Desarrollar capacidades en los

participantes para entender los

requisitos de la norma
OHSAS 18001:2007 Gestin de
seguridad y salud en el trabajo.

Introduccin a la
Gestin de la
Seguridad y Salud
en el Trabajo
Occupational Health & Safety Assessment Series OHSAS

BSI (British Standards Institution) estableci un comit con el
propsito de desarrollar un estndar reconocido de gestin de
salud y seguridad ocupacional. Como resultado, en abril de 1999
se publica la OHSAS 18001 Sistemas de Gestin de Salud y
Seguridad Ocupacional Especificaciones (Occupational
Health and Safety Management Systems Specification).

Participan organismos normalizadores, certificadores y
consultores.


Documentos normativos usados como referencia:
BS8800:1996 Guide to Occupational Health and Safety Management Systems
Technical Report NPR 5001:1997 Guide to occupational health and safety management
systems
SGS & ISMOL ISA 2000:1997 Requirements for Safety and Health Management Systems
BVQI SafetyCert: Occupational Safety and Health Management Standard
DNV Standard for Certification of Occupational Health and Safety Management Systems
(OHSMS):1997
Draft NSAI SR 320 Recommendation for an Occupational Health and Safety (OH and S)
Management Systems
Draft AS/NZ 4801 Occupational Health and Safety Management Systems Specification with
guidance for use
Draft BSI PAS 088 Occupational Health and Safety Management Systems
UNE 81900 series of pre-standards on the Prevention of occupational risks
Draft LRQA SMS 8800 Health & Safety Management Systems Assessment criteria


NOTA: El 80% de los organismos certificadores de sistemas de gestin
a nivel mundial participaron en la elaboracin de esta norma.
Revisin de la norma:

2005: Inicio de la revisin de la norma OHSAS 18001:1999
2006: Primer borrador de la norma OHSAS 18001
2006 (Noviembre): Segundo borrador de la norma OHSAS 18001
2007 (Julio): Inicio de la revisin de la norma OHSAS 18002
2007(Setiembre): Publicacin de la nueva norma OHSAS 18001
Se le ha dado mayor nfasis a la importancia de la Salud.
La inclusin de factores humanos como el comportamiento, las
habilidades, la formacin y percepcin y la competencia se
considerarn ahora en la identificacin de amenazas, evaluaciones de
riesgos y determinacin de controles.
El modelo completo de diagrama P-D-C-A, solo aparece en la
introduccin y no aparecen diagramas sectoriales en el comienzo de
cada uno de los captulos.
Se han aadido nuevas definiciones y las anteriores se han revisado.
Se han incorporado mejoras significativas, para la compatibilidad con
las Normas ISO 9001 y 14001.
Se ha substituido el trmino de Riesgo tolerable por Riesgo
aceptable.
El trmino accidente ha sido incluido en el trmino incidente.
La definicin del trmino peligro no hace referencia a los daos a
la propiedad y a los daos al entorno del lugar de trabajo.
Nuevos requisitos en la planificacin de las prioridades de los
controles de los riesgos.
Se ha aadido un nuevo requisito para la evaluacin del
cumplimiento legal.
Nuevos requisitos para la participacin y la consulta.
Nuevos requisitos para la investigacin de los incidentes.
3898
11091
15185
24656
31512
0
10000
20000
30000
40000
2003 2004 2005 2006 2007
N

E
m
p
r
e
s
a
s


Empresas con la certificacin de OHSAS
18000 a nivel mundial
Fuente: OHSAS Proyect Group
Elaboracin: SNMPE
Per: 41
Establece los requisitos de un Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional, que permiten a una
organizacin controlar sus riesgos ocupacionales y mejorar
su desempeo.
No establece criterios de
desempeo ni
especificaciones para el
diseo de los SG
Cuando la
organizacin
desea
Eliminar o minimizar los riesgos de
empleados u otras partes interesadas
Implementar, mantener y mejorar
continuamente el Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud Ocupacional
Garantizar por si misma su
conformidad con la Poltica de
Seguridad y Salud Ocupacional
Buscar certificacin de su sistema, o
hacer una auto declaracin de
conformidad con esta norma.
Mejora
continua
Poltica
Planificacin
Implementacin
y operacin
Verificacin y accin
correctiva
Revisin por la
direccin
Conceptos claves
de la norma
OHSAS
18001:2007
Conjunto de actividades coordinadas para dirigir y controlar una
organizacin en lo relativo a un tema especifico.

