ACCIONES

IMPLEMENTADAS POR EL
MTPE EN MATERIA DE
MIGRACIN LABORAL
Dr. Javier Barreda Jara
Vice Ministro de Promocin del Empleo y
Capacitacin Laboral



INDICE

SUMARIO
1. DIGNOSTICO DE LA MIGRACIN
PERUANA


2. LOGROS REALIZADOS POR EL MTPE
EN MATERIA DE MIGRACIN
LABORAL


3. DESAFOS
3

1. DIAGNSTICO DE LA MIGRACIN PERUANA
4
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
POBLACIN PERUANA EMIGRANTE EN EL
PERODO 1990 - 2009
46 596
68 349
58 789
78 944
45 137
32 967
33 614
39 505
50 403
45 428
55 216
60 313
83 907
112 244
157 649
165 877
177 117
225 459
251 102
249 491
0
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
300 000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 a/
Total de Emigrantes 1990-2009
2 038 107
Ao
Promedio 101 905
En el perodo 1990 al 2009 se calcula que el nmero de peruanos en el exterior
alcanz la cifra de 2 millones 38 mil 107 peruanos. La cifra de peruanos en el exterior
representa el 7,0% del total de habitantes proyectados al 2009 en el Per.
PER: ESTADSTICAS DE LA EMIGRACIN INTERNACIONAL DE PERUANOS E INMIGRACIN DE EXTRANJEROS, 1990 2009.
INEI/OIM/DIGEMIN - 2010
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
Estados Unidos
de Amrica
48,1
Espaa
10,6
Italia
7,9
Argentina
6,3
Venezuela
4,7
Japn
4,6
Canad
2,4
Otros
15,4
Nota: Corresponde al registro de peruanos que declararon residir en otro pas.
Fuente: Direccin General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN) - Unidad de Informtica y Estadstica.
Elaboracin: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
PERUANOS EMIGRANTES QUE DECLARARON RESIDIR EN EL
EXTERIOR SEGN PAS DE RESIDENCIA, 1994 2009 (%)
De los peruanos que han salido del pas en el perodo 1994 2009, 231 mil 85 declararon residir en el
extranjero. Esta cantidad representa tan slo el 12,9% del total de migrantes comprendidos en dicho perodo,
que alcanz 1 milln 785 mil 429 emigrantes.

El principal pas declarado por los peruanos fue Estados Unidos de Amrica con 48,1%; seguido por Espaa
(10,6%), Italia (7,9%), Argentina (6,3%), Venezuela (4,7%), Japn (4,6%) y Canad (2,4%), entre los principales
pases de residencia que los emigrantes peruanos declararon al momento de salir al pas.
2,7
3,4
4,0
6,8
12,0
13,6
13,5
11,7
9,6
7,3
5,3
3,5
2,3
1,6
1,2
0,7 0,8
0 - 4 5 - 9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 - 74 75 - 79 80 a ms
Grupo de edad
Total de emigrantes
1994 - 2009 :
1 785 429
85,7%
De 15 a 49 aos de edad
PER: EMIGRACIN INTERNACIONAL DE PERUANOS,
SEGN EDAD, 1994 2009 (%)
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
Fuente: Direccin General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN) - Unidad de Informtica y Estadstica.
Elaboracin: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
La estructura por edades de la poblacin emigrante peruana muestra que la mayora
de peruanos emigrantes al momento de salir del pas tenan entre 25 y 29 aos de
edad en un 13,6%, y entre 30 y 34 aos de edad en un 13,5% del total.
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
Estudiante
29,5
Empleados de Oficina
13,2
Amas de casa
11,0 Trabajadores de servicios,
vendedores de comercio
y mercado
10,5
Profesionales, Cientficos
e Intelectuales
9,7
Tcnicos y profesionales
de nivel medio
5,5
Menor de edad
3,3
Agricultores, agropecuarios,
pesqueros y artesanos
1,3
Otros 1 /
16,0
En el perodo 1994 - 2009, el
29,5% del total de emigrantes
declar ser Estudiante, el
13,2% del total son Empleados
de oficina. El 11,0%,
declararon ser Amas de Casa;
el 10,5% Trabajadores de
servicio, Vendedores de
comercio y mercado; 9,7%
Profesionales, Cientficos e
Intelectuales, 5,5% Tcnicos y
Profesionales de nivel medio,
entre otros.

