LEGISLACIN MARTIMA

Universidad Nacional de Ingeniera

Facultad de Ingeniera Mecnica
Especialidad de Ingeniera Naval
Cdigo del Curso: MV 615
Profesor del Curso: Carlos Luis Cogorno Ovalle
Master en Derecho y Negocio Martimo por la Universidad Pontificia
Comillas, Madrid Espaa.

Legislacin Martima
Datos profesionales del profesor
Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Master en Derecho y Negocio Martimo por la Pontificia Universidad
Comillas, Madrid Espaa
Gerente Legal de Transatlantic Ajustadores de Seguros S.R.Ltda.
Profesor en el Pre Grado y en la Maestra en Administracin Martima,
Portuaria y Pesquera de la Escuela Nacional de Marina Mercante
Asesor y abogado de diversas empresas del ramo

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Contenido del curso:

Partiendo de una introduccin al Derecho, se har la referencia
necesaria e indispensable a las diversas organizaciones e
instituciones del Derecho y Seguro Martimo as como su
regulacin nacional e internacional.
Los sujetos del derecho martimo, el buque, la seguridad de la
navegacin, los contratos utilizacin de las naves, el salvamento,
los crditos martimos privilegiados, la limitacin de
responsabilidad del naviero, el contrato de seguro martimo, los
Clubes de Pandi, entre otros, sern temas de obligatorio
desarrollo en este curso.

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Finalidad del curso:

Lograr la formacin integral del futuro ingeniero naval,
quin en estos tiempos no slo debe dominar la
tecnologa naval sino le resulta indispensable conocer
las normas jurdicas que regulan esta actividad, pues el
ingeniero naval esta destinado no slo a desempearse
en astilleros, en el plano tcnico, sino adems, a ejercer
cargos directivos en las diversas empresas, que en este
rubro son cada vez ms competitivas.

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Metodologa
El Curso a impartirse se desarrolla a travs del
uso de diapositivas, con la explicacin
pertinente del profesor del curso, quin
adems, proporcionar material de lectura a los
estudiantes.

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Sistema de evaluacin
Este curso es dentro del plan de estudios de la
especialidad, uno de carcter obligatorio, que se
ha previsto impartir al Noveno Ciclo de la
carrera, cuenta con cuatro horas practicas a la
semana, sin pre requisitos y representando dos
crditos. El sistema de evaluacin es el D esto
es el promedio de prcticas y/o monografas.

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Silabo del curso

Este esta previsto desarrollarse en 17 semanas,
de las cuales 8 horas corresponden a las cuatro
prcticas calificadas, que segn programacin
de la Facultad se rinden en la fecha establecida

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Tema 1
INTRODUCCION AL DERECHO

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Derecho
Etimologa: Proviene de la voz latina
directum, participio pasado del verbo dirigere
dirigir, a su vez esta palabra se descompone
en dos fonemas:

Regere regir, gobernar, conducir

di continuidad de un acto

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Derecho

Acepciones:
Como acepcin corriente, quiere decir recto, directo, lo contrario
a lo torcido, de ah el termino rectitud, que no significa seguir la
misma direccin, sino adecuarse a una regla, a una norma.
Como acepcin jurdica, se entiende por lo que es de uno, lo que
a cada uno corresponde.
Como acepcin econmica, como el tributo o pago debido
legtimamente a alguien.
Dentro del orden cientfico, como el conjunto de disciplinas o
ciencia del derecho o cada una en particular.

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Elementos de una definicin de Derecho

Considerar la sociabilidad del hombre nacida
de su propia naturaleza
La exigencia de regular su conducta mediante
normas
Esa Conducta debe ser orientada hacia valores.

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Definicin de Derecho

El Derecho es el conjunto de normas que

regulan las relaciones interpersonales con el fin
de lograr la armona y el bien comn.

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Sujeto del Derecho

El sujeto de derecho, es en el centro de
imputacin de la norma, es al que se dirige y es
el que exige el cumplimiento de la norma.

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La norma jurdica expresa una relacin entre

dos sujetos, estos son:
Titular del derecho
habiente
Creditor
Acreedor

el otro recae el deber

Obligado
debitor
deudor

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Tipos de sujetos
Individual
Colectiva
Persona natural
Persona jurdica
Nombre o denominacin social
Nacionalidad
Domicilio
Patrimonio
Voluntad

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La persona humana: Segn el artculo 1 del

Cdigo Civil, es sujeto de derecho desde su
nacimiento. La vida comienza con la
concepcin. El concebido es sujeto de derecho
para todo cuanto le favorece. La atribucin de
derechos patrimoniales est condicionada a que
nazca vivo.

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1.
2.

1.
2.

