carcter obligatorio los accidentes de
trabajo y las enfermedades ocupacionales.

DEBERES DE EMPLEADORES Y EMPLEADORAS
(Art. 56 LOPCYMAT)
Organizar y mantener los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Obligacin de abstenerse.

Elaboracin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Evitar la discriminacin. (pre-empleo)

Registro actualizado de las polticas en la materia as como las
estadsticas de accidentalidad y morbilidad.

SISTEMA DE GESTION DE SALUD Y
SEGURIDAD
OBLIGACION

Eleccin y Registro de los Delegados de Prevencin.

Registro de los Comits de Seguridad y Salud Laboral.

Elaboracin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Creacin de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.
DELEGADOS DE PREVENCIN
Representantes de los trabajadores ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral
(perodo de 2 aos reelegibles, pudiendo ser revocados)
Mnimo establecido:

Hasta 10 trabajadores 1 delegado de prevencin;
De 11 a 50 trabajadores 2 delegados de prevencin;
De 51 a 250 trabajadores 3 delegados de prevencin;
De 251 trabajadores en adelante 1 delegado adicional por cada 500
trabajadores
Podrn ser elegidos como Delegados de Prevencin las personas con 14 aos o
ms.
NMERO A
ELEGIR
Peligrosidad de los procesos de trabajo.
El INPSASEL ser el encargado de determinarlo, tomando
en
cuenta adems, nmero de trabajadores, organizacin del
trabajo, turnos de trabajo, distribucin y ubicacin de las
reas y departamentos.
PARA ELLO
Se deber incluir a todos los trabajadores, sin discriminacin
entre su condicin de empleados u obreros, o el tipo de contrato
celebrado (tiempo determinado, indeterminado o para una obra
determinada.)
Representantes del patrono
Empleados de direccin
Trabajadores de confianza
Vnculos de consanguinidad
Unin estable de hecho
Amistad manifiesta
SALVO ESTOS SUPUESTOS,
LOS TRABAJADORES PODRN ELEGIR
Y SER ELECTOS COMO DELGADOS
DURACION DE LAS ELECCIONES
Debern realizarse en un lapso no mayor de treinta (30) das hbiles siguientes a
a la NOTIFICACIN. En caso contrario, se deber notificar al Inspector del Trabajo
para dar una prrroga de treinta (30) das ms.
PRINCIPIOS PARA LA ELECCION
Democrticos de participacin contemplados en la CRBV. En consecuencia
debern elegirse mediante votaciones libres, universales, directas y secretas.
El patrono se abstendr de ejercer cualquier tipo de coaccin, intimidacin o
injerencia, contra los trabajadores, con el objeto de afectar su derecho. El
proceso de eleccin PODR ser supervisado por los funcionarios del INPSASEL
o de las Unidades de Supervisin del MINTRASS.
SUSTITUCION DE PATRONOS NO AFECTARA LA ELECCION O CONDICION
DE LOS DELEGADOS

Obligacin de elegir delegados de prevencin en todo centro de
trabajo.
Representantes de los trabajadores ante el CSSL.
Receptores y canalizadores de las denuncias relativas a las condiciones
de trabajo.
Impulsar acciones preventivas y de promocin de la salud laboral.
Fomentar la cooperacin de los trabajadores en la ejecucin de esta
normativa.
Coordinar con las organizaciones sindicales.
ATRIBUCIONES (Art. 42 Lopcymat)
ATRIBUCIONES (Art. 42 Lopcymat)
Asistir y participar en los procesos de formacin, capacitacin y
coordinacin convocados por el MINTRASS o el INPSASEL.

Recibir las comunicaciones de los trabajadores cuando ejerzan su
derecho a rehusarse a trabajar, o alejarse de una condicin insegura, o a
interrumpir una tarea o actividad de trabajo para proteger su seguridad
y salud

Presentar informe sobre sus actividades al INPSASEL.

Acompaamiento a tcnicos, asesores y/o funcionarios en los actos
de fiscalizacin o inspeccin.

Tener acceso a la informacin relativa a las condiciones de trabajo.

