SEGUNDA UNIDAD:

La Ley Penal: Fuentes, interpretacin

y mbito de aplicacin.

Prof. Dr. Mario Durn Migliardi
Facultad de Cs. Jurdicas
Universidad Central
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Contenidos
1.Fuentes del Derecho penal.
a. Fuentes Directas: La ley penal. Concepto, clases.
- La analoga.
- Las LPB.
b. Fuentes mediatas: La costumbre, la jurisprudencia y los
Tratados Internacionales.
2. Interpretacin de la ley penal.
a. Principios generales.
b. Clases de interpretacin
c. Reglas de Interpretacin
d. Concurso aparente de leyes penales
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Contenidos
3. mbito de validez de la ley penal.
a. En el tiempo. mbito de validez temporal.
- Principio de irretroactividad. Concepto. Relaciones con
el principio de legalidad. Excepciones: retroactividad de
la ley penal mas favorable.
- Leyes temporales y Leyes Intermedias.
b. En el espacio. mbito de validez espacial.
- Principio de territorialidad.
- Excepciones a la territorialidad de la ley penal.
- Valor en chile de las leyes y sentencias judiciales
extranjeras.
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Segunda Unidad
LA LEY PENAL
- La extradicin. Concepto. Tipos de extradicin.
Reglas. Condiciones y requisitos. Efectos de la
extradicin. APUNTE

c. En las personas. mbito de validez personal.
- Principio fundamental: Igualdad ante la ley penal
- Excepciones establecidas en el derecho interno y en el
derecho internacional.
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INTRODUCCIN
Repasar Principio de legalidad, evolucin y contenido.
Fuente de Derecho; doble sentido.
- Designa al rgano de donde el Derecho brota; a quien
crea o produce el Derecho.
- Forma de concrecin que asume la norma jurdica.
As, el Estado es fuente de derecho (en el primer
sentido), puesto que l produce la ley.
La ley es fuente de derecho (en el segundo sentido),
ya que la norma jurdica se manifiesta concretamente
bajo la forma de una ley.
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INTRODUCCIN
En Chile se reconoce la existencia de dos fuentes del derecho
penal: fuentes inmediatas (directas) y mediatas (indirectas).
En cuanto a su creacin, el DP cuenta con distintas fuentes, sin
perjuicio de que entre ellas pueda existir cierta jerarqua.
Para la Ciencia penal, la tendencia es a reconocer la posibilidad
de que el DP cuente con fuentes mltiples de creacin, como una
necesidad del sistema jurdico.
Sin embargo, se acepta mayoritariamente que la ley es la fuente
directa nica del DP.
Como fuentes indirectas se mencionan: la costumbre, la analoga
a favor del imputado, la doctrina y la jurisprudencia, en cuanto
complementan las fuente directa.
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Fuente Directa. Concepto.
Casi todos los ordenamientos punitivos se encuentran
estructurados sobre la base del principio de reserva o
legalidad; nullum crimen, nulla poena sine lege.
No hay delito, ni es posible la imposicin de una pena, sino
cuando existe una ley (escrita, estricta e irretroactiva) que
incrimine el hecho respectivo, estableciendo, adems, la pena a
que se encuentra sometido.
Este principio expresa enfticamente la funcin de garanta que
compete a la ley penal en el Estado de Derecho Liberal.
El DP es un rea en que todas las decisiones fundamentales
competen exclusivamente a la ley.
El fin es que el ciudadano tenga certeza de que la ley -slo ella-
le seala lo que debe o no hacer, as como la naturaleza y la
magnitud de las consecuencias a las que se le someter si
infringir los mandatos o prohibiciones legales.

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Fuente Directa. El principio de legalidad en
el Derecho chileno.
Tiene jerarqua de garanta constitucional; Art. 19 n 3, inc. 7:
Ningn delito se castigar con otra pena que la que seale una
ley promulgada con anterioridad a su perpetracin, a menos que
una nueva ley favorezca al afectado
Tambin constituyen manifestaciones del Principio:
Inc. 4 Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales,
sino por el tribunal que le seala la ley y que se haya establecido
con anterioridad por esta.
Inc. 5 Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin
debe fundamentarse en un proceso previo legalmente tramitado
correspondiendo al legislador establecer siempre las garantas de
un racional y justo procedimiento .
Inc. 8 Ninguna ley podr establecer penas sin que la conducta
que se sanciona est expresamente descrita en ella .

