UAT MAPEM Clases

1.
D I S E Ñ O
ACERCAMIENTO AL DISEÑO DE PROYECTOS
¿QUÉ ES UN PROYECTO?
 Es una serie de actividades que se realizan en

conjunto, encaminadas a la creación de un
producto o servicio único e identificable.
 Es una decisión sobre el uso de ciertos recursos

con el objetivo de incrementar, mantener o
mejorar la producción de bienes o la prestación
de servicios.
¿QUÉ ES EL DISEÑO DE PROYECTOS?
 Es un proceso de sentido común, lógico, técnico y de creatividad,

que parte del interés en cambiar un aspecto de la realidad (p/e la
condición de un área protegida, una actividad productiva, la
calidad de vida de la población).
 Es un conjunto de pasos planeados que se orientan a lograr

objetivos y metas únicas, no repetitivas; con inicio y fin claros en
el tiempo; requieren de la efectiva administración de una serie de
recursos para su consecución; así como del establecimiento de
controles y mecanismos de evaluación de los cambios generados.
ELEMENTOS A CONCIDERAR EN EL DISEÑO DE PROYECTOS
 Objetivos Expresión cualitativa de los fines que se persiguen.

Requieren de identificar un área de oportunidad para
transformar la realidad existente en un sentido positivo.
 Metas Expresión cuantificada de los objetivos.

Obras, servicios, productos, niveles de bienestar, etc.
 Responsables El “Sponsor” o Jefe y el Director del proyecto (el equipo).

 Tiempos de Ejecución Plazo disponible para implementar el proyecto.
 Costos Presupuesto requerido para ejecutar el proyecto.
 Control y Evaluación Seguimiento permanente del avance del proyecto y

medición
del impacto generado en la realidad atendida.
¿qué?
¿para qué? ¿dónde?
DP
¿cuánto? ¿quién?
¿cuándo?
UBICACIÓN CONTEXTUAL DEL PROYECTO
 Un proyecto tiene un propósito definido y se enfoca a

una realidad concreta.
 Esa realidad forma parte de un contexto más amplio

en el que existe una interrelación de factores que
ejercen influencia mutua entre ellos.
 Por lo tanto, todo proyecto debe concebirse desde

una perspectiva sistémica en la que existen una red
de causas y efectos interconectados, que afectan y
se verán afectados al momento de su ejecución.
Realidad enfocada Causas Efectos
Degradación y1. Tendencia hacia el1. Deterioro del

destrucción de los consumismo. ecosistema (erosión,
recursos naturales2. Desinformación y falta sedimentación,
renovables y del medio de cultura ambiental. contaminación).
ambiente por parte de3. Condición económica2. Disminución de la
los miembros de la de los habitantes de la salud de la población.
comunidad de… comunidad. 3. Incremento en los
4. Carencia de índices de migración.
tecnología apropiada. 4. Extinción de
5. Falta de atención al especies.
problema por parte de5. Incremento de la
las autoridades. pobreza.
1. Al diseñar un proyecto es necesario conocer

los factores clave y sus interrelaciones de
causa efecto para determinar cuáles son los
más importantes y en cuáles es posible
incidir para cambiar la condición de la
situación enfocada.
2. Considerar que todo sistema es dinámico, lo

que significa que para analizar
correctamente una situación es necesario
mantener una interpretación actualizada de
ésta, además de tener una noción sobre la
tendencia del proceso.
DESARROLLO SUSTENTABLE
“Proceso capaz de satisfacer las

necesidades de las generaciones presentes
sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras de satisfacer las
suyas” (ONU 1987)
DESARROLLO SUSTENTABLE
 Concepto que hace referencia a la utilización

racional de los recursos naturales de un lugar, con
el fin de que las generaciones futuras puedan
hacer uso de ellos tanto como lo estamos haciendo
nosotros.
 El término no es exclusivamente ambiental sino

que trata de superar la visión medioambientalista
y se imbrica como un asunto de la actividad
humana en general.
 El concepto de desarrollo sustentable, por tanto,

tiene un vector ambiental, uno económico y uno
social.
DESARROLLO SOSTENIBLE O SUSTENTABLE
Sostenibilidad Ambiental: se refiere a la preservación

de las mismas características de los ecosistemas, en
cuanto a sus componentes e interacciones.
Sostenibilidad Económica: se refiere a la búsqueda

del incremento de la productividad y la rentabilidad
de los recursos naturales que están siendo
explotados.
Sostenibilidad Social: se refiere al acceso a las

oportunidades y beneficios generados con el objetivo
de mejorar las condiciones de vida de la sociedad.
EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Es una estrategia que se enfoca a

compatibilizar el incremento de la
productividad (vector económico) con la
preservación del medio ambiente (vector
ambiental) y el mejoramiento de las
condiciones de vida de la población (vector
social).
DESARROLLO SOSTENIBLE O SUSTENTABLE
OBJETIVO: incrementar la producción agrícola en…
ALTERNATIVAS ALCANCES LIMITACIONES
Regadío  Incremento de la producción  El agua es un recurso

de forma similar a la natural limitado por lo que hay que
considerar las reservas, la
cantidad y la calidad de la
misma
 Asegurarse de las
disposiciones legales que
existen sobre el uso del
agua
 Hacer un uso racional del
recurso para evitar la
afectación de la flora y
fauna
Fertilizantes  Incremento acelerado de la Los lixiviados

producción a través de Los plaguicidas
MARCO LÓGICO
 Constituye el referente metodológico a partir del cual

se diseña un proyecto.
 Tiene una lógica vertical y una lógica horizontal.
 La lógica vertical parte de la definición de las

contribuciones del proyecto; continúa con la
determinación de los objetivos del mismo (general y
particulares); y concluye con la especificación de los
insumos requeridos y las actividades a desarrollarse.
 La lógica horizontal se construye después de definida

la lógica vertical; implica la determinación de
indicadores, medios de verificación y supuestos.
MARCO LÓGICO
INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

Medición cuantitativa yVERIFICACIÓN Reconocimiento de los
cualitativa de losAcciones parafactores que no están
resultados que semonitorear el avancebajo control y que
desean generar cuantitativo ypueden afectar positiva
cualitativo del proyecto o negativamente el
logro de los objetivos
ALCANCE
Contribuciones del
proyecto a su entorno
OBJETIVO GENERAL
Propósito fundamental
del proyecto
OBJETIVOS
PARTICULARES
Los resultados que se
pretenden generar en
MARCO LÓGICO
INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

VERIFICACIÓN
Medidas para la Importancia a largo

ALCANCE definición del alcance plazo del proyecto
del proyecto
Medida que defina la Condiciones que