Los temas especficos pueden ser:

- Calidad
- Ambiente
- Seguridad y salud ocupacional
- Otros
- Combinacin de los anteriores
Parte del sistema de gestin de una organizacin, empleada para
desarrollar e implementar su poltica de SST y gestionar sus riesgos para la
SST


OHSAS 18001:2007
SG
Prcticas
Procedimientos
Procesos
Planificacin de
las actividades
Estructura
organizacional
Recursos
Responsabilida
des
Sistemas de
gestin
SGC
SGA
SG
SST
Propsitos
Satisfaccin del cliente
Mejora del desempeo
ambiental
Bienestar de trabajadores y
visitantes
Condiciones y factores que afectan o podran afectar la salud y seguridad
de:
Los empleados
Los trabajadores temporales.
Contratistas
Visitantes y
Cualquier otra persona en el lugar de trabajo

(OHSAS 18001:2007)
Es una fuente, situacin o acto con potencia de dao en trminos lesin o
enfermedad, o la combinacin de ellos.
Maquinaria energizada sin guardas de proteccin
Cables elctricos sin proteccin
Posturas
Falta de sealizacin en rutas de evacuacin:
Piso resbaladizos/mojados

Combinacin de la
probabilidad de
ocurrencia de un evento o
exposicin peligrosa y la
severidad de las lesiones,
daos o enfermedades
que puede provocar el
evento o la exposicin.
Fuente, situacin o acto Consecuencias expresadas en
trminos de lesiones o
enfermedades
Equipos energizados sin
proteccin o sealizaciones
Golpes, lesiones
Polvo presente en el lugar del
trabajo
Asfixia
Ruidos generados por equipos
energizados
Sordera
Pisos resbalosos Golpes, lesiones
Trabajos en altura Golpes, lesiones, muerte
Riesgo que ha sido
reducido a un nivel que
puede ser tolerado por la
organizacin, teniendo en
cuenta sus obligaciones
legales y sus propia
poltica de SST
Evento(s) relacionado(s) con el trabajo que dan lugar o tienen el potencial
de conducir a lesin, enfermedad (sin importar severidad) o fatalidad.
- Nota 1: Un accidente es un incidente con lesin, enfermedad o fatalidad.
- Nota 2: Un incidente donde no existe lesin, enfermedad o fatalidad,
puede denominarse, cuasi-perdida
- Nota 3: Una situacin de emergencia es un tipo particular de incidente

Condicin fsica o mental adversa
identificable que proviene y/o se
empeora por la actividad laboral y/o
alguna situacin relacionada con el
trabajo

OHSAS 18001:2007

Cualquier lugar fsico en el que se desempean
actividades relacionadas con el trabajo bajo el control
de la organizacin.
Nota: Cuanto se tiene en consideracin lo que constituye el lugar de trabajo, la
organizacin debera tener en cuenta los efectos para la SST del personal que
est, por ejemplo, de viaje o en transito (por ejemplo conduciendo, volando, en
barco o en tren), trabajando en las instalaciones del cliente, o trabajando en casa.

OHSAS 18001:2007

Proceso de evaluacin de riesgo(s) derivados de un peligro(s) teniendo en
cuenta la adecuacin de los controles existentes y la toma de decisin si el
riesgo es aceptable o no.


OHSAS 18001:2007

Requisitos de la
norma OHSAS
18001:2007
4.6 Revisin por la Direccin

4.5 Verificacin
Medicin y seguimiento del desempeo
Evaluacin del cumplimiento legal
Investigacin de incidentes, no
conformidades acciones correctivas y
preventivas
Auditoria interna
4.2 Poltica de SST

4.4 Implementacin y operacin

Recursos, funciones, responsabilidad laboral y
autoridad.
Competencia, formacin y toma de conciencia.
Comunicacin, participacin y consulta.
Documentacin.
Control de documentos.
Control operacional.
Preparacin y respuesta ante emergencia.


4.3 Planificacin
Identificacin Peligros, evaluacin de riesgos
y determinacin de controles.
Requisitos legales y otros.
Objetivos y programas.
Planificacin del
Sistema de Gestin
para la SST
La organizacin debe establecer, documentar,
implementar, mantener y continuamente
mejorar el sistema de gestin SST, cuyos
requisitos son especificados en el capitulo 4.

La organizacin debe definir y documentar el
alcance de su Sistema de Gestin de SST
Debe haber una poltica de salud y seguridad ocupacional autorizada por la alta direccin de
la organizacin, que establezca claramente los objetivos generales de salud y seguridad y un
compromiso con el mejoramiento del desempeo de la salud y seguridad.

