SCI OFDA - USAID

John Fernando Bueno C.

Instructor
SCI OFDA - USAID
Antecedentes del SCI .
El sistema comando de incidentes fue desarrollado
en la dcada de los aos 70`s como respuesta a los
problemas generados por los grandes incendios
forestales en el sur de California.
El SCI busca que el personal de instituciones como
comits de emergencia, Bomberos, Polica, Cruz
Roja, Brigadistas etc. Trabajen bajo un mismo
sistema de ordenamiento organizacional con el fin
de optimizar el rendimiento en la ejecucin de una
operacin efectiva.
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Definicin.
El SCI es la combinacin de instalaciones,
equipamiento, personal, procedimientos,
protocolos y comunicaciones, operando en
una estructura organizacional comn, con la
responsabilidad de administrar los recursos
asignados para lograr efectivamente los
objetivos pertinentes a un evento, incidente u
operativo.
OFDA-USAID.
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Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-4
Sistema de Comando de I ncidentes
(SCI )
Equipamiento Personal
Procedimientos Instalaciones
Protocolos Comunicaciones
Estructura Organizacional
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Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-5
Terminologa
Comn
Nombres comunes para recursos.

Instalaciones con denominacin comn

Funciones y niveles del sistema de
organizacin
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Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-6
Alcance de Control
Nmero de individuos que una persona puede
supervisar con efectividad.
Cinco personas por cada supervisor es el nmero
ptimo en el SCI.
Supervisor
1 2 3 4 5
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Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-7
Organizacin Modular
Est basada en el tipo, magnitud y complejidad del
incidente.
Crece de abajo hacia arriba en funcin de los
recursos y el alcance de control.
Se establece de arriba hacia debajo de acuerdo a
las necesidades.


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Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-8
Comunicaciones I ntegradas
Bajo un Plan nico
Terminologa comn
Canales y frecuencias comunes
Redes de
comunicacin
Se evitan cdigos
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Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-9
Planes consolidados en uno solo: PAI
Objetivos y estrategias para un periodo
operacional.
Se consolida todo para un periodo
operacional.
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Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-10
Unidad de Comando
Cada persona dentro de la organizacin
responde e informa solamente a una persona
designada.
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Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-11
Comando unificado
= Comn acuerdo
Planificacin conjunta
Objetivos
Conducir operaciones
Uso de recursos
Ninguna institucin
pierde su autoridad o
responsabilidad
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Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-12
Comando unificado

Div.A Div.B
Jefe Seccin de
Operaciones
Objetivos y Estrategias
Plan de Accin
A
B
C
Comando Unificado
A C B
Incidente
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Puesto de Comando del Incidente
Base
rea de Espera
rea de Concentracin de Vctimas
Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-13
PC
ACV
E
I nstalaciones con ubicacin determinada
y denominacin precisa
B
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Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-14
Manejo integral de los recursos
Se garantiza la seguridad del
personal.
Se optimiza el uso.
Contabilizar y controlar el uso de los
recursos.
Reducir la dispersin en el flujo de
comunicaciones.
Reducir las intromisiones.


