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El documento describe las funciones y responsabilidades de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) en Perú. La ANA es el ente rector del sistema nacional de gestión de recursos hídricos y es responsable de administrar, conservar, proteger y aprovechar los recursos hídricos de manera sostenible. Entre sus funciones principales se encuentra la vigilancia y fiscalización de la calidad del agua, el control de vertimientos, y establecer medidas para prevenir la contaminación del agua.
El documento describe las funciones y responsabilidades de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) en Perú. La ANA es el ente rector del sistema nacional de gestión de recursos hídricos y es responsable de administrar, conservar, proteger y aprovechar los recursos hídricos de manera sostenible. Entre sus funciones principales se encuentra la vigilancia y fiscalización de la calidad del agua, el control de vertimientos, y establecer medidas para prevenir la contaminación del agua.
El documento describe las funciones y responsabilidades de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) en Perú. La ANA es el ente rector del sistema nacional de gestión de recursos hídricos y es responsable de administrar, conservar, proteger y aprovechar los recursos hídricos de manera sostenible. Entre sus funciones principales se encuentra la vigilancia y fiscalización de la calidad del agua, el control de vertimientos, y establecer medidas para prevenir la contaminación del agua.
AVILA GARCIA , JEANET BARRIENTOS RAMREZ, Juan Humberto 2 014
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA La Autoridad Nacional del Agua (ANA), es el ente rector y la mxima autoridad tcnico-normativa del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, as tambin, un organismo especializado adscrito al Ministerio de Agricultura y de Riego. La ANA fue creada el 13 de marzo del 2008 por el decreto legislativo N 997, con el fin de administrar conservar, proteger y aprovechar los recursos hdricos de las diferentes cuencas de manera sostenible, promoviendo a su vez la cultura del agua.
ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE ANA
4 4 MINISTERIO DE AGRICULTURA Eco. Juan Manuel Benites Ramos AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA Ing. Juan Carlos Sevilla Gildemeister ADMINISTRACION LOCAL DE AGUA CHILLON RIMAC LURIN Ing. Csar Caldern Lpez Av. Angamos Este 2015. San Borja AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL AGUA CAETE FORTALEZA Ing. Alberto Osorio Valencia
LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS SU REGLAMENTO Y LA PROTECCION DEL AGUA La Vigilancia y Fiscalizacin de la calidad del agua en los recursos hdricos continentales y marino costeros del pas,
Control de los vertimientos de aguas residuales tratadas a los cuerpos de agua.
El 31 de marzo se publica La Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos, derogando el D.L. No 17752 Ley General de Aguas. La proteccin del agua recae bajo la responsabilidad de la Autoridad Nacional del Agua, que incluye la conservacin, proteccin de sus fuentes.
La ANA controla, supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad sobre la base de los ECAs para Agua.
Funciones La ANA en su condicin de ente rector de la poltica nacional del agua, es responsable de la vigilancia y fiscalizacin de la calidad del agua en los recursos hdricos continentales y marino costeros del pas; as como tambin del control de los vertimientos a los cuerpos de agua, de aguas residuales tratadas.
Proteccin del Agua Conservacin del Agua (cantidad) Preservacin del Agua (calidad)
Inventario de fuentes sup. y subterrneas
Disponibilidad y balance hdrico Proteccin de las fuentes de agua y bienes asociados Vigilancia y monitoreo de cuencas Gestin de la calidad del Agua TITULO V: PROTECCION DEL AGUA Funciones La ANA en su condicin de ente rector de la poltica nacional del agua, es responsable de la vigilancia y fiscalizacin de la calidad del agua en los recursos hdricos continentales y marino costeros del pas; as como tambin del control de los vertimientos a los cuerpos de agua, de aguas residuales tratadas. Funciones de la ANA
La ANA debe velar por la proteccin del agua, que incluye la conservacin y proteccin de sus fuentes, de los ecosistemas y los bienes asociados a sta. La ANA autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica favorable de las autoridades en materia ambiental y en materia de salud sobre el cumplimiento de los estndares de calidad ambiental de agua (ECA-agua) y lmites mximo permisibles (LMP) de los sectores. Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorizacin.
La ANA controla, supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad ambiental del agua sobre la base de los ECA- agua y las disposiciones y programas para su implementacin, establecidos por la autoridad del ambiente
Funciones
La ANA establece medidas para prevenir, controlar y remediar la contaminacin del agua y los bienes asociados a sta.
Acciones
Control. Conjunto de actividades que incluye la planificacin, programacin y coordinacin con otros sectores para realizar el control de los vertimientos, los que deben realizarse conforme a las condiciones establecidas por la ANA, a las normas o dispositivos legales sobre vertimientos y a un programa de control de vertimiento establecido.
