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O documento discute os crimes ambientais relacionados à mineração no Brasil. Apresenta a importância econômica da mineração, mas também os danos ambientais causados quando não há compatibilização com o controle ambiental. Aborda a responsabilidade civil, penal e administrativa dos mineradores pelos danos, como poluição, desmatamento, entre outros.
O documento discute os crimes ambientais relacionados à mineração no Brasil. Apresenta a importância econômica da mineração, mas também os danos ambientais causados quando não há compatibilização com o controle ambiental. Aborda a responsabilidade civil, penal e administrativa dos mineradores pelos danos, como poluição, desmatamento, entre outros.
O documento discute os crimes ambientais relacionados à mineração no Brasil. Apresenta a importância econômica da mineração, mas também os danos ambientais causados quando não há compatibilização com o controle ambiental. Aborda a responsabilidade civil, penal e administrativa dos mineradores pelos danos, como poluição, desmatamento, entre outros.
PROF.(a).: INARA Belo Horizonte 2012 TRABALHO CRIMES AMBIENTAIS NA MINERAO MEMBROS DO GRUPO: - KLEVERSON SOUZA DE JESUS - DERALDO - LUIZ - VINICIUS BRANCO - EZIO
Introduo O Brasil um dos pases mais ricos em recursos naturais do planeta. Os recursos naturais de destaque so os minerais. A atividade econmica da minerao possui uma trplice importncia: econmica, por promover lucros para as empresas e servir de base para sustentao da maioria dos segmentos industrias; poltica, pela promoo do desenvolvimento do pas, alm da gerao de impostos e desenvolvimento de um grande nmero de cidades e regies; social, por incentivar o desenvolvimento da sociedade gerando emprego e renda. Em contrapartida, em funo dos recursos minerais no serem renovveis, ou seja, minrio no d duas safras, surge a preocupao ambiental e a responsabilizao das empresas que no conseguem compatibilizar a atividade de minerao com o controle ambiental. A preocupao atual com a minerao desordenada, que no busca o desenvolvimento sustentvel e a minerao clandestina, sem regularizao junto ao Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM e ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Renovveis IBAMA. Introduo Casos Pedreiras Cobrana da taxa do minrio tem a finalidade de reduzir os danos ambientais provocadas pela atividade. mineradora
A responsabilidade civil pelos danos Ambientais A responsabilidade do minerador pelos danos ambientais est prevista constitucionalmente e na Lei n. 9.605/98.
O que dano ambiental, pois o dano o elemento fundamental da responsabilidade, principalmente a civil.
O dano ambiental se caracteriza por prejuzos diretos e indiretos que provm de agresses ao meio ambiente, provocando alteraes no habitat natural dos seres vivos, necessitando de reparao efetiva e urgente, s vezes, nem sempre possvel, a depender do impacto ambiental ocasionado. Na verdade, o dano ambiental de extrema gravidade, pois no atinge somente a gerao atual, mas tambm as futuras e, por tal motivo, deve ser punido rigorosamente como forma de desestimular a prtica de atos predatrios a esse bem natural, to importante a essencial qualidade de vida. A responsabilidade civil pelos danos Ambientais A responsabilidade civil visa reconstituio de uma situao, existente antes da ocorrncia do fato causador do dano, ao estado em que se encontrava antes de sua ocorrncia, objetivando restabelecer o equilbrio econmico- jurdico alterado.
O legislador brasileiro adotou a responsabilidade civil sem culpa para a reparao de danos ao meio ambiente, sendo, pois, objetiva. Disciplina a matria o artigo 14 da Lei n. 6.938/81 (Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente):
A responsabilidade civil pelos danos Ambientais Art. 14. Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o poluidor obrigado, independentemente de existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade. A responsabilidade civil pelos danos Ambientais Os danos ambientais mais comuns causados pela minerao so: poluio das guas superficiais, que se d pela minerao de ferro e carvo; a emisso de mercrio, pela minerao de ouro; impactos no patrimnio espeleolgico, no caso de minerao de calcrio; e desmatamento e destruio de florestas e leitos de rio, atravs da minerao de gipsita e cassiterita, por exemplo. A responsabilidade civil pelos danos Ambientais A responsabilidade penal do minerador pelos danos ambientais A CF/88 prev que as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados (art. 225, 3.). Nenhuma outra Constituio brasileira incluiu tantas clusulas de preservao ambiental como a Constituio Cidad atual, imbuda das advertncias internacionais sobre o futuro do nosso planeta, externadas pela Conferncia de Estocolmo realizada em 1970, que deu ao meio ambiente status de direito humano e deveria ser positivado como direito fundamental nas Constituies dos diversos pases. H vrios crimes cometidos pela atividade mineradora, mas vamos nos ater a dois, que merecem uma ateno especial. So eles: a extrao irregular de minerais, conhecida como minerao clandestina e a no recuperao de reas degradadas, ou a minerao desordenada. So dois delitos extremamente preocupantes eis que verificados rotineiramente e no vem sendo reprimidos pelo aparato estatal. A responsabilidade penal do minerador pelos danos ambientais A tipificao das duas condutas acima mencionadas est no art. 55, da Lei n. 9.605/98:
Art. 55. Executar pesquisa, lavra ou extrao de recursos minerais sem a conseqente autorizao, permisso, concesso ou licena, ou sem desacordo com a obtida:
Pena: deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e multa. A responsabilidade penal do minerador pelos danos ambientais Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre quem deixa de recuperar a rea pesquisada ou explorada, nos termos da autorizao, permisso, licena, concesso ou determinao do rgo competente.