Realizar visitas a los lugares de trabajo, para ejercer la labor de
vigilancia y control de las condiciones y medio ambiente de trabajo y
comunicarse durante la jornada con los trabajadores.

Solicitar los informes procedentes de actividades de seguridad y
salud en la empresa.
FACULTADES (Art. 43 Lopcymat)
FACULTADES (Art. 43 Lopcymat)

Exigencia al patrono de medidas preventivas.

Solicitud de Informacin al patrono sobre los daos que se han
podido causar a los trabajadores.

Realizar visitas de inspeccin dentro de su jornada laboral a los fines
de verificar las condiciones y medio ambiente de trabajo.

PROTECCIN Y GARANTAS DEL DELEGADO

Inamovilidad laboral contenida en el artculo 44 de la Lopcymat, para el
ejercicio de sus funciones como proteccin especial por ser representantes de
los trabajadores ante los Comits de Higiene y Seguridad Laboral.

Existe inamovilidad durante el tiempo de la eleccin que ampara a todos los
trabajadores y posterior slo a el o los delegados elegidos.

Licencia Remunerada para el cumplimiento de sus funciones, as como para
su formacin en la materia.

Inamovilidad para los delegados de prevencin (hasta tres meses despus de
vencido su perodo).
Los delegados durarn dos aos en su funcin pudiendo ser reelectos por igual
perodo.
El empleador deber proporcionar a los delegados formacin en salud y
seguridad en el trabajo y recreacin. Durante el desempeo de sus funciones y
as como para su formacin en el rea, ser jornada de trabajo remunerada.

Sigilo profesional:
Prohibicin de revelar secretos de manufactura, fabricacin o procedimientos y
respecto de las informaciones a que tuviesen acceso como consecuencia de su
actuacin, sin detrimento de denunciar a las autoridades las condiciones inseguras o
peligrosas

PROTECCIN Y GARANTAS DEL DELEGADO
REVOCATORI
A
Inasistencia injustificada a reuniones y
actividades del Comit. (3)

Omisin de la presentacin de informes
seguidos al Comit. (3)

Incumplimiento de las convocatorias y
requerimientos expresos del INPSASEL. (3)

Transcurrido la mitad
del perodo.
Grupo no menor del
20% de los
trabajadores.
Solicitud ante
INPSASEL, quien
organiza y dirige dicho
proceso
DELEGADOS DE PREVENCION
LICENCIA REMUNERADA:
Si son realizadas durante
la jornada de trabajo
Remuneracin correspondiente.
Dems obligaciones de la relacin.
Beneficios sociales y convencionales
(Cupn de alimentos, bonos de produccin,
Calidad, asistencia, entre otros.)
Si son realizadas fuera
de la jornada
Se otorgar, dentro de la semana siguiente
un tiempo de descanso remunerado igual al
utilizado en las mismas.
INAMOVILIDAD DEL DELEGADO:
Se otorga para garantizar la defensa del inters colectivo.
Causa previamente calificada por el Inspector del Trabajo.
TRASLADO
Modificacin unilateral por parte del patrono de la ubicacin o sitio
donde se presta el servicio, as como el cambio de puesto o cargo.
DESMEJORA
Modificacin unilateral por parte del patrono de las condiciones
laborales, que afecten sus derechos, garantas, deberes o intereses.
PERDIDA DE CONDICION DE DP

CAUSAS IMPUTABLES AL DELEGADO DE PREVENCION:

1. Renuncia al cargo de Delegado de Prevencin (art. 62 num.4 RPLOPCYMAT).
2. Retiro o voluntad unilateral del trabajador (art. 35 literal b del RLOT)
3. Traslado voluntario del Delegado a otro lugar de trabajo.
4. Transferencia o cesin del trabajador (art. 32 RLOT), permite transferir a un
trabajador de un patrono a otro previo acuerdo del trabjador, patrono sustituido y
patrono sustituto.
5. Por mutuo disenso o voluntad comn de las partes (art. 35 RLOT) a travs de la
transaccin laboral.

