Segunda

Parte

Derechos Humanos y Mediacin

de Conflictos
En los ltimos aos los derechos humanos se han transformado en un patrn de conducta
que condensa los ms elevados valores morales de nuestro tiempo y en una herramienta
privilegiada para la legitimacin del poder. Angelo Papacchini.

La temtica de los derechos humanos ha jugado y siguen jugando tambin un papel nada
despreciable en las relaciones internacionales, como una arma ideolgica para quitarle la
legitimidad a algunos regmenes o como un pretext para limitar o suspender la ayuda
econmica a los pases acusados de violar de manera sistemtica los derechos bsicos de
las personas. Angelo Papacchini.
Por Juan Pablo Martnez G. Director CESPEPP

Declaracin de Derechos Humanos

Un Cdigo de
valores
destinado a
reemplazar los
sistemas ticoreligiosos
tradicionales.

Un punto de referencia para

discusiones de carcter tico y
poltico.
Llena las vacos dejados por
los cdigos morales basados
en una cosmovisin religiosa.

La Declaracin universal de la ONU no nos ofrece mayor

ayuda a la hora de definir las prioridades entre derechos
sociales y libertades bsicas, entre el pan y las flores,
entre libertad e igualdad

 Quienes subrayan el fracaso de la modernidad

no encuentran en las declaraciones de
derechos nada ms que los principios de la
Ilustracin, es decir de ideales aparentemente
humanitarios, que encubren de hecho una
voluntad de poder y, en la medida en que se
consolidan como un rgimen de verdad,
acaban por alimentar la intolerancia, la
barbarie y el terror.

OJO: para analizar ?

Todos apelan a sus

derechos, pero cada
cual parece entender a
su manera el sentido y
el alcance de los
mismos.
El lenguaje de los derechos
sigue siendo ambiguo, poco
riguroso y muchas veces es
usado de manera retrica.

la opinin pblica
asiste con asombro al
hecho frecuente de
quienes ms apelan a
la proteccin de los
derechos son
precisamente los
sujetos que ms
irrespetan la vida
humana y los valores
mnimos de
convivencia.

Aproximacin a una definicin:

Los Derechos Humanos son reivindicaciones de unos bienes primarios
considerados de vital importancia para todo ser humano, que
concretan en cada poca histrica las demandas de libertad y de
dignidad . Estas reivindicaciones van dirigidas en primera instancia al
Estado, y estn legitimadas por un sistema normativo o simplemente
por el reconocimiento de la comunidad internacional.

Los derechos humanos son, de acuerdo con diversas filosofas

jurdicas, aquellas libertades, facultades, o reivindicaciones relativas
a bienes primarios o bsicos que incluyen a toda persona, por el
simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida
digna. Son independientes de factores particulares como el estatus,
sexo, etnia o nacionalidad; y son independientes o no dependen
exclusivamente del ordenamiento jurdico vigente. Desde un punto
de vista ms relacional, los derechos humanos se han definido
como las condiciones que permiten crear una relacin integrada
entre la persona y la sociedad, que permita a los individuos ser
personas, identificndose consigo mismos y con los otros.

Bienes Primarios:
Bienes considerados de vital
importancia para individuos
y grupos, ms que hacia
bienes
contingentes
y
suntuarios, es decir, aquella
clase de bienes a los que no
estaran
dispuestos
a
renunciar, puesto que esa
renuncia
significara
lo
mismo que un abandono a su
condicin de humanos.

Bienes
Primarios

Constituyen en la prctica la manera

de concretar y realizar, en cada poca
histrica, las demandas de libertad y
dignidad inseparables de la
condicin humana

Ejemplos

El respeto de la vida y la
integridad fsica.
El respeto de la autonoma
moral y de la libertad de
pensamiento.
El acceso a los medios de
subsistencia.

Clasificacin de los Derechos Humanos

La historia de los derechos humanos resulta
inseparable de la historia de la las grandes
revoluciones modernas.

Primera
Generacin

Generaciones:

Segunda
Generacin

Tercera
Generacin
Estos derechos estn
ligados a una concepcin
negativa de la libertad,
concebida como ausencia
de toda interferencia en el
espacio autnomo del
individuo

Reivindicados por
las Revoluciones
Burguesas

Libertad de los
Modernos

Revolucin
Francesa.
Revolucin
Industrial .
Independencia
de los Estados
Unidos.

Clasificacin de los Derechos Humanos

Primera
Generacin
Generaciones:

Derechos reivindicados por

la Revolucin Francesa, la
Revolucin de Octubre y
afianzados en la
Declaracin de la ONU

Primera
Generacin
Primera
Generacin

Por ejemplo:
El derecho a la vida.
El derecho al trabajo.
El derecho a la
educacin.