1/ Incluye: Jubilados o Pensionistas, Fuerzas Armadas y PNP, Operadores de instalaciones y mquinas montadoras, Miembros del
Estado y Administracin Pblica, y No especificado.
Fuente: Direccin General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN) - Unidad de Informtica y Estadstica.
Elaboracin: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
EMIGRACIN INTERNACIONAL DE PERUANOS, SEGN
PRINCIPAL CATEGORA DE OCUPACIN, 1994-2009

2. LOGROS REALIZADOS POR EL MTPE EN MATERIA DE MIGRACIN
LABORAL

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
Desde el ao 2009, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) ha venido desarrollado un cambio
en su estructura organizacional para incluir en su lnea de trabajo a la migracin laboral. Para ello, se gener una
serie de instrumentos legales tales como:

La Ley de Organizacin y Funciones (LOF) en la que se le otorga al MTPE competencia exclusiva y excluyente
sobre Migracin Laboral.
Lineamiento de Poltica Socio Laboral - Resolucin Ministerial N 348-2009-TR.
La Matriz de delimitacin de Funciones y Glosario de Trminos.
El Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), Decreto Supremo N 004-2010-TR, Reglamento de
Organizacin y Funciones del MTPE.
La aplicacin de la Decisin N 545, Instrumento Andino de Migracin Laboral.
El nuevo Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA).
2.1.- ELABORACIN DE MARCO NORMATIVO PARA LA CONSTRUCCIN DE LA GESTIN DE LA MIGRACIN
LABORAL
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
Ley de Organizacin y Funciones del MTPE, Ley N 29381

La Ley N 29381 - Ley de Organizacin y Funciones del MTPE, en su artculo 5 inciso 5.1, establece: Formular,
planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas nacionales y sectoriales en materia de
migracin laboral.

Artculo 7.7: Es competencia exclusiva del MTPE: Planificar y regular los asuntos en materia de migracin laboral
a fin de garantizar el cumplimiento de los derechos los migrantes y de sus familiares.

Artculo 13: El Viceministro de Promocin del Empleo y Capacitacin Laboral es la autoridad inmediata al
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo en asuntos de () Migracin laboral.

Lineamiento de Poltica Socio laboral, Resolucin Ministerial N 160-2009-TR

Promover el diseo, implementacin y supervisin de Polticas de Migracin Laboral, Polticas de Intercambio y
calificacin laboral, migracin facilitada, a travs de acciones como la suscripcin de Convenios Bilaterales de
Coordinacin de Sistema de Seguridad Social en Salud y Pensiones, as como de Migracin laboral para proteger
los derechos del los trabajadores migrantes.


2.1.- ELABORACIN DE MARCO NORMATIVO PARA LA CONSTRUCCIN DE LA GESTIN DE LA MIGRACIN
LABORAL
Fuente: INEI, ENJUV
Poblacin de 15 a 29 aos que tiene o no expectativa de vivir en
otro pas
53,9
55,3
52,5
46,1
44,7
47,5
Total Hombre Mujer
Si No
ENJUV: Expectativas de vivir en otro pas
De los 3 millones 130 mil 535 jvenes entre 15 a 29 aos de las ciudades de Arequipa, Huancayo,
Trujillo y Lima Metropolitana; el 54% (1 milln 689 mil 236 personas) tienen la expectativa de vivir
en otro pas, mientras que el 46% considera quedarse.
2.2.- ENCUESTA JUVENTU, EMPLEO Y MIGRACIN (ENJUV)
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
Fuente: INEI, ENJUV
Poblacin de 15 a 29 aos que tiene expectativa de
vivir en otro pas segn nivel educativo
Superior No
univ. Comp /
Superior No
univ. Incom
13,6%
Superior univ.
Comp /
Superior univ.
Incom
20,0%
Secundaria
Comp / Incomp
63,3%
Sin Nivel /
Inicial /
Primaria
3,1%
Encuesta juventud, empleo y migracin: Polticas para la gestin de la migracin laboral juvenil
ENJUV: Grado de Instruccin
Respecto a los jvenes con expectativa de vivir en otro pas; el 63,3% posee algn ao de
educacin secundaria, 13,6% algn estudio superior no universitario, 20% algn estudio superior
universitario; mientras que un 3,1% restante posee a lo sumo educacin primaria.
2.2.- ENCUESTA JUVENTU, EMPLEO Y MIGRACIN (ENJUV)
Fuente: INEI, ENJUV
Poblacin de 15 a 29 aos que tiene expectativa de vivir en otro
pas segn condicin de actividad econmica
Desocupado
6,6%
Ocupado
61,2%
No PEA
32,2%
PEA
67,8%
Encuesta juventud, empleo y migracin: Polticas para la gestin de la migracin laboral juvenil
ENJUV: Condicin de Ocupacin
Segn condicin de actividad, el 67,8% de los jvenes encuestados con expectativas de vivir en el exterior,
forman parte de la PEA; es decir, se encuentran trabajando o buscando activamente un trabajo.

