ADOLESCENTE INFRACTOR DE LA LEY PENAL

INVESTIGACION Y JUZGAMIENTO
ATRIBUCIONES DEL FISCAL Y REMISIN


Dra. MARIA DELIA UBILLUS VARGAS
UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUSTISTA
Junio 2014
ADOLESCENTE INFRACTOR
El artculo 183 del CNA seala que se considera
adolescente infractor a aquel cuya responsabilidad ha
sido determinada como autor o partcipe de un hecho
punible tipificado como delito o falya en la ley penal.
Ahora bien debemos precisar que el adolescente
infractor mayor de 14 aos ser pasible de medidas
socio-educativas (art. 231 y ss.).
De otro lado el nio o adolescente infractor menor de
14 aos , ser pasible de medidas de proteccin (art.
184).
Al igual que para el adulto que infringe la ley, solo
puede ser detenido por mandato escrito y motivado
del Juez o en flagrancia de infraccin a la ley penal

BASE LEGAL
- Constitucin Poltica del Per art. 159 inc.4
- L.O.M.P. arts. 1,9 al 11 y 14
- C.N.A. arts. IV, IX Y X del T.P., 183 AL
241.
- C.P.P. art. 2
- C.P.
- Leyes N 27055 Y 27115
TRAMITACION DE DENUNCIAS

Formas de conocimiento de la infraccin (delito)

A.1. Conocimiento de Oficio

A.2. Denuncia de Parte
A.2.1. Cualquier persona natural o jurdica
(representante) puede denunciar.
A.2.2. Estn especialmente legitimados el agraviado, sus
familiares o quienes por imperio de la ley tienen
personera.
A.2.3. La denuncia puede ser verbal o escrita

A.2.4. En el caso que el agraviado nio, nia o
adolescente se encuentre en presunto estado
de abandono, el Fiscal solicitar que se abra
una investigacin tutelar.

A.2.5. Al tomar conocimiento el Fiscal que en
la comisin de un ilcito tambin particip una
persona adulta, remitir copias certificadas al
Fiscal Penal para que inicie la investigacin
respectiva.
A.3. Comunicacin de la Polica

A.4. Por Excusa del Fiscal Penal e inhibicin
del Juez Penal, Sala Penal y Juez de Paz.

Si el adolescente es puesto a su disposicin, resolver su
situacin jurdica en el trmino de 24 horas, tomndole
previamente su manifestacin en presencia de sus
padres o de persona mayor de edad, velando por los
derechos que le asisten.

En el supuesto que padres e hijos estn involucrados en
la comisin de hecho punible, presenciar la
manifestacin del adolescente una persona mayor de
edad responsable, de ser el caso.
B. Alternativas del Fiscal al tomar conocimiento
de la comisin de una infraccin penal

B.1. Formula la denuncia
B.1.1.Cuando los hechos constituyen infraccin a la
ley penal (delito o falta), de haberse establecido
la identificacin del presunto autor y se
encuentren adems indicios, evidencias razonables
o pruebas que vinculen a este con el supuesto
fctico.
B.1.2. El Fiscal determinara si los actuados
policiales remitidos a su despacho son suficientes
para formalizar la denuncia. En su defecto,
actuar las diligencias adicionales que estime
necesarias.

B.2. Investigacin practicada por disposicin
del Ministerio Pblico por la Polica con
intervencin del Fiscal.

B.2.1. Cuando el Fiscal considere necesario
ordenar una investigacin policial previa,
remitiendo la denuncia y la resolucin
pertinente a la dependencia correspondiente,
indicar el plazo en que deber realizarse
aquella y las pruebas que deber actuarse.

