Tiene como finalidad prevenir mediante consejos y procedimientos de todo tipo de accidentes que se presentan en forma potencial o en forma activa inmediatamente ocasionando daos en el personal de una obra o de un proyecto antes, durante y despus de su ejecucin. Es por esto que el alcance del uso de este manual estar destinado, especficamente al uso de los ingenieros de seguridad en la construccin civil en general como personal responsable en los procesos de seguridad que se desarrollan, asi como al personal de mando medio y personal obrero, quienes deben conocer el contenido de este manual en la parte en la que su presencia es parte del proceso constructivo.
- Movimientos y prcticas peligrosas (imprudencia, prisa o distraccin).
- Elementos de proteccin inexistentes o deficientes (mal construidos o sin vestimenta apropiada.
- Condiciones desfavorables (desorden, inestabilidad, falta de sealizacin, etc).
Causas de Accidentes: OBJETO Especifica las consideraciones mnimas indispensables de seguridad a tener en cuenta en las actividades de construccin civil. Como los trabajos de montaje y desmontaje, incluido cualquier proceso de demolicin, refaccin o remodelacin. CAMPO DE APLICACIN Se Aplica a todas las actividades de construccin, es decir, a los trabajos de edificacin, obras de uso pblico, trabajos de montaje y desmontaje y cualquier proceso de operacin o transporte en las obras, desde su preparacin hasta la conclusin del proyecto. Andamio Aparato elevador Accesorio de izado Construccin Empleador Entibaciones Estrobos Eslingas Lugar de trabajo Obra Persona competente Trabajador Representante de los trabajadores Persona competente Artculo 4.- INSPECCIN DEL TRABAJO Se realiza mediante visita a los centros o lugares de trabajo, sin necesidad de aviso previo, tras cuya actuacin, el funcionario actuante ha de extender diligencia en el Libro de Visitas de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social que debe existir en cada centro de trabajo. Para el control de cumplimiento de la presente Norma se aplicar lo dispuesto en la Ley General de Inspeccin del Trabajo y Defensa del Trabajador Decreto Legislativo N 910, del 16 del marzo del 2001.
Artculo 5.- REQUISITOS DEL LUGAR DE TRABAJO 5.1. Consideraciones Generales El lugar de trabajo debe reunir las condiciones necesarias Se mantendr en buen estado y convenientemente seale las vas de acceso a todos los lugares de trabajo. El empleador programar, delimitar desde el punto de vista de la seguridad y la salud del trabajador, la zonificacin del lugar de trabajo Se deber programar los medios de seguridad apropiados, la distribucin y la disposicin de cada uno de los elementos que los componen dentro de los lugares zonificados. Se adoptarn todas las precauciones necesarias para proteger a las personas que se encuentren en la obra y sus inmediaciones, de todos los riesgos que puedan derivarse de la misma. El ingreso y trnsito de personas ajenas a la obra deber ser utilizando el equipo de proteccin personal necesario, y ser reglamentado por el responsable de Seguridad de la Obra. Se debe prever medidas para evitar la produccin de polvo en la zona de trabajo, con la aplicacin de paliativos de polvos y en caso de no ser posible utilizando equipos de proteccin personal y protecciones colectivas. 5.2. Instalaciones Elctricas Provisionales Las Instalaciones elctricas provisionales por la obra debern ser ejecutadas y mantenidas por personal calificado.
Toda obra deber contar con Lnea de Tierra en todos los circuitos elctricos provisionales, deber descargar en un pozo de tierra segn lo establecido en el Cdigo Nacional Electricidad. La toma a tierra es un sistema de proteccin al usuario de los aparatos conectados a la red elctrica. 5.3. Primeros Auxilios El empleador ser responsable de garantizar en todo momento la disponibilidad de medios adecuados y de personal de rescate con formacin apropiada para prestar primeros auxilios. En toda obra se formar el comit de seguridad que estar presidido por el responsable, segn al siguiente detalle:
5.5. Comit de Seguridad Obra de autoconstruccin: el responsable de la obra es el propietario o el maestro de obra.
Obra por contrato: Hasta 20 trabajadores, el profesional responsable. De 20 a 100 trabajadores el profesional responsable y el representante de los trabajadores. Ms de 100 trabajadores: Un ingeniero especialista en seguridad, el ingeniero responsable y representante de los trabajadores. Se facilitar a los trabajadores:
Informacin sobre los riesgos de seguridad y salud por medio de vitrinas de informacin general, folletos, avisos grficos, etc. Instruccin para prevenir y controlar los riesgos de accidentes. Manuales de seguridad que ayuden a prevenir y controlar los riesgos de accidentes.
