MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO INTERNACIONAL

Teoras del
Comercio
Internacional
Oferta, Demanda, y Comercio internacional
Los efectos de las importaciones
La curva de demanda nacional muestra cmo la cantidad
de un bien demandada por los consumidores nacionales
depende del precio de dicho bien.

La curva de oferta nacional muestra cmo la cantidad de
un bien ofrecida por los productores nacionales depende
del precio de dicho bien.

El precio mundial de un bien es el precio al cual el bien
puede ser comprado o vendido en el mundo.

Los efectos de la importacin
Cuando un mercado es abierto al comercio, la competencia
entre importadores y exportadores conducen al precio
nacional al equilibrio con el precio internacional.

Si el precio mundial es menor que el precio en autarqua, el
comercio conduce a la importacin y a la cada del precio
nacional comparado con el precio internacional.

El precio internacional de un bien es el precio al cual se
puede comprar o vender ese bien en el extranjero.

Excedentes del Consumidor y del Productor en autarqua
Precio de las rosas

Cantidad de rosas(cajas)

Excedente
del
consumidor

Excedente del
productor

A

Q

A

P

A

Oferta nacional

Demanda nacional

Mercado nacional con importaciones
Precio de los
ordenadores

Q

A

Cantidad de
ordenadores

A

P

A

P

W

Precio en autarqua

Precio mundial

Importaciones

Cantidad
nacional
ofertada con
comercio

Cantidad
nacional
demandada
con
comercio

Qt

C

t

Oferta
nacional

Demanda
nacional

Efectos de las importaciones sobre los excedentes
Q
A
A
P
A
P
W
ExImportaciones
W
X
Y
Z
Q
t
Q
t
Precio de los
ordenadores

Cantidad de
ordenadores

Oferta
nacional

Demanda
nacional



+ Z

Ganancias

Prdidas

Variacin en el excedente

Excedente del consumidor

excedente del productor

Variacin en el
excedente total

X + Z
-X
Los efectos de las exportaciones
Si el precio internacional es mayor que el precio en
autarqua, el comercio conduce a exportar y aumenta el
precio domstico comparado con el precio internacional.

Hay muchas ganancias del comercio porque los excedentes
del productor exceden a los prdidas del consumidor.

Mercado nacional con exportaciones
Precio de los
ordenadores

Q

A

Cantidad de
ordenadores

A

P

A

P

W

Precio de autarqua

Precio internacional

Exportaciones

Cantidad
nacional
demandada
con comercio

Cantidad
nacional
ofertada con
comercio

C

T
QT

Oferta
nacional

Demanda
nacional

Efectos de las exportaciones sobre los excedentes
Q
A
A P
A
P
W
Exportaciones
W
X
Y
Z
Q
D
Q
S
Precio de los
ordenadores

Cantidad de
ordenadores

Oferta
nacional

Demanda
nacional

X

X

+

Z

+ Z

Ganancias

Prdidas

Variacin en el excedente

Excedente del consumidor

Excedente del productor

Variacin en el
excedente total

Efectos de las barreras al comercio
En una economa hay libre comercio cuando el gobierno no
intenta ni reducir ni aumentar las cantidades de
exportaciones y de importaciones que tienen lugar de modo
instantneo como resultado de la oferta y la demanda.

Las polticas que limitan las importaciones se conocen como
polticas proteccionistas o barreras al comercio.

Un arancel es un impuesto que grava las importaciones.
Los efectos de un arancel
Un arancel es un tipo de impuesto indirecto que grava las
ventas de los bienes importados.
Un arancel aumenta tanto el precio recibido por los
productores nacionales, como el precio pagado por los
consumidores nacionales. Este incrementa el precio
nacional sobre el precio internacional, llevando a una cada
del comercio internacional y del consumo total y aumenta la
produccin nacional.


Tipos de aranceles:

Especfico: cantidad fija por unidad de bien importado
PD=PM+t

Ad valorem: porcentaje sobre el valor de los bienes
importados
PD=PM(1+t)

Compuesto o mixto
PD=PM (1+t)+F

El efecto de un arancel
P

T

P

W

Precio
internacional

Arancel

Q

Importaciones
despus del arancel

Precio
con
arancel

Importaciones antes del arancel

C
1

C

2

Q

1

2
Precio de las rosas
(una caja)
Cantidad de rosas
(cajas)
Oferta
nacional

Demanda
nacional

Un Arancel reduce el excedente total
A

C

(

+

B

C

D

A

+

+

)

Ingresos del gobierno

(

B

+

D

)

Gain

Loss

Changes in surplus

Excedente del consumidor

Excedente del productor

Variacin en el
excedente total

A

C

B

D

P

T

P

W

Q

Q
D

Q

D

T

Q

S

ST

Precio de
las rosas
(una
caja)

Cantidad de
rosas (
cajas)

Oferta
nacional

Demanda
nacional

Tariff

Importaciones
despus del
arancel

Importaciones antes
del arancel

Efectos de una cuota de importacin
Una cuota de importacin es la cantidad mxima legal que se
pueda importar de un bien.

Una cuota a la importacin es otra barrera comercial.