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Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-15
Seguridad
Admin./
Finanzas
Operaciones
Informacin
Pblica
Logstica
Planificacin
Comando
Enlace
Funciones del Sistema de Comando de Incidentes
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Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-16
Base Estructural del SCI .
Enlace
Informacin
Pblica
Seguridad
Seccin
Planificacin
Comandante
Seccin
Operaciones
Seccin
Logstica
Seccin
Adm./Finanz.
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Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-17
Responsabilidades del CI
1. Asumir y establecer el comando
2. Velar por la seguridad del personal y la seguridad
pblica
3. Evaluar las prioridades del incidente
4. Determinar los objetivos operacionales
5. Desarrollar y ejecutar el PAI
6. Desarrollar una estructura apropiada.
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Rev. 10-04 Principios, Funciones y Estructura TR 2-18
Responsabilidades del CI (cont.)
7. Mantener el alcance de control
8. Administrar los recursos
9. Mantener la coordinacin general de las
actividades.
10. Coordinar las acciones de las instituciones
11. Autorizar la informacin a divulgar
12. Responsable de la documentacin y el
control de gastos
13. Presentar Informe Final
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Comando.
Es la persona a cargo, es la ms alta autoridad
en la escena del incidente; puede ser un
bombero, un polica, personal de defensa civil o
de otra institucin.
Es la persona responsable de establecer los
objetivos estratgicos y las acciones tcticas de
la operacin.
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Seguridad.
Velar por la
seguridad de
toda la
operacin,
especialmente la
salud de todo el
personal.
CORTES-ACUA
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Informacin.
Provee
informacin al
publico y a los
medios de
comunicacin.
OFDA-USAID.
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Enlace.
Debe mantener la relacin y facilita la articulacin
de las actividades entre las instituciones u
organismos que trabajan en la atencin del
incidente.
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Seccin Planificacin.
Recopila, evala y distribuye informacin acerca del
incidente y de los recursos disponibles.
Le da al comandante del incidente los elementos para
fijar objetivos y posibles estrategias para el control de
las operaciones.
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Seccin Operaciones.
Es la que mas frecuentemente establece el
comandante del incidente.
Responsable directa de las acciones
tcticas.
En una operacin, el comandante del incidente
indica los objetivos y es el jefe de operaciones
el que establece las tcticas para lograr esos
objetivos.
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Seccin logstica.
Ubica y provee los recursos humanos y fsicos
necesarios, de acuerdo a lo solicitado por el
comandante del incidente.
Los servicios pueden incluir:
Alimentacin,
reas de rehabilitacin
Tratamiento medico para el personal
Instalaciones sanitarias.
OFDA-USAID.
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Seccin Administracin y Finanzas.
Llevar un control de todos los gastos efectuados durante
el incidente.
Recopila todos los comprobantes, anota todos los
tiempos de trabajo del personal y se ocupa de asegurar
suficientes recursos presupuestarios para el trabajo que
se esta haciendo.
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Acciones reservadas a los
Especializados.
Control de acceso al rea.
Definicin de Zonas de trabajo.
- Zona caliente.
- Zona tibia.
- Zona fra.

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Zonas de trabajo.
Direccin del viento.
Caliente Tibia
Z
o
n
a

d
e

D
e
s
c
o
n
t
a
m
i
n
a
c
i

n
.

Ruta de entrada
Ruta de salida.
Informacin
publica.
Curiosos
rea de recursos
de espera.
E
Fra
PC
Operaciones
defensivas.
ACV
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Objetivos
Al finalizar esta leccin el participante ser
capaz de:
1. Citar las principales instalaciones que se
pueden establecer en un SCI.
2. Definir que es un recurso.
3. Explicar las tres categoras de los Recursos.
4. Identificar la terminologa que se utiliza en
un Sistema de Comando de Incidentes .

Tr 3- 1
Rev 7-05
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Puesto de
Comando
Tr 3- 2
Lugar desde
donde se ejerce la
funcin de
comando.
PC
PC
PC
PC
Rev 7-05
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rea de Espera
Lugar donde se concentran
los recursos mientras
esperan sus asignaciones.
E
Tr 3- 3
Rev 7-05
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Area de Concentracin de Vctimas
Seguro
Cercano a la escena
Accesible para los vehculos
Fcilmente ampliable
Aislado del pblico
Deber estar preparado para un flujo
eficiente de vctimas como de personal
mdico
Tr 3- 7
ACV
Rev 7-05
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Base
Lugar fsico donde se
coordinan y administran las
funciones logsticas
primarias.
B
Tr 3- 4
Rev 7-05
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Campamento
Pueden haber varios campamentos.

Cada Campamento requiere de un
Encargado.