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Fuente Directa. El principio de legalidad en
el Derecho chileno.
De la norma constitucional se desprende que en Chile se
reconocen 7 manifestaciones concretas del principio de
legalidad:
1. Legalidad del delito: no hay delito sin ley.
2. Legalidad de la pena: no hay pena sin ley.
3. Legalidad del procedimiento: no hay juicio sin ley.
4. Legalidad del rgano jurisdiccional: no hay tribunal sin una ley
que lo cree.
5. Irretroactividad: no hay delito, ni pena, ni juicio, ni tribunal sin una
ley previa.
6. Exclusividad de la ley: solo la ley puede crear delitos, penas,
procedimientos y tribunales.
7. Tipicidad: las leyes que crean delitos, penas, procedimientos o
tribunales deben ser precisas en cuanto a sus disposiciones.
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Fuente Directa. El principio de legalidad en
el Derecho chileno.
El principio de legalidad tambin aparece consagrado en los Art.
1, 18,79 y 80 CP
Art. 1 Delito toda accin u omisin voluntaria penada por la ley
(tipificada). La sancin tambin est establecida por ley. En la
definicin de delito se manifiesta el principio de legalidad y, por
tanto, la ley es la gran fuente del DP.
Art. 18 Es la ley la que debe establecer la pena con
anterioridad a la comisin del delito, salvo que beneficie al reo.
En este caso la ley tiene efecto retroactivo.
Art. 79 Las penas deben ejecutarse de acuerdo con la ley.
Tambin es una manifestacin del principio de legalidad y la
pena deber ser ejecutada en la forma que determina la ley.
Ej. ley 18216 en relacin con la ejecucin de la pena (remisin
condenatoria de la pena).
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El principio de legalidad en el Derecho
chileno. Naturaleza de la ley penal.
Ley formal en sentido estricto.
Slo puede ser fuente del DP una ley propiamente tal;
aquella que se ha formado con sujecin a las normas
constitucionales sobre la materia.
Esto es, cualquiera disposicin de carcter general
dictada en el ejercicio de la potestad legislativa.
La ley formal es fuente del derecho punitivo aunque
no revista carcter penal expreso, basta que
establezca un hecho delictivo e imponga una pena
para ser norma penal.
Ej. Art. 240 inc. 2 CPC, que establece y sanciona una
figura de desacato.
As, la ley es la nica fuente del DP.
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El principio de legalidad en el Derecho
chileno. Naturaleza de la ley penal.
Situaciones especiales.
1. El Decreto con fuerza de ley.
Son manifestaciones de la potestad normativa del
Ejecutivo que, en virtud de una delegacin de
facultades realizadas por el Legislativo, regulan
materias propias de una ley.
De los Art. 32 n 3 y 61 inc. 2 de la CPR se
desprende que dicha delegacin no puede extenderse
a materias comprendidas por las garantas
constitucionales, entre las que se contiene el principio
de legalidad o reserva.
Por ello, se puede sostener que no son leyes en
sentido estricto y no constituyen fuente del DP.
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El principio de legalidad en el Derecho
chileno. Naturaleza de la ley penal.
2. El Decreto Ley.
Son normas dictadas por un gobierno de facto, sin
constitucionalidad, en el que el Poder Legislativo ha dejado de
funcionar.
Se estima que no constituyen leyes en sentido estricto y no son
fuente regular del DP.
El problema es que, ante un DL, no se puede enjuiciar su
constitucionalidad porque son, justamente, el producto de una
situacin irregular en la que no existe una Constitucin que se
pueda vulnerar.
Sin embargo, en tales perodos se debe seguir regulando las
relaciones sociales, incluso mediante actos completamente
anmalos, cuya vigencia slo dependen de la capacidad de
imponerlos coactivamente.
Por lo tanto, el imperio del DL es una cuestin de hecho, que,
como tal, no admite una valoracin jurdica.
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El principio de legalidad en el Derecho
chileno. Clasificacin de la ley penal.
1. Atendiendo a su grado de sistematizacin:
Codificadas: Cdigo penal, C. de justicia militar.
No codificadas: Esparcidas en diferentes disposiciones legales.
Ej. Ley Antiterrorista, Ley de violencia en los estadios, LRPJ.
2. Atendiendo a su especializacin:
Comn: Contenidas en el CP y aplicables a cualquier materia de
orden penal aunque estn reguladas por ley especial.