De este total, solo el 6,6% estn desempleados.
2.2.- ENCUESTA JUVENTU, EMPLEO Y MIGRACIN (ENJUV)
Fuente: INEI, ENJUV
Poblacin de 15 a 29 aos que tiene planificado salir del pas en
los prximos 3 aos
34,9
34,5
35,2
37,3
34,5
40,2
27,9
31
24,6
Total
Hombres
Mujeres
De 15 a 19 aos De 20 a 24 aos De 25 a 29 aos
Encuesta juventud, empleo y migracin: Polticas para la gestin de la migracin laboral juvenil
ENJUV: mayor deseo de migratorio entre los jvenes de 20 a 24 aos
Segn grupos de edad, el mayor porcentaje de mujeres que desean salir del pas en los prximos tres aos se
encuentran entre los 20 a 24 aos (40,2%); en tanto, la poblacin masculina con mayor proporcin a viajar se
encuentra entre los 15 a 24 aos (69% de participacin).
2.2.- ENCUESTA JUVENTU, EMPLEO Y MIGRACIN (ENJUV)
Encuesta juventud, empleo y migracin: Polticas para la gestin de la migracin laboral juvenil
ENJUV: 45% de la poblacin migrante reside en EE UU y Espaa
Segn los resultados de la ENJUV a cuatro ciudades, se observa que el mayor porcentaje de la poblacin
migrante reside en EE UU (25,4%); Espaa (20%); Argentina (17%); Italia (11%) y Chile (10%).
1/ Incluye Japn, Brasil, Venezuela, Canad, Alemania, Francia y otros pases
Fuente: INEI, ENJUV
Pas de Residencia del Migrante (%)
EE UU
25%
Espaa
20%
Argentina
17%
Italia
11%
Chile
10%
Otros pases
1/
17%
No
especificado
0%
2.2.- ENCUESTA JUVENTU, EMPLEO Y MIGRACIN (ENJUV)
Encuesta juventud, empleo y migracin: Polticas para la gestin de la migracin laboral juvenil
ENJUV: uso de remesas
Respecto al uso de remesas por parte de los hogares con migracin internacional, se observa que el 76,1% de
los encuestados las utilizan para gastos de alimentacin; mientras que el 62% de los encuestados la utilizan para
gastos de salud.
1/ Incluye gastos particulares, pago de deuda, etc.
Fuente: INEI, ENJUV
Uso de las Remesas en el Hogar
3,3%
18,9%
76,1%
47,8%
62,2%
20,9%
11,3%
Implementacin / ampliacin del
negocio
Ahorro
Alimentacin
Educacin
Salud
Mantenimiento, construccin, compra
de vivienda
Otro 1/
2.2.- ENCUESTA JUVENTU, EMPLEO Y MIGRACIN (ENJUV)
Contexto
socio
laboral
Per (3)
Potencial
migrante (1)
Emigrado
(2)
Contexto
socio
laboral
exterior
(3)
Jvenes hijos o cnyuges
de migrantes (9)
Jvenes hijos o cnyuges
de emigrados (10)
Migrante Individual (4)
Migrante via
Intermediario (5)
Calificaciones (6)
Retornados (7)
Remesas (8)
2.3 CONSTRUCCIN DEL ENFOQUE DE LA MIGRACIN LABORAL JUVENIL
Elaboracin: Juan Chacaltana, Coordinador del Programa Conjunto
Juventud, Empleo y Migracin
El tnel de la migracin juvenil (datos ENJUV)

100.0
53.9
26.2
2.0
12.0
1.0
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
120.0
Total Jovenes Desea emigrar a otro pais
Esta realizando tramites para
viajar Emigrado Retornado
Viajar en
prximos
3 aos
Elaboracin: Juan Chacaltana, Coordinador del Programa Conjunto
Juventud, Empleo y Migracin
2.3 CONSTRUCCIN DEL ENFOQUE DE LA MIGRACIN LABORAL JUVENIL
Encuesta juventud, empleo y migracin: Polticas para la gestin de la migracin laboral juvenil
La Poltica de Migracin Laboral Juvenil como una herramienta el desarrollo
de una trayectoria de trabajo decente
El objetivo de la poltica de migracin laboral juvenil debe asegurar que el proceso de migracin
del joven o de algn miembro de su hogar, no afecte negativamente su trayectoria laboral y
personal, sino por el contrario la fortalezca.

La migracin no debe representar un riesgo, sino una oportunidad para los jvenes, tanto en el
pas de origen como en el de destino.

Por lo tanto, el desarrollo de polticas para la migracin laboral juvenil requieren cubrir todo el
proceso migratorio.
2.4 HACIA LA POLTICA PBLICA DE MIGRACIN LABORAL JUVENIL