Personas jurdicas
Derecho Pblico: Realizan fines de utilidad pblica, y pueden
ser a su vez:
Derecho Pblico Externo: Estado y Organismos Pblicos, y
as como nacionales e internacionales.
Derecho Pblico Interno: Universidades, Municipalidades,
SUNAT.
Derecho Privado: Cumplen fines de utilidad privada, y pueden
ser a su vez:
Derecho Comercial: S.A., S. R. Ltda. Etc.
Derecho Civil: Asociaciones, Fundaciones y Comits.

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La norma jurdica
La norma es el mandato que contiene la ley,
por tanto, la ley es la expresin formal de la
norma, es la norma que adems de contener el
mandato lo orienta bajo los valores que la
sociedad reconoce como moral pblica y los
principios de una sana convivencia.

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La Ley
Es la norma escrita de precepto general que
emana de los rganos polticos del Estado y se
presume fundada en una necesidad comn,
relativa a la convivencia.

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1.
2.
3.
4.
5.

Caractersticas de la ley
Obligatoriedad
Generalidad
Permanencia
Voluntad del Estado
Presuncin de conocimiento

Legislacin Martima

1.
2.
3.
4.
5.

Etapas formativas de la ley

Iniciativa
Discusin y aprobacin
Promulgacin
Publicacin
Vigencia

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Jerarqua de las normas

Primer nivel : La Constitucin Poltica del Estado
Segundo nivel: La Ley, entre ellas:
Ley orgnica, ordinaria, Decretos Legislativos,
Decretos de Urgencia, Decretos Leyes y la Resolucin
Legislativa.
Tercer nivel: Decreto Supremo
Cuarto nivel: Resolucin Suprema
Quinto nivel: Resoluciones Ministeriales, Directorales,
Jefaturales.

Legislacin Martima

1.
2.

La ley y su vigencia
La ley tiene dos tipos de vigencia:
Vigencia temporal, en el tiempo
Vigencia espacial, en cuanto a su aplicacin
en un territorio.

Legislacin Martima

1.
2.
3.

La vigencia de la Ley en el tiempo

La ley rige desde el da siguiente de su
publicacin, hasta que es derogada, sin
embargo, pueden darse los siguientes casos:
La irretroactividad de la ley
La retroactividad de la ley
La ultractividad de la ley

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La vigencia de la ley con relacin al territorio

El principio general es que toda ley rige en el territorio
o territorios del pas que la emite, sin embargo, los
pases pueden aplicar normas, cuyo origen no es el
propio pas, estamos hablando entonces de los
Tratados y Convenios Internacionales.
Sin embargo, en virtud que existiendo en una relacin
jurdica un elemento extranjero, puede haber conflictos
normativos que deben precisarse para determinar que
ley es la aplicable.

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La vigencia de la ley con relacin al territorio

Para resolver estos conflictos de leyes, nuestro
Derecho ha establecido las siguientes soluciones:
El estado civil y la capacidad de las personas por
la ley de su territorio
Los bienes por la ley del lugar de su situacin
Los contratos por la ley que establece el propio
contrato o en su defecto por la ley del lugar
donde se cumple.

Legislacin Martima

1.
2.
3.

4.

Sistemas legislativos comparados

Un sistema jurdico se define como un conjunto
coordinado, en un todo lgico, de la totalidad de las
reglas jurdicas contenidas, explcita como
implcitamente , dentro de un derecho vigente.
Actualmente se destacan los siguientes sistemas
jurdicos a nivel mundial:
El sistema romnico germnico
El sistema anglo americano
El sistema socialista
El sistema del tesmo jurdico

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El sistema romnico germnico

La distincin entre el derecho pblico y
derecho privado
La importancia de la doctrina
La importancia de la declaracin de voluntad
Es bsicamente escrito

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1.
2.
3.

El sistema anglo americano

El Juez es el verdadero creador del derecho
El sistema se apoya en las nociones principales
generales de derecho y equidad
Es tradicionalista.
Categoras normativas:
Statue Law
Casue Law
La equity

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El sistema socialista
El derecho se dirige a perpetuar la organizacin
poltica
El principio de colectivizacin es
preponderante
El derecho representa la autoridad del Estado
Prevenir cualquier atentado contra el Estado y
su organizacin poltica

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El sistema del tesmo jurdico

Los preceptos religiosos no se desvinculan de
la organizacin jurdica y poltica del Estado
El sistema judicial cumple la funcin de
resguardar los principios religiosos y la fe
En muchos lugares son los clrigos los que
imparten justicia.