Ej. Penas; Iter Criminis, atenuantes y agravantes.
Especial: Disposiciones de orden penal ubicadas fuera del CP.
3. Atendiendo a su contenido:
Preceptivas o incriminatorias: Crean delitos y penas cuya
estructura consta de una hiptesis y sancin.
No preceptivas o no incriminatorias: Contienen normas de
carcter general aplicables a todos los delitos. Ej. Art.2,3,7.
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Limitaciones al principio de legalidad.
La analoga y la ley penal en blanco.
1. La analoga.
Es la aplicacin de una ley penal, que regula un hecho
determinado, a otra situacin que la ley penal no contempla
expresamente, pero que guarda semejanza con el primero.
Segn Roxin la analoga en la transposicin de una regla jurdica
a un caso no regulado por la ley por la va de un argumento de
semejanza.
As, la analoga in malam parten implica crear delitos en
aquellos casos en que el legislador no lo ha hecho.
Normalmente admitida en otras ramas del derecho, en DP se
encuentra prohibida.
Para la Excmma. Corte Suprema las leyes penales son de
derecho estricto y su aplicacin no puede ser extendida a otros
casos diversos de aquellos expresamente contemplados por el
legislador. SCS de 27.05.1952, en RDJ XLIX, 2 parte, sec 4 ,
p.135.
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Limitaciones al principio de legalidad.
La analoga y la ley penal en blanco.
Como la norma jurdica rige situaciones
futuras, es ilusorio pensar que el legislador
pueda prever todas las situaciones posibles.
Por ello, siempre habrn lagunas o vacos
legales.
La doctrina distingue entre; analoga legal,
donde el caso no contemplado se resuelve
utilizando una norma legal que regula una
situacin semejante; y analoga jurdica, en
que el caso no contemplado se resuelve
utilizando los principios generales del derecho.
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Limitaciones al principio de legalidad.
La analoga y la ley penal en blanco.
Para la doctrina mayoritaria la utilizacin de la
analoga es incompatible con la aceptacin del
principio de legalidad pues implica vulnerar las
disposiciones constitucionales y legales lo consagran.
Art.19 CPR y 1, 18,79 y 80 C.P.
Dado los principios limitadores al Ius Puniendi (ultima
ratio, fragmentariedad, subsidiariedad, exclusiva
proteccin de BJ) en materia penal no puede hablarse
de vacos legales.
Dado el principio de legalidad las conductas humanas
que no estn expresamente contempladas en la ley
no constituyen delito y deben quedar impunes aunque
sean moralmente reprobables.
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Limitaciones al principio de legalidad.
La analoga y la ley penal en blanco.
No obstante todo lo anterior, en DP se acepta la analoga in
bonam partem.
En nuestro pas ha sido discutida su validez:
Para Etcheberry la analoga, tanto en lo favorable como en lo
desfavorable, es incompatible con la naturaleza misma de la ley
penal en un sistema fundamentado en el principio de la reserva.
En consecuencia, el juez que por analoga absuelva a un
individuo o le conceda atenuantes que la ley no ha establecido,
no violar el principio constitucional, pero s violar la ley.
Para Cury la analoga se encuentra prohibida, en virtud del
principio de reserva, como instrumento destinado a crear delitos
o agravar penas, pero es lcito acudir a ella en beneficio del
autor.
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Limitaciones al principio de legalidad.
La analoga y la ley penal en blanco.
Ello se deduce de los incisos 7 y 8 del n 3 del art.
19 de la CPR y del Art. 18 del CP que disponen que lo
que no se puede hacer, si no lo autoriza una ley
expresa, es establecer penas o castigar.
Por consiguiente, nada obsta a la construccin
analgica de eximentes, cuya consecuencia ser
excluir el castigo o para la elaboracin analgica de
atenuantes.
Por otra parte, tanto la Constitucin como la ley
consagran expresamente la retroactividad de la norma
penal ms benigna.
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Limitaciones al principio de legalidad.
La analoga y la ley penal en blanco.
2. La ley penal en blanco.
La norma penal que crea un delito (ley preceptivas) constan de
2 partes: una hiptesis de hecho o descripcin de la conducta y
una sancin o pena.
La hiptesis es la descripcin de una conducta, de un
comportamiento humano y de las circunstancias en que ella ha
de realizarse, desde el punto de vista gramatical la conducta se
expresa a travs de un verbo rector. Ej. El que mate a otro, el
que maliciosamente castrare a otro.