La politica debe:
a) Ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de SST de la organizacin;
b) Incluir un compromiso de prevencin de lesiones, enfermedad y de mejoramiento
continuo;
c) Incluir un compromiso de por lo menos cumplir con la legislacin SST aplicable vigente y
con otros requisitos suscritos relacionados con los peligros de SST
d) Proporciona un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST.
e) Ser documentada, implementada y mantenida;
f) Ser comunicada a todas las personas que trabajan bajo el control de la organizacin con la
intencin que ellos estn conscientes de sus obligaciones individuales de SSO.
g) Estar a disposicin de todas las partes interesadas; y
h) Ser revisada peridicamente para asegurarse que se mantiene relevante y apropiada para la
organizacin
4.3.1
Identificacin de peligros, evaluacin y
control de riesgos
4.3.2
Requisitos legales y
otros
4.3.3
Objetivos y
Programas
a) Actividades rutinarias y no rutinarias
b) Actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo (incluyendo
contratistas y visitantes)
c) Comportamiento, capacidad y otros factores asociados a las personas.
d) Peligros originados fuera del lugar de trabajo, capaz de afectar adversamente la salud o
seguridad de las personas bajo el control de la organizacin dentro del lugar de trabajo.
e) Peligros generados en la proximidad del lugar de trabajo por actividades o trabajos
relacionados bajo el control de la organizacin.
f) Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo, provistos por la organizacin u
otros.
g) Cambios o propuestas de cambio en la organizacin, sus actividades o materiales.
h) Modificaciones al sistema de gestin de SST, incluyendo cambios temporales y sus
impactos sobre las operaciones, procesos y actividades.
i) Cualquier obligacin legal aplicable relativa a la evaluacin de riesgos y la
implementacin de los controles necesarios (vase tambin la nota del apartado 3.12);
j) Diseo del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria, procedimiento
operacionales y organizacin del trabajo, incluyendo su adaptacin a la capacidad humana.
En la gestin de cambios, la organizacin debe identificar los
peligros y riesgos de SST asociados a:
- Cambios en la organizacin
- Cambios en el sistema de gestin de SST
- Cambios en sus actividades
previo a la introduccin de dichos cambio

Cuando se determina controles o cambios a los existentes se debe
considerar la reduccin de los riesgos de acuerdo a la sgte
priorizacin:
a) Eliminacin
b) Sustitucin
c) Controles ingenie riles
d) Sealizacin, alertas y/o controles administrativos
e) Equipos de proteccin personal
La organizacin debe documentar y
mantener actualizados los resultados de la
identificacin de peligros, evaluacin de
riesgos y determinacin de controles.

La organizacin debe asegurar que los
riesgos de SST y determinacin de
controles son tomados en cuenta en el
establecimiento, implementacin y
mantenimiento del sistema de gestin de
SST.
1.- Actividades
2.- Procesos
3.- Maquinaria
4.- Lugares de trabajo
5.- Comportamientos
6.- Equipos
7.- Instalaciones
8.- Organizacin del trabajo
9.- Adaptacin a las capacidades humanas
10.- Materiales
1. Fumar en dormitorios
2. Transito en zonas restringidas
3. Juegos en zonas de trabajo
4. Ingerir alimentos en zonas de trabajo
5. Laborar sin haber descansado
6.
7.
Pisos deslizantes
Desniveles (gradas de duchas)
Presencia de micro organismos en duchas;
inodoros
Conexiones sub estndares
Terma
Balones de gas
Vajillas en mal estado
Utensilios mal almacenados
Cuerpos extraos en los alimentos
Alimentos vencidos
Categora 1.- Catastrfica, accidente que origina incapacidad temporal
mayor a 18 meses hasta la muerte.
Categora 2.- Mayor, accidente que origina incapacidad temporal mayor a
30 das y menor a 18 meses.
Categora 3.- Moderado Alto, accidente que origina incapacidad entre 10 y
30 das.
Categora 4.- Moderado, accidente que origina incapacidad de 4 das y
menor de 10 das.
Categora 5.- Moderado leve, accidentes que origina incapacidad menor de
4 das.
Categora 6.- Mnima, incidente que origina un tratamiento medico
ambulatorio y/o de primeros auxilios.