La ANA a travs del programa de control de vertimientos y condiciones de vertimiento, entre otras disposiciones, establece medidas para controlar la contaminacin del recurso hdrico. Acciones
Supervisin. Conjunto de actividades para evaluar, identificar y verificar el cumplimiento por parte del administrado, de las normas de calidad ambiental del agua, sobre la base de los estndares de calidad del agua y de las disposiciones y programas para su implementacin, establecidos por la autoridad sectorial competente. Para ello, la ANA establece un programa de vigilancia y monitoreo de la calidad de las aguas, para saber si se est logrando los objetivos de las actividades de control, tanto por parte de la ANA como de los administrados.
Acciones
Fiscalizacin. Consiste en la verificacin de una condicin especfica para determinar si hay incumplimiento de una condicin, norma o disposicin que cause la contaminacin de los cuerpos de agua.
El incumplimiento de parte del administrado genera una sancin por parte de la ANA, lo que es sustentado con pruebas. Potestad sancionadora
La Autoridad Nacional del Agua ejercer la facultad sancionadora ante cualquier infraccin a las disposiciones contenidas en la Ley o al Reglamento por parte de las personas naturales o jurdicas pblicas o privadas sean o no usuarios de agua.
Sancin por contaminacin de las aguas
En el caso, que como resultado de la diligencia efectuada en campo, el profesional de la Administracin Local de Agua, o el Especialista de la Autoridad Nacional del Agua, constaten objetivamente la presencia de vertimientos de aguas residuales sin tratar o de residuos slidos a un cuerpo natural de agua continental o marino costero, proceder a identificar la correspondiente infraccin, la cual deber estar descrita detalladamente en el informe tcnico.
Sancin por contaminacin de las aguas
Sancin de acuerdo al artculo 120 de la Ley de Recursos Hdricos.- Cuando se trate de un vertimiento de agua residual, domstica, municipal o industrial, cuyo administrado haya sido identificado plenamente, y no cuente con la respectiva autorizacin de vertimiento; la Administracin Local de Agua deber iniciar procedimiento sancionador por: realizar vertimientos sin autorizacin.
Sancin por contaminacin de las aguas
Sancin de acuerdo al artculo 120 de la Ley de Recursos Hdricos.- Cuando se trate de un vertimiento de residuos slidos urbanos que haya sido identificado plenamente; la Administracin Local de Agua deber iniciar procedimiento sancionador por: arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua naturales o artificiales.
Sanciones
Quienes de manera intencionada contaminen o contaminen las aguas, cualquiera que sea el origen, su fuente o estado fsico en que se encuentren, sern denunciados ante el Poder Judicial siempre que la contaminacin o la polucin ocasionen perjuicio a la salud humana, la fauna, la flora o a la colectividad impidiendo o limitando su empleo para cualquiera de los usos a que los recursos de agua estuvieron destinados
Plan nacional de gestin de la calidad del agua: Vigilancia y monitoreo Programa nacional de vigilancia y monitoreo de la calidad del agua Red nacional de laboratorios ambientales Red nacional de informacin de la calidad del agua
Plan nacional de gestin de la calidad del agua: Control de vertimientos Registro de vertimientos y reuso Programa nacional de control de vertimientos Programa de incentivos para el tratamiento de la aguas residuales
Plan nacional de gestin de la calidad del agua: Calificacin de las cuencas Clasificacin y calificacin de los cuerpos de agua en cada cuenca
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION DE LOS RH Programa Nacional de Control de Vertimientos Clasificacin y Calificacin de Cuerpos de Agua Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua Autorizacin de Vertimientos y reuso Red nacional de Control de vertimientos Instrumentos e incentivos para el control de la contaminacin Clasificacin de los cuerpos de agua Calificacin de los cuerpos de agua Red Nacional de Laboratorios Red Nacional de Monitoreo Red Nacional de Informacin de calidad Esquema de interaccin de acciones estratgicas En la Gestin de la Calidad del Agua y Control de Vertimientos REGULACIN SECTORIAL Y AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA IDENTIFICACIN DE ACTIVIDAD ECA Estndar de Calidad Ambiental para Agua Lmite Mximo Permisible
S.Tratamiento - La ANA controla, supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad del agua sobre la base de los ECAs para Agua. Reglamentacin de los ECA para agua. Clasificacin de los cuerpos de agua natural en funcin a las categorias del D.S. N 002-2008-MINAM CUENCA HIDROLGICA
Las cuencas hidrolgicas son unidades morfolgicas integrales; adems de incluir todo el concepto de cuenca hidrogrfica, abarcan en su contenido, toda la estructura hidrogeolgica subterrnea del acufero como un todo. REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS, DECRETO SUPREMO N 001- 2010-AG (24 de marzo de 2010) CAPITULO IV: PROTECCION DE LAS FUENTES DE AGUA . La ANA ejerce de manera exclusiva acciones de control, supervisin, fiscalizacin y sancin para asegurar la calidad del agua. La ANA ejerce acciones de vigilancia y monitoreo del estado de la calidad de los cuerpos de agua y control de vertimientos, ejerciendo la potestad sancionadora exclusiva por incumplimiento de las condiciones establecidas en las autorizaciones de vertimientos o por aquellos vertimientos no autorizados.