La sancin est representada por la pena o castigo que debe
sufrir aquel que realizare la conducta.
La norma o ley que contiene hiptesis y sancin est fijada en
trminos precisos y es una ley penal completa.
Al juez le basta con su sola lectura e interpretacin para aplicarla,
sin necesidad de recurrir a otros textos normativos para emitir
juicio de absolucin o de condena.
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Limitaciones al principio de legalidad.
La analoga y la ley penal en blanco.
Sin embargo, existen normas penales incompletas en las que
falta todo o parte del precepto o bien todo o parte de la sancin.
En estos casos el juez debe recurrir a otro texto normativo para
emitir su juicio.
Para Binding la LPB es aquella ley incompleta que se limita a fijar
la sancin, dejando a otra norma jurdica la misin de completarla
con la determinacin del precepto o descripcin especfica de la
conducta punible.
La razn de ser de estas figuras radica en la existencia de
materias donde resulta inconveniente fijar en el texto legal su
contenido, puesto que estn sujetas a permanentes cambios o
suponen precisiones tcnicas slo manejadas por instancias que
poseen informacin especializada.
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Limitaciones al principio de legalidad.
La analoga y la ley penal en blanco.
Ej. Art.318; Faltas; 494 17, y 495 1, 2, 7, 10, 11, 12, 13, 20.
Otros artculos del CP siguen una lnea semejante, pero sealan
al menos el ncleo de la conducta y las disposiciones
reglamentarias slo vienen a dar una mayor precisin
circunstancial a la conducta sancionada; Ej. Art. 314.
Otro Ej. importante es la Ley N 20.000 (19.366), que sanciona el
trfico ilcito de estupefacientes y substancias psicotrpicas, cuyo
articulado se remite constantemente a preceptos reglamentarios:
Art. 1 inc 1, Substancias productoras de dependencia. Art. 1 del
reglamento de la ley 19.366 Decreto n 565 Justicia 26.01.96.
Art. 1 inc 2, Substancias no productoras de dependencia. Art. 2.
Art. 2, precursores. Art. 4 del Reglamento.
Art. 8, siembra o cultivo. Art. 6 del Reglamento.
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Limitaciones al principio de legalidad.
La analoga y la ley penal en blanco.
La constitucionalidad de la ley penal en blanco.
Contradice o no el principio de legalidad.
Art. 19 n 3 inc. 8 CPR ninguna ley podr establecer
penas sin que la conducta que se sanciona est
expresamente descrita en ella.
Existe una prohibicin absoluta de disociar la
descripcin de la conducta (tipificacin), de la
imposicin de la pena: ambas deberan brotar
directamente de la ley penal.
El principio de legalidad tiene por objeto asegurar que
los ciudadanos sepan, con la mayor precisin y
claridad posible, cules son las conductas cuya
ejecucin u omisin traen aparejada la imposicin de
una pena.
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Limitaciones al principio de legalidad.
La analoga y la ley penal en blanco.
Sin embargo, se ha sostenido que el precepto citado no excluye
la posibilidad de sancionar una LPB, sino que tan slo la limita,
subrayando ms bien el principio de tipicidad.
La Comisin de Estudios de la Constitucin de 1980 al discutir el
alcance que debera darse al principio de legalidad, estuvieron de
acuerdo en que las LPB, no tendran cabida en dicho texto
constitucional.
Para ello acordaron formular el principio de legalidad de la forma
siguiente: Ninguna ley podr establecer penas, sin que la
conducta que se pretende sancionar est expresa y
completamente descrita en ella.
El texto definitivo, sin embargo, no incluye el adverbio
completamente, limitndose a exigir que la conducta est
expresamente descrita en la ley.
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Limitaciones al principio de legalidad.
La analoga y la ley penal en blanco.
La LPB debe respetar las exigencias materiales del
principio de reserva o legalidad;
Debe asegurar al ciudadano el conocimiento cabal de
los mandatos y prohibiciones protegidos por una pena
penal.
El ncleo de stos debe ser decidido por los
representantes de la voluntad soberana.
Por ello, la LPB debe cumplir los siguientes requisitos:
1. Tiene que describir inmediatamente la accin u
omisin que bajo ciertos presupuestos puede llegar a
ser sancionada con una pena, abandonando a la
disposicin complementaria slo la precisin de las
condiciones en que ello ocurrir.
