1

Lima, 07 de setiembre del 2004

IPE
Instituto Peruano de Economa
www.ipe.org.pe
UPC Universidad Peruana
de Ciencias Aplicadas
La economa peruana
en los ltimos treinta aos
2
La dinmica de crecimiento de la economa peruana
est marcada por una fuerte inestabilidad...
La economa peruana en los ltimos treinta aos
IPE Instituto Peruano de Economa
Fuente: BCRP, IPE
PBI Real per cpita
(en miles de nuevos soles de 1994)
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
5,500
6,000
50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
En trminos reales, tenemos el mismo PBI
per cpita que el ao 1970, es decir un
atraso de ms de 30 aos
2003
S/. 4,868
1970
S/. 4,872
3
... debido principalmente a la excesiva
participacin del Estado en la economa...
Crecimiento promedio del PBI vs. participacin del sector pblico
en el PBI, 1950 2000*
(en var. % y % del PBI respectivamente)
Fuente: BCRP, IPE
Nota
1/ Estimado como la participacin del consumo pblico y de la inversin pblica en el PBI Global, sobre la base de cifras
en trminos reales.
Menor crecimiento
se dio....
...en periodos de
mayor
participacin del
Estado en la
economa
4.2
1.6
5.6
13.5
15.8
9.3
1951-1968 1969 -1990 1991 - 2000
Crecimiento
Promedio
Participacin del
Sector Pblico en
el PBI
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
4
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
1
9
5
0
1
9
5
5
1
9
6
0
1
9
6
5
1
9
7
0
1
9
7
5
1
9
8
0
1
9
8
5
1
9
9
0
1
9
9
5
2
0
0
0
...que dej al pas muy rezagado
*El PBI en Paridad de poder adquisitivo (PPA) es el producto bruto interno convertido a dlares internacionales. Un dlar
internacional tiene el mismo poder adquisitivo sobre el PBI que el que tiene el dlar estadounidense en Estados Unidos. De ah la
expresin paridad de poder adquisitivo. El PBI per cpita en PPA equivale al PBI en PPA dividido por la cantidad de habitantes.
Fuente: Penn World Table (PWT) 6.1
Taiwan 2001
US$ 19.6 miles
Portugal 2001
US$ 16.6 miles
Per 2001
US$ 4.7 miles
Mxico 1950
US$ 3.0 miles
Chile 2001
US$ 10.0 miles
PBI per cpita
(PPA en dlares internacionales constantes*)
Portugal 1950
US$ 2.2 miles
Taiwan 1950
US$ 0.9 miles
Chile 1950
US$ 3.2 miles
Per 1950
US$ 2.4 miles
Mxico 2001
US$ 9.2 miles
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
5
...agravada por la desastroza experiencia del
Estado-empresario...
Fuente: BCRP, IPE
-8,000
-7,000
-6,000
-5,000
-4,000
-3,000
-2,000
-1,000
0
68 71 74 77 80 83 86 89 92 95 98 01
-1,500
-1,000
-500
0
500
1,000
1,500
Evolucin del resultado econmico de las empresas pblicas, 1968 2002
(en millones de US$)
Resultados
acumulados
Flujo anual
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
6
Desde los 70s, solo en un ao, el Estado no ha
gastado ms que sus ingresos ...
Resultado Econmico del Sector Pblico No Financiero
(En porcentaje del PBI)
Supervit fiscal
Fuente: BCRP, IPE
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
-12.0
-10.0
-8.0
-6.0
-4.0
-2.0
0.0
2.0
1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000
El Estado peruano ha vivido
irresponsablemente en
continuo dficit, salvo un
nico ao de supervit
fiscal, lo cual crea un
ambiente adverso a la
inversin como se ver ms
adelante
7
... y fueron los peruanos los que terminaron
pagando la cuenta a fines de los ochenta
Inflacin
(variacin % anual)
1987:
Inflacin 7650%
Fuente: BCRP, IPE
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
0.00
100.00
200.00
300.00
400.00
500.00
600.00
50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
Los continuos periodos
de dficit fiscal llegaron
a su fase crtica con el
gobierno de Alan Garca
donde se obtuvo una
inflacin de 7650% y as
la moneda nacional
perdi su funcin de
reserva de valor.
8
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
1
9
7
0
1
9
7
2
1
9
7
4
1
9
7
6
1
9
7
8
1
9
8
0
1
9
8
2
1
9
8
4
1
9
8
6
1
9
8
8
1
9
9
0
1
9
9
2
1
9
9
4
1
9
9
6
1
9
9
8
2
0
0
0
2
0
0
2
Calidad del gasto pblico es la peor de los ltimos
30 aos...
Gastos total del Gobierno Central, segn tipo

