Prof. Me.

Arnaldo Maranho Neto

CONSTITUCIONALISMO
O Constitucionalismo pode ser definido como uma luta
do ser humano contra o poder opressivo do Estado.
Objetivos: limitar o arbtrio e o abusivo uso do poder
pelo Estado, preservando os direitos fundamentais,
bem como afirmar as constituies nas diversas
sociedades, como instrumentos de organizao do
Estado e coordenao do poder poltico.
Este movimento pode ser desmembrado em:
constitucionalismo primitivo, antigo, medieval, moderno
e contemporneo (neoconstitucionalismo).



Constitucionalismo Primitivo (de 30.000 anos a.C at 3.000 a.C)
No povo hebreu existiam os sacerdotes e os profetas. Os profetas
tentavam limitar os poderes do sacerdote.
Constitucionalismo Antigo (de 3.000 a.C at o sculo V) Em
Roma, e tambm na Grcia, houve um perodo em que havia a
ideia da limitao do poder pblico em prol dos direitos humanos.
Constitucionalismo Medieval (do sculo V at o sculo XV) O
poder do monarca era dividido com os senhores/bares feudais. O
poder poltico era repartido, onde cada senhor feudal tinha o
direito de fazer moedas, fazer suas regras, etc.
Constitucionalismo Moderno (do sculo XV at o sculo XVIII)
aquele que surge no final do sc. XVIII, com as revolues
burguesas, que exigiam uma limitao do poder do monarca. O
Constitucionalismo moderno prope que a constituio seja um
documento escrito e supremo


Constitucionalismo Contemporneo ou neoconstitucionalismo (do sculo
XVIII aos nossos dias) O Constitucionalismo moderno gera o Estado
liberal de direito. No final do Sc. XIX e incio do sc. XX, o liberalismo
pregava um Estado mnimo. Os novos movimentos trabalhistas geraram
o Estado Social de Direito. Surge ento o Constitucionalismo
contemporneo, baseado na ideia de uma constituio que visa a
organizao do Estado. O constitucionalismo contemporneo marcado
pela existncia de documentos constitucionais amplos, analticos,
extensos, a exemplo da nossa CF/88. tambm marcado pelo reforo do
controle de constitucionalidade e da hermenutica constitucional. Depois
da Segunda Guerra Mundial percebeu-se que havia a necessidade de
serem respeitados os direitos individuais e a implantao da democracia.
Como a Constituio ganha uma fora maior, surge o controle de
constitucionalidade e uma nova interpretao das leis. A afirmao da
fora normativa dos princpios de suma importncia para entender o
neoconstitucionalismo (ou constitucionalismo contemporneo).




Atualmente fala-se de constitucionalismo do futuro, o qual
representa um conjunto de ideias que visam a obteno ou
pelo menos esperana de dias melhores, numa etapa
vindoura da evoluo humana. Para Jos Alberto Dromi,
esta etapa marcada por seis valores fundamentais, que
ele denomina de constituio do porvir: verdade,
solidariedade, continuidade, participao ativa do povo,
ampla integrao entre os povos e primazia universal da
dignidade do homem, banindo todas as formas de
desumanizao. Para Uadi Lammgo Bulos, a constituio
do futuro propicia um ponto de equilbrio entre as ideas
hauridas do constitucionalismo moderno e os excessos do
constitucionalismo contemporneo.
o ramo do direito que estuda as normas que
estruturam o Estado. o estudo da constituio.
o domnio normativo em que todos os demais
direitos retiram sua fundamentao. o direito
pblico (do Estado) por excelncia.

O Direito Constitucional localiza-se no ramo do
Direito Pblico, sendo considerado Direito Pblico
fundamental (Direito Pblico por excelncia; Direito
do Estado por excelncia).


CONCEITO DE DIREITO CONSTITUCIONAL
Terminologia:

Formalizou-se no final do sculo XVIII (em 26 de
setembro de 1791) com o movimento do
constitucionalismo moderno, quando a Assembleia
Constituinte Francesa determinou s Faculdades de
Direito da poca que ministrassem aulas sobre a
Constituio da Frana, disseminando, assim, o uso da
expresso Direito Constitucional.

O objetivo era consagrar uma nomenclatura uniforme, de
modo a proporcionar um tratamento cientfico e didtico
do Direito poltico daquela poca. Hoje em dia, a
expresso est consolidada em todo o mundo.





OBJETO DO DIREITO CONSTITUCIONAL

o estudo sistematizado das constituies
(normas constitucionais).
Mediante este estudo iremos entender as
normas que organizam o Estado, a forma de
governo, a estruturao do poder, os fatores
polticos, econmicos, sociais, culturais,
religiosos e antropolgicos presentes nas
constituies.

FONTES DO DIREITO CONSTITUCIONAL
As fontes do Direito Constitucional so as
maneiras ou formas, por intermdio das
quais se fixam ou criam os preceitos
constitucionais. Se dividem em imediatas (a
Constituio, e leis de contedo
constitucional) e mediatas (o direito natural,
os costumes, a doutrina e a jurisprudncia).
CONTEDO DO DIREITO CONSTITUCIONAL
O contedo do Direito Constitucional muito
amplo, porque envolve ideias de filsofos,
sociolgicos, polticos, juristas e pensadores.
Podemos delimitar da seguinte forma:
Direito Constitucional Positivo Objetiva estudar,
interpretar e entender, criticamente, as normas
constitucionais vigentes num determinado Estado.
Direito Constitucional Comparado Busca
comparar o ordenamento constitucional de um
povo com outros ordenamentos estrangeiros.