CAUSAS NO IMPUTABLES AL DELEGADO DE PREVENCION:

1. Revocatoria (art. 44 LOPCYMAT y 64 RPLOPCYMAT).
2. Expiracin de los contratos de trabajo: 2.1) Contrato en perodo de prueba y
2.2) Contrato a tiempo determinado.
3. Suspensin de la relacin de trabajo
4. Terminacin de la relacin de trabajo.

POR CAUSAS AJENAS A LA VOLUNTAD DE LAS PARTES:

1. Muerte del trabajador

2. Discapacidad del trabajador (art. 78 LOPCYMAT).

1. Quiebra inculpable del empleador (arts. 914 y 915 del Cdigo de Comercio.
COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
Son rganos paritarios y colegiados de participacin, destinados a la consulta
regular y peridica de las polticas, programas y actuaciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo, conformado por Delegados y Delegadas de
Prevencin, por una parte y por el patrono o patrona o su representante en igual
nmero por la otra.

El Convenio 155 sobre la Salud y Seguridad de los Trabajadores de la OIT y la
Recomendacin 164 de este convenio, establece el derecho de consulta y
cooperacin de los trabajadores en la prevencin y control de los riesgos
laborales que puedan afectar su seguridad y salud incluyendo el
nombramiento de los Comites

Esta conformado por Delegados y Delegadas de Prevencin, por una parte y
por el patrono o patrona o su representante en igual nmero por la otra, de
conformidad con lo establecido en la siguiente tabla:
(5) (5) De(501) en adelante
(4) (4) De (251) Hasta(500)
(3) (3) De(51) Hasta 250
(2) (2) De once(11) hasta (50)
(1) (1) Hasta 10 Trabajadores y
trabajadoras
N de Representantes
del Patrono o Patrona
N de Delegadas y
Delegados de
Prevencin
N de Trabajadores y
Trabajadoras
COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD
LABORAL
Los CSSL son de naturaleza social, por cuanto permite tutelar y hacer efectivo un
derecho constitucional.

Carcter colegiado por cuanto para su funcionamiento requiere de la participacin
simultnea y concurrente de sus integrantes.

Carcter paritario, por cuanto estn integrados en igual nmero de representantes
de los trabajadores y los empleadores.

Carcter participativo, por cuanto colaboran activamente en la construccin,
planificacin y ejecucin de las polticas de seguridad y salud en el trabajo.

Instancias de consulta por cuanto deben servir de asesores a los empleadores en la
materia.
LABORAL
La constitucin del comit se realizar por primera y nica vez mediante un
acuerdo formal, requirindose de la presencia de todas las personas que integren el
comit.
El nuevo patrono en caso de sustitucin de patronos podr designar sus
representantes o ratificar los existentes.
Pueden ser representantes del patrono ante el comit: Empleados que acten
como representantes del patrono, Empleados de direccin, trabajadores de
confianza, siempre y cuando participen en la administracin del negocio o en la
supervisin de otros trabajadores, otra persona ajena a la empresa que represente al
patrono.
La designacin deber realizarse por escrito.
El registro se efectuar dentro de los 10 das hbiles siguientes a la constitucin
del comit, ste se deber inscribir en el Registro llevado al efecto por el
INPSASEL. La inscripcin tendr una vigencia de 2 aos, renovables. En el caso de
los comits de intermediarios o contratistas la vigencia ser por el tiempo que dure
la obra, siempre que no exceda los 2 aos.
LABORAL
Todos sus integrantes tendrn los mismos derechos y jerarqua.
Cada comit deber aprobar por mayora de 2/3 sus estatutos
internos

Se podr revocar el comit de la inscripcin en el registro cuando:

No realice 3 reuniones ordinarias consecutivas.
No presente 3 informes de actividades ante el instituto.
No presente los informes de actividades ante el instituto,
en 3 ocasiones en el transcurso de 6 meses.
No informe ante el instituto cualquier cambio que se produzca
en los requisitos exigidos para su inscripcin, dentro de los
15 das hbiles siguientes.
Incumpla de forma grave y reiterada con el ejercicio de
sus atribuciones y facultades.