Art. 123 Acciones para la prevencin y el control de la contaminacin de los cuerpos de agua CAPITULO VI: VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS
Ningn vertimiento de aguas residuales podr ser efectuado en las aguas martimas o continentales del pas, sin autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua. autorizados. En ningn caso se podr efectuar vertimientos de aguas residuales sin previo tratamiento en infraestructura de regado, sistemas de drenaje pluvial ni en los lechos de quebrada seca.
Es responsabilidad del administrado instalar sistemas de medicin de caudales de agua residual tratada y reportar los resultados de la medicin.
Art. 136 Medicin y control de vertimientos Art. 135 Prohibicin de efectuar vertimientos sin previa autorizacin TITULO XII: DE LAS INFRACCIONES
La Autoridad Nacional del Agua ejercer la facultad sancionadora ANTE CUALQUIER INFRACCION a las disposiciones contenidas en la Ley o al Reglamento por parte de las personas naturales o jurdicas pblicas o privadas sean o no usuarias de agua. proteccin de la calidad del agua y verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas en la autorizacin.
Art. 274 Ejercicio de la potestad sancionadora Art. 275 Facultad para ingresar a propiedad pblica o privada El Administrador Local de Agua o quin ejerza autoridad en representacin de la ANA, puede ingresar a cualquier lugar de propiedad pblica o privada para cumplir con las funciones de control del usos sostenible de los recursos para cumplir las acciones inherentes a su funcin.
TITULO XII: DE LAS INFRACCIONES
Existen 19 infracciones de las cuales tres (3) corresponde a calidad de agua:
1. Contaminar las fuentes naturales de agua, superficiales o subterrneas, cualquiera fuese su situacin o circunstancia que lo genera. 2. Efectuar vertimiento de aguas residuales en los cuerpos de agua o efectuar reuso de aguas, sin autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua. 3. Arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua natural o artificial.
Art. 277 Tipificacin de infracciones TITULO XII: DE LAS INFRACCIONES
El Artculo 278. Establece tres tipos de calificacin de la infraccin: 1. Leve. 2. Graves 3. Muy graves
Para la calificacin de las infracciones, la Autoridad Administrativa de Agua aplicar el principio de Razonabilidad establecido en el numeral 3) del artculo 230 de la Ley N 27444, y tomar en consideracin los siguientes criterios: 1. Afectacin o riesgo a la salud de la poblacin. 2. Los beneficios econmicos obtenidos por el infractor. 3. La circunstancias de la comisin de la conducta sancionable o infraccin. 4. Los impactos ambientales negativos. 5. Reincidencia. 6. Los costos que incurra el Estado para atender los daos generados. Art. 278 Calificacin de las infracciones TITULO XII: DE LAS INFRACCIONES
No podrn ser calificadas como infracciones leves las siguientes:
1. Contaminar las fuentes naturales de agua, cualquiera fuese la situacin o circunstancias que lo genere.
2. Efectuar vertimientos de aguas residuales en los cuerpos de agua o reuso de aguas provenientes de fuentes terrestres, sin autorizacin.
3. Arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua natural o artificial. TITULO XII: DE LAS INFRACCIONES
1. Infracciones leves: sancin administrativa de amonestacin escrita, o de multa no menor de 0.5 de la UIT, ni mayor de 2.0 de la UIT. 2. Infracciones graves: sancin administrativa de multa mayor a 2 UTI y menor de 5 UIT. 3. Infraccin muy grave. Sancin administrativa de multa mayor de 5 UIT hasta 10,000 UIT.
Art. 279 Sanciones aplicables
1. Se podr disponer la extincin del derecho de uso de agua otorgado, de acuerdo con las circunstancias agraviantes de la conducta sancionable.
Control de Vertimientos Vigilancia de la calidad del agua Calificacin y Clasificacin de los cuerpos de Agua Gestin de la Calidad del Agua INSTRUMENTOS - Red nac. de Monitoreo - Red nac. de laboratorios - Sistema de Informacin de RH - Estndares de Calidad del Agua INSTRUMENTOS - Inventario nacional de fuentes - Planes de Gestin de RH en Cuencas - Derechos de uso de aguas - Retribucin econmica por derecho de uso INSTRUMENTOS - Autorizaciones de vertimientos y reusos - Registro Nacional de vertimientos y reusos - Lmites Mximos Permisibles -Retribucin econmica por vertimiento (T1,T2) GRACIAS