OBJETIVO situación final del afectan el enlace entre
GENERAL proyecto el objetivo general y el
alcance
Medidas que Condiciones que

OBJETIVOS determinen los afectan el enlace entre
resultados que se los objetivos
PARTICULARES pretenden generar con particulares y el
el proyecto objetivo general
EL DISEÑO DEL PROYECTO
CICLO DE LOS PROYECTOS
PREINVERSIÓN
INVERSIÓN
OPERACIÓN
PREINVERSIÓN: se refiere a las actividades tendientes a

concebir y determinar si el proyecto es o no conveniente.
INVERSIÓN: es la fase en la que se realizan los gastos

necesarios para transformar los recursos.
OPERACIÓN: es el momento en que se pone en marcha el

proyecto con el fin de concretizar los beneficios netos
estimados; es decir, significa producir el bien o producto
o, prestar el servicio.
1. Preinversión 1.1. Generación y análisis de la

idea
1.2. Estudio de prefactibilidad
1.3. Estudio de factibilidad
2. Inversión2.1. Diseño definitivo

2.2. Ejecución del proyecto
3. Operación
CICLO DE LOS PROYECTOS: PREINVERSIÓN / IDEA
 Las ideas de proyectos surgen de la conveniencia de

satisfacer una necesidad (social) o de atender un
problema.
 En esta etapa se determina la situación existente y se

plantean las dimensiones de la necesidad o el
problema.
 Es también necesario definir claramente los objetivos

que se persiguen.
 Hay que presentar las alternativas básicas de solución

a la necesidad o el problema.
¿Qué es una necesidad pública?
1. Son aquellas que toda la sociedad requiere y reclama.

2. Que exigen una fuerte inversión y la recuperación de
ésta es muy lenta.
3. Existen dificultades para establecer un precio a los
satisfactores que la cubren, al romperse el principio
de exclusión.
4. Su satisfacción ejerce un influjo positivo sobre el
nivel de vida de la población.
¿Qué es un problema público?
1. Un problema es aquella situación que dificulta u
obstaculiza el desarrollo y/o progreso normal de una
acción u organización.
2. Un problema público se refiere a aquel que afecta
negativamente a un grupo importante de la sociedad y
que además, puede tener una solución pública.

SITUACIÓN EXISTENTE
1. Explicar el origen del problema o causas que lo hicieron

aparecer.
2. Describir la situación actual que guarda el problema en
términos económicos, políticos y sociales.
3. Determinar quiénes están involucrados en el problema.
1. ¿Cuál es la necesidad a satisfacer o el problema a

solucionar?
2. ¿Cómo se originó esta situación? o ¿cuáles son sus
antecedentes?
3. ¿Cuáles son las características económicas de esta
situación?
4. ¿Cuáles son las características políticas de esta situación?
5. ¿Cuáles son las características sociales de esta situación?
6. ¿Quiénes están involucrados en esta situación? (causantes,
afectados, beneficiarios)
1. Características espacio-temporales: ubicar la zona geográfica que

abarca la problemática así como, establecer límites en el tiempo de la
misma.
2. Características económicas: determinar los recursos con que se cuenta
al momento de buscar una solución a la problemática.
3. Características políticas: ubicar los grupos o individuos involucrados en
la problemática (actores gubernamentales o no gubernamentales).
4. Características sociales: definir cómo entienden o perciben el problema
aquellos grupos o actores afectados; es decir, su perspectiva del
problema.
Al definir el problema es necesario tener en

consideración el Principio Democrático, lo que
significa que se deberá incorporar la opinión de la
sociedad (sector afectado/beneficiario), tanto para
evitar conflictos futuros como para generar credibilidad
en la toma de decisiones.
OBJETIVOS
Son los señalamientos que guían el desarrollo del
proyecto y a cuyo logro se dirigen los esfuerzos del
responsable de su diseño; por lo tanto, los objetivos
señalan las pretensiones del proyecto.

OBJETIVOS
1. ¿Cuál es la situación principal que se mejorará o
resolverá por medio del proyecto?
2. ¿Por qué se considera que el proyecto

contribuirá a su mejoramiento o solución?
3. ¿Qué beneficios generará el proyecto?

CICLO DE LOS PROYECTOS: PREINVERSIÓN /

IDEA
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Son las diferentes propuestas que se

plantean inicialmente para satisfacer la
necesidad o para solucionar el problema.
1. Preinversión 1.1. Generación y análisis

de la idea
2. Inversión 2.1. Diseño definitivo

3. Operación

PREFACTIBILIDAD
Se entiende como la etapa en la que se analizan y

descartan las alternativas de solución que no son
factibles desde el punto de vista jurídico,
económico, técnico, político y social.

PREFACTIBILIDAD
METODO ELECTRA
 Método de análisis para la toma de decisiones

efectiva, en situaciones donde hay una multiplicidad
de objetivos y una multiplicidad de criterios de juicio
(jurídicos, económicos, técnicos, políticos y sociales).
 El procedimiento que emplea permite eliminar
aquellas alternativas de solución que son menos
viables.
CICLO DE LOS PROYECTOS: PREINVERSIÓN / PREFACTIBILIDAD
MÉTODO ELECTRA
1. Una vez definidos los objetivos que persigue el proyecto

se negocia la escala de valores que se les va asignar a
cada uno de ellos.
2. Se jerarquizan los objetivos en función de la escala de
valores definida.
3. Se ordenan las diferentes alternativas de solución al
problema en cuestión con base en los objetivos
jerarquizados.
4. Se seleccionan aquellas alternativas de solución que
obtienen los mejores puntajes en la mayoría de los
objetivos sin que, al mismo tiempo, generen fuertes
oposiciones.
1. Preinversión 1.1. Generación y análisis de la idea.
1.2. Estudio de prefactibilidad.

1.3. Estudio de factibilidad.
2. Inversión 2.1. Diseño definitivo.

2.2. Ejecución del proyecto.
3. Operación
CICLO DE LOS PROYECTOS: PREINVERSIÓN / FACTIBILIDAD
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
Se define como un análisis anticipado de las características de
una acción, con la finalidad de valorar si se puede llevar a
cabo con mayores o menores posibilidades de éxito.


FACTIBILIDAD
Soluciones
Eficientes
Soluciones Soluciones
Eficaces Solución Factibles
Óptima

FACTIBILIDAD
TIPOLOGÍA DE FACTIBILIDAD
1. Jurídicamente Permisible
2. Técnicamente Posible
3. Económicamente Factible
4. Socialmente Aceptable
5. Políticamente Rentable

FACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD JURÍDICA
Es la determinación de la facultad gubernamental para
desarrollar el proyecto con base en lo dispuesto en la
ley.
FACTIBILIDAD JURÍDICA
1. ¿Es competencia del gobierno?
2. ¿El gobierno está facultado para implementar una solución?
3. ¿La alternativa de solución no contradice lo estipulado por la
ley?

FACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD TÉCNICA
Es la capacidad de la organización para aplicar con
efectividad la tecnología requerida para el logro de los
objetivos previstos.
CICLO DE LOS PROYECTOS: PREINVERSIÓN / FACTIBILIDAD TÉCNICA
1. ¿Se cuenta con los recursos materiales suficientes para poner en marcha y
mantener en operación la solución?
2. ¿Se cuenta con la infraestructura y la tecnología necesaria para poner en
marcha y mantener en operación la solución?
3. ¿Se cuenta con el personal suficiente para poner en marcha y mantener en
operación la solución?
4. ¿Qué conocimientos y habilidades tiene ese personal?
5. ¿Se necesita de asistencia técnica para desarrollar efectivamente el proyecto?


FACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD ECONÓMICA
Es la capacidad de la organización ejecutora respecto
a la disponibilidad de recursos de capital para la
ejecución del proyecto.


FACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD ECONÓMICA
1. ¿Cuáles son los costos fijos y los costos variables que implica
la ejecución de las soluciones propuestas?
2. ¿La inversión que se realizará se justifica en razón de los
beneficios que generará?
3. ¿Cuál es el costo de no atender el problema en cuestión?


FACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD SOCIAL
Es el análisis de la percepción y disposición de la

sociedad en torno al proyecto.
El reto consiste en que el diseñador del proyecto

logre captar aquello que la sociedad ha definido
como problema y, además, genere una solución
acorde a las expectativas de la sociedad misma.
FACTIBILIDAD SOCIAL
1. ¿Cuál es el grado de aceptación social que tienen las alternativas
de solución al problema?
2. ¿Qué tanto beneficio social se genera realmente?
3. ¿Cuál es la disposición real de la ciudadanía a participar
activamente en la implementación del proyecto a decidirse?


FACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD POLÍTICA
Es el análisis de la afectación de intereses que puede

generar el proyecto con el fin de no lesionar la
credibilidad social en el gobierno.
FACTIBILIDAD POLÍTICA
1. ¿Qué tanto afectan las soluciones a los intereses de grupo?
2. ¿Cuál es el costo político de las alternativas de solución?
3. ¿Cómo se afectan los niveles de legitimidad?

DISEÑO DEL PROYECTO
MÉTODO COSTO – BENEFICIO
 Este tipo de análisis resulta de una combinación de valoraciones

cuantitativas y cualitativas ya que, no sólo determina el costo de
llevar a cabo una acción sino que además, calcula el beneficio
social que puede generar un proyecto.
 Es útil en decisiones en las que se combina el uso de recursos
(materiales, financieros, humanos, etc.) con el logro de un objetivo
determinado (beneficio a generar).
 En general, valora los beneficios y los costos de un proyecto y los
reduce a un patrón de medida común. Si los beneficios exceden a
los costos, medidos todos con el patrón común, el proyecto es
aceptable; en caso contrario, el proyecto debe ser rechazado.
Hay que partir del principio de que los recursos públicos siempre:
 Son escasos
 Tienen usos alternativos
 De tal suerte que esta situación genera el siguiente problema económico:
¿En qué y cómo invertir los recursos públicos para satisfacer lo

mejor posible las necesidades o problemas de la sociedad?
La evaluación desde un enfoque costo/beneficio surge para responder

a esta pregunta.

FACTIBILIDAD
Ante la dificultad de medir aspectos que normalmente no
son mesurables (como es el beneficio social) se asigna
un valor cuantitativo a dichos aspectos con base en
parámetros que si son cuantificables; es decir, se
construyen indicadores.
BENEFICIO SOCIAL = BIENESTAR SOCIAL
 Desde el punto de vista socioeconómico, el bienestar social consiste en la

riqueza con la que cuenta el país en su conjunto, ya sea por la
disponibilidad de reservas en valores, o bien por el acceso de sus
habitantes a bienes y servicios de consumo.
 En lo que respecta a la disponibilidad de reservas o valores, en realidad
constituyen un beneficio debido a que hacen posible el consumo actual o
futuro de bienes o servicios.
 Por otro lado, el bienestar social se maximizará en la medida en que sus
habitantes tengan acceso a la mayor cantidad posible de bienes y servicios
de consumo, produciéndolos al menor costo posible.
INDICADORES
 Parámetro de medición que refleja el comportamiento

observado de una acción (NORBERTO SÁNCHEZ CHÁVEZ).
 Instrumento que permite hacer medibles los objetivos a pesar

de su carácter cualitativo (AGUSTÍN ARAUJO PADILLA).
 Referente que sirve para medir los objetivos, los avances y los
resultados del proyecto (RAFAEL LUNA).
TIPOLOGÍA DE INDICADORES
 COBERTURA: miden el alcance de los proyectos.

 CALIDAD: miden la satisfacción de los usuarios.
 EFICACIA: miden si los objetivos establecidos se están
logrando o no.
 EFICIENCIA: se calculan mediante el comparativo entre
recursos utilizados respecto de los productos o servicios
generados.
 CAPACIDAD: miden el alcance de un producto o servicio.
TIPOLOGÍA DE INDICADORES
 IMPACTO: miden los efectos que se están produciendo.

 UTILIDAD / FUTILIDAD: miden si el bien o servicio generado
es realmente útil.
 PERTINENCIA: miden si lo que se llevó a cabo era lo más
conveniente.
 LEGALIDAD: determinan si el proyecto no violenta o
contraviene lo estipulado por la ley.
 CONTINUIDAD: miden la frecuencia con la que un servicio es
prestado.
RATIOS
 Son los criterios de referencia que expresan una información breve

sobre las tendencias o desviaciones detectadas en una actividad
por medio del uso de los indicadores.
 Los ratios tienen un valor numérico, generalmente porcentual

(aunque también puede ser sólo numérica), que resulta de una
ecuación o de una definición directa.
 Expresan en el numerador lo realizado o alcanzado hasta el corte

espacio temporal definido para la evaluación, y el denominador
expresa invariablemente los estándares establecidos.
RATIOS
COBERTURA DEL SERVICIO DE SALUD

Población atendida por el IMSS %
Población atendida por el ISSSTE %
Población atendida por el SSA %
Población atendida por el Sector Privado %
CALIDAD EN EL SERVICIO DE TRANSPORTE

