NORMAS DE

DERECHO
FUNDAMENTALES
Curso de Derechos Fundamentales y Concepciones
Interpretativas.
Pablo Lpez Ruf
Buenos Aires, 2014

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Las Normas de Derechos Fundamentales. La concepcin semntica de las
normas.
Una cuestin preliminar

Hay tres opciones para caracterizar las normas de derechos fundamentales, (i) La
primera las identifica con las normas, as las normas son de una sola clase en todas
las gradas del sistema jurdico y no hay diferencias entre ellas. (ii) La segunda
posibilidad es afirmar que las normas de derechos fundamentales son de tal grado de
generalidad, que slo pueden valer como principios, enunciando el programa de vida
de una comunidad. Como tales no tendran carcter normativo y deben ser
determinadas por las leyes que reglamenten su ejercicio. Se tratara de normas
programticas. (iii) Hay una tercera concepcin que considera que las normas que
prescriben derechos fundamentales, son de dos clases: (a)Las reglas y (b) los
principios. Ambas tienen carcter normativo. Pero mientras las reglas se caracterizan
por su determinacin, los principios son indeterminados. Qu queremos significar con
el concepto de indeterminacin ?.

Se afirma que una norma es indeterminada cuando la misma no especifica:
(a) sus condiciones de aplicacin y (b) su consecuencias jurdicas.

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Sostendremos que las normas de derecho fundamental son de dos clases:
(a) Reglas y (b) Principios (normas indeterminadas). La mayora de las
disposiciones normativas, o de las normas que prescriben derechos
fundamentales, se identifican con el tipo de norma que denominamos
principio.
El concepto de norma de derecho fundamental: El problema a analizar consiste
en esclarecer Qu queremos significar cuando afirmamos n es una norma que
prescribe un derecho fundamental ?
La va de anlisis que vamos a seguir es vincular la teora de las normas de
derecho fundamental con la nocin y caractersticas de norma que ha desarrollado
la Teora del Derecho.
En la Teora del Derecho una de las cuestiones ms debatidas por las distintas
clases de teoras gira en torno a la nocin y caractersticas de normas.
As se ha sostenido que las normas son actos de voluntad, ordenes de un
soberano a sus sbditos (Austin); son actos de conocimiento o del
pensamiento, el juicio con el que el cientfico describe el sistema jurdico (el
primer Kelsen); son actos sociales, son las reglas que los jueces aplican
efectivamente para resolver los conflictos sociales, por creer obligatoria su
aplicacin (Ross); son hechos sociales, el comportamiento que efectivamente
observan los miembros de una comunidad (Duguit); las normas son el sentido o
significado objetivo de un acto de voluntad (El ltimo Kelsen); o son razones para
la accin, esto es justificacin de las acciones.(Hart y Ratz).
















enunciados descriptivos.
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En tal sentido nosotros seguiremos los aportes de las teoras analticas, y de estas,
aquellas que pueden identificarse como concepcin semntica de las normas.
Por concepcin semntica de la norma entendemos aquella que considera a la norma
como:

(a) Una entidad lingstica. Un enunciado.
(b) Cuyo sentido o significado es prescribir que una accin o estado de cosas resulta (i)
prohibido (ii) obligatorio o (iii) permitido. Las normas consisten en enunciados denticos
(de deber). Formulados por la autoridad normativa, destinados a regular la conductas
de otros. No se trata de enunciados descriptivos.

(c) La que distingue entre la expresin de normas, y normas (estas son el
significado o sentido de las primeras).

(d) As una norma puede ser expresada de distintos modos an cuando su
significado es el mismo.

(e) Cmo puede saberse si un expresin normativa constituye una norma?

Por la construccin gramatical, por su semntica o significado. Tambin es posible acudir
a criterios pragmticos para la identificacin de normas.


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Tomando en cuenta su contexto. Por contexto ha de entenderse:
(i) Otros enunciados en conexin con el enunciado que analizamos.

(ii) Como su uso, o sea las circunstancias y reglas de su utilizacin, esto es por el
significado o sentido que le otorgan aquellos que son usuarios de ese lenguaje.
En sntesis se pueden utilizar criterios pragmticos para la identificacin de
normas.