5.6. Informacin y Formacin Se debern sealizar los sitios indicados por el responsable de seguridad, de conformidad a las caractersticas de sealizacin de cada caso en particular. Estos sistemas de sealizacin (carteles, vallas, balizas, cadenas, sirenas, etc.) se mantendrn, modificarn y adecuarn segn le evolucin de los trabajos y sus riegos emergentes.
Las seales debern cumplir lo indicado en el Cdigo Internacional de Seales de Seguridad 5.7. Sealizacin DEFINICION:
Indican prohibicin, reglas y/o normas que deben acatarse para evitar situaciones de riesgo DEFINICION:
Estas seales son utilizadas para indicar situaciones riesgosas, que tienen altas probabilidades de muerte y/o lesiones serias. DEFINICION:
Estas seales son utilizadas para indicar situaciones riesgosas, con alguna probabilidad de muerte y/o lesiones serias. DEFINICION:
Estas seales son utilizadas para indicar situaciones riesgosas, que podran en daos menores o moderados. DEFINICION:
Estas seales son utilizadas para notificar polticas de seguridad, higiene, orden y condiciones de trabajo de la compaa. No estn asociadas con situaciones riesgosas y no son remplazo de sealizaciones preventivas
DEFINICION:
Estas seales son utilizadas para comunicar claramente la ubicacin de elementos para el control de incendios, tambin son utilizadas para identificar instructivos para el correcto uso y manejo de los extintores.
DEFINICION:
Este tipo de sealizacin significa voz de mando, es decir obligatoriedad para utilizar los elementos de proteccin personal en la realizacin de determinados trabajos y/o para el ingreso a ciertas reas.
DEFINICION:
Es un sistema estndar para la identificacin de riesgos en cuanto a la salud, inflamabilidad, reactividad y riesgos especiales de las diferentes sustancias y/o materiales que se puedan manejar en el desarrollo de sus actividades. Este sistema fue diseado por la NFPA (National Fire Protection Agency) RIESGO A LA SALUD
4. EXTREMA: Extremadamente Txico. Puede ser fatal a una corta exposicin. 3. SERIO: Toxico. Evite la inhalacin o el contacto con la piel. 2. MODERADO: Moderadamente toxico. Puede ser peligroso si es inhalado o ingerido 1. LIGERO: Ligeramente toxico. Puede causar una ligera irritacin. 0. MINIMO: Todos los qumicos tienen algn grado toxico. RIESGO DE REACTIVIDAD
4. EXTREMA: Capaces de detonar o reaccionar por si solos a temperatura y presin normales. 3. SERIO: Capaces de detonar mediante golpes o calentamiento. 2. MODERADO: Materiales con posibles cambios qumicos (inestables), pero no son detonantes. 1. LIGERO: Materiales estables que pueden ser inestables a temperatura y presin elevadas o pueden reaccionar con agua. 0. MINIMO: Materiales estables normalmente RIESGO DE INFLAMABILIDAD
4. EXTREMA: Materiales Extremadamente inflamables que rpidamente se evaporan y se inflaman a temperatura ambiente. 3. SERIO: Materiales que encienden o arden a temperatura ambiente. 2. MODERADO: Materiales que deben ser expuestos a temperatura ms alta que la del ambiente para que puedan arder. 1. LIGERO: Materiales que deben ser precalentados para arder o quemarse. 0. MINIMO: Materiales que no se queman RIESGO ESPECIFICO
NO APAGAR CON AGUA ACIDO, sustancia radiactiva con el agua
OXIDO, sustancia peligrosa por ser muy oxidante.
ALKALINO
RADIOACTIVO DEFINICION:
Este tipo de sealizacin identifica las tuberas de acuerdo a la Norma internacional ANSI A13.1 - 1981, por donde circulan diferentes materiales o sustancias que conviene resaltar con el fin de prevenir accidentes en procesos industriales.
