PROBLEMTICA DE LOS EQUIPAMIENTOS

COMUNALES
ENFOQUE TERRITORIAL DE LOS PLANES
URBANOS Y SOSTENIBILIDAD
Los planes urbanos de todos los niveles sern
replanteados en sus metodologas de investigacin y
de formulacin de propuestas, teniendo en cuenta las
relaciones e interdependencias recprocas entre la
ciudad y el entorno rural. Para el efecto se deber
identificar el espacio de influencia urbano-rural. En
base a este, debidamente caracterizado, se formulan
proposiciones para un tratamiento integrado urbano-
rural que tienda al mejoramiento de las condiciones
de vida, el fortalecimiento de las actividades
econmicas y la recuperacin y proteccin ambiental
y de seguridad fsica.
El enfoque territorial del desarrollo urbano se
hace ms comprensible y viable, en la
medida en que determinadas categoras
urbanas, visualizan asentamientos y
espacios articulados e integrados al
Conglomerado Principal y afrontan el
proceso de planificacin sobre el conjunto y
no respecto a unidades o conglomerados
separados.
Los Centros Urbanos Menores: Primer Nivel de
Integracin y Articulacin Espacial en el Sistema
Urbano.
Lo que debe caracterizar al Sistema Urbano Nacional
es su funcin inclusiva y no excluyente de los
asentamientos rurales y del espacio rural en general.
Esto depende del enfoque territorial que se aplique a
los Asentamiento Menores, entre 5,000 y 2,000
habitantes en costa y sierra; y de 500 habitantes en
la selva. Estos centros principales menores, son
capaces del sostenimiento de niveles medios,
primarios y elementales de equipamientos y servicios
urbanos.
Al encontrarse relativamente prximos y
relacionados con la dispersin rural, se
encuentran en condiciones de constituirse en
los ncleos promotores y estructuradores de las
pequeas aglomeraciones rurales de sus
respectivas reas de influencia. Lo cual
indudablemente requiere del diseo y desarrollo
de programas especiales de integracin y
desarrollos rurales, alentando formas de
relacin y acceso a mercados hasta ahora
alejados.
REQUERIMIENTOS
Requerimientos en materia de recursos humanos.
Requerimientos en materia econmica: dinamismo y capacidad
Empresarial, reconversin y diversificacin de la industria,
incorporacin de los servicios productivos y la tecnologa, entre
otros.
Requerimientos en materia de transportes y comunicaciones:
proximidad a un eje de desarrollo, movilidad dentro de su rea de
influencia, Accesibilidad desde el entorno nacional e
internacional, plataformas logsticas, e integracin fsica.
Requerimientos en materia de habitabilidad: oferta pblica y
privada de productos inmobiliarios, integracin social, oferta de
equipamientos y servicios pblicos, oferta de equipamientos
especializados, calidad del medio ambiente natural y urbano,
imagen atractiva en el exterior.
Requerimientos en materia de gobiernos locales y
administracin pblica en general: capacidad de coordinacin y
gestin, dinamismo de los organismos locales, capacidad
financiera de las instituciones locales, cooperacin entre el sector
pblico y privado.
En conclusin, el pas requiere insertar a sus
ciudades dentro de un sistema urbano integrado
mayor como nodos de articulacin de las cadenas
productivas globales, por lo que el principal desafo
es la compatibilidad entre el incremento de la
competitividad, la productividad y los indicadores de
atractividad urbano territorial, con el mejoramiento
de la calidad de vida de sus habitantes, en beneficio
de una mayor competitividad y habitabilidad.
Mientras mas armona surja entre esta
compatibilidad, menos conflictiva y tensionada ser
la nueva realidad.
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
El ordenamiento territorial tiene como objetivos el
lograr el desarrollo armnico de los distintas regiones
del pas mediante la organizacin del espacio
territorial, el aprovechamiento del suelo y los
recursos naturales, y el desarrollo del sistema de
asentamientos humanos (centros poblados), como
soporte de las actividades sociales, econmicas y
administrativas. As mismo incluye como temtica
genrica la organizacin del territorio, el
ordenamiento ambiental y seguridad fsica, la eco
zonificacin productiva, el acondicionamiento
territorial, el sistema regional de asentamientos
humanos y la programacin de inversiones.
La redefinicin progresiva de las actuales
unidades poltico administrativas debe tender
a la redefinicin de espacios o a su
consolidacin en funcin de los intercambios de
personas, bienes y servicios; los radios de
accin de los equipamientos y servicios sociales
y culturales, la actividad de los mercados y la
capacidad de soporte e integracin de la
infraestructura de transportes, comunicaciones,
energa y aprovechamiento de los recursos
hdricos.
LAS REAS DE EQUIPAMIENTO URBANO
El modelo de desarrollo urbano deber plantear la
localizacin del equipamiento urbano de acuerdo a sus
niveles y alcances:
Los equipamientos de nivel regional, provincial y/o de
toda la ciudad, estarn localizados en las vas principales
de los circuitos viales propuestos, lo que permitir un
acceso directo y rpido.
Los equipamientos de nivel sectorial estarn ubicado en
las reas inmediatas del primer circuito vial, el cual les
otorgar facilidades de acceso.
Los equipamientos de nivel de subsector o de barrio se
localizarn en el interior de las zonas residenciales y
estarn articulados mediante vas secundarias.
Las vas principales de la ciudad deben articular
las actividades que ejercen el rol y funcin de la
misma (centro poltico administrativo, grandes
equipamientos, reas de acopio y
Comercializacin, entre otros.); las vas urbanas
secundarias deben integrar los sectores y
barrios residenciales al sistema principal,
mediante un sistema secundario de
estructuracin vial; finalmente, las vas locales
tienen la funcin principal de proveer acceso a
los predios o lotes, debiendo llevar nicamente
su trnsito propio.
La definicin de sectores y subsectores urbanos, responden a criterios de
convivencia barrial y vecinal; a intereses y proyectos comunes; y a niveles de
consolidacin urbana.
Un sector urbano esta definido como la consolidacin de un rea homognea;
esto es, que pertenezca a la misma unidad territorial y unidad de ordenamiento
ambiental; se articula e integra a la ciudad mediante vas principales; se encuentre
dentro del mismo mbito de influencia de los principales equipamientos; este
conformado por poblacin con similares caractersticas sociales y econmicas;
tengan similares niveles de servicios y grados de consolidacin urbana, etc.
Un subsector se define cuando pertenece al mismo sector; esta articulado e
integrado a la ciudad mediante vas secundarias; esta conformado por
urbanizaciones y/o asentamientos humanos con la mismas caractersticas; se
encuentra dentro del mbito de influencia de equipamientos secundarios o de menor
nivel que los principales; agrupa a barrios o vecindades con intereses comunes, etc.
La sectorizacin de la ciudad nos permitir; por un lado, planificar y organizar la
prevencin y reserva de reas para el equipamiento urbano, considerando sus
niveles y mbito de influencia; y por otro lado, organizar a la poblacin urbana para
formular y ejecutar presupuestos participativos otras acciones comunes lideradas
por el gobierno local.