En
estos
derechos
las
reivindicaciones se desplazan
hacia el terreno econmico y
social
Busca asegurar

Estado Social de Derecho

Clasificacin de los Derechos Humanos

Primera
Generacin
Generaciones:

Primera
Generacin
Primera
Generacin

Estos Derechos surgen de los

procesos de descolonizacin y la
conciencia del deterioro
ecolgico producto de la
industrializacin

Pldora
no es posible desligar la formulacin de los
Derechos Humanos del proceso a travs del
cual emerge y se afianza la modernidad. Sin
embargo, esta tesis general acerca de los
derechos como un producto de la historia, y
ms especficamente de la historia de
Occidente,
debera
ser
matizada
y
complementada con la idea de unos
universales humanos, de unas aspiraciones
compartidas por la humanidad en general.

La ONU proclama de manera

solemne que todos los seres
humanos nacen libres e iguales
en dignidad y derechos, es
decir que todos llegan al
mundo con el derecho a un
respeto mnimo de su libertad
y personalidad.

La nocin universalista implica el

reconocimiento de todos los
humanos como sujetos y titulares
de derechos fundamentales, y el
reconocimiento de toda la
comunidad civilizada de esta igual
dignidad de todos.

Autnomas

Basadas en
la tica.
No llegan a
tener un
carcter
positivo.

Heternomas

Se
encuentran
estipuladas
en cdigos.
Tienen
carcter
positivo.

Normas

Relacin entre el carcter moral y el carcter jurdico de

los Derechos Humanos

Quienes se inspiran en John Rawls:

Consolidan un lenguaje
que enuncia
habitualmente los derechos humanos como
derechos morales, y es muy fuerte entre ellos
la tendencia a acentuar el carcter
propiamente moral de los derechos.

 Norberto Bobbio:
Cuestiona esta nocin de derechos morales
como rezago de la tradicin iusnaturalista, y
sostiene la necesidad de separar y distinguir
con claridad lo que es promesa de un
derecho futuro o mera aspiracin moral, de un
derecho en sentido estricto y pleno, que
presupone la existencia de un sistema
normativo; lo que es un derecho potencial, de
un derecho real y actual.

 Peces-Barba:
Concibe los derechos humanos precisamente
como punto de encuentro entre moral y
derecho, como la encrucijada, el cruce de
caminos entre exigencias ticas y la necesidad
de transformar una aspiracin moral en un
derecho positivo.

Pldora:
La misma carta de Naciones Unidas, en el
momento de su proclamacin, slo contaba
con un poder moral, que ha venido
adquiriendo poco a poco un peso jurdico
gracias a los convenios y pactos por medio de
los cuales muchos Estados se han
comprometido a respetar estos derechos.

 la mayora de las personas

que se encuentran en
condiciones de miseria y
desproteccin, an sin hacerse
demasiadas ilusiones, confa
ms en el poder del Estado que
en la accin milagrosa de la
mano invisible y en las
promesas de bienestar
sustentadas exclusivamente en
la capacidad de
autorregulacin del mercado y
en el crecimiento sin trabas del
aparato productivo.
En el caso de los derechos humanos, los destinatarios han sido tradicionalmente los gobiernos
por la fuerza coactiva para hacer cumplir las obligaciones correspondientes.

Una clasificacin desde la libertad:

A. Libertad como no interferencia.

B. Libertad como participacin.
C. Libertad como liberacin del hambre y la
miseria.

 A. Libertad como no interferencia.

Se trata de la libertad concebida como ausencia,

en la esfera privada individual, de cualquier
coercin tanto por parte del poder poltico,
como por parte de los dems miembros del
grupo social. Es conocida tambin como
libertad de los modernos o libertad
negativa.
Esencial para esta libertad negativa es la demarcacin clara entre la zona de la vida
privada y de la autoridad pblica.

 B. Libertad como participacin:

En la Declaracin de 1789 convive otra
libertad, la libertad como participacin en el
poder, como la posibilidad de participar
activamente en la conformacin de la
voluntad general. Donde el individuo quiere
ser autnomo en sus opciones privadas, pero
no permanecer insensible frente al destino de
la ciudad y del Estado, reclamando
participacin en el espacio pblico y la arena
poltica.

 C. Libertad como liberacin del hambre y la

miseria:
Si el Estado quiere de verdad asegurar y garantizar la libertad de todos no
puede limitarse a la defensa de la libertad negativa.

