La MIPYME y su participacin en las

Compras Pblicas
Taller de Capacitacin Aprende a Venderle al Estado
Abog. Ronald Bardales Gonzlez

Especialista en Promocin de las Compras Estatales

Direccin Mi Empresa
Direccin General de Innovacin, Transferencia Tecnolgica y Servicios empresariales - DIGITSE

La MIPYME y su participacin en las Compras Pblicas

Existe un marco normativo que regulas

las compras del Estado?
Ley de Contrataciones del Estado.
Decreto Legislativo N 1017
(04 de junio del 2008)
Reglamento de la Ley.
Decreto Supremo N 184-2008-EF
(1 de enero de 2009)

Ambas entraron en vigencia el 01 de febrero del 2009.

Y sus modificatorias (Ley N 29873 y Decreto Supremo N 138-2012-EF)

La MIPYME y su participacin en las Compras Pblicas

Qu entidad regula las contrataciones

con el Estado?
El Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado
Funciones:

Velar y promover el cumplimiento y difusin de la Ley y su Reglamento.

Supervisar y fiscalizar procesos de contrataciones.
Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de las Contrataciones del Estado.
Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
Absolver consultas sobre Contrataciones Pblicas.
Poner en conocimiento de la Contralora General de la Republica, los casos en que se
observen transgresiones a la normativa de contrataciones publicas.
Suspender procesos, si hay transgresiones siempre que existan indicios razonables del
perjuicio econmico al Estado o comisin del delito.

La MIPYME y su participacin en las Compras Pblicas

Qu requisitos debo cumplir para poder

contratar con el Estado?
Tener Registro nico de Contribuyente (RUC) activo y
en condicin de habido, como persona natural o
jurdica.

No estar sancionado o impedido para contratar con

el Estado (artculo 10 de la Ley de Contrataciones
con el Estado).

Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores

(RNP) del OSCE.

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Qu es el Registro Nacional de Proveedores?

Es un registro publico cuyo objetivo es mantener actualizada la lista de personas
naturales, jurdicas, nacionales o extranjeras que desean contratar con el Estado.
Es administrado por el OSCE .
Esta compuesto por los siguientes registros:
1.
2.
3.
4.
5.

Registro de Bienes.
Registro de Servicios.
Registro de Consultores de Obras.
Registro de Ejecutores de Obras.
Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado.

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Qu demanda el Estado?
BIENES

OBRAS
SERVICIOS

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Cmo compra el Estado?

Proceso de Seleccin
Ley de Contrataciones del Estado

D.L. 1017
3 UIT
S/.11,400

Contratacin directa
No enmarcado en la Ley

La MIPYME y su participacin en las Compras Pblicas

Cules son los Procesos de Seleccin?

PROCESOS DE SELECCIN

BIENES

SERVICIOS

OBRAS

LICITACION PUBLICA
(Slo para bienes y obras)

> = S/. 400.000

>= S/. 1800.000

CONCURSO PUBLICO
(Slo para servicios)

>= S/. 400.000

PUBLICA

< S/. 400.000

> S/. 200.000

< S/. 400.000

> S/. 200.000

< S/. 1800.000

> S/. 900.000

SELECTIVA

< = S/. 200.000

> = S/.40,000

< = S/. 200.000

> = S/. 40.000

< = S/. 900.000

> = S/. 180.000

< S/. 40,000

> S/. 11,400

< S/. 40.000

> S/. 11,400

< S/. 180.000

> S/. 11,400

ADJUDICACION
DIRECTA

MENOR CUANTIA

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Cules son las etapas de un Proceso de Seleccin?

1. CONVOCATORIA

2. REGISTRO DE
PARTICIPANTES

3. FORMULACIN Y
ABSOLUCIN DE
CONSULTAS

6. PRESENTACIN DE
PROPUESTAS

5. INTEGRACION DE
BASES

4. FORMULACION Y
ABSOLUCIN DE
OBSERVACIONES

7. CALIFICACIN Y
EVALUACIN DE
PROPUESTAS

8. OTORGAMIENTO DE
LA BUENA PRO

En los procesos de ADP,

ADS y AMC para obras
y consultora de obras
se fusionan en una sola
etapa.