Tiempo de espera del medio de transporte (mins.) %
Tiempo estándar de espera (mins.)
RATIOS
EFICACIA PROGRAMÁTICA
Metas alcanzadas en el periodo X %
Metas programadas para el periodo X
EFICIENCIA DE OBJETIVOS
Objetivos logrados %
Recursos utilizados
CAPACIDAD DE ESTACIONAMIENTO EN LA VÍA PÚBLICA

Número de automóviles estacionados ilícitamente %
Número de lugares permitidos de estacionamiento
RATIOS
UTILIDAD DE UNA CARRETERA DE CUOTA

Número de usuarios diarios %
Número de usuarios esperados
PERTINENCIA PROGRAMÁTICA
Número de familias beneficiadas en la localidad X %
Número de familias marginadas en la localidad X
CONTINUIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA

POTABLE
Horas diarias de disponibilidad del servicio de agua potable
1. Preinversión 1.1. Generación y análisis de la

idea
2. Inversión 2.1. Diseño definitivo

3. Operación
CICLO DE LOS PROYECTOS: INVERSIÓN / DISEÑO

DEFINITIVO
 Con el diseño se inicia la fase de inversión del
proyecto, la cual se realiza una vez que se ha tomado
la decisión de ejecutarlo.
 En la fase de inversión deberán definirse tanto los
costos como la rentabilidad del proyecto.

CICLO DE LOS PROYECTOS: INVERSIÓN / DISEÑO DEFINITIVO
COSTOS: egresos requeridos para construir, operar y mantener un

proyecto.
RENTABILIDAD: es una medida de la relación que existe entre los

costos y los beneficios del proyecto.
“A MAYORES BENEFICIOS Y MENORES COSTOS
MAYOR RENTABILIDAD”
COSTOS DEL PROYECTO
Costos Directos Costos Administrativos
1. Personal Técnico y de Apoyo 1. Personal Administrativo

2. Consultorías Técnicas 2. Gastos operativos (luz, teléfono,
3. Gastos operativos (trabajo de agua)
campo, viáticos) 3. Compras (equipo y materiales de
4. Compras (equipo, materiales, oficina)
combustible) 4. Alquileres
5. Alquileres 5. Construcciones
6. Construcciones 6. Capacitación
7. Capacitación 7. Publicaciones
8. Publicaciones 8. Otros
9. Otros
COSTOS DEL PROYECTO
ACTIVIDADES COSTOS
1. $
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

COSTOS DEL PROYECTO
COSTOS DIRECTOS MONTOS

1. $
2.
3.
4.
5.
TOTAL $
COSTOS ADMINISTRATIVOS MONTOS
1.
2.
3.
4.
5.
TOTAL $
COSTOS DEL PROYECTO
INVERSIÓN MONTO TOTAL CAPITAL FINANCIAMIENTO

PROPIO EXTERNO
$ $ $
TOTAL $ $ $
ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO
BANOBRAS es una institución perteneciente a la Banca de Desarrollo

cuya misión es financiar proyectos de infraestructura y servicios públicos
con rentabilidad socioeconómica y financiera, para promover el desarrollo
del país.
OBJETIVOS
1. Financiar proyectos de infraestructura y servicios públicos a los

Gobiernos Estatales, Municipales y sus organismos desconcentrados.
2. Promover la inversión y el financiamiento privados en proyectos de

infraestructura.
3. Apoyar el fortalecimiento financiero e institucional de los gobiernos

locales.

DEFINITIVO
ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO
Banobras cuenta con tres programas generales para el

otorgamiento
de crédito a Estados y Municipios:
1. Programa de nuevo impulso al desarrollo municipal

(PRONIDEM).
2. Programa de fortalecimiento financiero (FORTAFIN).
3. Programa multifase de inversiones y fortalecimiento

Institucional y Financiero a Estados y Municipios (FORTEM II).
ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO: PRONIDEM
Es un programa que atiende a aquellos municipios que no han tenido

acceso al crédito, por lo que BANOBRAS pone a su disposición recursos
asociados al crédito.
Son sujetos de crédito para este programa los Gobiernos Municipales

y las Entidades paramunicipales con ingresos totales de hasta
$30 millones en el último ejercicio.
Los sectores en donde se concentra la implementación d este

programa son:
• Agua potable y saneamiento

• Infraestructura vial
• Residuos sólidos
La disposición de los recursos para este programa se da de la

siguiente manera:
1er. desembolso 50 % a la firma del contrato
25 % cuando presente
evidencia de
2do. desembolso avance de obra
25 % cuando presente
evidencia de
3er. desembolso cumplimiento de obra

DEFINITIVO
Las condiciones financieras bajo las cuales se ofrece este

programa son las siguientes:
Monto máximo de crédito: 10 millones de pesos
Tasa de Interés: TIIE + 1 punto porcentual
Plazo máximo del crédito: Hasta 5 años
Comisiones: No se cobrará ningún tipo de comisión

ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO: FORTAFIN
Este programa apoya aquellos proyectos de Municipios de tamaño

intermedio y gobiernos estatales principalmente, para mejorar su
infraestructura en una mayor variedad de sectores.
Son sujetos de crédito al FORTAFIN los siguientes:

• Gobiernos Estatales
• Gobiernos Municipales
• Entidades Paraestatales
• Entidades Paramunicipales
Atiende los sectores agua potable y saneamiento, infraestructura

vial y residuos sólidos.

siguiente manera:
50 % a la firma del contrato y

cumplimiento de condiciones
suspensivas
1er. desembolso
25 % cuando presente evidencia

de avance de obra y/o adquisiciones
de bienes y/o servicios
2do. desembolso
25 % cuando presente evidencia de
cumplimiento al 50% de avance de
obra y/o adquisiciones de bienes y/o
servicios.
3er. desembolso

Monto máximo de crédito: hasta 200 millones de pesos
Tasa de interés: acreditados con ingresos menores a 65 millones de

pesos, estén o no calificados, y montos de crédito hasta 15 millones,
con una tasa de TIIE + 1.75 p.p.
Aquellos acreditados que cuenten con calificación y créditos

superiores a los 15 millones de pesos aplican tasas en función de la
calificación crediticia.
Plazo máximo del crédito: hasta 10 años

ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO: FORTEM II
El Programa Multifase de Inversiones y Fortalecimiento Institucional y

Financiero a Estados y Municipios (FORTEM II) lo integran aquellos
acreditados que cuentan con calificación de sus finanzas públicas y que
se encuentran en una situación financiera favorable y requieren de
financiamiento para mejorar su infraestructura y asistencia técnica.
Son sujetos de crédito al FORTEM II los siguientes:

• Gobiernos estatales calificados
• Gobiernos municipales que estén calificados o que cuenten con el
aval del Gobierno de su Estado.
• Entidades paraestatales o paramunicipales una vez que se
acuerden los términos de su participación con el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID)