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TEMA 2
ORGANIZACIN MARITIMA EN EL PERU

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Organismos pblicos involucrados en la actividad
martima
1.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

2.
Ministerio de Defensa

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Competencia de los organismos pblicos
involucrados en la actividad martima
En el transporte martimo comercial
o En la parte administrativa empresarial ( Ley
25862), La Direccin General de Transporte
Acutico DGTA
o En la parte tcnica operacional (naves) (Ley
26620), La Direccin General de Capitanas y
Guardacostas DICAPI

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Competencia de los organismos pblicos involucrados en la

actividad martima
En los terminales portuarios
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, rgano rector que
define las polticas sectoriales y normatividad para todas las
actividades relacionadas con el transporte.
o Autoridad Portuaria Nacional (Ley 27943), rgano pblico
descentralizado encargado del sistema portuario nacional,
adscrito al MTC, dependiente del Ministro, con personera
jurdica de derecho pblico interno, con autonoma
administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera, con
facultad normativa delegada del Ministro del MTC.

Legislacin Martima

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Direccin General de Transporte Acutico:
Competencia: Ejerce autoridad en el aspecto
administrativo empresarial de las actividades navieras
y portuarias, constituida como el organismo de control
y supervisin del MTC, encargada de regular y normar
dichas actividades, as como de la infraestructura
portuaria y vas navegables, contribuyendo al
desarrollo del transporte acutico comercial y a la
facilitacin del comercio.

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Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Direccin General de Transporte Acutico
NORMA
REGULA
SUPERVISA Y CONTROLA
ACTIVIDADES Y PROYECTOS
En el mbito martimo, fluvial, lacustre y portuario

Legislacin Martima
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Direccin General de Transporte Acutico
Competencia actual:

1.

2.
3.

4.

En el mbito naviero y multimodal:

Otorga los permisos de operacin a las empresas navieras
nacionales.
Otorga las autorizaciones de embarque a navieras extranjeras
Dirige el registro de agencias de carga internacional martimo
Otorga los permisos de operacin para el transporte turstico
acutico

Legislacin Martima
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Direccin General de Transporte Acutico
Competencia actual:

En el mbito portuario:

1.

Otorga las licencias de operacin a las agencias y empresas de estiba

Otorga las licencias de operacin a las empresas de servicios
martimos portuario
Otorga autorizaciones portuarias
Aprueba los reglamentos internos operativos, seguridad y vigilancia
de las administraciones portuarias
Ejecuta el programa de infraestructura portuaria bsica en la
amazona peruana

2.

3.
4.

5.

Legislacin Martima
Situacin actual del transporte martimo comercial

17 empresas navieras nacionales que participan en el transporte martimo con

naves fletadas de bandera extranjera
98% de las cargas del intercambio comercial peruano por va martima es
transportada por empresas navieras extranjeras
Salida de divisas del pas por concepto de fletes (US$ 1,000 millones e
incrementndose)
Concentracin de los servicios regulares
Tendencia al incremento de los niveles de flete perjudicando a las
exportaciones nacionales.
Predominio en el servicio de nuestro comercio martimo exterior de empresas
de pases vecinos
La falta de actividad empresarial naviera nacional determina, adems, la
recesin de un sinnmero importante de actividades y empresas vinculadas al
sector en el pas.

Legislacin Martima
Poltica actual del Estado Peruano con relacin al
transporte acutico en el comercio exterior

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

8.

Poltica naviera:
Eliminacin de la reserva de carga
Reciprocidad
Libre competencia del mercado
Apertura de rutas de operacin
Libertad para la compra venta de naves
Permisos de operacin con requisitos mnimos
Reserva del transporte del cabotaje para empresas navieras
nacionales
Flexibilidad en el fletamento de naves

Legislacin Martima
Poltica actual del Estado Peruano con relacin al
transporte acutico en el comercio exterior

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

8.

Poltica naviera:
Eliminacin de la reserva de carga
Reciprocidad
Libre competencia del mercado
Apertura de rutas de operacin
Libertad para la compra venta de naves
Permisos de operacin con requisitos mnimos
Reserva del transporte del cabotaje para empresas navieras
nacionales
Flexibilidad en el fletamento de naves

Legislacin Martima
Poltica actual del Estado Peruano con relacin al
transporte acutico en el comercio exterior

1.

2.

Poltica portuaria:
Participacin del sector privado en los servicios
portuarios
Inversin privada en infraestructura y

equipamiento portuario
3.

Modernizacin portuaria

Legislacin Martima

Actualidad legislativa

ltimamente se han dado dos normas de indiscutible

importancia en este sector, estas son:
En el mbito naviero y multimodal, la Ley de reactivacin y
promocin de la marina mercante nacional, Ley 28583
publicada el 22/07/05, que espera su reglamentacin.
En el mbito portuario, la Ley del sistema portuario nacional,
Ley 27943, publicada el 01/03/03, que ya cuenta con su
reglamentacin a travs del D.S. 003 2004 MTC publicada
el 04/02/04

1.

2.

Legislacin Martima

1.
a.

b.

c.