Toma como punto de referencia al hombre

como sujeto de necesidades, tanto materiales
como espirituales, y define la libertad como la
posibilidad real de satisfacerlas.
En la libertad como liberacin del hambre y de
la miseria el poder es concebido como la
posibilidad real para todo individuo de
acceder a los medios indispensables para
satisfacer sus necesidades.
Es llamada tambin libertad igualitaria o
libertad social.

El Estado debe garantizar:

Los medios para subsistir.
La educacin.
Un trabajo no alienante y bien remunerado.
Una vejez no indigente.
La liberacin de la esclavitud de la carencia de
los medios de subsistencia.
Con hambre no se puede hablar de libertad.
El Estado Social de Derecho debe ejecutar
polticas redistributivas.

Tres Grandes Categoras de Derechos:

A. Derechos de la tradicin liberal:
Son aquellos que garantizan la iniciativa y la
independencia de los individuos frente a los
dems miembros de la sociedad poltica y frente
al Estado mismo.
Entre ellos se encuentran: la seguridad de vida
frente a las amenazas externas, la garanta de la
integridad fsica y moral, la libertad de
pensamiento y expresin, el derecho de organizar
de manera autnoma su propia vida.

Las nicas razones que podran eventualmente

justificar una limitacin de estos derechos por
parte de la autoridad establecida, tiene que
ver con la proteccin de las garantas de los
iguales derechos de los dems o en casos
excepcionales con la necesidad de conservar
las instituciones. (razones de Estado)

 Derechos de participacin democrtica:

Los
derechos
polticos
permiten
la
participacin en los asuntos pblicos de la
comunidad a la que se pertenece.
Entre ellos se encuentran: el derecho a elegir
y ser elegido, el libre acceso a los cargos
pblicos, el derecho a la libre asociacin
poltica y sindical.

 Derechos econmicos y sociales:

Son inspirados en liberacin de la miseria, del
hambre y de las necesidades insatisfechas.
Son condicin indispensable para el desarrollo
de una vida humana plena (digna).
Entre ellos se encuentran: el acceso a la
alimentacin, el vestido, la vivienda, el
derecho al trabajo libremente escogido y
aceptado, acceso a la formacin tcnicoprofesional, el derecho a la huelga, espacios
para el descanso y aprovechamiento del
tiempo libre, salario igual por igual trabajo, el
derecho a la educacin y el derecho a la
seguridad social. (E.S.D)

NUEVAS CLASES DE DERECHOS

La Carta de derechos proclamada despus
de la Segunda Guerra mundial, si bien sigue
siendo un punto de referencia obligado,
necesita ser complementada con nuevas
reivindicaciones, con los denominados
derechos de tercera y cuarta generacin.

Aplicacin de los Derechos del Hombre en general a categoras

especficas de los seres humanos

El hombre aparece diferenciado de acuerdo

con el sexo, la edad, el estado de salud; y en la
medida de que cada una de estas
especificaciones se presentan necesidades y
prioridades distintas surgen las declaraciones
de derechos de la mujer, del anciano, del nio,
del enfermo, etc.

Los Derechos de los Pueblos

Todos los pueblos tiene el derecho de libre determinacin
Para el logro de sus fines, todos los pueblos pueden disponer
libremente de sus riquezas y recursos naturales, sin perjuicio
de las obligaciones que se derivan de la cooperacin
econmica internacional basada en el principio de beneficio
recproco, as como del derecho internacional.
. Tomado del pacto internacional de derechos econmicos , sociales y culturales.

Se sustentan en la idea de que los sujetos de

los derechos no son solamente los individuos,
sino tambin unidades ms grandes como
etnias y pueblos.

Al hablar de derechos de los pueblos, los sujetos

o portadores de derechos ya no son las
personas naturales, sino las naciones y los
Estados, instancias que reivindican, de manera
anloga a los individuos, una autonoma plena
en sus polticas y en el uso de los recursos, al
igual que el derechos a la asistencia por parte
de la comunidad internacional en caso de
necesidad o calamidad.

Los derechos de las generaciones

futuras
De acuerdo don este enfoque, se amplia y
enriquece el sentido y el alcance del derecho a
la vida, que incluye ahora la defensa de las
condiciones para el desarrollo de la vida, el
derecho a una relacin pacfica y armoniosa
con la naturaleza, el derecho a vivir a gusto en
un ambiente no perturbado por los efectos
nefastos de un supuesto progreso de la
civilizacin.

 El uso indiscriminado de los recursos.

El armamentismo.
La contaminacin ambiental.