Transicion al trabajo
Redes sociales
Transicion a ed. post Aspiracion y expectativa
secundaria
Educacion basica Decisiones de familia
Formacion profesional
Referentes sociales
y familiares positivos Redes sociales
Soporte familiar
Redes sociales precarias
Abandono educativo Delincuencia
Desercion escolar Formacion laboral de baja Insercion laboral precaria
calidad
Trabajo infantil Discriminacion por genero
Embarazo prematuro
Referentes en crisis
Insercion laboral precaria
24 65
Mejor vinculo con el mundo
productivo
Un marco regulatorio adecuado
Mas y mejor proteccin social
Educacin y formacin para el trabajo
Formacin y desarrollo empresarial
Inclusin social
Un marco institucional efectivo
15
T
R
A
Y
E
C
T
O
R
I
A
D
E
P
O
L
I
T
I
C
A
S
L
I
M
I
T
A
N
I
M
P
U
L
S
A
N
Con empleo y estudios
Proteccin social
Integrados / No pobres
Tienen familia y amigos
Desempleado o subempleado.
Desvinculados
Sin estudios o incompletos
Familia pobre y en riesgo
T
R
A
B
A
J
O
D
E
C
E
N
T
E
Migracin
como
oportunidad
Migracin
como
riesgo
Potenciar
oportunidad,
administraci
n de riesgos
2.4 HACIA LA POLTICA PBLICA DE MIGRACIN LABORAL JUVENIL
Elaboracin: Juan Chacaltana, Coordinador del Programa
Conjunto Juventud, Empleo y Migracin
Encuesta juventud, empleo y migracin: Polticas para la gestin de la migracin laboral juvenil
Esquema de polticas para la migracin laboral juvenil
Primerio, los jvenes potenciales migrantes, se requiere polticas preventivas, es decir, polticas
que anticipen riesgos u oportunidades asociadas a la migracin. Incluir esquemas de informacin
coordinada, incorporar el tema migratorio en la orientacin vocacional y en los sistemas de
intermediacin laboral.

Segundo, los jvenes que van a migrar de manera inminente, se requieren polticas
preparatorias. Adems de polticas de orientacin y asistencia para un adecuado proceso
migratorio, se requieren polticas que mitiguen riesgos en caso de presentarse alguna
contingencia (esquemas de portabilidad de la seguridad social), o potencien las oportunidades
que se les puedan presentar en los pases de destino (esquemas coordinados de certificacin de
habilidades o competencias).

Tercero, los jvenes emigrantes y retornados. Polticas de vinculacin, informacin sobre
derechos, retorno seguro o utilizacin de las remesas. Para los jvenes que migran acompaando
a otros familiares, se requiere polticas de insercin tanto educativa como laboral en los pases de
destino.

Cuarto, Polticas de fomento a la institucionalizacin dilogo, consenso y vinculacin de los
jvenes en torno a la migracin laboral juvenil. El Estado debe partir por considerar al joven
como actor esencial en la construccin de las propuestas y estrategias ante las oportunidades y
riesgos de la migracin laboral juvenil.
Encuesta juventud, empleo y migracin: Polticas para la gestin de la migracin laboral juvenil
Esquema de polticas para la migracin laboral juvenil
Tipo de joven / tipo de
poltica
Polticas Anticipatorias/
Preventivas
Polticas de Preparacin/
Mitigacin
Polticas de Promocin/
Compensacin
1.Migrantes laborales
potenciales
Informacin coordinada,
Orientacin,
Formacin,
Intermediacin asistida
2. Emigrados Asistencia,
Movilidad de talento,
certificacin de
habilidades
Vinculacin
Derechos laborales
3.Migrantes
acompaantes
Orientacin
Certificacin de
habilidades
Vinculacin
4. En familia con
migracin internacional
Portabilidad de seguridad
social, etc.
Uso de remesas,
Orientacin,
Vinculacin
5. Retornados Esquemas de migracin
circular, intercambio de
jvenes calificados.
Retorno seguro,
Orientacin,
Reinsercin laboral,
productiva
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
CREACIN DE LA DIRECCIN DE MIGRACIN
LABORAL
IMPLEMENTACIN DEL SERVICIO DE INFORMACIN
Y ORIENTACIN PER INFOMIGRA
IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA VIRTUAL DEL
TRABAJADOR MIGRANTE ANDINO SIVITMA
INTERMEDIACIN LABORAL
PLAN DE ACTUACIN DE FORTALECIMIENTO A LOS
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
ELABORACIN DE LA GUA BSICA PARA EL
MIGRANTE LABORAL
PLATAFORMA PARA EL RETORNO PRODUCTIVO
2.5 PRODUCTOS EN MATERIA DE MIGRACIN LABORAL
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
El MTPE, reconociendo la importancia de la gestin migratoria laboral para avanzar en un
proceso de integracin basado en el desarrollo, crea la Direccin de Migracin Laboral, la
cual es un rgano dependiente de la Direccin General de Promocin del Empleo,
teniendo como principales funciones:

CREACIN DE LA DIRECCIN DE MIGRACIN LABORAL
Formular, proponer, coordinar, supervisar y
evaluar la poltica de migracin laboral, as como
elaborar y proponer normas, directivas,
protocolos y lineamientos y emitir opinin
tcnica en materias de su competencia.

Disear, proponer, promover, mejorar e
implementar Marcos Bilaterales, mecanismos de
coordinacin, convenios internacionales de
migracin calificada o seguridad social, as como
acuerdos bilaterales para la gestin pblica de la
migracin laboral.