Se designa con un nombre
geogrfico o nmero.
Tr 3- 5
C
Rev 7-05
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Helipunto
H1
Tr 3- 6
Rev 7-05
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Definicin de Recurso
Equipamiento y / o personal
disponible o potencialmente
disponible para su aplicacin
tctica en un incidente.
Tr 3- 8
Rev 7-05
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Categoras de los Recursos
Recurso Simple
Equipo de Intervencin
Fuerza de Tarea
Tr 3- 9
Rev 7-05
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Categoras de los Recursos
Recurso Simple
Es el equipamiento y su
complemento de personal
que pueden ser asignados
para una accin tctica de
un incidente.
Tr 3- 10
Rev 7-05
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Equipo de I ntervencin
Conjunto de recursos de la
misma clase y tipo, con un solo
lder y comunicaciones.
Tr 3- 11
Rev 7-05
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Fuerza de Tarea
Cualquier combinacin y nmero de recursos
simples de diferente clase y tipo, que se
constituyen para una necesidad operativa, con un
solo lder y comunicaciones.
Tr 3- 12
Rev 7-05
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Base Estructural del SCI
Tr 3-13
Rev 7-05
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Comando

Oficial
Jefe de
Seccin
Coordinador
Supervisor
Lderes

Rama

Comandante
Incidente
Operaciones Planificacin Logstica
Administ.
y Finanzas
Rama
Rama
Rama
Divisin Grupo
Fuerza de Tarea
Equipo de Intervencin
Recurso Simple
Planificacin
Logstica
Adminst./Finanzas
Unidades
Seguridad
Terminologa de la Estructura
Niveles de Manejo
Tr 3- 14
Rev 7-05
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Comandante del Incidente
Tr 3- 15
Rev 7-05
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Comandante
del Incidente
Equipo
de Intervencin
Mdico


Fuerza de Tarea

Recurso Simple

Tr 3- 16
Rev 7-05
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Expansin de una Estructura SCI
UNIDAD DE
TIEMPOS

UNIDAD DE
PROVEDURIA

UNIDAD DE
COSTOS
Rama
DIVISIONES
Rama
GRUPO
Fuerzas de
tarea
Equipos de
Intervencin
Recursos
Simples
RECURSOS
UNIDAD DE
RECURSOS

DESMOVILIZACION

DOCUMENTACION
RAMA DE SERVICIO
COMUNICACIONES
MEDICAS
ALIMENTOS

RAMA DE APOYO
APOYO
INSTALACIONES
APOYO TERRESTRE
COMANDO
OPERACIONES
LOGISTICA
PLANIFICACION
ADMIN./ FIN.
SEGURIDAD
INFORMACION P.
ENLACE
ESPECIALISTA
TECNICO
Fuerzas de
tarea
Equipos de
Intervencin
Recursos
Simples
Tr 3- 17
Rev 7-05
SCI OFDA - USAID

Objetivos
Al finalizar la leccin el participante ser capaz de:
1. Nombrar los ocho pasos que debe seguir si usted
es el primero en llegar a la escena con capacidad
operativa.
2. Listar seis aspectos a considerar al establecer el
Puesto de Comando
3. Nombrar seis puntos a tomar en cuenta al
establecer un permetro de seguridad.
Rev 7-05
TR4-1
SCI OFDA - USAID
Objetivos

4. Nombrar cinco aspectos a considerar
al la evaluacin .
5. Listar seis aspectos a considerar en
una transferencia de mando en forma
verbal.
Rev 7-05
TR4-2
SCI OFDA - USAID
I mplementacin del SCI :
Unidad de Comando
Comando Unificado

Rev 7-05
TR4-3
SCI OFDA - USAID
Ocho pasos a seguir si Ud.es el primero al
llegar a la escena con capacidad operativa.

1. Informar a su base de su arribo a la zona
de impacto
2. Asumir y establecer el Puesto de
Comando
3. Evaluar la situacin
4. Establecer un permetro de Seguridad
Rev 7-05
TR4-4
SCI OFDA - USAID
Ocho pasos a seguir si Ud.es el primero al llegar
a la escena con capacidad operativa.
5. Establecer los objetivos
6. Determinar las estrategias
7. Determinar la necesidad de recursos y
posibles instalaciones
8. Preparar la informacin para transferir
el mando

Rev 7-05
TR4-5
SCI OFDA - USAID
Al establecer el Puesto de Comando asegrese
de que este tenga:
Seguridad
Visibilidad
Facilidad de acceso y circulacin
Disponibilidad de comunicaciones
Lugar alejado del ruido y la confusin
Capacidad de expansin fsica
Rev 7-05
TR4-6