LABORAL
ATRIBUCIONES

Participacin directa en la elaboracin y aprobacin de los programas de
seguridad y salud en el trabajo.
Participacin en la planificacin y organizacin del trabajo de acuerdo a la
introduccin de la nueva tecnologa.
Participacin en la promocin, prevencin y control de la utilizacin por parte
de los trabajadores del tiempo libre, descanso y turismo social.
Participacin directa respecto a la dotacin, mantenimiento y proteccin de las
reas destinadas para los fines de preservar la higiene y seguridad en el trabajo.
Participacin y promocin de iniciativas de formacin en la materia no slo para
sus integrantes, tambin dirigido a los trabajadores.

LABORAL
FACULTADES

Aprobar el Proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Vigilancia de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

Supervisin General.

Asistencia a reuniones.

Asesor del empleador y de los trabajadores.

Denunciar las condiciones laborales.

FACULTADES

Aprobar el Proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Vigilancia de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

Supervisin General.

Asistencia a reuniones.

Asesor del empleador y de los trabajadores.

Denunciar las condiciones laborales.

LABORAL
REQUISITOS PARA SU REGISTRO
1. Presentar solicitud.
2. Carta suscrita por todas las personas que integran el comit, anexando copia de
los siguientes
documentos a vista de sus originales:
a. NIL.
b. Registro Mercantil actualizado o en caso de Cooperativa Acta Constitutiva
debidamente
registrada ante el Registro Subalterno y Sunacoop.
c. Carta de Designacin de los representantes del Patrono.
d. Carta de aceptacin de los representantes del patrono.
e. Acuerdo formal de constitucin del comit o de decisin de incorporarse
al comit de la beneficiaria. (Anexar acta de Asamblea de Trabajadores)
d. Estatutos internos del comit, con membrete de la empresa.
e. Libro de Acta para las reuniones del CSSL, debidamente foliado, para ser
sellado por la Sala de Registro de la DIRESAT.
f. Certificado de Registro de los Delegados de Prevencin. (Copia)
g. Acuerdo Formal de Constitucin del CSSL. (Original)

LABORAL
Para el momento del registro del CSSL debern estar presentes, un representante del
patrono o patrona y un Delegado o Delegada de Prevencin.
REQUISITOS DEL LIBRO DE ACTAS
1. Foliado en nmero y letra en la parte superior derecha.
2. Se reserva el primero folio para la apertura del libro de actas, la cual debe ser
realizada por la Unidad Tcnico Administrativa del INPSASEL.
3. En los folios siguientes se transcribe el acta constitutiva del Comit y de
eleccin si fuere el caso, todas las funciones y actividades del Comit y estar
sellado y firmado por sus integrantes sin enmendaduras.
4. En el libro de actas se debe registrar todas las actividades que realice el comit.
LABORAL

El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo es un eje transversal
para la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.
El mismo se desarrollar en funcin de las particularidades de cada
centro de trabajo con la participacin activa del Comit de Seguridad y
Salud Laboral, en el cual se declarar la Poltica de Seguridad y Salud en
el Trabajo, planes de trabajo para el abordaje de los procesos peligrosos,
mecanismos de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales.

POLITICA Y PROGRAMA DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO

La NT-01-2008 establece las pautas y procedimientos para el diseo, elaboracin,
implementacin, seguimiento y evaluacin de un PSST, con el propsito de
prevenir accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, el cual debe estar
adecuado a los procesos de trabajo particulares de cada centro de trabajo de
conformidad con las leyes que rigen la materia, con especial nfasis a los procesos
donde estn expuestos (embarazadas, personas con discapacidad, nios, nias y
adolescentes trabajadores, personas con VIH entre otros).
Corresponde al empleador asegurar la elaboracin, puesta en prctica y
funcionamiento del PSST, as como brindar las facilidades tcnicas, logstica y
financiera para la consecucin de su contenido.
NORMA TECNICA PROGRAMA DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
(NT-01-2008)