DEFINICION:
Este tipo de seales esta diseado para limitacin de reas en donde es necesario advertir a los transentes las condiciones con las que se pueden encontrar. Estas seales son tipo tijera, completamente porttiles, fciles de manipular y transportar de un sitio a otro. La obra se mantendr constantemente limpia, para lo cual se eliminarn peridicamente los desechos y desperdicios, los que deben ser depositados en zonas especficas sealadas y/o en recipientes adecuados debidamente rotulados. ORDEN Y LIMPIEZA DECLARACION DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
7.1. Informe del Accidente El Responsable de Seguridad de la obra, elevara a su inmediato superior y dentro de las 24 horas de accidente el informe correspondiente. Informe de accidentes se remitir al Ministerio de Trabajo y Promocin Social. 7.2. Formato para Registro de ndices de Accidentes El registro de ndices de accidentes deber llevarse mensualmente 7.3. Registro de Enfermedades Profesionales Se llevar un registro de las enfermedades profesionales que se detecten en los trabajadores de la obra, dando el aviso correspondiente a la autoridad competente. CALIFICACION DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS Para efectos de la adjudicacin de obras pblicas se deber considerar dentro de la evaluacin de los aspectos tcnicos de las empresas postoras el Plan de Seguridad y Salud de la Obra, los ndices de Seguridad y el historial del cumplimiento de Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa contratista. Estos aspectos tcnicos debern incidir en forma significativa dentro de la calificacin tcnica de la empresa contratista.
INDICE DE FRECUENCIA INDICE DE GRAVEDAD INDICE DE ACCIDENTABILIDAD PLANES DE AUTOPROTECCIN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA El Plan de Autoproteccin abordar la identicacin y evaluacin de los riesgos, las acciones y medidas necesarias para la prevencin y control de riesgos, as como las medidas de proteccin y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia. El Plan de Autoproteccin habr de estar redactado y rmado por tcnico competente capacitado para dictaminar sobre aquellos aspectos relacionados con la autoproteccin frente a los riesgos a los que est sujeta la actividad, y suscrito igualmente por el titular de la actividad. Se designar, por parte del titular de la actividad, una persona como responsable nica para la gestin de las actuaciones encaminadas a la prevencin y el control de riesgos.
| PROTECCION CONTRA INCENDIOS Se revisar en forma peridica las instalaciones dirigidas a prever y controlar posibles incendios en la construccin. El personal de seguridad tomar las medidas indicadas en la Norma NTP 350.043 (INDECOPI) El personal deber recibir dentro de la charla de seguridad la instruccin adecuada para la prevencin y extincin de los incendios consultando la NTP 833.026.1 (INDECOPI) Los equipos de extincin se revisarn e inspeccionarn en forma peridica y estarn debidamente identificados y sealizados para su empleo a cualquier hora del da, consultando la NTP 833.034 (INDECOPI). Todo vehculo de transporte del personal con maquinaria de movimiento de tierra, deber contar con extintores para combate de incendios de acuerdo a la NTP 833.032 (INDECOPI). Adyacente a los extintores figurar el nmero telefnico de la Central de Bomberos El acceso a los equipos de extincin ser directo y libre de obstculos El aviso de no fumar se colocar en lugares visibles de la obra. Todo el personal que labore en una obra de construccin, deber usar el siguiente equipo de proteccin personal:
10.1. Ropa de trabajo adecuada a la estacin y a las labores por ejecutar (overol o camisa y pantaln o mameluco).
10.2. Casco de seguridad tipo jockey para identificar a la categora y ocupacin de los trabajadores, los cascos de seguridad sern de colores especficos. Cada empresa definir los colores asignados a las diferentes categoras y especializacin de los obreros.