Principales aspectos de la Ley 28583

Objetivos:
Reactivar la marina mercante as como la industria de la
construccin y la reparacin naval
promover actividades directas e indirectas relacionadas con el
transporte acutico martimo comercial nacional e
internacional
Incentivar el desarrollo de la marina mercante para que pueda
competir con en iguales o mejores condiciones con empresas
de baja o nula imposicin tributaria.

Legislacin Martima

2.
a.

b.

Principales aspectos de la Ley 28583

Caractersticas de la ley:
Establece que slo las naves tendrn derecho a ondear la
bandera nacional si el capital de dicha empresa propietaria de la
nave es por lo menos en un 51% aportado por peruanos, los
cuales adems deben estar en la Presidencia y mayora del
Directorio y en la Gerencia General. (Genuine link)
La DGTA es el ente encargado del diseo, normatividad y
ejecucin de la promocin y desarrollo de la marina, en esta
funcin otorga los permisos de operacin (Documento que
certifica que la empresa naviera nacional tiene la capacidad
tcnica, legal y patrimonial para operar)

Legislacin Martima

2.
c.

d.

Principales aspectos de la Ley 28583

Caractersticas de la ley:
Reserva el transporte de cabotaje a naves de bandera nacional
propiedad de empresas navieras nacionales; para el efecto crea la
reserva de carga a favor de la Marina de Guerra del Per,
reservndole el 25% del transporte de hidrocarburos.
Facilita la creacin de la MMN permitiendo la libre adquisicin de
naves, sin embargo, cuando se adquiera una nave extranjera esta
deber contar con:
Clasificada en una Sociedad de Clasificacin miembro de la IACS;
Certificacin de las caractersticas tcnicas y condiciones de
navegabilidad emitida por DICAPI
Inscripcin en el Registro de Buques de la SUNARP

Legislacin Martima

2.
e.

Principales aspectos de la Ley 28583

Caractersticas de la ley:

La adquisicin de naves para abanderarlos en el Per, puede

darse conforme estas variantes:
Adquisicin directa
Arrendamiento financiero
Arrendamiento a casco desnudo, con opcin de compra
obligatoria
Las naves fletadas no gozan de los beneficios que la ley
establece.

Legislacin Martima

2.
f.
g.

Principales aspectos de la Ley 28583

Caractersticas de la ley:
Establecimiento del principio de reciprocidad en la prestacin de
servicios de transporte acutico.
Establecimiento de un rgimen de libre competencia en la prestacin
de servicios de transporte acutico; designando a INDECOPI la
funcin de sancionar los abusos de posicin de dominio y prcticas
restrictivas de libre competencia, con la colaboracin de la DGTA,
suspendindose en los siguientes casos:
Emergencia nacional y/o estado de sitio
Aplicacin del principio de reciprocidad
Cuando no se cumplan las disposiciones de seguridad y proteccin
del medio ambiente o no cuenten con cobertura de P & I.

Legislacin Martima

2.

Principales aspectos de la Ley 28583

Caractersticas de la ley:
h. Establece medidas de fomento a la construccin, reparacin
naval y servicios conexos, como:

Gozan de los beneficios que establece la Ley y se aplicarn

cuando se aplique a naves nacionales.

Los servicios conexos (certificacin, reparacin,

mantenimiento, inspeccin, prevencin y control de averas)
estn exonerados de los siguientes impuestos:
I.
Impuesto General a las Ventas
II.
Impuesto Selectivo al Consumo

Legislacin Martima

2.

i.

Principales aspectos de la Ley 28583

Caractersticas de la ley:
Establece los siguientes beneficios tributarios:
Aplicacin del rgimen de importacin temporal hasta por 5
aos, de las partes integrantes y accesorias para naves de
bandera nacional, detallados en el Reglamento, que les
suspende el pago de todo tipo de impuesto.
Exoneracin del pago del impuesto General a las Ventas y del
Impuesto Selectivo al Consumo por 10 aos a la venta de
combustibles, lubricantes y carburantes para naves de bandera
nacional.

Legislacin Martima

2.

j.

Principales aspectos de la Ley 28583

Caractersticas de la ley:
La creacin del Consejo Consultivo de la Direccin General de Transporte
Acutico, conformado por:
Un representante del MTC
Un representante de DICAPI
Un representante del Ministerio de Comercio Exterior
Un representante del Ministerio de Economa
Un representante de la Asociacin de Armadores de la Amazona
Un represente de la Asociacin de Armadores del Per
Un representante de ADEX
Un representante de los Usuarios de Transporte Acutico
Un representante del Bloque Martimo
Un represente de la FEMAPOR
Un represente de los Gobiernos Regionales

Legislacin Martima

1.

Principales aspectos de la Ley 27943

Objetivos de la Ley
Regula las actividades y servicios en los
terminales, infraestructura e instalaciones
ubicados en los puertos martimos, fluviales y
lacustres y todo lo que atae y conforma el
Sistema Portuario nacional.

Legislacin Martima

2.
a.

b.

c.