El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo es el responsable de elaborar la
propuesta del PSST conjuntamente con el CSSL quin es el encargado de
aprobarlo.
As mismo el SSST es responsable de la promocin, ejecucin, supervisin y
evaluacin de la propuesta de PSST.
El Inpsasel es el responsable de aprobar y vigilar la aplicacin del PSST.
Las trabajadoras y los trabajadores son responsables de participar en la
elaboracin y seguimiento del PSST, polticas y reglamentos internos
relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
NORMA TECNICA PROGRAMA DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(NT-01-2008)

1. Descripcin del Proceso Productivo: (produccin o servicios): El empleador
debe efectuar la identificacin de los procesos peligrosos y las necesidades del
centro de trabajo, conjuntamente con la participacin de los trabajadores. La
descripcin del proceso productivo debe hacerse por etapas, indicndose como
est organizado el trabajo, los objetos y medios involucrados en cada etapa
como por ejemplo: maquinarias, equipos, materia prima, sustancias utilizadas,
subproductos y sobrantes, desechos generados, disposicin final de los mismos,
organizacin y divisin del trabajo, divisin de las reas y departamentos,
puestos de trabajo existentes, herramientas utilizadas, empresa contratistas y
relacin entre ellos.
La informacin recopilada debe ser validada por los trabajadores y
Delegados de Prevencin.

CONTENIDO DEL PSST

2. Identificacin del Proceso de Trabajo: El PSST debe contener
expresamente la identificacin del proceso de trabajo que debe ser realizada por
medio del SSST con la participacin activa de los Delegados de Prevencin y
Comit de Seguridad y Salud Laboral.
En funcin de los Procesos Peligrosos identificados se deben compilar las
medidas preventivas y de mejora de los niveles de prevencin
La informacin recopilada debe ser validada por los trabajadores y
Delegados de Prevencin.

CONTENIDO DEL PSST

3. Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Declaracin: Est
constituida por una exposicin de motivos especifica de las caractersticas del
centro de trabajo y su proceso productivo, con indicacin expresa de la fecha
de elaboracin con la respectivas firmas del empleador y delegados de
prevencin al endoso del mismo.
La misma debe ser de fcil comprensin y debe ser difundida en todos los
mbitos del centro de trabajo.
Debe ser revisada anualmente para constatar su vigencia por el SSST y el CSSL.
Debe contener la declaracin de proteccin a la vida y salud de los trabajadores
a travs de la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.

CONTENIDO DEL PSST

4. Planes de Trabajo para Abordar los Procesos Peligrosos: Los mismos
deben ser elaborados por el SSST conjuntamente con el CSSL, en el mismo se
debe especificar en forma clara cuales son los objetivos y metas del mismo, el
personal involucrado y sus responsabilidades.
Deben contener el componente de Educacin e informacin que establezca
como mnimo 16 horas trimestrales de educacin e informacin por cada
trabajador que participe en proceso productivo. La educacin debe ser terica
prctica.
Debe prever la induccin a nuevos ingresos.
Informacin verbal, escrita y prctica sobre los procesos peligrosos, sustancias,
materiales y desechos peligrosos y los principios de la prevencin.

CONTENIDO DEL PSST
Componente educativo dirigido especficamente a los miembros del CSSL, sobre
los tpicos necesarios para el ejercicio de sus funciones y atribuciones.
5. Procesos de Inspeccin: El empleador a travs de los SSST conjuntamente
con el CSSL est en la obligacin de realizar inspecciones, para ello el PSST
debe contener un cronograma que contenga como mnimo elementos a
inspeccionar, rea o departamento, frecuencia, fecha, responsable, acciones a
realizar, entre otras.
Las observaciones encontradas en las inspecciones deben ser discutidas en el
seno del CSSL para tomar las acciones correctivas pertinentes.

CONTENIDO DEL PSST
6. Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos peligrosos:
(mediciones y mecanismos de control)
7. Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores:
(evaluaciones mdicas, registro de accidentes y morbilidad).
8. Monitoreo y vigilancia de la utilizacin del tiempo libre de los
trabajadores: Planes de recreacin de utilizacin del tiempo libre teniendo en
consideracin las horas laboradas, horas extras, horas de descanso, nmero de
das de vacaciones, entre otras.
9. Dotacin de Equipos de Proteccin Personal y Colectiva: La dotacin se
realizar en los casos que no se pueda controlar la fuente u origen de los
procesos peligrosos.