EQUIPO BSICO DE PROTECCION PERSONAL (EPP) Zapatos de seguridad y adicionalmente, botas impermeables de jebe, para trabajos en zonas hmedas. En zonas donde el ruido alcance niveles mayores de 80dB, los trabajadores debern usar tapones o protectores de odo. Se reconoce de manera prctica un nivel de 80 dB, cuando una persona deja de escuchar su propia voz en tono normal. En zonas expuestas a la accin de productos qumicos se proveer al trabajador de ropa y de elementos de proteccin adecuados. En zonas de gran cantidad de polvo, proveer al trabajador de anteojos y respiradores contra el polvo, o colocar en el ambiente aspersores de agua. En zonas lluviosas se proporcionar al trabajador ropa de agua. Para trabajos en altura, se proveer al trabajador de un cinturn de seguridad formado por el cinturn propiamente dicho, un cabo de manila de dimetro mnimo de 3/4" y longitud suficiente que permita libertad de movimientos al trabajador, y que termine en un gancho de acero con tope de seguro. El trabajador, en obras de alturas, deber contar con una lnea de vida, consistente en un cable de cuero de 3/8" o su equivalente de un materia de igual o mayor resistencia. En aquellos casos en que se est trabajando en un nivel sobre el cual tambin se desarrollen otras labores, deber instalarse una malla de proteccin con abertura cuadrada no mayor de 2 cm. Los frentes de trabajo que estn sobre 1,50m del nivel del terreno natural, debern estar rodeados de barandas y debidamente sealizados. Los orificios tales como entradas a cajas de ascensor, escaleras o pases para futuros insertos, debern ser debidamente cubiertos por una plataforma resistente y sealizada. Botiqun. En toda obra se deber contar con un botiqun .Los elementos de primeros auxilios sern seleccionados por el responsable de la seguridad, de acuerdo a la magnitud y tipo de la obra (ver anexo 1). Servicio de primeros auxilios. En caso de emergencia se ubicar en lugar visible un listado de telfonos y direcciones de las Instituciones de auxilio para los casos de emergencia. Para trabajos con equipos especiales: esmeriles, soldadoras, sierras de cinta o de disco, garlopas, taladros, chorros de arena (sandblast), etc., se exigir que el trabajador use el siguiente equipo: Esmeriles y taladros: Lentes o caretas de plstico. Soldadora elctrica: Mscaras, guantes de cuero, mandil protector de cuero, mangas de cuero, segn sea el caso. Equipo de oxicorte: Lentes de soldador, guantes y mandil de cuero. Sierras y garlopas: anteojos y respiradores contra el polvo.
Los equipos de seguridad debern cumplir con normas especficas de calidades nacionales o internacionales. Los soldadores debern contar con un certificado mdico expedido por un oftalmlogo que garantice que no tiene impedimento para los efectos secundarios del arco de soldadura. En los trabajos de oxicorte, los cilindros debern asegurarse adecuadamente empleando en lo posible cadenas de seguridad. Asimismo, se verificar antes de su uso, las condiciones de las lneas de gas. ACCESOS, CIRCULACIN Y SEALIZACIN DENTRO DE LA OBRA: Cerco de proteccin (puerta con elementos adecuados vigilante ) Libre =>elemento punzante sustancias tales como grasas, aceites . Eliminar los conductores con tensin Proteger las instalaciones pblicas existentes: agua, desage, etc. Circulacin =>rutas debidamente sealizadas (ancho mnimo de 60 cm.) Sistemas de sealizacin Los colores usados para la sealizacin son colores intensos al igual que el contraste entre ellos para una mejor percepcin as lograr transmitir la informacin correctamente.
Prohibicin Son seales con forma redonda, con un pictograma negro sobre fondo blanco, bordes y banda transversal roja. Prohibe un comportamiento susceptible de provocar un peligro Advertencia Son seales con forma triangular, con un pictograma negro sobre fondo amarillo, y bordes negros. Advierte de un riesgo o peligro.
Obligacin Son seales con forma redonda, con un pictograma blanco sobre fondo azul. Obliga a un comportamiento determinado Evacuacin y Emergencia Alertar adecuadamente la presencia de obstculos En forma peridica se realizarn charlas y capacitaciones acerca de la seguridad en la obra. El rea de almacenamiento => rea de maniobra Ubicacin del rea de almacenamiento y disposicin de los materiales (combustible lejos de balones de oxigeno, pinturas, etc.) El manipuleo de materiales => personal especializado Materiales se apilaran hasta la altura recomendada por el fabricante. Artculo 12.- ALMACENAMIENTO Y MANIPULEO DE MATERIALES Escaleras PROTECCIN EN TRABAJOS CON RIESGO DE CADA Para puntos distantes=> no inclinarse exageradamente Antes de uso=>inspeccin visual Altura del contrapaso => 30 cm. La altura mxima en escalera porttil=>no >de 5m. Limpieza de la suela del calzado. Las escaleras provisionales=> mximo 20 contrapasos, h< 20 cm (mayores: descansos) Escaleras provisionales debern contar con barandas de seguridad Acho til de las escaleras provisionales ser de 60 cm como mnimo. Peligro ms grave (desde sitios de trabajo inseguros, o desde medios de acceso inseguros a los sitios de trabajo)
Un Andamio se trata de una construccin provisional con la que se hacen puentes, pasarelas o plataformas sostenidas por madera o acero.