B.2.2. Es obligatoria la presencia del Fiscal ante la
Polica, en las declaraciones que se acten en casos
de nios, nias y adolescentes victimas de violencia
sexual. En este supuesto, ordenar su evaluacin
clnica y psicolgica por personal especializado,
disponiendo que se remita el Fiscal Penal un
informe, el acta fiscal y los resultados de la
evaluacin especializada con el atestado policial
correspondiente (Sala de Entrevista nica
Resolucin No. 589-2009-MP-FN).
B.2.3. El Fiscal debe actuar controlando y vigilando
directamente el avance de las investigaciones
policiales, haciendo uso de los apremios que la ley le
faculta, observado que no prescriban los plazos
previstos en la ley, bajo responsabilidad.
B.3. Investigacin practicada por el propio
Fiscal
El Fiscal, desde que toma conocimiento del hecho
punible, puede asumir la investigacin
personalmente y disponer las diligencias y
pruebas pertinentes para su esclarecimiento.
B.4 Archivo definitivo de la denuncia
En los casos en que el hecho denunciado no
constituya infraccin a la ley penal, no sea
justiciable penalmente, cuando exista una causal
de extincin de la accin o no contara con
indicios o evidencias que acrediten la comisin de
aquel, o la accin haya prescrito, el Fiscal
dispondr el archivo definitivo de la denuncia,
promover investigacin tutelar, solo en el
supuesto que el investigado se encontrara en
presunto estado de abandono.
B.5 Archivo provisional
Se dispondr provisional cuando a pesar que el
hecho constituya infracciona a la ley penal
(delito o falta), no se hubiera determinado la
responsabilidad penal del presunto infractor.
Debern adoptarse adems las medidas
necesarias para ubicarlo e individualizarlo
plenamente, amplindose las investigaciones.
Deber actuarse con diligencia a efecto
de evitar la prescripcin. Art. 222 CNA
C. Investigacin Prejudicial

C.1. Objeto
La investigacin tiene por objeto determinar si
la conducta incriminada constituye delito o
falta, la identidad del presunto adolescente
infractor, si este actu como autor o partcipe,
los mviles y las circunstancias de su
perpetracin, la identidad de la vctima y todos
los dems elementos que permitan el mejor
esclarecimiento de los hechos.
C.2. Actuacin de Medios de Prueba
Segn el caso, estas pueden ser:
C.2.1. La declaracin del presunto infractor
C.2.2. La declaracin de la vctima
C.2.3. Testimoniales
C.2.4. Pericias (psiquitricas, psicolgicas,
toxicolgicas, valorativas, contables,
grafotcnicas, peritajes de vehculos,
etc.)
C.2.5. Prueba documental
C.2.6. Inspeccin
C.2.7 Registro personal
C.2.8.Diligencias Especiales:
C.2.8.1. Reconocimiento mdico legal, en el
supuesto de lesiones, delito contra la
libertad sexual-violaciones.
C.2.8.2. Pre existencia de embarazo en los casos
de aborto.
C.2.8.3. Diagnstico de nacimiento con vida, en
los casos de infanticidio.
C.2.8.4. Pre existencia del bien materia de la
infraccin en los casos de infracciones contra
el patrimonio
C.2.8.5. Pesaje y anlisis de drogas.
C.2.8.6. Decomiso de mercadera en caso de
contrabando.
Antes de recibir la declaracin del presunto infractor,
el Fiscal deber hacerle conocer sus derechos,
entregndole el Protocolo Bsico de Atencin para
Adolescentes Infractores a la Ley Penal aprobado
mediante la Resolucin de la Fiscala de la Nacin N
1268-2004-MP-FN, dejado constancia en acta
respectiva.
En caso que el adolescente se encuentre en calidad de
detenido, el Fiscal deber verificar que la detencin se
haya practicado en flagrante infraccin, esto es, cuando
la realizacin del acto punible es actual y, en esa
circunstancia, el autor es descubierto; o cuando el
agente es perseguido o detenido inmediatamente
despus de hacerlo realizado o cuando es sorprendido
con objetos o huellas que revelan que acaba de
ejecutarlo.
Si la intervencin policial se ha practicado sin
que el adolescente hubiera sido sorprendido en
flagrante infraccin, el Fiscal lo entregar a sus
padres o responsables. De igual modo actuar si
no hubiera habido violencia o grave amenaza de
violencia contra la victima.