Categora 1.- Escasa - ocurrencia calculada no mas de 1 vez
en 5 aos.
Categora 2 .- Baja probabilidad - ocurrencia calculada una
vez cada ao.
Categora 3.- Puede suceder - ocurrencia (al menos)una vez
cada 90 das.
Categora 4.- Probable - ocurrencia calculada (al menos)una
vez cada 30 das.
Categora 5.- Muy probable - se espera que ocurra(al
menos)una vez cada 7 das.
Catastrfic
os
50
50 100 150 200 250
Mayor
20
20 40 60 80 100
Moderado
alto
10
10 20 30 40 50
Moderado
leve
5
5 10 15 20 25
Mnima
1
2 4 6 8 10
1 2 3 4 5
Escasa
(1)
Baja
probabilidad
(2)
Puede
suceder
(3)
Probable
(4)
Muy
probable
(5)
Severidad de las consecuencias Vs. Probabilidad/frecuencia
VALORACION DE RIESGOS

RIESGO CITRICO ROJO 50<X<=250
RIESGO ALTO NARANJA 10<X<=50
RIESGO MEDIO AMARILLO 3<X<=10
RIESGO BAJO VERDE X<=3
Actividad
(I) Insumos/
(P)
Productos
Residuos Peligro
Consecuencia
riesgo
Medidas de
control
existentes
Evaluacin de
riesgos/impacto
Medidas de
control a
implementar
Responsable Seguridad y
salud
P S Mr
Ventilar
Tuberas de
polietileno,
vlvulas,
alambres,
EPPs
Tuberas,
vlvulas,
alambres,
EPPs en
desusos
Gases
del
disparo
Intoxicacin
por inhalacin
de
gases/dao a
la salud
Verificar
que las
vlvulas de
aire estn
abiertas o
que existe
flujo de
aire.
3 50 150
Capacitacin
actualizacin
de PETS y
estndares
Residente
Regado y
desatado
Barretillas,
EPPs, agua
industrial,
mangueras
de jebe de
1, vlvulas
de 1 y 2
Barretillas,
EPPs,
mangueras,
vlvulas en
desuso
Roca
suelta
Desprendimie
nto de rocas /
dao a la
salud
Cumplimien
to de PETS
de
Desatado
de rocas.
Iniciar el
desatado
desde un
lugar
seguro.
4 50 200
Capacitacin
actualizacin
de PETS y
estndares
Residente
Instruccin

1. Identificar un proceso y realizar el despliegue de tareas o actividades
relacionadas al trabajo que realiza en la organizacin.
2. Realizar la identificacin de peligros y riesgos de una de las
actividades.
Procesos
Actividad/
tarea
Materiales,
productos,
equipos
Peligros
Consecuencia
riesgo
Medida de
control
existente
P S
Voladura
Perforacin
de taladro
Taladros,
barrenos,
matillos,
agua
polvo
Afecciones
respiratorias
por inhalacin
Uso de
agua
5 10
Elementos
fundamentales
de un SGSST
Estructuras
organizacionales
Programas y planes
Responsabilidades
Practicas
Procedimientos
Procesos
Recursos
La organizacin debe establecer,
implementar y mantener uno o
varios procedimientos (s) para
identificar y acceder a los
requerimientos de SST legales y
otros que le sean aplicables.

La organizacin debe asegurar que
estos requerimientos legales
aplicables sean tomados en cuenta
en el establecimiento,
implementacin y mantenimiento
del sistema de gestin de SST.

La organizacin debe mantener
esta informacin actualizada.

Debe comunicar informacin
relevante sobre requisitos legales y
otros requisitos a las personas que
trabajan bajo el control de la
organizacin y otras partes
interesadas.
Identificacin
del RRLL y
otros
requisitos
Actividad
competente
Requisito
Acciones de
cumplimiento
Areas
comprometidas
Los objetivos deben ser medibles cuando sea
factible:

Consistentes con:
La poltica de SST, incluyendo el
compromiso de prevenir lesiones y
enfermedades.
El cumplimiento con los
requerimientos legales y otros que la
organizacin suscriba y
El mejoramiento continuo.
Objetivos
Objetivos
Objetivos
Objetivos
Tpicamente los objetivos y metas son establecidos para mejorar o reducir
Reducir:
Accidentes con perdidas de tiempo
Incidentes con necesidad de primeros auxilios
Niveles de exposicin de polvos, humos, ruidos, etc.
Mejorar:
Control de sustancias peligrosas
Habilidades de manejo manual
Efectividad en inspecciones de seguridad y salud


Reduccin de los niveles internos de polvos

Reducir en 10% los niveles de polvo para el
prximo ao con respecto a los niveles del ao
pasado, o.