(en % del gasto total)
Gasto de
capital
Intereses y
otros
Gasto
corriente
75.8%
Fuente: BCRP, IPE
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
9
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
18.0
20.0
70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
... con niveles mnimos de inversin y un gasto total
creciente
Gasto Corriente y de Capital del Gobierno Central

(en % del PBI)
-0.97
Inversin
y
Gasto Total
Gasto
corriente
Gasto de
capital
Gasto
corriente
Gasto de
capital
Gasto Corriente No Financiero del Gobierno
Central

(en % del PBI)
Fuente: Memorias Anuales del BCRP, IPE
-0.58 0.08
Coeficiente de correlacin
10
Organigrama del Estado peruano
Fuente: MEF
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
11
Cunto nos cuesta el Estado?
Fuente: BCRP, Memoria Anual 2003
Personal y oblig.
sociales
Gasto previsional
19.9% del P B I
Bienes y servicios
Gastos del gobierno nacional
(en % del PBI, segn proyecto de presupuesto del 2005)

La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
Otros gastos corrientes
Inversiones
Otros gastos de capital
Gastos financieros
5.4
2.6
1.1
2.3
2.3
5.3
2.9
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
2005
12
Fuente: Saavedra y Nakasone (2003), Una Nota sobre la Informalidad y
el Autoempleo en Lima Metropolitana 1985 2000, GRADE
Poblacin
Econmicamente
Activa:
total =10 personas
4 FORMALES
Informalidad de la PEA en Lima
6 INFORMALES
2 Asalariados
privados
1 Asalariado
pblico
1 Indep. formal
2 Asalariados 3 Indep.
1 o trabajador
del hogar o
trabajador
familiar no
remunerado
Se estima que en el Per
la informalidad puede
fcilmente superar el
75% del empleo
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
13
39.3%
15.3%
30.7%
14.7%
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
Concentracin en la recaudacin
Concentracin de la Recaudacin, 2002
(por segmentos de contribuyentes, en % de la recaudacin total)
2 millones 431 mil contribuyentes
207 contribuyentes
14 mil 540 contribuyentes
54 contribuyentes
Fuente: SUNAT
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
14
Tenemos tasas de impuestos a la europea y
servicios pblicos africanos
Fuente: BCRP, Memoria Anual 2003
Tasa de Impuesto a la Renta
a personas jurdicas
(en %)
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
31.3
33
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
Unin Europea Peru
Personas que tienen o no acceso a
servicios de salud, 2002
(en millones de personas)
Malestar,
enfermedad,
accidente o
embarazo
(13.2 mill)
Se atendi
(5.3 mill)
No se
atendi
(7.8 mill)
Falta de recursos
(2.2 mill)
Falta de recursos y
no fue necesario
(0.9 mill)
No fue necesario
(4.7 mill)
Incluye farmacia,
curandero, huesero,
autorecetacin o
simplemente no lo consider
necesario
Fuente: Enaho 2002
15
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
E
n
e
-
9
3
J
u
l
E
n
e
-
9
4
J
u
l
E
n
e
-
9
5
J
u
l
E
n
e
-
9
6
J
u
l
E
n
e
-
9
7
J
u
l
E
n
e
-
9
8
J
u
l
E
n
e
-
9
9
J
u
l
E
n
e
-
0
0
J
u
l
E
n
e
-
0
1
J
u
l
E
n
e
-
0
2
J
u
l
E
n
e
-
0
3
J
u
l
E
n
e
-
0
4
J
u
l
En 1994 se cre el Sistema Privado de Pensiones,
sin embargo...
Nmero de afiliados del fondo privado
de pensiones
(en miles de personas)
Cerca de 3,500
personas estn
adscritas al SPP
Fuente: BCRP, IPE
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
Valor del fondo privado de pensiones
(miles de millones de soles, respectivamente)
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
E
n
e
-
9
3
J
u
l
E
n
e
-
9
4
J
u
l
E
n
e
-
9
5
J
u
l
E
n
e
-
9
6
J
u
l
E
n
e
-
9
7
J
u
l
E
n
e
-
9
8
J
u
l
E
n
e
-
9
9
J
u
l
E
n
e
-
0
0
J
u
l
E
n
e
-
0
1
J
u
l
E
n
e
-
0
2
J
u
l
E
n
e
-
0
3
J
u
l
E
n
e
-
0
4
J
u
l
En la actualidad, el
valor del fondo est
cercano a los US$ 7 mil
millones
16
...mantenemos un sistema pblico quebrado...
Pago de Pensiones de la
ONP por fuente de
financiamiento 2003
(en millones de soles)
Valor Presente de la
Contingencia Previsional del
SNP vs. PBI
(en millones de US$)
Contingencia previsional
Fuentes de financiamiento
DL 19990
US$ 15.5
millones
DL 20530
US$ 20.7
millones
Subsidio
del Tesoro
S/. 4950
millones
Aportes
S/. 1250
millones
Acumulacin de Reservas del
SNP simulada sobre la base de
caractersticas del Sistema
Privado de Pensiones
(en millones de US$)
US$
7,000
millones
US$ 340
millones
Reservas reales vs.
simuladas
Fuente: ONP, IPE
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
17
Fuentes: ONP e IPE
Costo provisional de los DL 19990 y 20530 en
comparacin con otras variables econmicas
(en nmero de veces)
Financiamiento de las pensiones del DL 19990:
tesoro pblico y recaudacin, 1995-2003
(en millones de nuevos soles de 2002)
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Tesoro Recaudacin
0
5
10
15
20
25
30
35
G
a
s
t
o
s