En el caso que no hubieran sido habidos los
padres o responsables, ordenar a la polica que
el adolescente sea puesto a su disposicin con el
Informe Policial respectivo, en el trmino de 24
horas.
D. Alternativas del Fiscal al finalizar la
investigacin preliminar
El Fiscal puede optar, con prescindencia del
documento policial (informe, parte o atestado),
entre las siguientes alternativas:
D.1. Formalizar denuncia
D.2. Aplicar la remisin
D.3. Disponer la remisin sin medidas socio-
educativas, ni de proteccin, disponiendo la
incorporacin del adolescente a programas de
orientacin. Para estos efectos deber
coordinar con las autoridades municipales o con
las organizaciones de base de su jurisdiccin.
D.3.1. Cuando se aplique la remisin, deber
estar presente el infractor, para que en
presencia de sus padres, se procure el
compromiso del resarcimiento del dao, de ser
el caso. Sin embargo, en el supuesto de no
contar con padres o responsables, el Fiscal
solicitar al Juez (autoridad administrativa en
Lima), que inicie una investigacin tutelar y
expida una medida de proteccin a su favor.

D.3.2. El Fiscal, teniendo en consideracin con
inters tanto del infractor como del agraviado,
deber procurar el resarcimiento del dao, no
necesariamente en forma pecuniaria, sino como
una obligacin de hacer o no hacer, para
satisfacer las expectativas de aquel.


D.4. Ordenar que se ampli la investigacin,
sealando las pruebas que falten actuarse y
las que la polica estime necesarias.
D.5. Disponerse el archivo definitivo
D.6. Disponer el archivo provisional





LA REMISION
Marco Terico
Artculo 5 del Pacto de San Jos de Costa Rica
(Convencin Americana sobre Derechos
Humanos): no todos los menores deben ser
procesados (Derecho Penal Mnimo).
No es suficiente un tribunal para su
juzgamiento, se precisa de uno especializado.
La intervencin del estado es con fines de
rehabilitacin y no simplemente para el
procesamiento de los adolescentes.
As surge al Remisin: frmula de intervencin
social frente a los adolescentes que cometen
infracciones a la ley penal (delitos o faltas).
Difiere sustancialmente de la respuesta
retribucionista clsica.
1885: Reglas Mnimas para la Administracin de
Justicia de Menores (Reglas de Beijing,
incorpora la Remisin . Regla 11
En 1989, la Convencin Internacional sobre los
Derechos del Nio, recoge la Remisin en el
artculo 40.
La Remisin atenta contra el Principio de
Legalidad?
Las facultades otorgadas por ley a los
funcionarios de justicia son regladas o
discrecionales (libertad de apreciacin limitada
por la propia ley).
La decisin discrecional no es total sino parcial.
Por el principio de legalidad debe aplicarse
discrecional y motivadamente la Remisin. Art.
206 CNA.
Programas a los que se deriven los adolescentes:
deben corresponder a las necesidades de los
adolescentes.
La remisin tiene un rol preventivo: indagar las
causas, reducir los indicadores de riesgo y
evitar la reincidencia.
Se debe contar con la aceptacin del
adolescente (sujeto de derechos).
2. Oportunidades de aplicacin de la
remisin

2.1. La Remisin Fiscal
El Fiscal puede disponer la remisin en
los siguientes casos:

2.1.1. Infraccin a la ley penal que no
revista gravedad
2.1.2. El adolescente y sus padres o
responsables se comprometan a seguir
programas de orientacin supervisados por el
Ministerio de la Mujer y Proyeccin Social o las
instituciones autorizadas por ste.

2.1.3. Resarcimiento del dao
El resarcimiento o reparacin del dao causado
no debe ser concebido clsicamente como la
determinacin de un monto econmico a favor de
la vctima, sino como la posibilidad del
cumplimiento de una obligacin de dar, hacer o
no hacer.