Analicemos las siguientes expresiones:

(i) Artculo 19 C.N Las acciones privadas de los hombres que no ofendan al orden y a la
moral pblica, ni perjudiquen a un tercero estn exentas de la autoridad de los
magistrados.
(ii) Todos los habitantes de la Nacin les est permitido realizar acciones privadas
que no ofendan al orden ni a la moral pblica, ni perjudiquen a un tercero.

En el ejemplo el Artculo 19 de la Constitucin es una disposicin normativa,
expresa una norma, pero represe que esta expresin no contiene ninguna
modalidad dentica (Prohibido, Obligatorio, Permitido).



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Para formular un enunciado dentico (los que contienen una modalidad dentica
en el caso permitido) hay que reformular la expresin normativa. Slo entonces
conocemos el sentido de una expresin normativa, esto es de la NORMA.

No debe confundirse las disposiciones normativas sobre derechos fundamentales
(que consisten en expresiones normativas) de las normas de derechos
fundamentales (que son el sentido de esas expresiones),en el caso por lo general
son normas permisivas.

A su vez George Henrik von Wright en su clsica obra Norma y Accin suministra
un detenido anlisis de la norma jurdica, comparndola con otras normas como (i)
las reglas determinativas o de los juegos, (ii) las reglas ideales, (iii) Las normas
morales, (iv) Las costumbres, (v) Las reglas tcnicas.
Seala el autor que las normas jurdicas se diferencian de las restantes por cuanto
en ellas podemos encontrar los siguientes elementos: (i) Una Autoridad Normativa:
en el caso de los derechos fundamentales es la Asamblea o cuerpo constituyente
que establece la constitucin. (ii) Los sujetos destinatarios: en el caso de la
constitucin todos los habitantes de la nacin, (iii) El carcter normativo: la
modalidad dentica que la norma





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prescribe, puede tratarse de (a) una obligacin, (b) una prohibicin, (c) una
permisin en sentido fuerte y en sentido dbil. (iv) El contenido de la norma o sea
la accin concreta u omisin concreta, o el estado de casos especfico que regula.
(v) Las condiciones de aplicacin de la norma, o sea los supuestos de hecho o de
derecho bajo los cuales la misma resulta aplicable. (vi) La ocasin. (vii) La
Promulgacin. (viii) La sancin, o sea la consecuencia que se atribuye a su
incumplimiento.






Estructura de las Normas.
Un segundo problema a plantear relacionado con las normas de derechos
fundamentales es del su estructura, entendiendo por ella los elementos componentes
de las normas.

A partir de la ya clsica clasificacin kantiana de los juicios por el modo de la relacin
entre el sujeto y predicado de los juicios, que distingua entre juicios categricos,
hipotticos y disyuntivos, esta se convirti en un modo de caracterizar la estructura de
las normas.
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.


La mayora acepta la estructura condicional de las normas, entendiendo por tal que si
se verifican las condiciones de aplicacin previstas en la normas, deben
producirse la consecuencias en ellas previstas.


Por condiciones de aplicacin siguiendo a von Wright entendemos el conjunto de
supuestos de hecho o de derecho que la norma prev para que puedan verificarse
sus consecuencias. Ej. en el Artculo 19 de la C.N. son condiciones de aplicacin:

(a) Que se trate de acciones privadas de los hombres.
(b) Que no ofendan al Orden Pblico, la Moral Pblica.
(c ) Que no perjudiquen a un tercero.


Por consecuencias jurdicas entendemos el estado de cosas futuras previstas para
el supuesto que concurran las condiciones de aplicacin en ella establecidas. En el
Ej.: si concurren (a), (b) o (c), la accin que se realice es libre toda vez que no puede
ser impedida por el Edo.




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La estructura de la Norma Jurdica la representaremos de
aqu en ms con la siguiente frmula propuesta por el
Profesor Alexy.

C R
( en la cual C= condiciones de aplicacin y R= consecuencias jurdicas)