Reducir niveles de polvo interno de x mg/m3 a Y
mg/m3 en 2007
Instruccin:

1.- Establecer objetivos y metas para el Sistema
de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo,
utilizando la matriz que se presenta a
continuacin.
Objetivo Meta Actividades Plazos Responsables Recursos
Peligro: equipos en movimiento
Riesgo: lesiones por atrapamiento
Desempeo actual: 5 incidentes al mes en promedio
Objetivo: reducir la ocurrencia de incidentes por atrapamiento
Meta: 0 incidentes al mes
Implementacin
del Sistema de
Gestin para la
SST
La responsabilidad mxima para la seguridad y salud y el sistema de
gestin de SST recae en la alta direccin.

La alta direccin debe demostrar su compromiso:
a) Asegurando la disponibilidad de los recursos esenciales para
establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestin
de SST.
Nota: Los recursos incluyen los recursos humanos y habilidades
especializadas, recursos tecnologas y funciones.

b) Definiendo las funciones, asignando responsabilidades y
responsabilidades laborales y delegando autoridad, para facilitar
la efectividad del sistema de gestin SST. Las funciones,
responsabilidades, responsabilidad laboral y autoridad deben ser
documentadas y comunicadas.


La organizacin debe designar uno o varios representantes de la direccin, con responsabilidades
especificas en SST, quien independiente de otras responsabilidades, deben tener definidas sus
funciones, responsabilidades y autoridad para:

a) Asegurar que el sistema de gestin de SST se establezca, implemente y mantenga de
acuerdo con los requisitos de la norma.
b) Asegurar que los reportes de desempeo del SGSSO sean presentados a la alta direccin
para sus revisin y utilizados como la base para la mejora del Sistema de Gestin de SST.

Nota: El representante de la direccin (por ejemplo, una organizacin grande, un miembro del
comit ejecutivo) puede delegar algunos de sus deberes a un coordinador, manteniendo
sus responsabilidades.

La identidad del representante de la direccin debe estar disponible a todas a las personas que
trabajan bajo el control de la organizacin.

Todos aquellos con responsabilidades de direccin deben demostrar su compromiso con la
mejora continua del desempeo en seguridad y salud ocupacional.

La organizacin debe asegurar que el personal en su lugar de trabajo, es responsable de llevar
a cabo los controles sobre los aspectos de SST, incluyendo el cumplimiento de los requisitos
aplicables a la organizacin.
La organizacin debe asegurarse de que cualquier persona bajo su control que realice
tareas que puedan impactar sobre la SST, sea competente tomando como base una
educacin, formacin o experiencia adecuadas, y debe mantener los registros
asociados.
La organizacin debe identificar sus necesidades de formacin asociadas con sus
riesgos de SST y su sistema de gestin de SST. Debe proporcionar formacin o
emprender otras acciones tomadas, y debe mantener los registros asociados.
La organizacin debe establecer y mantener uno o varios procedimientos para que el
personal trabajando bajo su control tome conciencia de:

a) Las consecuencias en SST, actuales o potenciales, de sus actividades laborales, su
comportamiento y los beneficios en SST de un mayor desempeo personal;
b) Sus funciones, responsabilidades e importancia en el logro del cumplimiento de la
poltica y procedimientos SST y los requerimientos del sistema de gestin SST,
incluyendo los requerimientos de preparacin y respuesta a emergencias (ver 4.4.7);
c) Las consecuencias potenciales del incumplimiento de operaciones especificadas.

Los procedimientos de entrenamiento tomaran en cuenta los diferentes niveles de:
a) Responsabilidad, habilidad, lenguaje e instruccin; y
b) Riesgo

En relacin a sus peligros de SST y su sistema de gestin
de SST, la organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para:

a) La comunicacin interna entre los diversos niveles y
funciones de la organizacin.

b) Comunicacin con contratistas y otras visitas al lugar
de trabajo.

c) Recibir, documentar y responder a las comunicaciones
pertinentes de las partes interesadas.
La organizacin debe, implementar y mantener uno o varios procedimientos
para:
a) La participacin de los trabajadores a travs de:

a. Involucrados, apropiadamente en la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles,
b. Involucrados apropiadamente en la investigacin de incidentes,
c. Involucrados en el desarrollo y revisin de las polticas y objetivos
d. Consultados donde haya cualquier cambio que afecte su salud y seguridad.
e. Representados en asuntos de salud y seguridad.

Los trabajadores deben estar informados sobre sus formas de participacin,
incluyendo quien es su representante(s) en materias de SST.

b) Consulta a los contratistas cuando existan cambios que afectan su SST.

La organizacin debe asegurar cuando sea apropiado, que las partes interesadas
relevante son consultadas, sobre temas pertinentes de SST.