Disear, proponer e implementar sistemas de
informacin estadstico sobre los trabajadores
migrantes que han retornado al pas y
trabajadores inmigrantes, as como un sistema de
informacin a los potenciales inmigrantes sobre
los canales adecuados para una migracin legal,
u otros sistemas de informacin que permitan
fomentar la migracin laboral.


Disear, proponer los mecanismos adecuados, as como
las normas, directivas y lineamientos para la
intermediacin laboral extranjera, tales como los
procesos de seleccin de peruanos para trabajos o
experiencias formativas en el extranjero.

Implementar los mecanismos y fortalecer las alianzas
intergubernamentales a fin de velar por el cumplimiento
de los derechos laborales y de seguridad social de los
migrantes peruanos en el extranjero.

Promover e implementar las acciones y compromisos
asignados a la Oficina de Migracin Laboral en la
Decisin 545 de la CAN.

Regular y supervisar las agencias de empleo para el
extranjero

OBJETIVO:

Brindar a los actores de la migracin laboral un servicio de informacin
y orientacin oportuno, veraz y confiable sobre el proceso de la
migracin laboral; a fin de promover su empleabilidad y la tutela de sus
derechos socio-laborales.
MODALIDADES DE ATENCIN:

PLATAFORMA INTERACTIVA DEL PER INFOMIGRA:
http://www.mintra.gob.pe/PERUINFOMIGRA/
MDULO DE ATENCIN:
MTPE y DIGEMIN
CORREO WEB: peruinfomigra@mintra.gob.pe
SERVICIO PER
INFOMIGRA

DATO: Al mes de
abril se han
realizado 744
atenciones
BENEFICIARIOS:

Peruanos con inters de trabajar en el exterior;
Connacionales que residen y trabajan fuera del Per,
Connacionales que desean retornar al Per y,
Extranjeros que trabajan o tienen inters de trabajar en el Per.
Trabajadores Migrantes Andinos.
Resolucin Vice Ministerial N 002-2011-MTPE/3
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
LNEAS DE ACCIN DE LA PLATAFORMA INTERACTIVA
DEL PER INFOMIGRA
El portal web PER INFOMIGRA cuenta con cuatro lneas de accin y
un panel de informacin complementaria, segn el siguiente detalle:
LNEA 01:


Dirigido al POTENCIAL
MIGRANTE. Esta lnea se
encuentra diseada bajo el
esquema del posible itinerario
que debera seguir un
peruano/a que desea trabajar
en el extranjero.

Primeras consideraciones
Situacin del
mercado laboral en
el extranjero
Trmites
administrativos a
realizar
Trmites y consejos
antes de viajar
Primeros pasos del
migrante en el pas
de destino
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
LNEAS DE ACCIN DE LA PLATAFORMA INTERACTIVA DEL
PER INFOMIGRA
LNEA 02:





Dirigido al POSIBLE RETORNANTE. Esta
lnea est dirigida a los peruanos que
residen en el exterior y tienen
intencin de regresar a establecerse en
el Per. En el mismo se recogen los
distintos programas dirigidos a facilitar
su retorno y reinsercin en la sociedad.
Programas de los
pases de origen y
OIM
Programas y
legislacin del
Estado Peruano
Plataforma del
Servicio Nacional
de Empleo para el
Retornante
Servicios y
Programas del MTPE
VAS A RETORNAR AL PER?
- Mercado laboral peruano
- Programas de incentivos
para el retorno:
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
LNEA 03:


Dirigido al PERUANO EN EL
EXTERIOR. Se diferencia del
retornante, en que son peruanos
que no tienen intencin de
regresar al Per.

La voz del migrante
Convenios
Bilaterales
Instituciones de
apoyo a migrantes
en el exterior
LNEAS DE ACCIN DE LA PLATAFORMA INTERACTIVA DEL
PER INFOMIGRA
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
LNEA 04:









Dirigido al TRABAJOR MIGRANTE
ANDINO E INMIGRANTE. Se recogen
los procedimientos que deben seguir
un trabajador migrante andino y un
extranjero para obtener un permiso
de trabajo en Per, as como otras
informaciones de inters para este
grupo de usuarios.
Para ciudadanos de la
Comunidad Andina:
Procedimientos para acogerse
a la Decisin 545.
Para extranjeros, en general:
Trmites necesarios para
obtener un permiso de
trabajo.
ERES TRABAJADOR MIGRANTE
ANDINO O EXTRANJERO Y TRABAJAS O
QUIERES TRABAJAR EN PER?
- Otras informaciones
- Trmites administrativos:
LNEAS DE ACCIN DE LA PLATAFORMA INTERACTIVA DEL
PER INFOMIGRA
SIVITMA