DEFINITIVO
Los sectores que atienda el FORTEM II son los siguientes:
Agua potable, saneamiento y alcantarillado

Carreteras
Manejo de residuos sólidos
Medio ambiente
Vialidades y transporte
Equipamiento urbano y municipal

siguiente manera:
12% a la firma del contrato. Este monto

se podrá incrementar a 30% del monto
total del crédito si el gobierno cuenta
con una1er.
calificación “A” o superior.
desembolso
48% de cumplimiento de las condiciones

de fortalecimiento financiero e institucional.
2do. desembolso
40% al cumplimiento de metas restantes de fortalecimiento.
3er. desembolso


Monto máximo de crédito: hasta el equivalente en pesos a

100 millones de dólares
Tasa de interés: del 25 al 50% del crédito se denomina en

pesos, a la tasa de cetes a un año. La proporción restante se
denomina en términos reales a la tasa UDIBONO a 10 años.
Se agrega una sobretasa de 2% a 3% en función de la
calificación crediticia.
Plazo máximo del crédito: 25 años.


DEFINITIVO
RENTABILIDAD
El Valor Actual Neto (VAN) es la suma del valor presente

de los flujos (beneficios menos costos) de cada año
calculado. Valores: VAN > cero = rentable.

DEFINITIVO
RENTABILIDAD
La Tasa de Rentabilidad Inmediata (TRI) es la división de

los beneficios totales del primer año entre la inversión
inicial. Valores: TRI > r = rentable, donde la tasa social
se fue descuento (10%).
RENTABILIDAD
La Tasa Interna de Retorno, es la tasa promedio por periodo o

tasa de descuento que hace que el VAN sea igual a cero.
Valores: TIR > r = rentable, donde r es del 10%.

DEFINITIVO
RENTABILIDAD
El Índice de Rentabilidad es el cociente del valor actual de

los flujos futuros esperados después de la inversión inicial
entre el monto total de la inversión. Valores: IR > 1 =
rentable.

DEFINITIVO
RENTABILIDAD
El Periodo de Recuperación, se calcula dividendo el

valor presente acumulado de cada flujo (sin tomar en
cuenta la inversión inicial) entre la inversión inicial,
obteniendo un porcentaje que indica el momento de
recuperación cuando es igual al 100%.
ESTRUCTURACIÓN
1. Denominación
2. Alcance
3. Objetivos (general y particulares)
4. Estudio de Factibilidad (incluir impacto ambiental
en el apartado social)
5. Estudio Financiero
6. Rentabilidad
7. Indicadores de Evaluación
2. I M P L E M E N T A C I Ó N
IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
La implementación son "…aquellas acciones efectuadas

por individuos o grupos, públicos o privados, con miras
a la realización de objetivos previamente decididos.
A estas acciones pertenecen tanto los esfuerzos

momentáneos para traducirlos en prácticas concretas,
como los esfuerzos prolongados para realizar los
cambios grandes y pequeños encaminados al logro de
esos propósitos.“
Daniel S. Van Meter y Carl E. Van Horn

 Es necesario considerar que la implementación de un

proyecto no depende sólo de las condiciones iníciales, sino
también de lo que se denomina condiciones intermedias.
 El proyecto, una vez puesto en marcha, no sigue un camino

único ya que en el transcurso de su ejecución surgen
contratiempos, ineficiencias y bloqueos que pueden
alterar su concepción inicial (carencia de recursos, falta
o desviación de información, corrupción, etcétera).
 Frente a lo inesperado durante el proceso de

implementación se requiere del diseño de estrategias que
permitan realizar ajustes para retomar la dinámica del
proyecto sin variar radicalmente sus objetivos.
Las características principales del proceso de implementación son:
1. COMPLEJIDAD: no hay coincidencia en los principios rectores de

la teoría de implementación ni tampoco, en las variables
indispensables para el éxito del proceso.
2. DINAMICIDAD: esto hace sumamente complicado el proceso de

implementación, por ello es necesario contar con información
actualizada y veraz de todas las variables y actores que
intervienen en dicho proceso.
3. DIACRONICIDAD: los factores y actores que durante la etapa

inicial no afectan el proceso de implementación en una etapa
posterior pueden cobrar mayor relevancia o bien, las variables
que afectaron el proceso en sus inicios pueden cambiar su
comportamiento y tener poca importancia en momentos
posteriores
ADMÓN
ESTRATEGIAS
CONTROL
ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO
Son todas aquellas acciones que se llevan a cabo

durante la implementación de un proyecto para
monitorear el desarrollo del mismo en tres
aspectos:
1. Acciones
2. Insumos LOGRO DE LOS OBJETIVOS
3. Personal
ACCIONES: cursos de acción que aseguran el

progreso hacia los objetivos, según lo planeado.
INSUMOS: recursos económicos y materiales

que se requieren para la realización de las
acciones.
PERSONAL: lo constituyen todo el personal

responsable de la ejecución del proyecto.
ACCIONES Definir las condiciones actuales del problema o necesidad a atender
Precisar hasta dónde se pretende llegar
Definir los cursos de acción necesarios para ello
Especificar cuándo y cómo se pretenden lograr los objetivos
Establecer prioridades
Sincronizar tareas
INSUMOS Asignar los recursos programados

Dotar del equipo necesario
Dotar del material de trabajo
Construir o acondicionar la infraestructura requerida
PERSONAL Ubicar al personal en el puesto adecuado

Familiarizar al personal con el trabajo que debe realizar
Asignar responsabilidades y definir con claridad los resultados esperados
Establecer la relación operativa de todos los participantes
Evaluar el desempeño del personal
Mejorar el desempeño del personal (capacitación y/o motivación)
TIPOS DE ADMINISTRADORES
DE
ALTO
NIVEL
DEL NIVEL MEDIO
DE PRIMERA LÍNEA
TIPOS DE ADMINISTRADORES
ADMINISTRADORES DE ALTO NIVEL: en este nivel se ubican el Jefe

del proyecto y el Director del proyecto; su responsabilidad es definir
los lineamientos y acciones a seguir, así como velar por la relación con
el entorno.
ADMINISTRADORES DEL NIVEL MEDIO: el número de sus

integrantes está en función de la complejidad del proyecto y son
aquellos responsables directos de cada área conformada; su función es
la de coordinar y mantener la relación tanto vertical como horizontal
de los participantes en la implementación del proyecto.
ADMINISTRADORES DE PRIMERA LÍNEA: en este nivel se