La documentacin del sistema de gestin de SST debe incluir:

a) La poltica y objetivos de SST
b) La descripcin del alcance del sistema de gestin de SST
c) La descripcin de los elementos principales del sistema de gestin
de SST y su interaccin as como la referencia a los documentos
relacionados.
d) Los documentos, incluyendo los registros requeridos por esta zona
internacional, y
e) Los documentos incluyendo los registros determinado por la
organizacin como necesarios para asegurar la eficacia de la
planificacin, operacin y control de los procesos relacionados con
la gestin de sus riesgos de SST.

Nota: Es importante que la documentacin sea proporcional al nivel de
complejidad de los peligros y riesgos y se mantengan al mnimo
requerido para su eficacia y eficiencia
Los documentos requeridos por el sistema de gestin de SST y por esta norma
OHSAS se deben controlar.
Los registros son un tipo especial de documentos y se deben controlar de acuerdo con los
requisitos establecidos en el apartado 4.5.4
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos
para:
a) Aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes de su emisin,
b) Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlo
nuevamente,
c) Asegurarse de que se identifiquen los cambios y el estado de revisin actual de los
documentos,
d) Asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estn
disponibles en los puntos de uso,
e) Asegurarse de que los documentos permanezcan legibles y fcilmente
identificables.
f) Asegurarse de que se identifiquen los documentos de origen externo que la
organizacin ha determinando que son necesarios para la planificacin y
operacin del sistema de gestin de SST y se controla su distribucin, y
g) Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una
identificacin adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier razn.

La organizacin debe identificar aquellas operaciones que estn asociadas
con los peligros identificados donde sea necesario la implementacin de
controles para administrar el riesgo. Esto debe incluir gestin de cambio. (ver
4.3.1)

Para estas operaciones y actividades la organizacin debe implementar y
mantener:

a) Controles operacionales aplicables a la organizacin y a sus actividades
la organizacin integrara esos controles operacionales en su sistema de
gestin de SST.
b) Controles relacionados con bienes adquiridos, equipos y servicios.
c) Controles relacionados a contratistas y otras visitas a los lugares de
trabajo.
d) Procedimientos documentados para cubrir situaciones donde su
ausencia pueda causar desviaciones de la poltica y objetivos de SSO.
e) Estipular criterios operacionales donde su ausencia pueda causar
desviaciones de la poltica y objetivos SSO
Son requisitos o formas muy especificas de realizar una
actividad orientadas a controlar los riesgos para la SST
Peligro Actividad
critica
Criterios
operacionales
Polvo Perforacin Regar antes de
iniciar la actividad.
Uso de protector
respiratorio con
filtros para polvos
(calidad o tipo A).
La organizacin debe establecer y mantener uno o varios procedimientos para:

a) Identificar situacin potenciales de emergencia.
b) Responder a estas situaciones de emergencia.

La organizacin debe responder ante situaciones de emergencia y prevenir o mitigar las
consecuencias adversas asociadas al SST.

En su planificacin de respuesta a emergencia la organizacin debe tomar en cuenta las
necesidades de las partes interesadas relevantes, servicios de emergencia y vecinos.

La organizacin probara peridicamente sus procedimientos de respuesta a situaciones
de emergencia, donde sea factible, involucrando a las partes interesadas involucradas.

La organizacin debe revisar peridicamente y modificar cuando sea necesario sus
procedimientos de preparacin y respuesta ante situaciones de emergencias, en particular
despus de que ocurran las situaciones de emergencia. (ver 4.5.3)
1. Procedimiento de notificacin para reportar el incidente y establecer una
comunicacin entre:
1. Personal del lugar de la emergencia.
2. Personal ejecutivo de la instalacin.
3. Entidades reguladoras.
4. Otras entidades segn se requiera.
2. Procedimientos para el entrenamiento del personal en tcnicas de
emergencia y de respuesta.
3. Descripcin general del rea de operacin.
4. Listado de equipos a ser utilizados para responder a emergencia.
5. Listado de contratistas que se considera forman parte de la organizacin
de respuesta a emergencias incluyendo apoyo medico, logstico y otros
servicios.
N Emergencias Blanco Lugar
Personas Ambiente Producto
1
Derrames
de acido
X X
Vas de acceso a la UM
Patio de tanques
Zona de aglomeracin
2
Derrame de
combustible
X X
Vas de acceso a la UM
Grifos
3 Incendios X X X
Oficinas administrativas
Campamento
Comedor
Planta SX
4
Inundacin
por lluvias
X X X
Oficinas administrativas
Planta
5 Explosin X X
Polvorines
Almacenes
Talleres
SEGUIMIENTO,
MEDICION Y
MEJORA DEL
SISTEMA DE
GESTION PARA
LA SST
4.5.1
Seguimiento y medicin del desempeo
4.5.2
Evaluacin del cumplimiento legal
4.5.3
Investigacin de incidentes, No conformidad, accin
correctiva y accin preventiva
4.5.4
Control de Registros
4.5.5
Auditoria Interna
La organizacin debe establecer, implementar uno o varios procedimientos para monitorear
y medir a intervalos regulares el desempeo de seguridad y salud ocupacional.