De lo estipulado por el DS. N 025-2010-PCM, que establece
que: Toda entidad pblica debe Universalizar en forma
progresiva el uso intensivo de las TICs en las distintas
entidades pblicas y promover las demandas de servicio y
lnea por la ciudadana, el MTPE aplic los avances
tecnolgicos e informticos; creando el SIVITMA, mediante
Resolucin Ministerial N318-2010-TR del 21 de diciembre de
2010, que aprueba la Directiva General N 001-2010-
MTPE/3/17.3 y regula el SIVITMA. A fin de:
Modernizar y simplificar los procedimientos que el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
brinde de manera automtica para la emisin de
las Constancias de Trabajadores Migrantes Andinos
y la aprobacin de los contratos de trabajo del
Trabajador Migrante Andino.
SISTEMA VIRTUAL DE TRABAJADOR
MIGRANTE ANDINO SIVITMA
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
BENEFICIOS - SIVITMA
La carga del trmite se le entrega al empleador, quien deber gestionar directamente la
emisin de la Constancia y la aprobacin de la Contratacin del TMA con lo cual se logra
fortalecer la transparencia de dicha tramitacin.
Se asegura que la contratacin la realicen empresas formales dado que es requisito para
ingresar al SIVITMA la consignacin de su RUC.
Se quiere promover la formalizacin de la contratacin a travs de la agilizacin de los
trmites involucrados.
Se asegura que el TMA cuente con aseguramiento en salud y pensiones, dado que es requisito
el ingreso de dicha informacin en la base de datos de ingreso de informacin.
Con el SIVITMA, se logra una emisin automtica y segura de la Constancia del Trabajador
Migrante Andino, que con el trmite presencial de la normatividad anterior duraba de 3 a 5 das.
Con esta moderna normatividad se busca acelerar la expedicin de la calidad migratoria
habilitante (Visa de Trabajo).
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
POR PAS DE
EMIGRACIN
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL 2011*
BOLIVIA 21 17 17 23 78
COLOMBIA 92 116 146 140 494
ECUADOR 43 30 44 45 162
TOTAL 156 163 207 208 734
SIVITMA: REGISTROS POR PAS DE EMIGRACIN
FUENTE: MTPE - Sistema Virtual del Trabajador Migrante Andino
(SIVITMA)
ELABORACIN: MTPE - DGPE - DML (Direccin de Migracin Laboral)
* Hasta el da, 30 de abril del 2011.
Colombia es el pas que registra un
mayor nmero de contratos,
representando el 67.30% del total,
seguido de Ecuador con el 22.07% y
finalmente con Bolivia 10.63%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL
21
17
17
23
92
116
146
140
43
30
44 45
ECUADOR
COLOMBIA
BOLIVIA
OBJETIVO:
Dotar de un marco tcnico normativo que regule el proceso del servicio
pblico de intermediacin laboral extranjera para la colocacin de
buscadores de empleo nacionales fuera del pas.

FINALIDAD:
Normar y orientar el servicio pblico de intermediacin laboral
extranjera a fin que se realice con criterios tcnico-objetivos, de
manera eficiente, eficaz y velando por los derechos de las personas
colocadas.

MECNICA OPERATIVA:
El servicio pblico de intermediacin laboral extranjera cuenta con los
siguientes procesos:
Recepcin de la oferta de empleo
Difusin de la oferta de empleo
Inscripcin de buscadores de empleo
Evaluacin y calificacin (etapa de preseleccin)
Publicacin de preseleccionados
Etapa de seleccin final
Firma de contratos de trabajo de los buscadores de empleo
seleccionados
Comunicacin oficial al Ministerio de Relaciones Exteriores.

SUPERVISIN:
La Direccin Nacional, a travs del Programa Red Cil, supervisa todas
las etapas del proceso de intermediacin laboral extranjera, velando
por el estricto cumplimiento de la presente Directiva a nivel nacional.
III. DIRECTIVA
NACIONAL
SOBRE EL
SERVICIO
PBLICO DE
INTERMEDIACI
N LABORAL
EXTRANJERA
DIRECTIVA
NACIONAL SOBRE
EL SERVICIO
PBLICO DE
INTERMEDIACIN
LABORAL
EXTRANJERA
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
El MTPE, ha impulsado los procesos de intermediacin laboral extranjera con
diversos pases
PROCESOS DE INTERMEDIACIN LABORAL EXTRANJERA
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo - Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de
Lima- Callao/ Direccin de Empleo y Formacin Profesional; Programa Red Cil Pro Empleo.

Elaborado por: Direccin de Promocin del Empleo
Pas Solicitante:
Espaa
Colombia
Costa Rica
Honduras
Paraguay
Rep. Dominicana
Venezuela


Ocupaciones:
Operarios de
Produccin
Tcnicos en
instalaciones
telefnicas
Asistente contable
Supervisor de
produccin
Coordinador de ventas
Operario de
mantenimiento, entre
otros.