d
e
C
a
p
i
t
a
l

d
e
l
S
e
c
t
o
r

P

b
l
i
c
o
n
o

F
i
n
a
n
c
i
e
r
o
I
n
g
r
e
s
o
s
T
r
i
b
u
t
a
r
i
o
s

d
e
l
S
e
c
t
o
r

P

b
l
i
c
o
n
o

F
i
n
a
n
c
i
e
r
o
R
e
s
e
r
v
a
s
I
n
t
e
r
n
a
c
i
o
n
a
l
e
s
N
e
t
a
s
D
e
u
d
a

p

b
l
i
c
a
P
r
o
d
u
c
t
o

B
r
u
t
o
I
n
t
e
r
n
o
DL 19990 DL 20530
Subsidio: 18% (1995) a 79% (2003)
Deuda en VPN (millones US$)
20530: 24,415 (sin nivelacin)
19990: 15,151
Total: 39,566
Indebidos 20530 (incorporacin, viudas
e hijos, aos ilegales): US$9 mil millones
...que requiere de un subsidio cada vez mayor
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
18
Entre 1994 y 1996 se lograron los mayores avances
en el proceso de privatizaciones y concesiones
Per Flujos de Inversin Extranjera Directa
(millones de US$)
Fuente: BCRP, CEPAL, IPE
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
Entre 1994 y 1997 se
crearon 1.3 millones de
puestos de trabajo
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
Per - sin privatizacin
Per - por privatizacin
Total flujos a A.Latina (eje derecho)
19
Las reformas permitieron incrementar la inversin privada,
an en infraestructura, aunque por un breve periodo
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98
Inversin privada
Inversin pblica
Per - Composicin de la inversin en
infraestructura, 1980 - 1998
(privada y pblica, como % del PBI)
Per Inversin privada, 1980 2002
(como % del PBI)
Bsicamente
telefona y
electricidad
10.0
11.0
12.0
13.0
14.0
15.0
16.0
17.0
18.0
19.0
20.0
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
Fuente: BID, Banco Mundial
20
Existe dficit de inversin en infraestructura de
servicios pblicos de US$ 18 mil millones
Sector rea Inversin TOTAL
Transporte - Redes viales 5,005 6,090
- Puertos 159
- Aeropuertos 926
Saneamiento - Cobertura de agua potable 1,535 4,153
- Cobertura de alcantarillado 1,601
- Rehab. del sist. de agua potable y alcantarillado 532
- Tratamiento de aguas servidas 385
- Expansin de micromedicin 100
Electricidad - Cobertura del serv. Pblico de electricidad 1,100 5,569
- Transmisin 303
- Generacin 4,166
Telecom - Teledensidad fija y mvil 2,290 2,350
- Expansin telefona rural 60
Total Brecha de Inversin (millones de US$) % 18,162
Lima 28.7% 5,205
Provincias 71.3% 12,957
millones de US$
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
Fuente: IPE
21
Inversin en el sector transportes
Fuente: IPE, MTC
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
93 94 95 96 97 98 99 00 01
Inversin Privada
Inversin Pblica
Inversin Promedio
US$ 430 millones
Chile Inversin en el sector transportes
(millones de US$)
Per Inversin en el sector transporte
(millones de US$)
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
93 94 95 96 97 98 99 00 01
Inversin Privada
Inversin Pblica