Estos procedimientos deben proporcionar:
a) Mediciones cualitativas y cuantitativas apropiadas a las necesidades de la organizacin;
b) Seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos de S&SO de la organizacin;
c) Seguimiento a la efectividad de controles (tanto para salud como para seguridad)
d) Medidas proactivas de desempeo para monitorear el cumplimiento del programa de SST,
controles y criterios operacionales,
e) Medidas de desempeo reactivo para el seguimiento de enfermedades, incidentes
(incluyendo cuasi-perdidas) y otras evidencias histricas de desempeo S%SO deficiente.
f) Registro de datos y resultados de seguimiento y medicin suficientes para facilitar el anlisis
de acciones preventivas y acciones correctivas subsecuentes.

Si se requiere para la medicin del desempeo y del seguimiento, la organizacin
establecer y mantendr procedimientos para la calibracin y mantenimiento de dicho
equipo. Los registros de calibracin y actividades de mantenimiento sern conservados.
Medidas cuantitativas Medidas cualitativas Medidas pro activas Medidas reactivas
Cantidad de Pb en la
sangre
Estado de los
protectores auditivos
Porcentaje de
trabajadores que
usan equipos de
seguridad personal
Numero de
accidentes en el ao
Cantidad de
protectores
distribuidos
Existencia de
botiquines de
primeros auxilios
Numero de
extintores en el rea
de trabajo
Numero de
trabajadores
afectados por el
siniestro
Frecuencia del
monitoreo del estado
de la maquinaria
Estado de la
maquinaria
Cobertura pactada
con compaa
aseguradora
Costos de atencin
de accidentados
Cantidad de
trabajadores
afectados por el
polvo
Tipo de malestares
en los trabajadores
del turno de noche
Numero de
empleados
capacitados en los
procedimientos de
respuesta a
emergencia
Valorizacin de los
daos
Intensidad del ruido
en el rea de trabajo
Nivel de preparacin
de la brigada de
emergencia
Cantidad de
sealizaciones en la
organizacin
Numero de
reparaciones
posteriores al dao
4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento la organizacin
debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para
evaluar peridicamente el cumplimiento de los requisitos legales
aplicables.
La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las
evaluaciones peridicas. Nora: la frecuencia de la evaluacin peridica
puede variar para los diferentes requisitos legales.
4.5.2.2 La organizacin debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos
que suscriba. La organizacin puede combinar esta evaluacin con la
evaluacin del cumplimiento legal mencionada en el apartado, o establecer
uno o varios procedimientos separados.
La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las
evaluaciones peridicas.
Nota: La frecuencia de la evaluacin peridica puede variar para los
diferentes otros requisitos suscritos.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para tratar las no conformidades reales y potenciales y
tomar acciones correctivas y acciones preventivas. Los procedimientos
deben definir requisitos para:

a) Determinar las deficiencias subyacentes de SST y otros factores que
pueden ser la causa o que contribuya a la ocurrencia de incidentes.
b) Identificar la necesidad de la accin correctiva.
c) Identificar las oportunidades para la accin preventiva.
d) Identificar las oportunidades para la mejora continua.
e) Comunicar los resultados de tales investigaciones.




La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos
para tratar las no conformidades reales y potenciales y tomar acciones correctivas y
acciones preventivas. Los procedimientos deben definir requisitos para:


a) Identificacin y correccin de las no conformidades y tomando las acciones para
mitigar sus consecuencias en SST.
b) La investigacin de las no conformidades determinando sus causas y tomando las
acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir.
c) La evaluacin de la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades y la
implementacin de las acciones apropiadas defendidas para prevenir su ocurrencia.
d) El registro de los resultados de las acciones preventivas y acciones correctivas
tomadas.
e) La revisin de la eficacia de las acciones correctivas y preventivas tomadas.



Donde la accin correctiva o la accin preventiva identifican nuevos
peligros o cambios a los peligros existentes o la necesidad de nuevos
controles o cambios a los controles existentes el procedimiento
solicitara que todas las acciones propuestas sean revisadas mediante el
proceso de evaluacin de riesgos previa su implantacin.