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Limitaciones al principio de legalidad.
La analoga y la ley penal en blanco.
2. Cuando la LPB se remite a una norma legislativa de inferior
jerarqua, debe determinar por s misma la sancin aplicable; a
aquella slo puede abandonar la precisin de las circunstancias
bajo las cuales la conducta ser castigada.
3. Las normas complementarias de la LPB deben recibir una
publicidad semejante a la de sta (publicacin en el Diario
Oficial), aun cuando se encuentren consagradas en un
instrumento legislativo de jerarqua inferior que, en otras
circunstancias, no estara sometido a ese trmite.
4. El rgano al cual se confa la dictacin del precepto
complementario ha de tener una potestad extendida a todo el
territorio sobre el que rige la ley nacional.
5. Puesto que el contenido de la norma complementaria integra el
tipo de la LPB, rige para ella la exigencia de determinacin del
hecho. Es decir, debe precisar, tanto como le sea posible, los
contornos de lo que est prohibido, describindolo,
conjuntamente con la ley en blanco, de manera pormenorizada.
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Limitaciones al principio de legalidad.
La analoga y la ley penal en blanco.
El Tribunal Constitucional ha decidido, sobre
el particular, que tales normas se ajustan al
texto de la Constitucin slo cuando:
el ncleo de la conducta que se sanciona est
expresa y perfectamente definido en la ley
propiamente tal, slo dejando a las normas de
rango inferior la misin de pormenorizar los
conceptos contemplados en la ley.
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Limitaciones al principio de legalidad.
La analoga y la ley penal en blanco.
Clasificaciones o tipos de LPB
LPB propia: Contienen la sancin, pero cuyo
precepto o hiptesis debe ser determinado o
completado por un texto normativo diverso emanado
de una autoridad administrativa.
LPB impropias: La labor de complemento del
precepto es encomendada al propio legislador a
travs de otra ley.
LPB abierta: Normas incompletas en que la labor de
complemento es entregada al propio tribunal
encargado de aplicarlas.
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Limitaciones al principio de legalidad.
La analoga y la ley penal en blanco.
LPB irregulares o al revs: Son leyes en que la
hiptesis aparece definida por el legislador pero
queda en blanco la sancin, la cual debe ser
precisada o concretada por una autoridad diversa al
poder legislativo.
La ley describe completamente la conducta punible,
pero entrega su sancin a una potestad normativa de
jerarqua inferior.
Son LPB irregulares porque curiosamente omiten la
pena o sancin, parte esencial del delito.
Se trata de una tcnica legislativa claramente
violatoria de la reserva legal.
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LAS FUENTES MEDIATAS DEL
DERECHO PENAL
1. La costumbre.
El requisito de que la ley penal sea escrita excluye la
aplicacin de la costumbre o del Derecho
consuetudinario.
La costumbre, que tiene en general escaso valor en
nuestro sistema jurdico, lo tiene aun menor en
materia penal.
No es jams fuente directa o inmediata de DP.
Puede tener valor de fuente mediata cuando las
disposiciones penales se refieren a instituciones
propias de otras ramas del derecho, como el Derecho
civil o el comercial, puesto que en dichas reas, con
relacin a esas instituciones, se admite la costumbre
como fuente de derecho.
31
LAS FUENTES MEDIATAS DEL
DERECHO PENAL
En tales casos, se tratar siempre de la costumbre llamada
integrativa (secundum legem), con exclusin de la contraria a la
ley y de la supletoria de la misma.
Sin embargo, debe tenerse presente que la costumbre social o
jurdica influye en la vigencia o en la modalidad de aplicacin
prctica del DP. Ej. Impunidad prctica de ciertos delitos como el
duelo, Art. 404 y ss
Distinto es el caso de las disposiciones penales que se remiten a
las buenas costumbres, para describir una conducta delictiva.
Ej. Art. 373 y ss.
Aqu se trata solamente de un factor descriptivo-valorativo que
obliga a estudiar la realidad social para saber si determinada
conducta es o no delito.
No se trata de la costumbre como fuente del DP, sino que sirve
nicamente de elemento interpretativo auxiliar para precisar el
alcance concreto de una descripcin y una sancin creada por la
ley.
32
LAS FUENTES MEDIATAS DEL
DERECHO PENAL
2. La Jurisprudencia.
La Doctrina asentada por los tribunales de justicia, al fallar los
casos sometidos a su conocimiento, no constituye fuente del DP.