Inversin Promedio
US$ 1,150 millones
Fuente: CEPAL, Ministerio de Obras Pblicas
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
22
3.5
4.0
4.5
5.0
5.5
6.0
6.5
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
Tasa de mortalidad, no privatizadas
Tasa de mortalidad, Privatizadas
Saneamiento
Fuente: Galiani, S. Et. al Water for life: the impact of the privatizacion of water services on child
mortality. Universidad de San Andres, Argentina (2002)
Argentina Evolucin de la tasa de mortalidad infantil
(poblaciones cuyas municipalidades privatizaron vs poblaciones que no
privatizaron su servicio de saneamiento
Inicio de privatizaciones
en el sector saneamiento
Comparacin de las metas incluidas
en el frustrado contrato de concesin
de 1994 y la situacin actual de
Sedapal
Indicador
Metas
mnimas
incluidas en
el contrato
Situacin
actual de
Sedapal
Cobertura de
agua potable
(en %) 95% 88%
Continuidad
promedio
(horas al dia)
24 horas 20 horas
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
23
Cobertura de electricidad: Historia de dos mundos
Fuente: INEI, MEM
Coeficiente de electrificacin por departamentos, 2002
(en % de la poblacin servida)
Privado Pblico
Coeficiente de electrificacin de Lima y de
Provincias vs. poblacin total al ao 2002
(en %)
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Cajamarca
Hunuco
Loreto
Puno
San Martin
Amazonas
Huancavelica
Pasco
Piura
Ancash
Madre de Dios
Ucayali
Apurimac
Ayacucho
Cusco
La Libertad
Ica
Junin
Lambayeque
Moquegua
Tumbes
Arequipa
Tacna
Lima y Callao
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
64.3
99.0
73.3
68.1
100.0
31.9
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
Regiones Lima Cobertura
Nacional
Cobertura del servicio pblico de elec.
Porcentaje de la poblacin nacional
24
Pobreza y dficit del servicio elctrico
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
Coeficiente de electrificacin y pobreza en el Per, 2002
(en porcentaje de la poblacin)
Coeficiente de electrificacin
(% de la poblacin total que accede al servicio pblico de electricidad )
N
i
v
e
l

d
e

p
o
b
r
e
z
a

Fuente: INEI
Huanuco
Huancavelica
Cajamarca
Puno
Amazonas
Loreto
San Martn
Apurmac
Ayacucho
Ucayali
Pasco
Piura
Cusco
Lambayeque
Junn
Ancash
Madre
de Dios
La Libertad
Ica
Arequipa
Moquegua
Lima Lima y
Callao
Tumbes
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 110.0
Ms
pobre
Menos
pobre
Existe una clara regresividad
en el acceso al servicio de
electricidad
Estado es regulador y
competidor al mismo tiempo
25
Avanlancha legislativa sin reflexin
Proyectos de Ley presentados
(en nmero)
Fuente: Reflexin Democrtica
1
61
514
24 19
998
441
5,542
14
158 132
2,577
147
116
71
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
A
n
u
l
a
d
o
A
p
r
o
b
a
d
o
A
r
c
h
i
v
o
A
u
t