encuentran aquellos que se relacionan directamente con el trabajo
básico del equipo; su tarea es la de supervisar el desempeño cotidiano
de los implementadores para detectar fallas y aciertos.
PERFIL DEL ADMINISTRADOR DEL PROYECTO
C H
A
HABILIDADES ADMINISTRATIVAS
CONOCIMIENTOS: conjunto de saberes que se tienen sobre una

ciencia o un arte. P/e Derecho, Administración Pública, Desarrollo
Sostenible, Economía y Finanzas.
HABILIDADES: destreza, natural o adquirida, para ejecutar

determinadas actividades. P/e liderazgo, de decisión, negociación,
comunicación, coordinación.
ACTITUDES: disposición de ánimo del individuo para o hacia

algo. P/e tolerancia, respeto, eficiencia, diálogo.
CONTROL DEL PROYECTO
LA NOCIÓN DE CONTROL
 El concepto de control surgió con una connotación

punitiva dado que era el resultado de una
supervisión jerárquica de carácter coercitivo.
 Actualmente, el control se entiende como un

mecanismo de autorregulación, con un sentido
predictivo y de corrección.
ACCIONES CONTROL DE LOS RESULTADOS
INSUMOS CONTROL FINANCIERO y CONTROL
DE INVENTARIOS
CONTROL POR RESULTADOS ¿Se están alcanzando los objetivos
establecidos?
¿Se están alcanzando las metas
establecidas?
CONTROL FINANCIERO ¿Se están aplicando correctamente los
recursos?
¿Son suficientes los recursos económicos
con los que se cuenta?
CONTROL DE INVENTARIOS ¿Son suficientes y adecuados los recursos

materiales con los que se cuenta?
¿Se le está dando un uso adecuado a esos
recursos?
CONTROL DE DESEMPEÑO ¿El personal muestra capacidad para

realizar las tareas asignadas?
ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DEL PROYECTO
ACCIONES TIPO DE CONTROL INDICADORES ESTRATEGIAS
1.
2.
3.
4.
5.
INSUMOS
1.
2.
3.
4.
5.
PERSONAL
1.
2.
3.
4.
5.
ADMINISTRACIÓN CONTROL
VISIÓN ESTRATÉGICA
VISIÓN ESTRATÉGICA: aquella que permite el

reconocimiento de las fortalezas y debilidades al
interior de la organización, así como las
oportunidades y amenazas del entorno (FODA).
FORTALEZAS: factores o actividades de una

organización que se manejan o hacen muy bien y
permiten cumplir sus propósitos.
DEBILIDADES: factores o actividades de una

organización que limitan su actuación y requieren de
mejoramiento para cumplir su propósito.
OPORTUNIDADES: factores o situaciones del entorno

potencialmente favorables y atractivas para ser
aprovechadas por la organización en el cumplimiento
de sus propósitos.
AMENAZAS: factores o situaciones del entorno que

representan riesgos y peligros para la organización
porque pueden obstaculizar el cumplimiento de sus
propósitos.
ANÁLISIS INTERNO (F y D)
 Recursos Humanos
 Recursos Financieros
 Recursos Materiales
 Estructura Organizacional
ELEMENTOS FORTALEZAS DEBILIDADES
Recursos Humanos • Conocimientos • Conocimientos
• Experiencia • Experiencia
• Habilidades • Habilidades
• Actitudes • Actitudes
• Remuneraciones • Remuneraciones
• Estímulos • Estímulos
• Comunicación • Comunicación
Recursos Financieros • Disponibilidad • Disponibilidad

• Suficiencia o insuficiencia • Suficiencia o insuficiencia
• Manejo • Manejo
Recursos Materiales • Infraestructura • Infraestructura

• Equipo • Equipo
• Insumos • Insumos
Estructura Organizacional • Organización interna (horizontal o • Organización interna (horizontal o

vertical) vertical)
• Grado de jerarquización (alto, medio, • Grado de jerarquización (alto, medio,
bajo) bajo)
• División del trabajo (roles • División del trabajo (roles
cambiantes o definidos) cambiantes o definidos)
ANÁLISIS EXTERNO (O y A)
 Del Ámbito Económico
 Del Ámbito Político
 Del Ámbito Jurídico
 Del Ámbito Social
 Del Ámbito Administrativo

SISTEMAS AMENAZAS OPORTUNIDADES
Económico • Situación económica: crisis. • Situación económica:

estabilidad.
Político • Postura de los grupos o • Postura de los grupos o

líderes políticos: presión o líderes políticos: presión o
colaboración colaboración
Jurídico • Atribuciones y prohibiciones• Atribuciones y prohibiciones

legales legales
Social • Situación: estabilidad o • Situación: estabilidad o

conflicto conflicto
• Condición: marginación o • Condición: marginación o
inclusión inclusión
• Afectación del medio • Afectación del medio
ambiente ambiente
LA ESTRATEGIA: es la dirección y orientación que
debe caracterizar a la acción para el logro de los
objetivos.
Al diseñar la estrategia es necesario:

1. Definir una estrategia interna que derive del
diagnóstico resultante de la identificación de las
fortalezas y debilidades.
2. Definir una estrategia externa que derive del
diagnóstico resultante de la identificación de las
oportunidades y amenazas.
3. Elaborar una estrategia global que abarque ambas.
DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO
ÁMBITO EXTERNO ÁMBITO INTERNO
ESTRATEGIA EXTERNA ESTRATEGIA INTERNA
ESTRATEGIA GLOBAL
EXTERIOR Oportunidades Amenazas
INTERIOR Fortalezas Potencialidades Riesgos
Debilidades Desafíos Limitaciones

Fortalezas Internas + Oportunidades Externas = POTENCIALIDADES
Debilidades Internas + Oportunidades Externas = DESAFÍOS
Fortalezas Internas + Amenazas Externas = RIESGOS
Debilidades Internas + Amenazas Externas = LIMITACIONES

EVALUACIÓN DE UN PROYECTO DE
DESARROLLO
TIPOS DE EVALUACIÓN:
1. Evaluación ex – ante o para la toma de decisiones
2. Evaluación concomitante o para el seguimiento y control
3. Evaluación ex – post o de impacto / resultados