Principales aspectos de la Ley 27943

Definiciones de la Ley
El Sistema Portuario Nacional, es el conjunto de personas naturales o
jurdicas, bienes, infraestructura, puertos, terminales e instalaciones
portuarias, sean stos pblicos y/o privados situados en el territorio.
Plan Nacional de Desarrollo Portuario, es un documento tcnico
normativo elaborado por Autoridad Portuaria Nacional que tiene
como objetivo impulsar, ordenar y coordinar la modernizacin y
sostenibilidad del sistema portuario nacional.
Autoridad Portuaria Nacional, rgano pblico descentralizado
encargado del sistema portuario nacional, adscrito al MTC,
dependiente del Ministro, con personera jurdica de derecho pblico
interno, con autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica
y financiera, con facultad normativa delegada del Ministro del MTC.

Legislacin Martima

3.

o
o
o
o
o

Principales aspectos de la Ley 27943

Elementos de las definiciones
Sistema Portuario Nacional:
Personas naturales y jurdicas
Infraestructura portuaria
Instalaciones portuarias
Puertos
Terminales

Legislacin Martima
Principales aspectos de la Ley 27943
3. Elementos de las definiciones
b. Plan Nacional de Desarrollo Portuario
o
Determinacin de los puertos nacionales y regionales

Legislacin Martima
Principales aspectos de la Ley 27943
3. Elementos de las definiciones
c. Autoridad Portuaria Nacional
o Autoridad Portuarias Regionales.
o Regiones Portuarias
o TUPA (D.S. No. 016 2005 . MTC)

Tratamiento de naves: REDENAVES (D.S. No. 014-2005-MTC)

Legislacin Martima

a.
b.

Sistema Portuario Nacional

Las personas naturales y jurdicas, integrantes
del sistema portuario nacional, son aquellas
que brindan sus servicios en los puertos y
son denominados usuarios, estos pueden ser:
Usuarios Intermedios, aquellos que prestan
sus servicios a la nave y/o a la carga
Usuarios finales, son los dueos de las naves
y/o cargas.

Legislacin Martima
Sistema Portuario Nacional

1.
2.

3.
4.
5.
6.

7.

Servicios portuarios (Usuarios Intermedios)

A la nave:
Amarre/Desamarre (Libre Competencia)
Alquiler de amarradero (ENAPU S.A.)
Remolcaje (Libre Competencia)
Practicaje (Libre Competencia)
Buceo (Libre Competencia)
Avituallamiento
Abastecimiento de combustible

Legislacin Martima
Sistema Portuario Nacional

1.
2.
3.
4.
5.

Servicios portuarios (Usuarios Intermedios)

A la carga:
Estiba/Desestiba (Libre Competencia)
Lanchonaje (Libre Competencia)
Alijo ( Libre Competencia)
Almacenamiento (Libre Competencia)
Manipuleo para recepcin/entrega y pesaje (ENAPU
S.A.)

Legislacin Martima

1.
2.
3.

Sistema Portuario Nacional

Servicios portuarios (Usuarios Intermedios)
Servicios Conexos
Suministro de agua y energa (ENAPU S.A.)
Servicio telefnico (ENAPU S.A.)
Alquiler de equipos y limpieza (Libre
Competencia)

Legislacin Martima
Sistema Portuario Nacional

Puerto: Localidad geogrfica y unidad econmica de una localidad

donde se ubican los terminales, infraestructura e instalaciones
condicionados al desarrollo de las actividades portuarias.
Terminal Portuario: Unidades operativas de un puerto, habilitadas para
proporcionar intercambio modal y servicios portuarios; incluye, la
infraestructura, reas de depsito transitorio y vas internas de
transporte.
Infraestructura portuaria: Obras civiles e instalaciones mecnicas,
elctricas y electrnicas, construidas y ubicadas en los puertos, para
facilitar el transporte e intercambio modal.
Instalaciones portuarias: Obras civiles, mecnicas, elctricas y
electrnicas destinadas al funcionamiento especfico de los puertos y
terminales y de las actividades que en ellos se desarrollan.

Legislacin Martima
Plan Nacional de Desarrollo Portuario

a.

b.

c.
d.

Puertos Nacionales:
Orientados principalmente a facilitar el trfico internacional de
carga, pasajeros y/o correos, y cuyo movimiento comercial
est orientado principalmente al turismo y al comercio exterior.
En sus operaciones tengan influencia en el movimiento ms
de una regin.
Que integre un sistema de transporte intermodal o multimodal
Que el puerto sea autosostenible econmicamente.

Legislacin Martima
Plan Nacional de Desarrollo Portuario

a.

b.

Puertos Regionales:
Orientados principalmente a facilitar el transporte
de pasajeros o correo a nivel nacional o en cabotaje,
y tenga influencia econmica bsicamente en una
regin.
No alcancen todos y cada uno de los requisitos para
ser clasificados como nacionales.