g
r
a
f
a
D
e
c
r
e
t
a
d
o

a
.
.
.
D
i
c
t
a
m
e
n
D
i
c
t
a
m
e
n

N
e
g
a
t
i
v
o
E
n

c
o
m
i
s
i

n
O
b
s
e
r
v
a
d
o
O
r
d
e
n

d
e
l

D

a
P
r
e
s
e
n
t
a
d
o
P
u
b
l
i
c
a
d
o

E
l

P
e
r
u
a
n
o
R
e
t
i
r
a
d
o
R
e
c
h
a
z
a
d
o

d
e

P
l
a
n
o
S
e

i
n
h
i
b
e
Se han
presentado al
15 de junio
10,815 P.L.
Anlisis de los 1125 ltimos proyectos
presentados segn anlisis costo beneficio
(en porcentaje)
Incompleto
21%
Completo
6%
No presenta
anlisis
19%
Sesgado
54%
El 94% de los proyectos
presentados o no
presentan anlisis costo
beneficio o est mal hecho
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
26
Modificaciones tributarias: 2000-2004
Tasas a
las que se
estabiliz
el IR
IGV: se
increment
un punto
IGV 18%
IGV 19%
S
e
p
N
o
v
e
n
e
-
0
1
M
a
r
M
a
y
J
u
l
S
e
p
N
o
v
e
n
e
-
0
2
M
a
r
M
a
y
J
u
l
S
e
p
N
o
v
e
n
e
-
0
3
M
a
r
M
a
y
J
u
l
S
e
p
N
o
v
e
n
e
-
0
4
M
a
r
M
a
y
Se cre el
ITF y las
regalas
ITF
Regalas
e
n
e
-
9
9
M
a
r
M
a
y
J
u
l
S
e
p
N
o
v
e
n
e
-
0
0
M
a
r
M
a
y
J
u
l
S
e
p
N
o
v
e
n
e
-
0
1
M
a
r
M
a
y
J
u
l
S
e
p
N
o
v
e
n
e
-
0
2
M
a
r
M
a
y
J
u
l
S
e
p
N
o
v
e
n
e
-
0
3
M
a
r
M
a
y
J
u
l
S
e
p
N
o
v
e
n
e
-
0
4
M
a
r
M
a
y
J
u
l
S
e
p
N
o
v
IR 30%
IR 30% + 2%
IR 20% + 2%
IR 27%
IR 30%+4.1%
ISC AL
DIESEL2: casi
se duplic

ISC S/. 2.29
ISC S/. 1.31
S
e
p
N
o
v
e
n
e
-
0
1
M
a
r
M
a
y
J
u
l
S
e
p
N
o
v
e
n
e
-
0
2
M
a
r
M
a
y
J
u
l
S
e
p
N
o
v
e
n
e
-
0
3
M
a
r
M
a
y
J
u
l
S
e
p
N
o
v
e
n
e
-
0
4
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
27
Burocracia
Fuente: Doing Business 2003, World Bank
Burocracia Tiempo que toma
empezar un negocio
(en nmero de das)
Tiempo y costo para obtener una licencia de
funcionamiento segn distrito
(en nmero de das y S/.)
0 50 100 150 200
Argentina
Bolivia
Chile
Venezuela
Uruguay
Panama
Mexico
Colombia
Costa Rica
Ecuador
Brazil
Paraguay
Peru
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
Segn
TUPA
En la
prctica
Licencia
provisional
Licencia
definitiva
30 das
Entre 3
das y 2
aos
370-710 580-920
Automtico 4 horas 365 365
A 10 das
Entre 22 y
27 das
105 351
A1 10 das
Entre 24 y
30 das
203 413
B 10 das 1 semana 105 253
2 das
Entre 1 y
30 das
266 461
5 das 3 das 340 340
30 das 7 das 300 300 San Miguel
La Victoria
Surco
Villa El
Salvador
Ate Vitarte
Distrito
Tiempo Costo (S/.)
Lima Cercado
Fuente: Foreign Investment Advisory Service (FIAS) (2003), PER: Barreras
Administrativas Municipales a la Inversin. Volumen II. Municipalidad
Metropolitana de Lima, Banco Mundial.
28
Sistema judicial
Fuente: Doing Business 2003, World Bank
Independencia judicial
(7 hay completa independencia, 1 no hay
independencia)
0 200 400 600
Paraguay
Panama
Chile
Argentina
Mexico
Ecuador
Uruguay
Venezuela
Costa Rica
Brazil
Peru
Bolivia
Colombia
Cumplimiento de contratos
(nmero de das)
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
Fuente: World Economic Forum 2002
6.3
5.3
4.3
4.1
3.5
3.3
2.7
2.1
2.0 2.0
1.7
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
A
l
e
m
a
n
i
a

R
e
i
n
o

U
n
i
d
o
U
r
u
g
u
a
y
C
h
i
l
e
B
r
a
s
i
l
M

x
i
c
o

C
o
l
o
m
b
i
a
A
r
g
e
n
t
i
n
a
E
c
u
a
d
o
r
P
e
r
u
B
o
l
i
v
i
a
V
e
n
e
z
u
e
l
a
29
71.5
64.1
56.3
56.2
32.2
29.7
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
Arg Per Bra Col Mex Chi
Salud Sistemas previsionales CTS
Vacaciones Gratificaciones Otros
Fuente: Jaramillo, M. La Regulacin del Mercado Laboral
en Per. GRADE y Proyecto CRECER, 2004
Costos no salariales en Amrica Latina
(en % del salario)
Fuerte carga laboral
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
30
Somos la 5
ta
economa ms informal del mundo
Nivel de informalidad, 2002
(% del PBI)
Fuente: Banco Mundial, Doing Business 2003
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
C
a
n
a
d
a
A
u
s
t
r
i
a
N
e
w