2.2. La Remisin judicial (Juez-Sala)
La Remisin implica la extincin del proceso.
Segn el artculo 225 concordado con el artculo
228 del CNA, el juez aplicar la remisin en
cualquier estado del proceso, considerando que la
infraccin no revista gravedad, los antecedentes
del adolescente (reiterancia) y su medio familiar
(entorno de hogar y social).
La aceptacin de la remisin no implica el
reconocimiento de la infraccin que se le atribuye al
adolescente ni genera antecedentes.
El Juez impondr al adolescente la medida
socioeducativa que corresponda, con excepcin
de la internacin (privacin de libertad),
incorporndolo a programas de orientacin,
contando con su consentimiento.

2.3. La Remisin dispuesta por la Sala
La puede aplicar en cualquier estado del
proceso, considerando adems los mismos
requisitos que la ley exige para su imposicin a
nivel fiscal y judicial. La decisin implica tambin
la extincin del proceso.





PROCESO PENAL EN LA JUSTICIA
PENAL JUVENIL
Formulada una denuncia el juez expedir una
resolucin motivada, declarando promovida la accin
judicial o declarar no ha lugar a iniciar el
correspondiente proceso.
Recibe la declaracin del adolescente en presencia
de sus padres o de persona responsable, el Fiscal y
el abogado del infractor; y, determinar la
condicin procesal del denunciado (entrega a los
padres o responsables o internamiento preventivo).
El internamiento preventivo (detencin), slo se
decretar cuando existan suficientes elementos
probatorios que vinculen al adolescente como autor
o partcipe de la comisin del acto infractor; riesgo
razonable que el adolescente eludir al proceso; y,
temor fundado de destruccin u obstaculizacin de
pruebas (art. 209 del CNA)
El juez sealar fecha de audiencia de
esclarecimiento de los hechos.

Audiencia de Esclarecimiento de los Hechos
A.1. Declaracin del agraviado
A.2. Declaracin del procesado
A.3. Declaracin de los testigos
A.4. Confrontaciones
A.5. Ratificacin de los peritos, de ser el caso
por la naturaleza de la infraccin denunciada
A.6. Alegato de la parte agraviada
A.7. Alegato del abogado defensor
A.8. Autodefensa personal

B. Alternativas del Fiscal en la etapa del
juzgamiento

B.1. Expide dictamen solicitando por una sola
vez la actuacin de pruebas complementarias
e importantes para el objeto de la investigacin.

B.2. Emitir dictamen, solicitando medidas
socio-educativas o de proteccin, si fuera el
caso, as como la reparacin civil.
En el supuesto de solicitar la aplicacin de la
internacin como medida socio-educativa,
observar que en el supuesto de hecho
investigado converjan de manera conjunta los
requisitos previstos en el Art. 236 del C.N.A.
(acto infractor doloso que se encuentre
tipificado en el CP y cuya pena sea mayor de 04
aos, por reiteracin en la perpetracin de otras
infracciones graves; y por incumplimiento
injustificado de la medida socioeducativa
impuesta anteriormente).
B.3. Solicitar el archivo definitivo
B.4. Solicitar el archivo provisional
B.5. Interponer los recursos impugnatorios,
debidamente fundamentados, que le faculta la
ley si no est de acuerdo con la sentencia.
C. Finalizada la Audiencia de Esclarecimiento
de los Hechos
Concluida la actuacin de la audiencia de
esclarecimiento de los hechos el juez dicta
sentencia, teniendo en cuenta la existencia del
dao causado, la gravedad de los hechos
imputados al adolescente, el grado de
responsabilidad de ste (autora o
participacin); y el informe del equipo
multidisciplinario. Seala la medida
socioeducativa (pena) correspondiente y la
reparacin civil.

La sentencia condenatoria en la que se aplique
internacin ser leda al adolescente. Aquella en
la que se aplique otra medida socioeducativa,
ser notificada.
La apelacin no suspende la medida decretada
Si se apela, no cabe reforma en peor.
Plazo del proceso: 50 das (adolescente con
internamiento preventivo), 70 das (citados).
El Fiscal Superior emite dictamen en 2 das, la
Sala resuelve en igual trmino.