Outra considerao a fazer que a proteo penal ao meio ambiente recente, dando-se com a CF/88, somente regulamentada em 1998, pela Lei n. 9.605, que define os crimes ambientais. A responsabilidade penal do minerador pelos danos ambientais A responsabilidade administrativa do minerador pelos danos ambientais No que tange a responsabilidade administrativa pelos danos ambientais, temos que decorre do poder de polcia do Estado regulador, ou seja, da atividade do Estado consistente em limitar o exerccio dos direitos individuais em benefcio do interesse pblico. O meio ambiente diz respeito ao interesse pblico. Por exemplo, um minerador que tenha alvar de pesquisa deve realizar sua atividade de pesquisa de acordo com o estabelecido na Constituio Federal, no Cdigo de Minerao, na Lei de Crimes Ambientais, sujeitando sua atividade ao exerccio de polcia administrativa que os entes federados possuem, condicionando-se normalidade do uso do bem na exata proporo atribuda ao alvar respectivo. A responsabilidade administrativa do minerador pelos danos ambientais Constatada alguma irregularidade, o agente fiscalizador dever advertir o infrator e lavrar o auto de infrao, consignando sano cabvel para sua oportuna execuo, pela prpria administrao.
Este tipo de relao jurdica que se estabelece entre a pessoa e o poder pblico o resultado direto de uma conduta contrria norma vigente. Entre ambos, se estabelece um vnculo, atravs do qual se permite ao Estado a imposio de uma sano administrativa. A responsabilidade administrativa do minerador pelos danos ambientais As punies so as previstas no art. 72, da Lei n. 9.605/98, dentre elas:
Advertncia, multa simples, multa diria, apreenso de animais e objetos, destruio ou inutilizao do produto, suspenso de venda e fabricao do produto, embargo de obra ou atividade, demolio de obra, suspenso parcial ou total de atividades. A responsabilidade administrativa do minerador pelos danos ambientais Consideraes finais. Os recursos minerais tm importncia significativa para a sociedade, a ponto de as fases de evoluo da humanidade serem divididas em funo dos tipos de minerais utilizados: idades da pedra, do bronze, do ferro, do carvo, por exemplo. Nenhuma civilizao humana pode abrir mo do uso dos recursos minerais, principalmente porque as necessidades bsicas do ser humano so atendidas por esses recursos. Consideraes finais. No Brasil, desde o seu descobrimento a atividade faz parte de sua economia. O extrativismo de riquezas minerais foi durante muito tempo a principal atividade econmica do pas; contudo, a mais polmica das atividades, quanto aos impactos ambientais que origina.
A minerao, pelo impacto ambiental que origina, deve ser submetida a rigorosos controles de qualidade ambiental, de monitoramento e auditoria. Tais circunstncias, contudo, no fazem com que a minerao seja uma atividade proscrita ou ilegal em nosso pas. Ao contrrio, a minerao uma atividade lcita e que tem gerado muitos recursos para o Brasil. Referncias Bibliogrficas A RESPONSABILIDADE DO MINERADOR PELOS DANOS AMBIENTAIS - Marcus Tullius Leite Fernandes dos Santos
ALBERGARIA, Bruno. Direito Ambiental e responsabilidade civil das empresas. Belo Horizonte: Frum, 2005.
Direito Ambiental: aplicação dos princípios ambientais como fundamento das políticas públicas e entendimentos jurisprudenciais para efetivação da proteção ambiental