Las cuotas de importacin se gestionan mediante las licencias
o permisos, se emiten cierto nmero de permisos; cada uno
de los cuales da derecho a su propietario a importar, cada
ao, una cantidad determinada de un bien.
LA ECONOMA POLTICA DE LAS BARRERAS AL COMERCIO
Argumentos a favor de las barreras comerciales
Los defensores de los aranceles y las cuotas de importacin
utilizan ciertos argumentos. Los argumentos ms usuales
son:
Seguridad nacional
Creacin de empleo
Proteccin de una industria naciente o
incipiente.
Acuerdos comerciales internacionales y la organizacin
mundial del comercio
Para una mayor liberalizacin del comercio, los pases se
comprometen en la suscripcin de acuerdos comerciales
internacionales.

Los acuerdos comerciales internacionales son tratados en
los cuales un pas se compromete a aplicar polticas
menos proteccionistas frente a las exportaciones de
otros pases y, a cambio, los otros pases tambin se
comprometen a hacer lo mismo para sus propias
exportaciones.

Ejemplos, NAFTA, Unin Europea, Mercosur, etc.
Acuerdos comerciales internacionales y la OMC
La Organizacin Mundial del Comercio (WTO) es una
organizacin multinacional que supervisa los acuerdos
comerciales internacionales y es rbitro en las disputas que
surgen entre los pases miembros.

La Unin Europea, o UE, representa al nivel ms avanzado de
la integracin, aglutina a 27 pases.
Nuevos desafos de la globalizacin
Hay dos preocupaciones compartidas por los economistas:

Preocupaciones acerca de los efectos de la globalizacin
y la inequidad.
Preocupaciones de nuevos temas controversiales, en
particular del aumento de las inversiones offshore
outsourcing, son incrementos de la inseguridad
econmica. (parasos fiscales)





INSTRUMENTOS DE POLTICA COMERCIAL:
BARRERAS NO ARANCELARIAS
Medidas no arancelarias aplicadas a la importacin de
mercancas
Definicin:
Cualquier medida de carcter administrativo, financiero, cambiario o de
cualquier otra naturaleza que impida o dificulte la libre importacin o
colocacin de productos en el mercado local

Clasificacin:
Medidas de control de la cantidad
cuotas, prohibiciones, incorporacin de componentes
nacionales

Medidas que influyen en los precios
derechos variables, precios mnimos y de referencia, medidas
antidumping, impuestos compensatorios

Otras medidas (cualitativas)
normas sanitarias, medidas para proteger el medio ambiente,
reglamentos tcnicos y normas de calidad, requisitos de
etiquetado y envasado
La OMC y la Barreras no Arancelarias (BNA)
nico sistema de proteccin: arancel

Principio general:
Prohibicin de restricciones cuantitativas
Eliminacin de las restricciones cuantitativas
(arancelizacin)

Principio de No discriminacin

Excepciones
Aplicacin de leyes y normativa sobre seguridad,
Regulacin de importacin de armas,
Proteccin de salud de las personas, animales y vegetales,
Importacin y exportacin de oro metlico,
Importacin y exportacin de materiales nucleares.

Notificacin Transparencia
1. Cuota de importacin
Definicin
Restriccin cuantitativa sobre la cantidad que se puede
importar de un producto
Mecanismos de implementacin: quin se queda la renta de la cuota?
(1) Por orden de llegada (First come first serve)
(2) Sistema de subasta de licencias
(3) Distribucin administrativa
(5) Restricciones voluntarias a la exportacin
Efecto de la cuota
Aumenta el precio en el mercado nacional del bien importado
(escasez)
Prdida de bienestar
Efectos sobre la calidad de las importaciones
1. Cuota de importacin
Cuota restringe la cantidad importada y aumenta el precio efecto similar al
arancel
PERO la renta de la cuota se la queda el pas que impone la cuota
Implicaciones de poltica econmica importantes
C
Q4 Q3 Q2 Q1
P
W
(1+t)
P
W

S
D
B A E
Cuota de importacin
Renta de la
cuota
P
Q
1. Cuota de importacin
Anlisis de bienestar de una cuota de importacin
Consumidores pierden: -(A+B+C+E)
Productores ganan: A
Renta de la cuota: C
(Dentro del pas)
Cambio en el bienestar neto: -(B+E)
Interpretacin:
B = ineficiencia en la produccin
E = ineficiencia en el consumo
1. Cuota de importacin
1. La cuota es administrativamente fcil de implementar

2. El arancel tiene un efecto pro-competencia mientras que la cuota preserva el
poder de monopolio del mercado domstico
La cuota proporciona una reserva de mercado a las empresas domsticas
independientemente del nivel del precio interior, las importaciones estn limitadas
con seguridad

3. La cuota afecta a la calidad de los productos importados se acaban
importando los productos de mayor calidad
Si cuota tiene efectos similares al arancel, Por qu los pases imponen
cuotas?
1. Cuota de importacin
Las cuotas generalmente se aplican a productos genricos (elevada
agregacin), por ejemplo zapatos o coches