Z
e
a
l
a
n
d
S
i
n
g
a
p
o
r
e
V
i
e
t
n
a
m
H
o
n
g

K
o
n
g
,
M
o
n
g
o
l
i
a
S
l
o
v
a
k

R
e
p
u
b
l
i
c
S
w
e
d
e
n
J
o
r
d
a
n
I
s
r
a
e
l
I
n
d
i
a
A
r
g
e
n
t
i
n
a
I
t
a
l
y
K
o
r
e
a
,

R
e
p
.
G
r
e
e
c
e
L
i
t
h
u
a
n
i
a
T
u
r
k
e
y
B
o
t
s
w
a
n
a
A
l
g
e
r
i
a
U
z
b
e
k
i
s
t
a
n
R
o
m
a
n
i
a
J
a
m
a
i
c
a
B
u
l
g
a
r
i
a
N
e
p
a
l
M
a
d
a
g
a
s
c
a
r
C
o
t
e

d
'
I
v
o
i
r
e
M
a
l
a
w
i
N
i
g
e
r
S
e
n
e
g
a
l
M
o
l
d
o
v
a
R
u
s
s
i
a
n
Z
a
m
b
i
a
G
u
a
t
e
m
a
l
a
N
i
g
e
r
i
a
P
e
r
u
B
o
l
i
v
i
a
Per tiene un sector informal,
cuyas actividades y transacciones
representan un equivalente al
59.6% del PBI
Economas ms
informales segn
el ranking del
Banco Mundial
son:

- Azerbaijan
- Panama
- Bolivia
- Georgia
31 Fuente: Integrando el Per al Mundo (IPE, 2001), BCRP
Liberalizacin comercial y retrocesos posteriores
Estructura Arancelaria,
Julio 1990
(tasas)
Estructura Arancelaria,
1997
(tasas)
Estructura Arancelaria,
Diciembre 2002
(tasas)
4
7
12
15
16
19
20
21
25
27
32
34
35
39
40
41
44
45
46
47
49
51
56
57
58
61
66
67
72
74
76
79
84
0 20 40 60 80 100
12.0
20.0
25.0
0 10 20 30
4.0
7.0
12.0
20.0
25.0
0 10 20 30
84% de
partidas
12% de
partidas
4% de
partidas
23.3% de
partidas
15.6% de
partidas
45% de
partidas
11.2% de
partidas
4.9% de
partidas
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
32
-30.0
-25.0
-20.0
-15.0
-10.0
-5.0
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0