CONTENIDO DEL PSST
Los EPP deben dar adecuada proteccin y deben ser confortables para su
respectivo uso. As mimo deben ser resistentes, de fcil aplicacin de medidas
de limpieza, debiendo formar a los trabajadores para su uso, llevando un
registro sistematizado de la entrega y recepcin de los mismos, as como la
induccin para su utilizacin.
10. Planes de Contingencia y Atencin de Emergencias: Todo centro de trabajo
debe contener un plan de emergencias con la respectiva organizacin de los
sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin
mdica de emergencia necesaria, atendiendo a los procesos peligrosos
existentes en el centro de trabajo.
11. Recursos Econmicos: El empleador debe asignar una partida presupuestaria
anualmente para lograr el fiel cumplimiento de los objetivos y planificado en el
PSST.

CONTENIDO DEL PSST
12. Investigacin de los Accidentes de Trabajo: Previa declaracin al Inpsasel
el empleador a travs del SSST debe realizar la investigacin del accidentes, en
la cual deben estar contenidos la toma de datos en el sitio y de manera
inmediata, sin hacer juicios de valor y sin buscar responsables sino los hechos
que originaron el mismo.
Se deben precisar las causas inmediatas y bsicas que dieron origen al accidente
como consecuencia de la reconstruccin efectuada.
13. Investigacin de Enfermedad Ocupacional: El SSSL tiene la funcin de
investigar la enfermedad ocupacional, con el fin de explicar lo sucedido y
adoptar correctivos necesarios siguiendo las pautas indicadas en la Norma
Tcnica para Declaracin de EO.
CONTENIDO DEL PSST
14. Compromiso Formal de hacer cumplir los planes establecidos en el PSSL:
El empleador a travs de carta compromiso dirigido al CSSL una vez concluido
el proceso de construccin y validacin del PSSL, se comprometer a dar
cumplimiento a la normativa vigente en la materia; desarrollo de nuevas
tecnologas compatibles al medio ambiente y mejora de las condiciones de
trabajo; proporcionar educacin e informacin tcnica y prctica suficiente y
adecuada y en forma peridica a los trabajadores; evaluar peridicamente los
puestos de trabajo; aplicar medidas preventivas; programas de recreacin y
utilizacin del tiempo libre; acatar los ordenamientos impartidos por el Inpsasel,
entre otras. (modelo existente en la pgina web de Inpsasel.
CONTENIDO DEL PSST
15. Evaluacin del PSST: Los empleadores estn en la obligacin de elaborar e
implementar el PSST adaptado a los requisitos establecidos en la Lopcymat,
Reglamento Parcial y la NT-01-2008 dentro del lapso de 90 das continuos
contados a partir de la publicacin de la misma.
CONTENIDO DEL PSST
POLITICA Y PROGRAMA DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
CONTENIDO DEL PROGRAMA
1. Descripcin del proceso de trabajo.

2. Identificacin y evaluacin de los riesgos y procesos peligrosos existentes.

3. Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos peligrosos, los cuales deben
incluir:

a. Informacin y capacitacin permanente a los trabajadores y asociados.
b. Procesos de inspeccin y evaluacin en materia de SST.
c. Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos peligrosos.
d. Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores o asociados.
e. Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable.
f. Dotacin de equipos de proteccin personal y colectivos.
g. Atencin preventiva en salud ocupacional.
h. Planes de contingencia y atencin de emergencias.
i. Personal y recursos para ejecutar el plan.
j. Recursos econmicos precisos para la consecucin de los objetivos propuestos.