Los derechos de los animales

De acuerdo con los defensores de los
derechos de los animales no humanos, se
debe acabar con el trato preferencial y los
privilegios infundados atribuidos a nuestra
especie, puesto que valorarla simplemente
porque es nuestra, constituira un actitud tan
irracional como la de quien reivindica de
manera unilateral los valores de su tierra, de
su sexo o de su raza.

 Se cuestiona as la funcin del hombre como

centro, dueo y explotador de la naturaleza y
el universo; y al mismo tiempo se empieza a
cuestionar la idea de que solo existan
derechos humanos.

Instituciones que protegen los DDHH

a nivel internacional:

Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Corte Penal Internacional

 La Corte Interamericana de Derechos

Humanos es una institucin judicial autnoma
de la Organizacin de los Estados Americanos
cuyo objetivo es la aplicacin e interpretacin
de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos y de otros tratados concernientes al
mismo asunto y fue establecida en 1979.
Est formada por juristas de la ms alta
autoridad moral y reconocida competencia en
materia de derechos humanos elegidos a
ttulo personal.

 Qu es y por qu se crea la Corte Penal

Internacional?
La CPI es un rgano de justicia internacional
independiente, de carcter permanente, cuyo objetivo
es asegurar que los ms graves crmenes
internacionales como el genocidio, los crmenes de lesa
humanidad y los crmenes de guerra no permanezcan
impunes.
Fueron especialmente los aberrantes e inhumanos
crmenes cometidos durante la Segunda Guerra
Mundial los que indujeron a la comunidad
internacional a ir adoptando numerosas convenciones
y tratados como la Convencin para la Prevencin y la
Sancin del Delito de Genocidio (1948), la Convencin
sobre la Esclavitud (1926 y 1956), la Convencin contra
la Tortura (1984), etc., orientados a promover el
respeto a los derechos humanos en todo lugar y bajo
cualquier circunstancia.

 Sin embargo, los valiosos principios establecidos en los tratados

internacionales son a menudo violados por los mismos
gobiernos que los han proclamado. Millones de personas han
seguido siendo vctimas de genocidio, crmenes de lesa
humanidad y crmenes de guerra sin que los responsables de
estos actos hayan debido rendir cuentas ante la justicia.
Producto del convencimiento de que es precisamente esta
situacin de impunidad la que favorece la repeticin de los
hechos, la comunidad internacional consider necesario el
establecimiento de una instancia internacional encargada de
asumir aquellos casos en que la justicia nacional se muestre
incapaz o no dispuesta a hacerlo.
El Estatuto de Roma, adoptado el 17 de julio de 1998 consta de
13 partes y 128 artculos en que se determina la competencia
de la Corte, su estructura as como sus funciones. Entr en
vigor el 1 de julio de 2002, luego de haber sido ratificado por
60 Estados Partes.
La sede de la CPI se encuentra en La Haya, en los Pases Bajos.
La CPI est ligada a Naciones Unidas a travs de un acuerdo
aprobado durante la primera sesin de la Asamblea de Estados
Parte, realizada en septiembre de 2002.

 Competencia de la Corte Penal Internacional

La competencia de la Corte se limita a los
crmenes ms graves de trascendencia para la
comunidad internacional en su conjunto: el
genocidio, los crmenes de lesa humanidad,
los crmenes de guerra y el crimen de agresin

El crimen de genocidio
El artculo 6 del Estatuto de la CPI confiere a sta jurisdiccin
respecto del genocidio tal como se define en el artculo II de la
Convencin para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio,
de 1948. Ah se establece que si se cometen con la intencin de
destruir total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o
religioso, pueden constituir genocidio los siguientes actos:
Matanza de miembros del grupo.
Lesin grave a la integridad fsica o mental de miembros del grupo.
Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que
hayan de acarrear su destruccin fsica, total o parcial.
Medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo.
Traslado por la fuerza de nios del grupo a otro grupo.
No se incluye los grupos sociales o polticos en la definicin de
vctimas potenciales.
Es importante destacar que se dispone expresamente que el hecho
de haber actuado por orden de un superior no constituye una
circunstancia eximente legtima del crimen de genocidio.