En los procesos de AMC para bienes y

servicios no se incluyen en el proceso
las etapas 3, 4 y 5.

La MIPYME y su participacin en las Compras Pblicas

Basta con otorgrseme la Buena Pro para venderle al Estado?

Una vez que la Buena Pro ha quedado consentida o administrativamente firme, tanto la Entidad
como el o los postores ganadores, estn obligados a suscribir el contrato respectivo.
Requisitos:
Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado; salvo en los
siguientes casos:
Contratos derivados de procesos de AMC
Contratos derivados de procesos de seleccin segn relacin de tems, en los que el
monto del valor referencial del tem o sumatoria de los valores referenciales de los tems
adjudicados a un mismo postor no superen lo establecido para convocar a una AMC.
Presentacin de Garantas (segn lo establecidos en
las bases del proceso de seleccin).
Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los
consorciados (de ser el caso).
Cdigo de Cuenta Interbancaria (CCI)
Traduccin Oficial (traductor pblico).

La MIPYME y su participacin en las Compras Pblicas

Qu tipo de Garantas debo presentar?

GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO.
Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador debe entregarla a la Entidad, la
misma que debe ser equivalente al 10% del monto del contrato.
GARANTA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE LA PROPUESTA.
Cuando la propuesta econmica fuese:

Inferior al valor referencial en ms del diez por ciento (10%) de ste (contratacin de servicios).
Inferior al valor referencial en ms del veinte por ciento (20%) de ste (adquisicin o suministro de bienes).

Para la suscripcin del contrato el postor ganador deber presentar una garanta adicional por un monto
equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta econmica.

GARANTA POR ADELANTOS.

La Entidad slo puede entregar los adelantos previstos en las Bases y solicitados por el contratista, contra la
presentacin de una garanta emitida por idntico monto y un plazo mnimo de vigencia de tres (3) meses,
renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortizacin total del adelanto
otorgado.
Los adelantos en su conjunto no podrn exceder del 30% del monto del contrato original.

La MIPYME y su participacin en las Compras Pblicas

Cmo me entero de las oportunidades de negocio

con el Estado?
A travs de:
Plan Anual de Contrataciones PAC de cada Entidad
Estatal (Ministerios, Gobiernos Regionales, Gobierno
Nacional y Empresas Pblicas)
Servicio Electrnico de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado SEACE
(www.seace.gob.pe)
Crecemype (www.crecemype.pe)

La Propuesta Tcnica y Econmica

y su importancia en el proceso de
seleccin

La MIPYME y su participacin en las Compras Pblicas

1.

Lee bien las bases del proceso

2.

Identifica qu solicita la entidad. Analiza las

caractersticas del bien o servicio, segn corresponda.

3.

Verifica si ests inscrito en el Registro Nacional de

proveedores (RNP) y si corresponde al objeto del
proceso (bienes o servicios) en el que seseas participar.

4.

Analiza los factores de evaluacin para conocer tus

posibilidades de ganar, y los documentos solicitados,
necesarios para acreditar su cumplimiento.

La MIPYME y su participacin en las Compras Pblicas

Propuesta Tcnica

Propuesta Econmica

Contiene las especificaciones tcnicas del bien o

servicio que deseas ofrecer. La propuesta debe igualar
o mejorar lo que la entidad solicita.
Se presenta:
En sobre cerrado y rotulado.
En original o copias (el nmero de copias debe
ser igual al nmero de miembros del Comit
Especial).

Contiene el costo del bien o servicio que la

entidad quiere contratar. Este monto no podr
exceder al valor referencial indicado en las Bases,
aunque si puede ser menor.
Se presenta en :
Sobre cerrado .
Y rotulado en original.

Ten en cuenta lo siguiente:

La Propuesta Tcnica contiene documentos de carcter obligatorio y facultativo, mientras que la propuesta
econmica contiene slo documentos de carcter obligatorio.

La MIPYME y su participacin en las Compras Pblicas

1.