4. Identificacin del patrono y compromiso de hacer cumplir los planes establecidos.
LOPCYMAT
SANCIONES y RESPONSABILDADES
1. Art 116- Responsabilidades Admistrativas
2. Art. 117 Infracciones administrativas
3. Art.118 Infracciones leves hasta 25 UT
4. Art.119 Infracciones graves entre 26 y 75 UT
5. Art.120 Infracciones muy graves entre 76 y 100 UT
6. Art,121 Infracciones de la empresas, en el rea y salud en el trabajo de 1 a 100 UT
7. Art.124 Sanciones en materia de normativa de seguridad y salud en el trabajo
1. Leves hasta 25 UT
2. Graves de 26 a 75 UT
3. Muy graves entre 76 y 100 UT

POR CADA TRABAJADOR AFECTADO

DECRETO CON RANGO Y
FUERZA DE LEY DE COSTOS
Y PRECIOS JUSTOS

DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY DE
COSTOS Y PRECIOS JUSTOS

El 18 de julio de 2011 se public en la
Gaceta Oficial Ordinaria N 39.725, el
Decreto N 8.331 mediante el cual se
dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de la Ley de Costos y Precios Justos.


Objeto: la estabilidad de
los precios y propiciar el
acceso a los bienes y
servicios a toda la
poblacin en igualdad de
condiciones

mbito de aplicacin
Art. 2 de su giro comercial,
productivo o de prestacin de
servicios
Art. 3 personas naturales y
jurdicas () produzcan,
importen o comercialicen bienes o
presten servicios
Art. 45 profesionales


Fines
Establecer mecanismos de
control previo a aquellas
empresas con ganancias
excesivas en proporcin a las
estructuras de costos.
Identificar los agentes
econmicos que fijan precios
excesivos


Principios Desarrollo
Socioproductivo
Equidad
Dinamismo
Simplicidad Administrativa

Registro Nacional de Precios de
Bienes y Servicios
Art. 10 los sujetos a los cuales
resulte aplicable esta ley debern
inscribirse y mantener sus datos
actualizados
Encargado: Superintendencia
Nacional de Costos y Precios

Procedimiento?
La Superintendencia (.)
dictar las normas mediante
las cuales se establezca el
rgimen del Registro
Nacional..
Por lo tanto es una gran
incgnita ahora.

En el Art. 12 vienen los
recursos que podr usar en su
defensa el empresario al cual
le sea negada la inscripcin en
el Registro., pero no explica
las causales de negacin de
inscripcin, lo cual nos parece
muy grave.

Categorizacin de los Bienes y
Servicios
Para los sujetos de las distintas
categoras La Superintendencia.
Podr disponer distintos
requisitos, condiciones, deberes o
mecanismos de control, en
funcin de las caractersticas
propias.

Determinacin y Modificacin de
Precios
Art. 15 La determinacin o
modificacin de precios sobre los
cuales se regir el Sistema Nacional
Integrado de Costos y Precios, ser
competencia de la Superintendencia
Nacional de Costos y Precios, en los
trminos establecidos en el presente
decreto..

Se cumple con la norma cuando
1. Precios fijados antes de la
entrada en vigencia Decreto y
notificados oportunamente a la
SNCP (se subroga sta la
potestad de modificarlos)
2. Establecidos por acto dictado
por SNCP

Se cumple con la norma cuando
3. Cuando la SNPC sobre la base
de la informacin aportada por
los sujetos () proceda a
determinar el precio justo del
bien o servicio, o efecte su
modificacin, de oficio, a
solicitud del interesado

COMPONENTES DEL PRECIO:
Para cambios de los precios los
administrados debern suministrar la
siguiente informacin: Costos
directos, indirectos, gastos generales,
de administracin, de distribucin y
venta as como la utilidad esperada
con base a las expectativas y riesgos
asumidos.

Art. 19 Los costos y los gastos
informados al Sistema Automatizado
de actualizacin de Precios no podrn
exceder de los registrados
contablemente.