5
13
21
13
0
13
96
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1990 1991 1992 1993 1994 2004 2005
PERU: NUMERO DE COLOCADOS EN EL EXTRANJERO POR EL MINISTERIO
DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO 1990 - 2005
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
PROCESOS DE INTERMEDIACIN LABORAL EXTRANJERA CON
ESPAA
Se han desarrollado procesos de intermediacin laboral con Espaa
desde el ao 2004 hasta enero de 2008, en el marco de las siguientes
directivas:


Directiva N 002-93-DNEFP/DEFP (derogada)
Lineamiento de Accin N 001-2007-MTPE/3/11.2 (derogado)
Lineamiento de Accin N 003-2007-MTPE/3/11.2 (vigente).

A travs de los cuales se establecieron las pautas para regular el
servicio de intermediacin gratuita entre la oferta y la demanda de
empleo solicitada por empresas espaolas.
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
PROCESOS DE INTERMEDIACIN LABORAL EXTRANJERA
CON ESPAA
AO 2006 2 SEMESTRE

EMPRESAS ESPAOLAS
QUE DEMANDARON
PERSONAL:

Ingatrans
Sigla II
Corte Ingls
Thyssenkrupp
Mc Donalds
Vlamisa

Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo - Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de
Lima- Callao/ Direccin de Empleo y Formacin Profesional; Programa Red Cil Pro Empleo.

Elaborado por: Direccin de Promocin del Empleo de la DNPEFP
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
PROCESOS DE INTERMEDIACIN LABORAL EXTRANJERA
CON ESPAA
EMPRESAS ESPAOLAS
QUE DEMANDARON
PERSONAL:

Event Medical Services
Thyssenkrupp S.L
Constructora Eshor
Sigla
Alfainterbeautex
Mc Donalds
Los Alamos Medinenes
Federacin Espaola de
Hostelera
Carrefour
Primaflor
Noroto
Medios Acusticos & Sport
Salvament
Mapfre
Grupo Sagardi
Constructora Eshor
Cerezuela
Agrupa Pulpi
Madereros de Lugo
Fruitsa
Telepizza
Surinver
Emte Girona S.A
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo - Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de
Lima- Callao/ Direccin de Empleo y Formacin Profesional; Programa Red Cil Pro Empleo.

Elaborado por: Direccin de Promocin del Empleo de la DNPEFP
PLAN DE
ACTUACIN

FINALIDAD:

Contribuir a la mejora de la calidad de vida de los trabajadores migrantes
y sus familiares, a travs de la implementacin de actividades derivadas
de la gestin migratoria laboral y la construccin de una trayectoria
laboral que se desarrolle en el marco de un mercado de trabajo global y
que considere el desarrollo social compartido en los pases de origen y de
destino, coadyuvando a la optimizacin del uso de remesas y la proteccin
de los derechos de los migrantes y sus familiares.
PLAN DE ACTUACIN DE FORTALECIMIENTO A
LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES EN EL
MARCO DE LA GESTIN DE MIGRACIN LABORAL
OBJETIVO:

Fortalecer la Gestin Migratoria Laboral, bajo la rectora del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, a travs de la Direccin de Migracin
Laboral de la Direccin General de Promocin del Empleo, con el apoyo de
los Gobiernos Regionales y Locales, as como, con la colaboracin de
organismos de Cooperacin Internacional vinculados a la temtica
de migracin laboral y la participacin de la sociedad civil involucrada.
Actualmente contamos con 200 autoridades y
funcionarios a nivel nacional, sensibilizados y
capacitados en la temtica de la Gestin de
Migracin Laboral .
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
GRUPO 1: ZONA
NORTE
Tumbes, Piura,
Lambayeque,
Amazonas, Cajamarca,
La Libertad y San
Martn
GRUPO 2: ZONA
CENTRO
Lima Provincias,
Callao, Ancash, Loreto,
Hunuco, Junn,
Ucayali, Pasco,
Huancavelica
GRUPO 3: ZONA SUR
Ica, Ayacucho,
Arequipa, Apurmac,
Cusco, Madre de Dios,
Moquegua, Tacna,
Puno
PLAN DE ACTUACIN DE FORTALECIMIENTO A LOS
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES EN EL MARCO DE LA
GESTIN DE MIGRACIN LABORAL
ZONAS DE INTERVENCIN
CONVENIOS EN
MATERIA DE
MIGRACIN
LABORAL
OBJETIVO:

Generar alianzas estratgicas a fin de promover la empleabilidad y
tutela de los derechos sociolaborales de los trabajadores en el
marco de mercados de trabajo globales.

1. CON ESPAA:

Convenio de Seguridad Social entre la Repblica de Per y el Reino de Espaa.

Suscrito en la ciudad de Madrid, Reino de Espaa, el 16 de junio de 2003, y
aprobado por el Congreso de la Repblica de Per mediante Resolucin Legislativa
N 28158, del 11 de diciembre de 2003.