Legislacin Martima
Autoridad Portuaria Nacional

Autoridad Portuaria Regional, tienen personera jurdica de

derecho pblico interno, patrimonio propio y con autonoma
tcnica, econmica y financiera y depende de los Gobiernos
Regionales.
Son rganos integrantes del Sistema Portuario Nacional, que
sern establecidos en cada puerto o conjunto de puertos
martimos, fluviales o lacustres, segn lo establezca el Plan
Nacional de Desarrollo Portuario en forma concordante con la
Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales.

Legislacin Martima
Autoridad Portuaria Nacional

Regiones Portuarias, inicialmente fueron aprobadas cinco, estas

son:
Regin Norte, conformada por Tumbes, Piura y Lambayeque
Regin Centro Norte, La Libertad y Ancash.
Regin Centro, Lima y Callao.
Regin Sur, Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna
Regin Oriente, Iquitos y Madre de Dios
Sin embargo, a la fecha cada regin con puerto martimo, fluvial
o lacustre tienen el derecho a establecer sus propias autoridades
portuarias regionales.

Legislacin Martima
Autoridad Portuaria Nacional

TUPA (D.S. No. 016-2005-MTC), Texto nico de

Procedimientos Administrativos de la Autoridad Portuaria
Nacional, establece y regula administrativamente todos y cada
uno de los procedimientos a seguir ante la Autoridad Portuaria
Nacional, en lo que es materia de su competencia.

Legislacin Martima
Autoridad Portuaria Nacional

Atencin de Naves: REDENAVES (D.S.No. 014-2005-MTC),

Reglamento de Recepcin y Despacho de Naves en los Puertos
de la Repblica del Per, establece el procedimiento a seguir al
arribo y zarpe de una nave a puertos nacionales y la participacin
de las diversas autoridades (SENASA, MIGRACIONES,
ADUANA, MINISTERIO DE SALUD, DICAPI).
Determina el concepto de libre pltica, que es la conformidad que
da el representante del Ministerio de Salud, quin aborda en
primer trmino el buque, de que ste se encuentra libre de toda
enfermedad transmisible, segn el Cdigo Sanitario Internacional
emitido por la OMS.

Legislacin Martima
Ministerio de Defensa

Direccin General de Capitanas y Guardacostas, DICAPI,

rgano descentralizado dependiente de Marina de Guerra del
Per, representa la autoridad martima en el Per y tiene por Ley
las siguientes funciones:

Velar por la seguridad martima en el mar, ros y lagos navegables

Controlar el trfico acutico en las aguas de soberana y jurisdiccin
nacionales.
Ejercer el control y vigilancia para prevenir y combatir los efectos de la
contaminacin en el medio acutico.
Administrar las estaciones costeras
Otorgar permisos de navegacin a los buques de bandera extranjera para
operar en aguas jurisdiccionales.

Legislacin Martima
TEMA 3
ORGANISMOS INTERNACIONALES
VINCULADOS A LA ACTIVIDAD
MARITIMA

Legislacin Martima
Dentro de estos organismos internacionales,
tenemos:
1.
Pblicos.- Aquellos constitudos por todo
organismo internacional integrado por
Estados o por otros organismos
internacionales.
2.
Privados.- Aquellos organismos
internacionales constituidos por organismos
privados.

Legislacin Martima
Dentro de los organismos pblicos tenemos:

OMI - Organizacin Martima Internacional (conocida mediante sus

siglas en ingls como IMO International Maritime Organization)
CNUD - Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y
Desarrollo (conocida mediante sus siglas en ingls como UNCTAD
United Nations Conference on Trade and Development)
CNUDMI Comisin de las Naciones Unidas para la Unificacin del
Derecho Mercantil Internacional (conocida tambin en ingls como
UNCITRAL United Nations Commision on Unification of Mercantile
Law)
OIT Organizacin Internacional del Trabajo (conocida en sus sigls
en ingls como ILO International Labour Organization)

Legislacin Martima
Dentro de los organismos privados tenemos:

CMI Comit Martimo Internacional Comit

Maritime International
BIMCO Consejo Martimo Internacional y del
Bltico The Baltic and International Maritime
Council
ILA Asociacin de Derecho Internacional
International Law Association
GCBS Consejo General Britnico de Navegacin
General Council of British Shipping

Legislacin Martima
Dentro de los organismos privados, adems, tenemos:
ASBA Asociacin de Agentes y Corredores
Martimos de New York Association of
Shipbrokers and Agents
INTERTANKO Asociacin Internacional de
propietarios independientes de buques tanques
International Association of Independent Tanker
Owners
INTERCARGO Asociacin Internacional de
armadores independientes de buques de carga seca
International Association of Dry cargo Shipowners

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Otros organismos internacionales privados
son:

ITF Federacin Internacional de Trabajadores del

Transporte International Transport Workers Federation
ISF Federacin Internacional de empleadores para
armadores International Shipping Federation
IACS Asociacin Internacional de Sociedades de
Clasificacin International Association of Classification
Societies
SALVAGE ASSOCIATION

Legislacin Martima
Organismos Pblicos

Organizacin Martima Internacional (OMI)

Se crea en el seno de la ONU en 1948 pero es en 1982 que tiene
el nombre actual, esta conformado por 160 Estados Miembros y
tiene su sede en Londres.
Es una agencia especializada de las Naciones Unidas; es un
organismo altamente tcnico con dos objetivos primordiales, que
son, el mejoramiento de la seguridad en el mar y la prevencin de
la polucin por parte de los buques.
Convenios como el SOLAS y el MARPOL son producto de este
organismo, entre otros.

Legislacin Martima
Estructura de la OMI
Asamblea

Consejo

Comit de
Seguridad
Martima

Sub Comit

Comit de
Proteccin del
Medio Marino

Sub Comit

Sub Comit

Comit de
Cooperacin
Tcnica

Sub Comit

Sub Comit

Comit
Jurdico

Comit de
Facilitacin
Del Trfico

Sub Comit

Legislacin Martima
Conferencia de las NN UU sobre Comercio y Desarrollo (CNUD)

1.
2.

3.
4.
5.
6.

Conferencia permanente de dilogo Norte Sur, con vistas a

establecer un nuevo orden econmico internacional, contaba con una
Comisin de Transporte Martimo y un rgano subsidiario Grupo de
Trabajo de Legislacin Martima Internacional, en cuya
funcionamiento se han promovido los siguientes Convenios
Internacionales:
Conferencias Martimas, Ginebra, 1974
Convenio sobre Contrato de Transporte de Mercancas por Mar,
Reglas de Hamburgo, 1978
Transporte Multimodal Internacional de Mercancas, Ginebra, 1980
Condiciones de Inscripcin de Buques ,Ginebra, 1986
Privilegios e Hipotecas Martimas, Ginebra, 1993
Embargo Preventivo de Buques, Ginebra, 1999

Legislacin Martima
Comisin de las NNUU para la Unificacin del Derecho
Mercantil Internacional (CNUDMI)

1.

2.

Busca la armona y unificacin de todo Derecho regulador de

los negocios internacionales, en el mbito martimo a relevado
a la UNCTAD
Durante su gestin se han promovido dos convenios
internacionales:
Sobre responsabilidad de los Empresarios de los Terminales
de Transporte, Viena, 1991
Sobre Arrendamiento Financiero Internacional, Ottawa, 1988

Legislacin Martima
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)

Fundada en 1919 como consecuencia de la Conferencia de Paz de Pars,

rene a los gobiernos, empleadores y sindicatos para actuar unidamente
por la causa de justicia social y mejores condiciones de vida, habiendo
emitido ms de 40 Convenios relativos al trabajo martimo, algunos de
los cuales han sido suscritos por nuestro pas.
La OIT tambin efecta recomendaciones, que no tienen carcter
vinculante y son aplicacin voluntaria por los pases miembros y se
orientan a la mejor implementacin de los Convenios.
Cabe destacar la Joint Maritime Commision (JMC), organismo bipartito
que promociona encuentros entre las conferencias martimas, que
comprenden a la ISF y la ITF.

Legislacin Martima
Organismos Privados
Comit Martimo Internacional (CMI)

Asociacin puramente privada cuyos miembros son las asociaciones de

derecho martimo en todos los pases miembros, originalmente de
Europa, USA y Japn, ahora cuenta con ms de 50 pases miembros.
Constituida en Blgica en 1897 para dar a las relaciones provocadas por
el vnculo con el mar una legislacin uniforme que fuera racional,
deliberada y equitativa.
Su propsito principal es la unificacin del derecho, costumbres, salarios
y practicas martimas.

Es un rgano consultivo de la NNUU.

Legislacin Martima
Consejo Martimo Internacional y del Bltico
(BIMCO)

a.
b.
c.

d.

Cuenta con 2,600 miembros en 108 pases, comprendidos en cuatro

categoras:
Armadores, manejadores y operadores (Armadores miembros)
Corredores y agentes martimos (Brokers Miembros)
Clubes de P&I, asociaciones de flete, demora y defensa, asociaciones
de armadores o brokers (Club Miembros)
Sociedades de Clasificacin, bancos, compaas de seguros,
abogados martimos, puertos etc. (Miembros Asociados)

Legislacin Martima
Consejo Martimo Internacional y del Bltico (BIMCO)

1.

2.
3.
4.
5.
6.
7.