EVALUACIÓN EX - ANTE
 Se relaciona con el ejercicio de costo – beneficio de las diversas

alternativas que proponen los actores involucrados para solucionar
el problema o la necesidad pública.
 Con este tipo de evaluación lo que se busca es compatibilizar lo

deseable con lo factible, considerando de manera conjunta los
objetivos, recursos, medios y fines y, al mismo tiempo, analizando la
influencia de los factores de carácter jurídico, técnico, económico,
político y social.
EVALUACIÓN CONCOMITANTE
 Es un proceso que permite dar seguimiento a las acciones
que se están realizando para determinar si contribuyen al
logro de los objetivos establecidos, y estar en posibilidades
de realizar los ajustes necesarios.
 Es un análisis de la satisfacción creada una vez
ejecutado el proyecto.
EVALUACIÓN EX POST
Consiste en saber si las respuestas
gubernamentales generaron los resultados
deseados tanto para la sociedad como para el
gobierno, tras un proceso de comparación entre
lo planeado y lo logrado.
OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN
1. Proporcionar los criterios racionales suficientes

para una crucial decisión: si los proyectos deben o
no implementarse.
2. Evitar el desvío de las acciones para lograr los
objetivos establecidos.
3. Determinar el grado hasta el cual los resultados se
asemejan a los objetivos básicos planteados en un
principio, determinando las causas de las fallas o
de los éxitos parciales.
OBJETIVO BÁSICO DE LA EVALUACIÓN
PERFECCIONAR MÉTODOS E INDIVIDUOS
 Es necesario desterrar la simulación y crear una cultura

de evaluación donde puedan establecerse plenamente
los logros y aciertos pero con sus diversos costos y
desaciertos.
 Sólo mostrando las fallas y las malas decisiones y

acciones se generará un aprendizaje que nos permita
cada vez ir mejorando los instrumentos y mecanismos
para poner en marcha proyectos de desarrollo.
EVALUACIÓN DE IMPACTO
FINALIDAD
GUBERNAMENTAL SOCIAL
INTERNA EXTERNA
FINALIDAD GUBERNAMENTAL INTERNA
Proveer la información necesaria para la

retroalimentación del proceso con el fin de incrementar
la eficacia y eficiencia de los proyectos de desarrollo.
FINALIDAD GUBERNAMENTAL EXTERNA
 La rendición de cuentas o “accountability”.
 Es la obligación que tiene todo funcionario público de

informar a sus gobernados de los logros de la gestión.
EVALUACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO DEL GOBIERNO
ACCOUNTABILITY
Legal Las leyes fueron debidamente observadas en el

proyecto?
Fiscal Los fondos del proyecto fueron usados apropiadamente?
Impacto Las personas que fueron servidas fueron aquellas

designadas como beneficiarias?
Realmente hubo modificación en las condiciones
existentes?
Cobertura Los resultados son suficientes?
Eficiencia Cuáles son los beneficios en comparación con los

costos?
FINALIDAD SOCIAL
Determina los cambios en el bienestar de los
individuos que puedan ser atribuibles a un proyecto en
particular.
UTILIDAD DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO
1. Para diseñar, modificar o eliminar futuros

programas de su tipo.
2. Para conocer si el proyecto cumplió con el objetivo
que determinó su creación.
3. Para saber si los cambios generados se explican por
la intervención del proyecto, o son el resultado de
otros factores que ocurrieron simultáneamente.
4. Para definir qué tan efectivo fue el proyecto en
comparación con intervenciones alternativas.
5. Para analizar si el programa vale los recursos que
cuesta.
¿QUÉ DEFINE UNA EVALUACIÓN DE IMPACTO?
Las evaluaciones de impacto demandan una

cantidad substancial de información, tiempo y
recursos. Por lo tanto es importante seleccionar
cuidadosamente las acciones públicas que serán
evaluadas, teniendo como referente el potencial
de aprendizaje que arrojarán los resultados de la
evaluación.
¿QUÉ DEFINE UNA EVALUACIÓN DE IMPACTO?
 La decisión respecto de queé evaluar tiene

que ver con determinar cuáles fueron las
acciones públicas más importantes para
atacar el problema.
 Las intervenciones de las cuales se esperaba

mayor impacto son las que deben ser evaluadas,
para garantizar que los esfuerzos sustantivos.
LA OBTENCIÓN DE LOS DATOS
Es importante obtener datos confiables y representativos.

MÉTODOS PARA OBTENER DATOS
DOCUMENTAL
Medios electrónicos
Medios impresos
DE CAMPO
Censo: los datos se obtienen de toda la población. Es poco usado
por lo costoso y el tiempo que consume.
Cuestionario: los datos se obtienen de una muestra de la
población. No hay modificación de variables. Sus dos modalidades son:
1. Encuesta: cuestionario realizado previamente.
2. Entrevista: líneas generales desarrolladas pero no hay una
construcción previa y definitiva del cuestionario.
 Clara
 Concisa (preguntar lo necesario)
Necesidad de
información  Eficiente (preguntar lo debido)
 Expresión verbal adecuada
ENCUESTA
 Correctamente dirigida
•Cara a cara (personalmente)

•Por teléfono La selección en
la mecánica de
Mecánica de •Fax
aplicación estará
aplicación de la •Correo (convencional y en función del
perfil muestral y
encuesta electrónico)
de la información
•Página electrónica a investigar.
•Encuestas ejecutivas
CONSTRUCCIÓN DE LA ENCUESTA
Preguntas
Abiertas  Dicótomas
Cerradas
 Opción múltiple
 Escala Likert
Libertad de expresión
(posibilidad casi infinita de
respuesta) complicación en
vaciado e interpretación.
TIPOS DE ESTUDIOS DE EVALUACIÓN
Los estudios de evaluación se pueden clasificar en

función del enfoque con el cual se llevan a cabo.
En función de su enfoque, los estudios de evaluación

pueden ser fundamentalmente de dos tipos:
1. Estudios de evaluación financiera o privada, de

proyectos privados.
2. Estudios de evaluación socioeconómica, de proyectos
sociales.
DIFERENTES ENFOQUES DE LA EVALUACIÓN
EVALUACIÓN PRIVADA:
Determina el efecto que tuvo un proyecto para algún agente
económico en particular, sin importar los efectos positivos o negativos
que generó a terceros.
Analiza si el proyecto fue o no una oportunidad de negocio.
EVALUACIÓN FINANCIERA:
Su objetivo es determinar si los ingresos generados por el proyecto le
permitieron al agente económico cubrir los costos del mismo
-incluyendo los costos financieros- y, al mismo tiempo, obtener una
ganancia.
DIFERENTES ENFOQUES DE LA EVALUACIÓN
EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA
Consiste en determinar el efecto que tuvo la ejecución

de un proyecto en el bienestar de la sociedad en
general; y los efectos que generó en todos los agentes
involucrados, en particular.
DIFERENCIAS ENTRE EVALUACIÓN PRIVADA Y
SOCIOECONÓMICA DE PROYECTOS
EVALUACIÓN PRIVADA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
 OBJETIVO: especificar el efecto del proyecto en el nivel de

riqueza o bienestar de un determinado agente económico
(inversionistas, grupo afectado por el proyecto, etc.)
 PRECIOS: para la evaluación de este tipo de proyectos se