En ello incide la aplicacin del principio del efecto relativo de las
sentencias, Art.3 CC
El juez no puede producir delitos o penas.
Si tiene una importante funcin de intrprete de la ley penal,
particularmente en la determinacin del sentido y alcance de las
expresiones contenidas en la descripcin de los preceptos
legales.
Por ello, sobre todo por la reiteracin de un criterio interpretativo,
en la jurisprudencia constante y uniforme, puede ser considerada
una fuente mediata de DP.
No ocurre lo mismo con los pases de derecho consuetudinario,
como el common law anglosajn, donde el precedente es
vinculante.
33
Las fuentes mediatas del Derecho
penal.
3. La doctrina.
Esta constituida por la opinin de los juristas dogmtico-penales.
No tiene, en principio, valor como fuente del DP.
Pero no cabe duda que incide en la manera de entender y aplicar
el DP por los tribunales, incluso puede tener influencia legislativa.
W. Hassemer: Las aportaciones de la dogmtica jurdico-penal
concretan el tenor literal de la ley y producen de hecho un efecto
vinculante. Este tipo de vinculacin no tiene ni la cualidad ni el
rango de la vinculacin a la ley y apenas pueden precisarse sus
lmites. Sin embargo, esta clase de efecto es de gran importancia
para la actividad prctica decisoria del juez penal y para los
inculpados.
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Las fuentes mediatas del Derecho
penal.
4. Los Tratados Internacionales.
Aunque siguen una tramitacin similar a la de las leyes y se publican de
la misma manera, no son fuentes directas del DP interno.
Atendida su naturaleza, no establecen delitos ni imponen penas, aunque
en algunos casos contienen la obligacin para los Estados suscriptores
de adecuar su legislacin interna para sancionar penalmente las
conductas que ellos indican.
Ej. Convencin de Viena (1988) sobre Trfico Ilcito de Estupefacientes.
No obstante, los tratados tienen un gran valor como fuente mediata,
incluso respecto de los tratados que Chile ha suscrito con la reserva de
que, en caso de conflicto con la legislacin interna, primara esta ltima,
pues resta todo el mbito donde dicho conflicto no se produce.
Ej. Cdigo de Derecho Internacional Privado (Cdigo Bustamante) de
gran importancia al momento de resolver problemas de extradicin y
otros derivados de la aplicacin de la ley en el espacio.
35
Las fuentes mediatas del Derecho
penal.
Jerarqua del Tratado Internacional.
La Corte Suprema y el Tribunal Constitucional han sostenido la
primaca de la Constitucin sobre las disposiciones de los
tratados internacionales.
Para la doctrina, tratndose de tratados sobre DDHH, conforme
al Art. 5 inc. 2 de la CPR, stos tendran una jerarqua superior
a la de la ley comn.
Por ello, si una norma de DP interna (material o adjetiva) esta en
contradiccin con lo dispuesto en un Tratado vinculante para
Chile en materia de DDHH, sera inconstitucional.
Esta interpretacin ha tenido un reconocimiento positivo expreso
en el Art. 250 inc. 2 del CPP, que impide sobreseer
definitivamente una causa, respecto de los delitos que, conforme
a los tratados internacionales vigentes, sean imprescriptibles o no
puedan ser amnistiados.
36
2. Interpretacin de la ley penal.
1. Principios generales.
2. Clases de interpretacin
3. Reglas de Interpretacin.
4. Concurso aparente de leyes penales

37
2. Interpretacin de la ley penal.
1. Principios Generales.
Interpretar es determinar el sentido y alcance de un
precepto con el objeto de aplicarla a los casos
concretos de la vida social.
Cury: interpretar, en sentido estricto, significa
comprender, esto es, un proceso espiritual, mediante
el cual un espritu pensante responde al mensaje de
otro espritu, que le habla a travs de formas
representativa.
El estudio dogmtico del DP consiste en la
interpretacin, aclaracin, anlisis y sistematizacin
de las normas que lo integran.
38
2. Interpretacin de la ley penal.
La primera y principal obligacin del dogmtico es la
interpretacin de la ley penal, la determinacin de su
alcance y aplicacin a las situaciones concretas que
se producen en la vida social.
Toda ley, para aplicarla, requiere ser comprendida,
aunque su texto sea simple y aparentemente claro en
su proposicin lingstica.