Este Convenio fue ratificado mediante el Decreto Supremo N 036-2004-RE, del 4
de junio de 2004. Este Convenio entr en vigencia para ambos pases el 1 de
febrero de 2005.

Acuerdo Administrativo para la aplicacin del Convenio de Seguridad Social entre
la Repblica de Per y el Reino de Espaa.

Fue negociado y consensuado el 24 de agosto del presente ao, y ratificado en el
ao 2008.
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
2. CON CHILE:

Convenio de Seguridad Social entre la Repblica de Per y el Repblica de Chile.

El Convenio fue suscrito en la ciudad de Santiago, Repblica de Chile, el 23 de agosto
de 2002. Este Convenio fue aprobado por Resolucin Legislativa N 28067, publicada
el 6 de septiembre de 2003.
Este Convenio fue ratificado mediante Decreto Supremo N 116-2003-RE, el 13 de
octubre de 2003. Este Convenio entr en vigencia, finalmente, el 1 de marzo de
2004.

Acuerdo Administrativo para la aplicacin del Convenio de Seguridad Social entre la
Repblica de Per y el Reino de Chile.

Fue suscrito el 23 de agosto del ao 2005. Este acuerdo es ratificado mediante
Decreto Supremo N 104-2005-RE, y entr en vigencia a partir del 1 de octubre de
2006.
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
3. CON ARGENTINA:

Convenio de Seguridad Social entre la Repblica de Per y el Repblica de Argentina
de junio de 1979.

En la actualidad se viene negociando el Acuerdo Administrativo para la Aplicacin
del Convenio de Seguridad Social.

4. CON COLOMBIA

Negociacin concluida en el mes de mayo del 2010. Esta pendiente su ratificacin.

5.- CON ITALIA:

Convenio de Cooperacin y Asistencia Tcnica en Materia de Migracin Laboral
entre en Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo de Per y el Ministerio de
Trabajo y Polticas Sociales de Italia

Se culmin con xito la negociacin del Convenio, se est a la espera de las
respectivas firmas.
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
GUA
BSICA
PARA EL
MIGRANTE
LABORAL

QU ES?
Es un documento de bolsillo que tiene como
finalidad orientar a nuestros usuarios sobre lo
que implica el proceso de migrar, coadyuvando a
una toma de decisin consciente e informada.

PLATAFORMA
PARA EL
RETORNO
PRODUCTIVO

OBJETIVO:

Promover el retorno asistido de los emigrantes
peruanos, brindando informacin concerniente al
mercado de trabajo peruano y de los servicios y
programas del MTPE, a fin de permitir una adecuada
reinsercin laboral o generacin de empresas, a partir
del conocimiento de la experiencia laboral adquirida en
el extranjero, los conocimientos adquiridos y su
perspectivas de fortalecimiento de trayectorias
laborales en el Per.
Actualmente contamos con 105 personas
asesoradas.

Tiempo programado por retorno Numero de personas que
piensan retornar al Per
En 1 ao o menos 92
En 2 o 3 aos 11
En 4 o 5 aos 2
En 6 a mas aos 0
Total 105


2. DESAFOS

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
AGENDA PENDIENTE
1. Impulsar la consolidacin de una Poltica Pblica de Migracin, y en especial, la Poltica Pblica
de Migracin Laboral Juvenil.
2. Reglamentar e implementar la Decisin 545, Instrumento Andino de Migracin Laboral.
3. Consolidar al servicio de informacin y orientacin del Per Infomigra, a fin de promover los
servicios institucionales de informacin para la toma de decisiones adecuadas y oportunas.
4. Consolidar el Sistema Virtual del Trabajador Migrante Andino (SIVITMA) (Sensibilizacin
intersectorial).
5. Mejorar la Regulacin de las Agencias Privadas que intermedian para el extranjero.
6. Establecer y consolidar Marcos Bilaterales Interinstitucionales (Convenios o Acuerdos) sobre
Migracin Laboral con los principales pases de destino.
7. Establecer Marcos Comunes de Inspeccin que faciliten la tutela de la proteccin de los
derechos sociolaboraes de los trabajadores migrantes.
8. Promover el reconocimiento y portabilidad de los derechos de seguridad social.
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
AGENDA PENDIENTE
9. Generar mecanismos comunes para que aquellas personas que aprendieron un oficio a
travs de la experiencia laboral puedan acrediten sus competencias laborales, en mercados
laborales extranjeros.
10. Promover el fortalecimiento de programas pblicos que permitan la capacitacin y
asistencia tcnica, de los peruanos en el exterior.
11. Generar indicadores comunes de migracin laboral, a partir de alianzas entre Ministerios de
Trabajo.
12. Promover acciones de Codesarrollo Institucional entre el Gobierno Nacional, Regional y
Local.
13. Fortalecer las acciones desarrolladas para el retorno productivo

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
GRACIAS