utilizan precios de mercado para valorar los bienes y servicios
requeridos y producidos por el proyecto.
 EFECTOS: se ignoran efectos a terceros, siempre que no

afecten el interés del agente económico.
DIFERENCIAS ENTRE EVALUACIÓN PRIVADA Y
SOCIOECONÓMICA DE PROYECTOS
EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA DE PROYECTOS DE DESARROLLO
 OBJETIVO: determinar el efecto del proyecto en el nivel de

riqueza o bienestar social (local, regional, nacional).
 PRECIOS: se utilizan precios sociales para valorar los bienes y

servicios requeridos y producidos por el proyecto.
 EFECTOS: se consideran todos los efectos que genere el

proyecto a todos los beneficiados o afectados por su
ejecución.
EJEMPLO DEL HORNO
¿Qué recursos se requieren para producir un bolillo?
Harina
Agua
Levadura
Sal
Mano de Obra
Capital
EJEMPLO DEL HORNO
¿Cuál es el costo privado para el dueño del horno?
Ph=0.25 Harina
Pa=0.05 Agua
Pl=0.10 Levadura
Ps=0.05 Sal
Pmo=0.20 Mano de Obra
Pc=0.15 Capital
Σ P=0.80
CONCEPTOS BÁSICOS
¿EL COSTO PRIVADO ES IGUAL AL COSTO SOCIAL?
 Los costos privados son iguales a los sociales, siempre y

cuando no existan distorsiones en los precios de mercado.
 Las distorsiones a los precios se deben a subsidios,
impuestos o externalidades, los cuales hacen que el precio
de mercado sea un “precio mentiroso”.
 Ejemplo en el mercado del agua: ¿en realidad las tarifas de
agua representan el costo de oportunidad social? NO, las
tarifas están subsidiadas o se aplica “cuota fija” y por lo
tanto, al haber “precios mentirosos” en el mercado,
consumimos más de lo que socialmente sería óptimo.
EJEMPLO DEL HORNO
Si el precio de mercado del agua es menor al costo social tenemos:
Σ P*=0.90
Ph=0.25 Harina
Pa*=0.15 Agua
Pl=0.10 Levadura
Ps=0.05 Sal
Pc=0.15 Capital
EJEMPLO DEL HORNO
¿Qué beneficio privado obtiene el dueño del horno?
Ph=0.25 Harina
Pa=0.05 Agua
Pl=0.10 Levadura
Precio de Mercado
Ps=0.05 Sal del Bolillo:
1.00
Pc=0.15 Capital Excedente PRIVADO:

0.20
Σ P=0.80
COSTOS Y BENEFICIOS
¿El beneficios social equivale solo al diferencial entre

precio de mercado del bolillo, y su costo social?
NO, parte del beneficio social se deriva de la disposición a

pagar de cada consumidor, es decir, el beneficio social
depende también de quienes consuman el bien.
La curva de demanda es una expresión de la disposición a

pagar por un bien.
EJEMPLO DEL HORNO
Si el precio de mercado del agua es menor al costo social tenemos:
Σ P*=0.90 Excedente SOCIAL:

0.50
Ph=0.25 Harina Disposición a Pagar
del que se lo comió:
Pa*=0.15 Agua
1.40
Pl=0.10 Levadura
Precio de Mercado
Ps=0.05 Sal del Bolillo:
1.00
Pc=0.15 Capital

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1.

ACERCAMIENTO AL DISEÑO DE PROYECTOS

 Es una serie de actividades que se realizan en

 Es una decisión sobre el uso de ciertos recursos

 Es un proceso de sentido común, lógico, técnico y de creatividad,

 Es un conjunto de pasos planeados que se orientan a lograr

ELEMENTOS A CONCIDERAR EN EL DISEÑO DE PROYECTOS

 Objetivos Expresión cualitativa de los fines que se persiguen.

 Metas Expresión cuantificada de los objetivos.

 Responsables El “Sponsor” o Jefe y el Director del proyecto (el equipo).

 Costos Presupuesto requerido para ejecutar el proyecto.

 Control y Evaluación Seguimiento permanente del avance del proyecto y

¿para qué? ¿dónde?

 Un proyecto tiene un propósito definido y se enfoca a

 Esa realidad forma parte de un contexto más amplio

 Por lo tanto, todo proyecto debe concebirse desde

Realidad enfocada Causas Efectos

Degradación y1. Tendencia hacia el1. Deterioro del

1. Al diseñar un proyecto es necesario conocer

2. Considerar que todo sistema es dinámico, lo

“Proceso capaz de satisfacer las

 Concepto que hace referencia a la utilización

 El término no es exclusivamente ambiental sino

 El concepto de desarrollo sustentable, por tanto,

Sostenibilidad Ambiental: se refiere a la preservación

Sostenibilidad Económica: se refiere a la búsqueda

Sostenibilidad Social: se refiere al acceso a las

Es una estrategia que se enfoca a

OBJETIVO: incrementar la producción agrícola en…

ALTERNATIVAS ALCANCES LIMITACIONES

Regadío  Incremento de la producción  El agua es un recurso

Fertilizantes  Incremento acelerado de la Los lixiviados

 Constituye el referente metodológico a partir del cual

 Tiene una lógica vertical y una lógica horizontal.

 La lógica vertical parte de la definición de las

 La lógica horizontal se construye después de definida

INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS

Medidas para la Importancia a largo

Medida que defina la Condiciones que

Medidas que Condiciones que

CICLO DE LOS PROYECTOS

CICLO DE LOS PROYECTOS

PREINVERSIÓN: se refiere a las actividades tendientes a

INVERSIÓN: es la fase en la que se realizan los gastos

OPERACIÓN: es el momento en que se pone en marcha el

CICLO DE LOS PROYECTOS

1. Preinversión 1.1. Generación y análisis de la

2. Inversión2.1. Diseño definitivo

CICLO DE LOS PROYECTOS: PREINVERSIÓN / IDEA

 Las ideas de proyectos surgen de la conveniencia de

 En esta etapa se determina la situación existente y se

 Es también necesario definir claramente los objetivos

 Hay que presentar las alternativas básicas de solución

CICLO DE LOS PROYECTOS: PREINVERSIÓN / IDEA

¿Qué es una necesidad pública?

1. Son aquellas que toda la sociedad requiere y reclama.

CICLO DE LOS PROYECTOS: PREINVERSIÓN / IDEA

¿Qué es un problema público?

1. Un problema es aquella situación que dificulta u

obstaculiza el desarrollo y/o progreso normal de una

2. Un problema público se refiere a aquel que afecta

negativamente a un grupo importante de la sociedad y

que además, puede tener una solución pública.