La necesidad de la interpretacin no depende, por
tanto, de la claridad u oscuridad de la ley, sino de la
determinacin de la efectiva correspondencia entre el
precepto genrico y el caso concreto.
As, toda ley necesita ser interpretada.
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2. Interpretacin de la ley penal.
La norma penal habitualmente es susceptible de
alternativas, debiendo escoger la que logre concretar
los efectos que de su aplicacin se pretenden: el DP
est orientado hacia consecuencias (socialmente
positivas).
Pero no existe absoluta libertad para determinar esas
consecuencias; en nuestro pas se debe partir de la
nocin de un Estado de Derecho Democrtico, en el
que el ius puniendi est sujeto a limitaciones
inherentes a su estructura orgnica.
Las consecuencias a alcanzar, por lo tanto, estarn
enmarcadas en el mbito de la CPR y de los pactos
internacionales aprobados por Chile en los que se
establecen derechos inherentes del individuo.
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2. Interpretacin de la ley penal.
De suerte que el sentido de la ley debe ser
determinado con criterios poltico-criminales y de
respeto a los derechos fundamentales de la persona;
la normativa penal significa siempre una constatacin
de esos derechos y garantas
La labor interpretativa no se puede limitar a entender
gramaticalmente sus expresiones o su alcance
conforme a la lgica. Debe desentraarse, adems, su
finalidad a travs de un anlisis normativo y poltico
criminal. Un simple estudio lgico-gramatical de su
texto resulta claramente insuficiente.
Adems, el alcance de la ley no puede ser esttico,
inamovible, sino que debe estar en armona con los
cambios de la realidad y de las expectativas sociales
41
2. Interpretacin de la ley penal.
2. Clases de interpretacin.
a. En atencin a los sujetos que la realizan; autntica,
judicial y doctrinal.
b. Atendiendo a sus resultados; declarativa, restrictiva y
extensiva.
c. De acuerdo al sistema o mtodo empleado; gramatical
(literal o filolgica), sistemtica, teleolgica e histrica.
Estos procedimientos o recursos interpretativos son
propios de la interpretacin judicial y son las
denominados reglas de interpretacin: Art.19-24 CC.

42
2. Interpretacin de la ley penal.
d. En razn de la voluntad a que atender;
Subjetiva, consiste en determinar cul fue la voluntad
del legislador cuando dict el precepto y estarse a
ella. Conforme a esto se deberan solucionar los
problemas que actualmente se enfrentan, aunque no
los haya imaginado el legislador.
Objetiva, que propugna que debe considerarse la
voluntad de la ley, a veces diversa a la del legislador.
Siendo la voluntad de la ley la que se debe dilucidar.
e. Interpretacin progresiva; Mezger, adaptacin de la
ley a las necesidades y concepciones del presente.
Maggiore, interpretar es hacer actual a la ley.
43
2. Interpretacin de la ley penal.
a. Interpretacin autntica, judicial y doctrinal.
1. Interpretacin autntica.
Es la que realiza el legislador a travs de una ley
respecto de otro texto legal cuyo alcance es
susceptible de sentidos alternativos.
El CC alude explcitamente a este recurso de
interpretacin, estableciendo en su Art. 3 que es el
legislador a quien corresponde interpretar o explicar
la ley de un modo generalmente obligatorio.
Regla que complementa en el Art 9, que dispone que
las leyes que se limitan a interpretar otras se
entienden incorporadas en stas; por consiguiente,
entran a regir desde la vigencia de la ley interpretada.
44
2. Interpretacin de la ley penal.
El legislador es soberano para interpretar una ley, pero solo debe
limitarse a explicarla, sin hacerle modificaciones o supresiones,
sin que agrave o suavice sus consecuencias.
Simplemente debe, entre los diversos alcances que podan
reconocrsele, escoger uno de ellos para precisar que es el
autntico.
Si se sobrepasa, la nueva ley deja de ser interpretativa, aunque
se le llame con tal denominacin, y se transforma en una ley
modificatoria o complementaria que se rige en cuanto a sus
efectos por los principios generales.
Ej. de interpretacin autntica; Art. 260, reputa empleados
pblicos, para el solo efecto de determinados delitos
funcionarios, a las personas que seala; Art. 275, que define las
loteras; Art. 439 que consigna lo que debe entenderse por
violencia o intimidacin; Art. 440 n 1, lo que se debe entender
por escalamiento; Art. 12 n 1 define la alevosa.