Direito Constitucional Geral Busca aprender os
conceitos bsicos e gerais, essenciais ao
conhecimento ntimo dos institutos disciplinados
nas constituies (Ex: a ideia de soberania).
Direito Constitucional Material Reporta-se ao
contedo das disposies constitucionais, traando
a estrutura, a competncia, os direitos e deveres
dos cidados, os fins essenciais da organizao
poltica (Ex: art. 1 ao 5 da CF/88).
Direito Constitucional Formal Estudo das normas
e princpios que orientam um procedimento tcnico
para modificao da norma constitucional (Ex: art.
60 da CF/88).
Direito Constitucional Internacional Busca
estudar as normas e princpios que disciplinam as
relaes entre preceitos de Estados estrangeiros
com as normas constitucionais de um Estado (Ex:
art. 4, I a X da CF/88).
Direito Constitucional Comunitrio Utilizao
didtica para abranger um grupo especfico de
normas permitindo a um ordenamento operar com
normas de outro (Ex: art. 4, pargrafo nico e art.
5, 2 da CF/88). A Constituio Europia uma
metaconstituio, melhor exemplo do direito
constitucional comunitrio.
DEFINIO DE CONSTITUIO
a lei fundamental e suprema de um Estado, que
contm as normas referentes estruturao do
Estado, formao de poderes pblicos, forma de
governo, distribuio de competncia de poderes e
direitos, garantias e deveres dos cidados.

Basicamente, a Constituio pode ser conceituada
como o conjunto de normas associadas estrutura
de um Estado, ou seja, o documento jurdico de
uma sociedade que estabelece as competncias de
cada um dos poderes do Estado e estabelece quais
so os direitos e deveres do cidado em relao ao
Estado que ele criou.





A CONSTITUIO COMO LEI MAIOR: PRINCPIO DA HIERARQUIA
DAS NORMAS JURDICAS
CF
Const. Estaduais.
Leis.
Decretos.
Resolues.
Portarias.
A CONSTITUIO COMO LEI MAIOR: PRINCPIO DA SUPREMACIA
CONSTITUCIONAL.
Supremacia
- Material (contedo).
-Organizao
-Poderes
-Direitos e garantias.
- Formal ( modo de mudana).
SENTIDOS CLSSICOS DE CONSTITUIO


SENTIDO SOCIOLGICO
(Constituio Sociolgica)


um conjunto de FATORES SOCIAIS que
revelam a necessidade de um povo. A
Constituio seria a somatria dos fatores
reais de poder dentro de uma sociedade.

(Ferdinand Lassalle)




SENTIDO POLTICO
(Constituio Poltica)

a soma de INTERESSES POLTICOS de um
grupo social. A Constituio seria um produto
da deciso poltica do titular do poder
constituinte.

(Carl Schmitt)




SENTIDO JURDICO
(Constituio Jurdica)

A Constituio fruto da vontade racional do
homem e no das leis naturais. a norma
pura (dever-ser) de onde se emana:
1. Estrutura;
2. Funcionamento;
3. Direitos e garantias do Estado.
(Hans Kelsen)
Segundo Kelsen, o ordenamento jurdico
formado por um escalonamento de normas, sendo
que as inferiores encontram seu fundamento de
validade nas superiores, numa relao de
verticalidade hierrquica, at se chegar
Constituio (Lei de maior hierarquia jurdica).
OUTROS SENTIDOS CONSTITUCIONAIS
Constituio jusnaturalista originria do direito natural.
Constituio positivista conjunto de normas emanadas
do poder Estatal.
Constituio marxista produto da infraestrutura
econmica.
Constituio institucionalista delimita os fins polticos
do Estado visando o cumprimento de programas sociais.
Constituio culturalista expresso da cultura total de
um povo; a Constituio ao mesmo tempo fruto e
condicionante da cultura do povo.
Constituio estruturalista busca equilibar as relaes
polticas e a evoluo social.
Constituio biomdica (bioconstituio) busca
assegurar a dignidade humana salvaguardando biodireitos
e biobens.
Constituio compromissria pluralidade das foras
polticas e sociais, oriundas de compromissos
constitucionais.
Constituio suave no contem exageros.
Constituio em branco no consagra limitaes
explcitas ao poder de reforma constitucional.
Constituio plstica garantia de mobilidade de acordo
com as situaes concretas do cotidiano.
Constituio oral proclamada de viva voz por um chefe
supremo.



Constituio empresarial originria de empresas
exploradoras de atividades comerciais; existentes durante
os sculos XVI e XVII, sendo inexistente na atualidade.
Constituio instrumental como instrumento de
governo.
Constituio como estatuto do poder regular a conduta
dos governantes e governados.
Constituio dctil (Gustavo Zagrebelsky) traz um
conceito de constituio associado a uma sociedade
bastante complexa, com um nvel de desenvolvimento
muito rpido, de modo a permitir a convivncia pacfica
entre as pessoas.




Constituio simblica (Marcelo Neves) Existem
muitas constituies que tm uma grande finalidade
simblica, mas por falta de recursos estatais no pode ser
posta em prtica. Juridicamente, a constitucionalizao
simblica possui baixa normatividade (legislao libi),
possui pouca efetividade e posterga o conflito para um
momento futuro (quando haver condies sociais para
concretizar essas normas). Por outro lado, seu efeito
poltico positivo, pois cria uma meta, um norte, para a
sociedade.
Constituio expansiva (Raul Machado Horta) prope
que a cada vez que a sociedade vai ficando mais complexa
mais normas vo sendo integradas Constituio.



Constituio dirigente (Canotilho) dirigir as aes
governamentais do Estado.
Constituio como ordem material e aberta da
comunidade delinear os fundamentos e princpios que
norteiam o funcionamento do Estado.
Constituies subconstitucionais (subconstituies)
uma constituio s deve trazer aquilo que interessa
sociedade, sem detalhamentos inteis; teoria desenvolvida
por Hild Kruger.


OBRIGADO!