Cualquier accin correctiva o accin preventiva tomada para eliminar
las causas de no conformidades actuales o potenciales ser apropiada a
la magnitud de los problemas y proporcional de SST encontrados.

La organizacin debe asegurarse que cualquier cambio necesario se
incorpore a la documentacin del sistema de gestin de SST.
NO
CONFORMIDADES
REALES
POTENCIALES
No conformidad

Es el incumplimiento de un requisito. Ejemplos:

Trabajar sin seguir los procedimientos establecidos
No identificar peligros y evaluar riesgos de actividades
recin implementadas
Estar usando documentos no controlados ( la norma lo
exige)
No conservar registros de la realizacin de pruebas a los
procedimientos de respuesta a situaciones de emergencia
Potencial no conformidad:

Es el probable incumplimiento de un requisito. Ejemplos:

Posible incumplimiento de presentacin de un informe para
el ministerio, por la falta de contratacin de empresa de
monitores, ( proveedor)

Posible incumplimiento de DS 027-94 por falta de pedidos
de insumos
Incidentes

Evento(s) relacionados con el trabajo que
dan lugar o tiene el potencial de conducir a
lesin, enfermedad(sin importar severidad)
o fatalidad.

Ejemplos:
Se esta pintando cilindros y a la vez fumando.
Al ayudante de perforista le entra una esquicia al ojo por no usar lentes de
proteccin.
Se esta realizando trabajos de soldaduras sin la proteccin debida.
Conducir una camioneta en estado de ebriedad.



ACCION CORRECTIVA
Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u
otra situacin indeseable

Nota:
Puede haber mas de una causa para una conformidad.
La accin correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a
producirse.
ACCION PREVENTIVA
Accin formada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u
otra situacin potencialmente indeseable

Nota:
Puede haber mas de una causa para una no conformidad
potencial.
La accin preventiva se toma para prevenir que algo suceda
La organizacin debe establecer y mantener los registros que sean
necesarios para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema
de gestin de SST y de esta norma OHSAS, y para demostrar los resultados
logrados.

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para la identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la
recuperacin, el tiempo de retencin y la disposicin de los registros.

Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables.
La organizacin debe asegurarse que las auditorias internas del sistema de gestin
de SST se realizan a intervalos planificados para:

a) Determinar si el sistema de gestin SST

1.- Es conforme con las disposiciones planificadas para la gestin SST, incluidos
los requisitos de esta norma
2.- Se ha implementado adecuadamente y se mantiene
3.- Es eficaz en el logro de la poltica y objetivos de la organizacin

b) Proporcionar informacin a la direccin sobre los resultados de auditorias

La organizacin debe planificar, establecer, implementar y mantener programas de
auditoria, basados en los resultados de las evaluaciones de riesgo de las actividades
de la organizacin y los resultados de auditorias previas.
Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias
de la auditoria y evaluaras de manera objetiva con el fin de determinar
hasta que punto se cumplen los criterios de auditoria.
Informacin necesaria
para determinar la
conveniencia y
pertinencia del SGSST

Resultados de
auditorias
Acciones de mejora

Necesidades de cambios
La alta direccin debe revisar el sistema de gestin de SST de la organizacin, a
intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuacin y eficacia
continua.

Estas revisiones deben incluir la evaluacin de oportunidades de mejora y la necesidad
de efectuar cambios en el sistema de gestin de SST, incluyendo la poltica de SST y los
objetivos de SST. Se deben conservar los registros de las revisiones por la direccin.

Los elementos de entrada para las revisiones por la direccin deben incluir:

a) Los resultados de las auditorias internas y evaluacin de cumplimiento de los
requisitos legales y otras requisitos que la organizacin suscriba.
b) Los resultados de proceso de consulta y participacin.
c) Comunicacin relevantes con las partes interesadas externas, incluidas a las quejas.
d) El desempeo de la SST de la organizacin.
e) El grado de cumplimiento de los objetivos.
f) El estado de la investigacin de incidentes, acciones correctivas y preventivas.

Los resultados de las revisiones por la direccin deben de ser coherentes con
el compromiso de mejora continua de la organizacin y deben incluir las
decisiones y acciones tomadas relacionadas con posibles cambios.

a) El desempeo del SST
b) La poltica y objetivos del SST
c) Recursos
d) Los otros elementos del sistema de gestin de SST

Los resultados relevantes de la revisin por la direccin deben estar
disponibles para el proceso de consulta y comunicacin