El arancel-equivalente sobre las importaciones sujetas a una cuota es
menor cuanto ms caro es el producto (menor efecto del aumento de
precio a mejores gamas de producto)

El resultado es la importacin de los productos de ms calidad (mayor
precio) dentro de la cuota de importacin

Por ejemplo: Coches japoneses en EEUU
Diferencias entre cuota-arancel: la cuota eleva la calidad de las
importaciones
Restricciones voluntarias a la exportacin (RVE)
Definicin: Es una cuota de comercio impuesta por parte del pas
exportador (en lugar del pas importador), generalmente por exigencia
del pas importador para evitar otras restricciones comerciales

Variante de la cuota de importacin
Desde el punto de vista econmico, RVE son exactamente igual
a una cuota de importacin en que la renta de la cuota se la
queda el pas que exporta
Supone una prdidas neta de bienestar para el pas importador
mayor que si el pas importador impone un arancel o una cuota
que limite las importaciones en la misma cantidad
RAZN LOS INGRESOS DE LA CUOTA SE LOS QUEDA EL PAS
EXPORTADOR
Subsidio a la exportacin
Definicin: Pago realizado a una empresa o individuo que
vende un bien en el extranjero

Cuando un pas ofrece un subsidio a la exportacin, los
exportadores nacionales exportarn hasta el punto en que
los precios nacionales superen a los extranjeros en la cuanta
del subsidio: P
NP
= P
RM
+ subsidio

Los efectos de un subsidio son exactamente opuestos a los
de un arancel
Impuestos compensatorios
Impuestos compensatorios (countervailing duties)
La OMC permite imponer impuestos compensatorios (CVD) en
forma de impuestos sobre importaciones a aquellos productos que
reciben en su pas un subsidio de exportacin que perjudica a la
industria domstica del pas importador

Arancel diseado para contrarrestar los efectos del subsidio a la
exportacin

El objetivo es devolver los precios a los niveles de libre comercio
Dumping y medidas antidumping
Definicin: es una discriminacin de precios internacionales
que ocurre cuando un productor vende el mismo producto
en el mercado internacional a un precio inferior al precio del
mercado nacional

El principal problema es identificar que el diferencial de
precios entre el pas importador y el pas exportador es
realmente dumping = discriminacin de precios que
perjudica a los productores del pas importador
Dumping y medidas antidumping

1) Dumping predatorio discriminacin temporal de precios para
eliminar competidores

2) Dumping cclico bajada en precios durante periodos de recesin para
limitar la disminucin de la cantidad vendida.

3) Dumping espordico o estacional discriminacin temporal (puntual)
de precios cuando el productor nacional tiene un exceso de produccin
que por cualquier razn el mercado domstico no es capaz de absorber
Tipos de dumping (razones por las que se produce)
Medidas antidumping
La OMC permite imponer gravmenes antidumping sobre las
importaciones de productos cuyos fabricantes practican dumping que
perjudica a la industria domstica del pas importado
Arancel extra igual a la discrepancia (margen) entre el precio real de la
exportacin y el valor normal.
Las empresas nacionales se quejan enrgicamente que sufren
dumping injusto a los gobiernos y reclaman medidas antidumping
En 1980: 90% de las polticas antidumping se concentran en
EEUU, UE, Australia y Canad; en 2001, escalada espectacular
por parte de India, Sudfrica, Brasil y Argentina.
Principales pases exportadores afectados: EEUU, China, UE,
Corea, Taiwan y Brasil.
Principales productos: Acero, qumica, textil, vestidos,
maquinaria y productos elctricos
Medidas antidumping
Las represalias contra el dumping es un punto importante en la agenda de la
Ronda Doha:
Poltica de EEUU:
Procedimiento sesgado para encontrar dumping
Solo se considera el dao causado a los productores afectados
por el dumping
Los derechos antidumping medios son muy altos
Se est demostrando que el verdadero efecto distorsionador de
la poltica antidumping es el efecto acosamiento o la amenaza
de denunciar dumping
La simple amenaza induce a los exportadores a aumentar el precio
y reducir la competencia para evitar los tribunales y la posibilidad
de derechos antidumping
Propuesta de la OMC
Limitar los casos a situaciones plausibles de dumping predatorio
Alinear la poltica antidumping con la poltica antitrust (EEUU) o
poltica de defensa de la competencia (UE)
Incluir en el procedimiento de evaluacin a los consumidores y
otros usuarios de los productos
Implementacin de la poltica de salvaguarda
Resumen: efectos de las polticas comerciales alternativas
Arancel
Cuota de
Importacin
Restriccin
Voluntaria a la
Exportacin
Subsidio a la
Exportacin
Excedente
del productor
Aumenta Aumenta Aumenta Aumenta
Excedente
del
consumidor
Disminuye Disminuye Disminuye Disminuye
Ingresos
pblicos
Aumentan Sin cambio
(renta a los
que reciben
licencias)
Sin cambio
(renta a los
extranjeros)

Disminuyen
(el gasto
pblico
aumenta)
Bienestar
nacional
Ambiguo
(disminuye
para un pas
pequeo)
Ambiguo
(disminuye
para un pas
pequeo)
Disminuye Disminuye