E
q
u
i
p
o
,

R
a
d
i
o

y

T
e
l
e
v
i
s
i

n

A
p
a
r
a
t
o
s

E
l
e
c
t
r
o
d
o
m

s
t
i
c
o
s

A
b
o
n
o
s

y

P
l
a
g
u
i
c
i
d
a
s

C
u
r
t
i
d
u
r

a

P
r
o
d
u
c
t
o
s

d
e

C
a
u
c
h
o

d
i
v
e
r
s
o
s

V
e
h

c
u
l
o
s

a
u
t
o
m
o
t
o
r
e
s

C
h
o
c
o
l
a
t
e
s
,

c
a
c
a
o

y

c
o
n
f
i
t
e
r

a

F
a
r
m
a
c

u
t
i
c
o
s

d
e

u
s
o

H
u
m
a
n
o

M
a
q
u
i
n
a
r
i
a

y

e
q
u
i
p
o
s

d
i
v
e
r
s
o
s

I
n
d
u
s
t
r
i
a

d
e

c
a
l
z
a
d
o

d
e

c
u
e
r
o

D
e
s
t
i
l
a
c
i

n

d
e

a
l
c
o
h
o
l

y

b
e
b
i
d
a
s

L
l
a
n
t
a
s

y

C

m
a
r
a
s

C
e
r
v
e
z
a

y

M
a
l
t
a

H
i
l
a
d
o
s
,

T
e
j
i
d
o
s

y

a
c
a
b
a
d
o
s

R
e
f
i
n
e
r

a
s

d
e

P
e
t
r

l
e
o

I
n
d
u
s
t
r
i
a

d
e

P
a
p
e
l

y

C
a
r
t

n

A
s
e
r
r
a
d
e
r
o
s

y

a
c
e
p
i
l
l
a
d
u
r
a

d
e

R
e
s
i
n
a
s

S
i
n
t

t
i
c
a
s
,

m
a
t
e
r
i
a
s

A
c
e
i
t
e
s

y

g
r
a
s
a
s

v
e
g
e
t
a
l

y

a
n
i
m
a
l

A
z

c
a
r

C
o
n
s
e
r
v
a
c
i

n

d
e

f
r
u
t
a
s

y

l
e
g
u
m
b
r
e
s

M
a
q
u
i
n
a
r
i
a

e
l

c
t
r
i
c
a

d
i
v
e
r
s
a

I
n
d
u
s
t
r
i
a
s

d
i
v
e
r
s
a
s
P
r
o
d
u
c
t
o
s

m
i
n
e
r
a
l
e
s

n
o

m
e
t

l
i
c
o
s

I
n
d
u
s
t
r
i
a

d
e

c
o
n
f
e
c
c
i

n

d
e

p
r
e
n
d
a
s

T
a
b
a
c
o

C
o
n
s
e
r
v
a
c
i

n

d
e

P
e
s
c
a
d
o

y

o
t
r
o
s

E
l
a
b
o
r
a
c
i

n

d
e

H
a
r
i
n
a

d
e

P
e
s
c
a
d
o

S
u
m
i
n
i
s
t
r
o
s

E
l

c
t
r
i
c
o
s

d
i
v
e
r
s
o
s

C
e
m
e
n
t
o

P
a
n
i
f
i
c
a
c
i

n

H
e
r
r
a
m
i
e
n
t
a
s

y

a
r
t

c
u
l
o
s

d
e

I
n
d
u
s
t
r
i
a

d
e
l

v
i
d
r
i
o

y

p
r
o
d
u
c
t
o
s

d
e

P
r
o
d
u
c
t
o
s

L

c
t
e
o
s

P
i
n
t
u
r
a
s
,

B
a
r
n
i
c
e
s

y

L
a
c
a
s

I
n
d
u
s
t
r
i
a

B

s
i
c
a

d
e

H
i
e
r
r
o

y

a
c
e
r
o

P
r
o
d
u
c
t
o
s

A
l
i
m
e
n
t
i
c
i
o
s

d
i
v
e
r
s
o
s

M
o
l
i
n
e
r

a

d
e

g
r
a
n
o
s

O
t
r
o
s

P
r
o
d
u
c
t
o
s

Q
u

m
i
c
o
s

I
n
d
u
s
t
r
i
a

B

s
i
c
a

d
e

M
e
t
a
l
e
s

n
o

I
m
p
r
e
n
t
a
,

e
d
i
t
o
r
i
a
l
e
s

y

c
o
n
e
x
o
s

A
l
i
m
e
n
t
o
s

b
a
l
a
n
c
e
a
d
o
s

p
a
r
a

P
r
o
d
u
c
t
o
s

d
e

T
o
c
a
d
o
r

y

L
i
m
p
i
e
z
a

Q
u

m
i
c
a

B

s
i
c
a

P
r
e
p
a
r
a
c
i

n

y

c
o
n
s
e
r
v
a
c
i

n

d
e


B
e
b
i
d
a
s

G
a
s
e
o
s
a
s


P
r
o
d
u
c
t
o
s

P
l

s
t
i
c
o
s


E
n
v
a
s
e
s

d
e

P
a
p
e
l

y

C
a
r
t

n


C
o
r
d
e
l
e
r

a


P
r
o
d
u
c
t
o
s

m
e
t

l
i
c
o
s

d
i
v
e
r
s
o
s

T
e
j
i
d
o
s

d
e

P
u
n
t
o

O
b
j
e
t
o
s

d
e

l
o
z
a

y

p
o
r
c
e
l
a
n
a
Crecimiento de sectores industriales
(tasas de crecimiento promedio, 1990 - 2000)
3 % de
crecimiento
promedio
Muy alto crecimiento
Crecimiento medio Decrecimiento
11% de
crecimiento
promedio
-70%
El mito de la desindustrializacin
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
Fuente: MITINCI
33
Comercio exterior peruano
Otros
34%
Inglaterra
12%
Chile
3%
China
8%
EE.UU
26%
Colombia
4%
Brazil
8%
Argentina
5%
Exportaciones peruanas 2003, segn pas de destino
(en % del total FOB)
EE.UU.
18%
China
8%
Otros
38%
Japn
4%
Chile
5%
Ecuador
8%
Brasil
7%
Argentina
6%
Colombia
6%
Importaciones peruanas 2003, segn pas de
procedencia
(en % del total CIF)
Fuente: Aduanas
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
34
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