Contenido de carcter obligatorio:

El sobre contendr, adems de un ndice de documentos, la siguiente documentacin:
a) Declaracin jurada de datos del postor. Cuando se trate de consorcio,
esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los
consorciados.
b) Declaracin jurada y/o documentacin que acredite el cumplimiento de
los requerimientos tcnicos mnimos contenidos en las bases.
c)

Declaracin jurada simple de acuerdo al Artculo 42 del Reglamento de

la Ley de Contrataciones del Estado.

d) Promesa Formal de consorcio, de ser el caso, consignando los

integrantes, el representante comn, el domicilio comn y el porcentaje
de participacin.
e)

Declaracin jurada de Plazo de entrega del bien o prestacin del servicio.

La MIPYME y su participacin en las Compras Pblicas

2.

Contenido de carcter facultativo:

(Pueden existir ms documentos de carcter facultativo; ello depender de los factores que se
establezcan en las Bases):
a) Experiencia del postor en la prestacin de servicios objeto de la convocatoria - Anexo N 06.
b) Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la Micro y Pequea Empresa - REMYPE, de
ser el caso regstrate en la pgina del Ministerio de Trabajo, enlace Registro Nacional de la Micro y
Pequea Empresa -REMYPE, con tu clave SOL de la SUNAT).
c)

En el caso de microempresas y pequeas empresas integradas por personas con discapacidad o en

el caso de consorcios conformados en su totalidad por ests, deber presentarse una constancia o
certificado con el cual acredite su inscripcin en el Registro de Empresas Promocionales para
Personas con Discapacidad.

La MIPYME y su participacin en las Compras Pblicas

Contenido de carcter obligatorio:

La oferta econmica debe ser suscrita en letras y nmeros, la cual deber incluir los impuestos,
tributos, gastos generales, seguros o cualquier otro concepto.

Las ofertas econmicas no deben superar el

valor referencial expresado en el proceso de
seleccin, pero si pueden ser menores no
existiendo lmites mnimos para ello.

Formatos de carcter obligatorio y

facultativos a presentarse en un
proceso de seleccin

La MIPYME y su participacin en las Compras Pblicas

A. Propuesta Tcnica - Documentos de

carcter obligatorio:

DECLARACIN JURADA DE DATOS DEL POSTOR

Seores
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTIA N 007-2014-MDG
Presente.-

a. Declaracin Jurada de datos del

postor.
Cuando se trate de Consorcio, esta
declaracin jurada ser presentada por
cada uno de los consorciados.

Estimados seores:
El que se suscribe, WILLIAM SUAREZ DUAREZ representante Legal de COMERCIAL
SUAREZ S.A., identificado con DNI N 80818956, R.U.C. N 20124338678, con
poder inscrito en la localidad de LIMA en la Ficha N 00635138 Asiento N .B00001,
DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente informacin de mi representada se
sujeta a la verdad:
Nombre o Razn Social
Domicilio Legal
RUC
20124338678
Nombre del representacin legal
Correo electrnico

COMERCIAL SUAREZ S.A.

CALLE JOSEFINA SANCHEZ N 550 PUEBLO LIBRE - LIMA
Telfono
404-4494
Fax
404-4494
WILLIAM SUAREZ DUAREZ
DNI
40895155
w_suarez@shotmail.com

Lima, 12 de Abril del 2014

Recuerda:
Si te consorcias, cada miembro del consorcio
debe presentar la declaracin jurada.

.....................................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razn social del postor

La MIPYME y su participacin en las Compras Pblicas

b. Declaracin jurada y/o

documentacin que acredite el
cumplimiento de los Requerimientos
Tcnicos Mnimos.

DECLARACIN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS

TCNICOS MNIMOS DEL BIEN CONVOCADO

Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN MENOR CUANTIA N 007-2014-MMG
Presente.De nuestra consideracin:

Recuerda:
Adicionalmente, puede requerirse la
presentacin de otros documentos para
acreditar el cumplimiento de los
Requerimientos Tcnicos Mnimos,
conforme a lo sealado en el contenido
del sobre tcnico.