Crmenes de lesa humanidad

El Estatuto define tres caractersticas que distinguen los delitos ordinarios de los crmenes de
lesa humanidad. En primer lugar, stos tienen que haber sido cometidos "como parte de un
ataque generalizado sistemtico", entendiendo por ataque no slo una agresin militar, sino
que se puede aplicar a leyes y medidas administrativas como deportacin o traslado forzoso
de poblacin. En segundo lugar, tienen que ir dirigidos "contra una poblacin civil" y, en
tercer lugar, tienen que haberse cometido de conformidad con "la poltica de un Estado o de
una organizacin"(Art. 7) . Por consiguiente, pueden cometerlos agentes del Estado o
personas que acten a instigacin suya o con su aquiescencia, como los "escuadrones de la
muerte". Asimismo, pueden ser cometidos de conformidad con la poltica de organizaciones
sin relacin con el gobierno, como los grupos rebeldes.
Se enumeran 11 tipos de actos que, bajo esas caractersticas, pueden constituir crmenes de
lesa humanidad:
Asesinato: homicidio intencionado.
Exterminio: homicidio intencionado y en gran escala de miembros de un grupo.
Esclavitud, incluido el trfico de personas, en particular de mujeres y nios.
Deportacin o traslado forzoso de poblacin.
Encarcelamiento u otra privacin grave de la libertad fsica en violacin de normas
fundamentales de derecho internacional.
Tortura.
Violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado, esterilizacin forzada u
otros abusos sexuales de gravedad comparable.
Persecucin de un grupo o colectividad con identidad propia por motivos polticos, raciales,
nacionales, tnicos, culturales religiosos o de gnero.
Desaparicin forzada de personas.
El crimen del apartheid.
Otros actos inhumanos de carcter similar.

 Crmenes de guerra
La Corte puede juzgar a personas acusadas de
infracciones graves a los Convenios de Ginebra de
1949, pero adems tiene competencia respecto de
muchas otras violaciones del derecho internacional
humanitario, como el dirigir ataques contra la
poblacin civil, causar daos a personas indefensas,
tomar rehenes y cometer ciertos actos prohibidos en
territorios ocupados, como el traslado por la potencia
ocupante de parte de su poblacin civil al territorio
que ocupa o la deportacin de la totalidad o parte de
le la poblacin del territorio ocupado (Art. 8).
La jurisdiccin de la Corte se refiere no slo a crmenes
de guerra cometidos en conflictos armados
internacionales, sino tambin en conflictos armados
internos.

 Crimen de agresin (an no tipificado)

La Corte ejercer competencia respecto del
crimen de agresin una vez que se apruebe
una disposicin de conformidad con los
artculos 121 y 123 en que se defina el crimen
y se enuncien las condiciones en las cuales lo
har.

 Presentacin de denuncias
El Fiscal de la Corte puede iniciar una
investigacin basndose en informacin de
cualquier fuente fidedigna, incluidas la
vctima, su familia o una ONG, vale decir, no es
necesario el consentimiento de los gobiernos
nacionales o del Consejo de Seguridad para
poner determinados asuntos en conocimiento
de la Corte.

Garantas de juicio justo

El Estatuto de la CPI garantiza que el acusado
tenga derecho a un juicio pblico, justo e
imparcial. Se estipula expresamente que, de
conformidad con la presuncin de inocencia,
ser en el Fiscal en quien recaiga la carga de la
prueba a lo largo del juicio (Art. 22, 55, 66 y
67).
La CPI no podr imponer la pena de muerte y
la pena mxima ser de cadena perpetua,
aplicable cuando la gravedad del crimen lo
amerite (art. 77).

Proteccin y reparacin a las vctimas

El Estatuto reconoce que, en bien de la
credibilidad y la legitimidad de la Corte, ser
esencial adoptar medidas para garantizar la
seguridad, el bienestar fsico y psicolgico, la
dignidad y la vida privada de las vctimas y los
testigos y sus familias (Art. 68)
Adems de juzgar al autor del crimen, lo que es
por s slo una forma de reparacin de
importancia decisiva, la Corte debe establecer
medidas que incluyan restitucin, indemnizacin,
rehabilitacin, satisfaccin, garantas de no
repeticin y cualquier otra forma de reparacin
que se considere apropiada en cada caso (Art. 75)

Los Estados Parte

Hasta el 10 de Junio de 2004 eran 94 los pases
que haban firmado y ratificado el Estatuto de
Roma, constituyndose en Estados Parte de la
CPI. De ellos 24 son pases africanos, 26 son
miembros del Grupo de Estados de Europa
Occidental y otros Estados, 15 son pases de
Europa del Este, 18 son pases de Amrica Latina
y el Caribe y 11 son de la Regin de Asia.
Los pases de Amrica Latina y el Caribe que
integran la Corte son: Antigua y Barbuda,
Argentina, Barbados, Blice, Bolivia, Brasil,
Colombia, Costa Rica, Dominica, Ecuador,
Honduras, Panam, Paraguay, Per, San Vicente y
las Granadinas, Trinidad y Tobago, Uruguay y
Venezuela.