Para permitir el acceso de los obreros de la construccin as como al material en todos los puntos del edificio.
Andamios Se fijaran a la edificacin de modo tal que se garantice la verticalidad y se eviten los movimiento de oscilacin. La plataforma => madera, grosor>de 5cm (2"), ancho >=25 cm (10"). Las plataformas de trabajo=> baranda de proteccin En andamios mviles=>estabilizadores que eviten su movimiento. No se mover un andamio mvil con personal o material sobre l. Cada de materiales: rodapi o zcalo > 10 cm (4") de alto. No pasaje de trabajadores en la sombra de cada. No se dejarar los aparatos de izar con carga suspendida. Al dejar la mquina,=>bloquear controles y desconectar la llave principal. Levantamiento en forma vertical No provocar sacudidas o aceleraciones bruscas durante las maniobras. Equipo de elevacin y transporte => personal con formacin adecuada Artculo 14.- TRABAJOS CON EQUIPO DE IZAJE El sealador indicar al operador la maniobra ms segura y pasar la carga a la menor altura posible. La carga de trabajo ser mayor a la quinta parte de la carga de rotura Suspender cuando se presenten vientos superiores a 80 Km/h. Para la elevacin de la carga se utilizarn recipientes adecuados Mantenimiento permanente Conjunto de trabajos que, por su gran magnitud y extensin, requieren el uso de equipo pesado, por ejemplo:
Obras de aprovechamiento de recursos. Irrigaciones (diques, presas, tneles, canales, embalses), plantas de energa, explotacin de minerales, obras viales (puentes, carreteras, viaductos, aeropuertos, puertos, etc.). OBRAS DE CONSTRUCCION PESADA Equipos => instrumentos de sealizacin y alarmas que permitan ubicarlos rpidamente durante sus operaciones. En excavacin => conservarse el talud adecuado (garantizar la estabilidad de la excavacin.) Toda excavacin ser planificada y realizada teniendo en cuenta las estructuras existentes o en preparacin El personal encargado del manipuleo y operacin de los explosivos => aprobacin y certificacin de la entidad oficial correspondiente. El acceso al polvorn deber estar debidamente resguardado durante las 24 horas del da, por no menos de dos vigilantes. Excavaciones: Todo el personal : guantes de cuero, mscaras contra el polvo, anteojos protectores, protectores contra el ruido, cascos de seguridad, botas de jebe, y en los casos que se requiera, ropa adecuada para trabajo en agua: pantaln y casaca impermeable y cinturn de seguridad. En presencia de agua en las excavaciones subterrneas, el drenaje del agua se har mediante cunetas laterales. En los casos de contrapendiente la evacuacin del agua se har por bombeo, y la bomba se ubicar en lugares sealizados. Las instalaciones elctricas se realizarn con conductores y accesorios a prueba de agua.
Antes (en el cauce de un ro) posibilidad de desviar las aguas (zona de trabajo quede en seco, sin riesgo) Para enrocados: guantes de cuero, casco de seguridad, anteojos protectores y zapatos de seguridad. Enrocado bajo el agua=>equipo de buceo adecuado (especificaciones de calidad en normativa nac. e intern.) Zona adyacente=> bote con operador para casos de emergencia.
Impedir que los trabajadores puedan caer al agua. Salvar a cualquier trabajador en peligro de ahogarse. Proveer medios de transportes seguros y suficientes. Todo trabajo sobre superficie se tomarn disposiciones adecuadas para: Construcciones hidrulicas: enrocados, bocatomas, derivaciones, obras martimas Se deber usar seales en las partes altas de las columnas o paredes sobre las que el extintor este instalado.
Segn NTP 350.043.1 Figura 1 NTP 350.043.1 EXTINTORES PORTTILES CONCLUSIN
Gran parte de los riesgos y accidentes que surgen de las actividades en la construccin son el resultado de una falta de planificacin o informacin de los mismos incumpliendo as las normas de seguridad preventivas.