El que suscribe, WILLIAM SUAREZ DUAREZ Representante Legal de COMERCIAL

SUAREZ S.A, identificado con DNI N 80818956, RUC N 220124338678 en calidad de
postor, luego de haber examinado los documentos del proceso de la referencia
proporcionados por la Entidad MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GTICA, y conocer
todas las condiciones existentes de las especificaciones tcnicas del bien, el suscrito
ofrece entregar UNIFORMES DE INVIERNO, de conformidad con dichos documentos y
de acuerdo a las especificaciones tcnicas y dems condiciones que se indican en el
Captulo III de la seccin especfica de las Bases.
En ese sentido, me comprometo a entregar el bien con las caractersticas, en la forma
y plazo especificados en las Bases.

Lima, 12 abril del 2014

......
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razn social del postor

La MIPYME y su participacin en las Compras Pblicas

ANEXO N 03
DECLARACIN JURADA
(ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)

c. Declaracin jurada simple de

acuerdo al Artculo 42 del
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.

Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN MENOR CUANTIA N 007-2014-MMG
Presente.De nuestra consideracin:
El que suscribe WILLIAM SUAREZ DUAREZ representante legal de COMERCIAL
SUAREZ S.A, identificado con DNI N 80818956, con RUC N 220124338678,
domiciliado en CALLE JOSEFINA SANCHEZ N 550 PUEBLO LIBRE - LIMA, que se
presenta como postor de la ADJUDICACIN MENOR CUANTIA N 007-2011-MMG,
para la CONTRATACIN DE UNIFORMES DE INVIERNO, declaro bajo juramento:
1.

2.
3.
4.
5.

No tengo impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para

contratar con el Estado, conforme al Art. 10 de la Ley de Contrataciones del
Estado.
Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del
proceso de seleccin.
Soy responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presento
a efectos del presente proceso de seleccin.
Me comprometo a mantener mi oferta durante el proceso de seleccin y a
suscribir el contrato, en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.
Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, as como en la Ley
N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Lima, 12 abril del 2014

....
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razn social del postor

La MIPYME y su participacin en las Compras Pblicas

Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN MENOR CUANTIA N 007-2013-MMG
Presente.De nuestra consideracin,

d. Promesa Formal de Consorcio. De

ser el caso, consignando los
integrantes, el representante
comn, el domicilio comn y el
porcentaje de participacin.

Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma

irrevocable durante el lapso que dure el proceso de seleccin, para presentar una
propuesta conjunta en la ADJUDICACIN MENOR CUANTIA N 007-2013-MMG,
responsabilizndonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que
provengan del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el
contrato de consorcio, de conformidad con lo establecido por el artculo 141 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Designamos al Sr. ...................................................., identificado con D.N.I.
N.. como representante legal comn del Consorcio, para efectos de
participar en todas las etapas del proceso de seleccin y formalizar la
contratacin correspondiente. Adicionalmente, fijamos nuestro domicilio legal
comn en.........................................

OBLIGACIONES DE ..:

% Participacin

OBLIGACIONES DE :

% Participacin

Lima, 12 de abril del 2014

.
Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal empresa 1

...
Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal empresa 2

Cmo elaborar una propuesta ganadora?

ANEXO N 05
DECLARACIN JURADA SOBRE PLAZO DE ENTREGA DEL BIEN

e. Declaracin jurada de plazo de

entrega del bien.

Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN MENOR CUANTIA N 007-2014-MMG
Presente.De nuestra consideracin,
El que suscribe, don WILLIAM SUAREZ DUAREZ identificado con D.N.I. N
80818956, Representante Legal de COMERCIAL SUAREZ S.A., con RUC N
220124338678, DECLARO BAJO JURAMENTO que mi representada se
compromete a entregar los bienes objeto del presente proceso en el plazo de
20 das calendario.

Lima, 12 de abril del 2014

....
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razn social del postor

24

La MIPYME y su participacin en las Compras Pblicas

B. Propuesta Tcnica - Documentos de

carcter facultativo:

a. Experiencia del postor en la

prestacin de servicios objeto de
la convocatoria.

Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN MENOR CUANTIA N 007-2014-MMG
Presente.-

El que suscribe. WILLIAM SUAREZ DUAREZ, con documento de identidad

N80818956, Representante Legal de la Empresa COMERCIAL SUAREZ S.A.,
con RUC. N220124338678, y con Domicilio Legal en CALLE JOSEFINA
SANCHEZ N 550 PUEBLO LIBRE - LIMA, detallamos lo siguiente:

OBJETO DEL
SERVICIO

CLIENTE

N CONTRATO
O FACTURA

IMPORTE DEL
CONTRATO O
FACTURA

1
2
3
4
5
TOTAL

Lima, 12 de abril del 2014

Este documento es referencial y lo debes

acompaar con las boletas, facturas,
contratos, recibos por honorarios, segn
corresponda.

...
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razn social del postor

FECHA DE INICIO Y
TRMINO

La MIPYME y su participacin en las Compras Pblicas

b. Certificado de inscripcin en el Registro

de la Micro y Pequea Empresa -REMYPE,
de ser el caso (regstrese a la pgina del
Ministerio de Trabajo:
www.mintra.gob.pe

La MIPYME y su participacin en las Compras Pblicas

Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN MENOR CUANTIA N 007-2014-MMG
Presente.De nuestra consideracin,

C. Propuesta Econmica- Documentos de

carcter obligatorio (Bienes):

A continuacin, hacemos de conocimiento que nuestra propuesta econmica es la

siguiente:
CANT.

CONCEPTO

PRECIO UNITARIO

SUB TOTAL

187

pantaln

31

S/. 5797.00

187

camisa

24

S/. 4488.00

187

casaca

64

S/. 11968.00

187

gorro

11.5

TOTAL

Si la contratacin es a precios unitarios, en

tu propuesta econmica debes poner el
precio de venta de cada unidad ofertada.

S/. 2150.50
S/. 24403.50

La propuesta econmica incluye todos los tributos, seguros, transportes,

inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin
vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener
incidencia sobre el costo del servicio a contratar.

Lugar y Fecha, 12 de abril del 2014

...
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razn social del postor

La MIPYME y su participacin en las Compras Pblicas

Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN MENOR CUANTIA N 007-2014-MMG
Presente.-

C. Propuesta Econmica- Documentos de

carcter obligatorio (Servicios):

De nuestra consideracin,
A continuacin, hacemos de conocimiento que nuestra propuesta econmica es la
siguiente:

CANT.

CONCEPTO

PRECIO TOTAL

01

SERVICIO DE LIMPIEZA E HIGIENE A LAS OFICINAS

ADMINSTRATIVAS DE LA MUNICIPALIDAD DE LIMA

S/. 207.000.00

La propuesta econmica incluye todos los tributos, seguros, transportes,

inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin
vigente, as como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener
incidencia sobre el costo del servicio a contratar.

Lugar y Fecha, 12 de abril del 2014

...
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razn social del postor

La MIPYME y su participacin en las Compras Pblicas

Seores

D. Sobres de la Propuesta:
(Rotulado)

Municipalidad Distrital de Gtica

Att.: Sub Gerencia de Abastecimiento y Servicios Auxiliares

ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N 007 - 2014

ADQUISICION DE UNIFORMES DE INVIERNO

Rotulado del sobre de la

Propuesta Tcnica.

SOBRE N 1: PROPUESTA TCNICA

NOMBRE COMERCIAL SUAREZ S.A.
N DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR

Seores

Municipalidad Distrital de Gtica

Att.: Sub Gerencia de Abastecimiento y Servicios Auxiliares

ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N 007 - 2014

ADQUISICION DE UNIFORMES DE INVIERNO
SOBRE N 2: PROPUESTA ECONOMICA
NOMBRE COMERCIAL SUAREZ S.A.
N DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR

Rotulado del sobre de la

Propuesta Econmica.

Ronald Bardales Gonzlez

rbardales@produce.gob.pe
La enseanza que deja huella no es la que se hace
de cabeza a cabeza, sino de
corazn a corazn.
H. G. Hendricks

Hasta pronto