Nivel de desglose de la informacin,
corresponde a la SNCP

Para la solicitud de
modificacin de precios, hay
que esperar la normativa que
fije la SNPC, por cuanto el
legislador deleg en este
rgano esta facultad


Atribuciones de la SNPC
Fijar precios mximos de venta al
pblico (PMVP) o rangos de precios
Establecer mecanismos permitan
determinar niveles excesivos en
precios
Emitir criterios tcnicos para hacer
efectivas las reclamaciones
consumidores

Atribuciones de la SNPC
Proveer al Ejecutivo Nacional
informacin tendiente a fijar la
disminucin general de precios
sectoriales
Crear el Registro Nacional de
Precios de Bienes y Servicios
Inspecciones y Fiscalizaciones

Art. 31, primer aparte: Carga de la
prueba para el empresario.
Los costos y precios determinados por
la SNCP () se reputan correctos,
debiendo el interesado impulsar y
probar lo conducente a los efectos de
modificar los criterios formulados por
la SNCP

SNCP podr a los fines de
actividades de verificacin que
sirvan a los fines de las
fiscalizaciones podr establecer
convenios con otros organismos
pblicos, con la comunidad
organizada y esas actuaciones
tendrn valor probatorio

Infracciones y Sanciones
Tipos
Multas (base salario mnimo)
Inhabilitacin temporal del
comercio, actividad o
profesin
Cierre temporal


Infracciones y Sanciones

Principios de equidad,
proporcionalidad,
racionalidad, considerando la
gravedad de la infraccin,
dimensin del dao, los
riesgos a la salud, reincidencia

Multas de 15 salarios mnimos
1. No inscribirse en el Registro o hacerlo de manera
extempornea
2. No informar a la Superintendencia de las modificaciones
de las estructuras de costos o de precios
3. Obstaculizar actuacin funcionarios
4. No suministrar informacin, o suministrarla falsa


Y luego qu?
1era Reincidencia, multa el doble
2da Reincidencia, adicional
Clausura temporal hasta 90 das
3era Reincidencia, inhabilitacin
temporal del ejercicio del
comercio, la actividad o profesin
hasta por 10 aos

Sancin por aumento arbitrario
precios
Multa de 15 a 30 salarios mnimos
Ms 100% del valor de los productos
comercializados (en casos que se
requiera)
Reincidencia incremento 50%
2da reincidencia inhabilitacin hasta
por 10 aos

Especulacin: Vender con precios por
encima de lo notificado a la SNPC
Sancin: Ocupacin temporal del
establecimiento hasta por 90 das (no
indica el objeto de la medida) multa
10-50 salarios mnimos
Reincidencia clausura pero no indica
lapso

Art. 47 Los usuarios o usuarias
que denuncien, notifiquen y
comprueben haber pagado con
exceso a los precios establecidos,
podrn, una vez ejercidas las
actuaciones respectivas, exigir al
infractor la devolucin del monto
pagado en exceso.

Tips.
Instruccin que inicia el
procedimiento debe ser por escrito
En caso de fiscalizacin, vale
notificacin a persona distinta del
representante legal
Existe recurso de reconsideracin,
jerrquico, y contencioso
administrativo


Si hay indicios durante inspeccin
de ilcitos, funcionario actuante
podr
Suspensin de actividades
Comiso
Ocupacin temporal
Cierre temporal
Suspensin temporal de licencias


Cuando se dicten preventivamente la
requisicin o la ocupacin temporal,
tal medida se materializar mediante
la posesin INMEDIATA, la puesta en
operatividad y el aprovechamiento del
establecimiento () el uso inmediato
de los bienes o la prestacin de
servicios, garantizado el
abastecimiento .

Reglamento interno debe
aprobarse 90 das hbiles
luego entrada en vigencia este
Decreto Ley
(Gaceta Oficial 39.715 de
fecha 18/07/2011)
COMIT: SECTOR PBLICO y
TRIBUTARIO
INTEGRADO POR LOS LICENCIADOS:

Esther Carrero CPC 12667 Coordinador
Aura Marina Maldonado CPC 17469 Secretaria
Ildemaro Pacheco CPC 26401 - Relator
Blanca Perea CPC 27398
Juliana Ruiz CPC 88299
Sandra Pea CPC 15271
William Quintero CPC 15246

Email: ccpet.cmsp@hotmail.com

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