Fuente: USITC
Fuente: Aduanas
Comercio con los EE.UU
ATPDEA ATPA
Importa-
ciones
Exporta-
ciones
Intercambio comercial del Per con los EE.UU.
(en millones de US)
Exportaciones a los EE.UU, segn modalidad de
entrada
(en millones de US$)
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
ATPA
SGP
Otros y sin
programa
En la actualidad, cerca del 50 % de las
exportaciones peruanas a los EE.UU.
entran con preferencias del ATPDEA
35
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
Crecimiento y apertura
PBI Per cpita
(PPA en dolares internacionales constantes*)
Portugal
Mxico
Chile
Per
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
1
9
6
0
1
9
6
5
1
9
7
0
1
9
7
5
1
9
8
0
1
9
8
5
1
9
9
0
1
9
9
5
2
0
0
0
Indicador de apertura econmica
(Intercambio comercial como % del PBI)
Portugal
Chile
Mxico
Per
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
120.0
1
9
6
0
1
9
6
5
1
9
7
0
1
9
7
5
1
9
8
0
1
9
8
5
1
9
9
0
1
9
9
5
2
0
0
0
*El PBI en Paridad de poder adquisitivo (PPA) es el producto bruto interno convertido a dlares internacionales. Un dlar internacional
tiene el mismo poder adquisitivo sobre el PBI que el que tiene el dlar estadounidense en Estados Unidos. De ah la expresin paridad
de poder adquisitivo. El PBI per cpita en PPA equivale al PBI en PPA dividido por la cantidad de habitantes.
Fuente: Penn World Tables 6.1
36
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
5,500
6,000
1
9
5
0
1
9
5
4
1
9
5
8
1
9
6
2
1
9
6
6
1
9
7
0
1
9
7
4
1
9
7
8
1
9
8
2
1
9
8
6
1
9
9
0
1
9
9
4
1
9
9
8
2
0
0
2
Camisea: oportunidad perdida
Fuente: BCRP, IPE
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
1988: Shell deja de
lado proyecto por
falta de voluntad
poltica
PBI per cpita real y simulado
(en soles constantes de 1994)
Con una contribucin
de 1.0% en promedio
sobre el crecimiento,
hoy tendramos un PBI
per cpita 20% mayor

Es decir, ya no
tendramos un ingreso
por habitante
comparable al de 1970,
sino que superara al de
los ltimos 50 aos
Simulacin
37
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
1
9
5
0
1
9
5
4
1
9
5
8
1
9
6
2
1
9
6
6
1
9
7
0
1
9
7
4
1
9
7
8
1
9
8
2
1
9
8
6
1
9
9
0
1
9
9
4
1
9
9
8
2
0
0
2
2
0
0
6
2
0
1
0
2
0
1
4
2
0
1
8
2
0
2
2
TLC con EE.UU y de Camisea tendrn un impacto
significativo en el crecimiento de largo plazo
PBI Per cpita, histrico y simulado
(en millones de soles de 1994)
PBI per cpita con un
crecimiento promedio
del PBI global de 5.0%
Simulaciones
La firma del TLC con los
EE.UU y la tercera etapa del
proyecto Camisea (exportacin
de lquidos) permitiran
incrementar
considerablemente el potencial
de crecimiento de nuestra
economa.
Un estimado conservador de
crecimiento adicional de
2.0 ptos sobre el
crecimiento promedio de la
economa peruana
(crecimiento adicional de las
exportaciones de 6%),
permitira al Per duplicar su
PBI per cpita en 20 aos
3era etapa
de Camisea
(2008)
PBI per
cpita con
un
crecimiento
promedio del
PBI global
de 3.0%
La economa peruana en los ltimos treinta aos IPE Instituto Peruano de Economa
Fuente: BCRP, IPE
38
Lima, 07 de setiembre del 2004
IPE
Instituto Peruano de Economa
www.ipe.org.pe
UPC Universidad Peruana
de Ciencias Aplicadas
La economa peruana
en los ltimos treinta aos