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2. Interpretacin de la ley penal.
2. Interpretacin judicial.
Es la que realizan los tribunales en el ejercicio de su
potestad jurisdiccional. En las sentencias definitivas
observamos esta interpretacin en su
fundamentacin.
Esta interpretacin tiene sus limitaciones:
- Art. 3 inc. 2 CC; Las sentencias judiciales no tienen
fuerza obligatoria sino respecto de las causas en que
actualmente se pronunciaren.
- Si bien el intrprete, en general, es libre para escoger
el mtodo de interpretacin, tradicionalmente se ha
sostenido que los tribunales no lo son, pues los Arts.
19 y ss. del CC sealan un conjunto de reglas que
deben respetar.
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2. Interpretacin de la ley penal.
De all que se habla de cuatro reglas de
interpretacin: la gramatical (filolgica o literal); la
sistemtica; la teleolgica; y la histrica.
Garrido precisa que en verdad se trata de varios
procedimientos que permiten precisar el alcance
normativo de un precepto, y no de mtodos distintos
de interpretacin.
En conjunto todos sirven sucesiva o simultneamente,
no se excluyen unos a otros. Tampoco puede
sostenerse que alguno sea preferente; en realidad son
complementarios y conforman un grupo de
instrumentos normativos muy tiles para el jurista.
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2. Interpretacin de la ley penal.
3. Interpretacin doctrinal.
Es la realizada por los estudiosos del DP (opinio
doctorum); no tiene carcter oficial y su trascendencia
es relativa.
No obstante, no puede afirmarse que carezca de
importancia; al contrario, en buena parte el sistema
legal se perfecciona a la luz de esta interpretacin.
Si bien no es obligatoria para nadie, en algunos casos
el legislador le ha reconocido mrito suficiente. Incluso
los tribunales pueden fundamentar en ella sus
resoluciones.
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2. Interpretacin de la ley penal.
b. Interpretacin declarativa, restrictiva y extensiva.
Es declarativa cuando el sentido que tiene el
precepto es exactamente el mismo que fluye de su
tenor literal.
Es restrictiva cuando ese sentido es ms restringido
que aquel que aparentemente posee su tenor
gramatical.
Es extensiva si su alcance es ms amplio que el que
se desprende de su texto.
En verdad, la ley tiene un solo sentido y no se trata de
extenderlo o restringirlo, sino de darle el que
corresponde conforme a las reglas de interpretacin
ya comentadas.
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2. Interpretacin de la ley penal.
En el pasado se pretendi vincular esta clasificacin con el
principio procesal -no penal- indubio pro reo; cuando la norma
perjudicaba al imputado deba ser entendida restrictivamente, y
cuando lo beneficiaba, extensivamente.
Garrido; ese sistema de aplicacin de la ley est prohibido, Art.
23 CC lo favorable u odioso de una disposicin no debe tomarse
en cuenta para ampliar o restringir su interpretacin, la extensin
que debe darse a toda ley se determinar por su genuino sentido
y segn las reglas de interpretacin precedentes.
Cury; la interpretacin slo interpreta, no extiende ni restringe.
La doctrina es cautelosa con la denominada interpretacin
extensiva, porque se aproxima peligrosamente a la integracin
de la ley (su aplicacin por analoga), o sea a la aplicacin de
una norma a un caso abiertamente no comprendido en su
sentido, pero anlogo a alguno s abarcado.
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2. Interpretacin de la ley penal.
4. El denominado concurso aparente de leyes.
Es un problema principalmente interpretativo que se suele
analizar con ocasin de los concursos de delitos.
Su inteligencia requiere un conocimiento previo sobre la
naturaleza y efectos del autntico concurso de delitos.
Hay concurso aparente cuando un hecho determinado, lgica y
formalmente, aparece cubierto por varios tipos penales, pero su
contenido de injusto es determinado completamente por uno solo
de ellos, atendidas sus circunstancias y el bien jurdico que ha
puesto en peligro o ha lesionado.
Se trata de un delito que, en apariencia y a primera vista, es
posible encuadrarlo tambin en otra u otras figuras penales.
Para resolver este problema de interpretacin la doctrina ha
establecido ciertos principios que permiten dilucidar en cul de
los tipos en conflicto debe adecuarse el hecho examinado.