Servicios que otorga a sus miembros:

Informacin sobre hielos, limitaciones en la navegacin, facilidades
portuarias, congestin en puertos, cargas peligrosas y regulaciones, asuntos de
agencias portuarias, calendarios feriados.
Aviso sobre doble taza, cuentas de gastos, costos portuarios, comisiones de
agencia etc.
recomendaciones y aviso sobre asuntos de contratos de fletamentos, formas
apropiadas, interpretacin, disputas, decisiones legales etc.
mantenimiento de un registro confidencial sobre la posicin financiera
(solidez) de fletadores y otros y experiencias pasadas de ellos.
Publicaciones y boletines
Servicio de Base de Datos On Line
Software naviero

Legislacin Martima
Consejo Martimo Internacional y del Bltico
(BIMCO)

a.

b.

Una funcin de principal importancia es la uniformalizacin

documentaria (Forms of Approved Documents), que se distinguen
entre:
Documentos aprobados y emitidos, elaborados por el Consejo de
Documentacin.
Documentos aprobados y recomendados, elaborados por otras
organizaciones pero asumidos y recomendados por la BIMCO.
La BIMCO cuenta con ms de 120 modelos de documentos y ms
de 150 clusulas especiales, entre ellos, Contratos de Fletamentos,
Conocimiento de Embarque, Contratos de Administracin de naves,
clusulas para conocimientos de embarque, etc.

Legislacin Martima
Asociacin de Derecho Internacional (ILA)
Es en su seno donde nace la primera versin de
las Reglas de York Amberes que regulan la
liquidacin de la avera gruesa.

Legislacin Martima
Consejo General Britnico de Navegacin
(GCBS)
Es un organismo ingls que colabora con la
BIMCO proponiendo a sta formularios
elaborados por este organismo.

Legislacin Martima
Asociacin de Agentes y Corredores Martimos
de New York (ASBA)
Propone la regulacin de la actividad del
brokerage a travs de un Cdigo de tica y ha
propuesto algunos modelos de plizas de
fletamento por tiempo.

Legislacin Martima
Asociacin Internacional de Propietarios Independientes
de Buques Tanques (Intertanko)
Con sede en Oslo, rene a armadores independientes de tanqueros de las
mayores naciones martimas, tiene 400 miembros y asociados de 40
pases, calculndose en un 80% de la flota independiente. Las
Compaas petroleras y buques petroleros de propiedad de gobiernos
no son parte de este organismo.
Su finalidad es la cooperacin con otros organismos internacionales y
promover internacionalmente los intereses de sus miembros, tiene
secciones dedicadas a informar a sus miembros sobre puertos, fletes,
demoras, contratos de fletamentos, investigacin de mercado etc.

Legislacin Martima
Asociacin Internacional de Propietarios de
Buques de Carga Seca (INTERCARGO)
Con sede en Oslo, rene a los armadores de buques
graneleros, cuenta con 170 miembros de 31 pases.
Su finalidad es promover el comercio libre y justo, la
competencia internacional, estando en contra de las
regulaciones unilaterales.
Tiene representacin permanente en la OMI.

Legislacin Martima
Federacin Internacional de Trabajadores
en el Transporte (ITF)
Creada en 1896 con propsitos asistenciales.
De defensa e informacin de los sindicatos
para todo tipo de trabajadores del transporte
alrededor del mundo, la membresa est abierta
a cualquier organizacin con miembros en la
industria de transporte. Es un rgano
permanente de la OIT.

Legislacin Martima
Federacin Internacional de empleadores para
armadores (ISF)
Organizacin que defiende el punto de vista del
armador en aspectos de personal, sociales y laborales.
Creada en 1919 como reaccin a la continuidad de las
huelgas del personal mercante y de los trabajadores de
los puertos, as como para indemnizar a las armadores
por las prdidas incurridas por estas causas.
Es un organismo consultivo y asesor, participa en la
OMI.

Legislacin Martima
Asociacin Internacional de Sociedades de Clasificacin
(IACS)
Asociacin que representa las mayores sociedades de
clasificacin a nivel mundial. Sus objetivos son las de
promover los ms altos estndares en seguridad de
naves y la prevencin de la seguridad marina, as como
consultar y cooperar con otros organismos martimos
internacionales. Se establece en 1968 y comprende el
90% de la flota mundial con ms de 80,000 buques.

Legislacin Martima
SALVAGE ASSOCIATION

Fundada en 1856 por un grupo de underwriters miembros del

Lloyds y representantes de compaas de seguros de Londres, sus
funciones son:
Tratar con buques y carga daada
Investigar fraudes
Proveer conocimiento experto, asistencia y aviso.
Acepta instrucciones de underwriters, armadores, clubes de
Pandi, ajustadores de averas, abogados etc. Ponen en contacto
con remolcadores y arreglan trminos de remolque y avisan sobre
los mejores medios para reflotar naves. Sus inspectores evalan
daos, costos y causas de las averas.