LA

PLANEACIN
EN MEXICO.
Los planes de desarrollo
Nacional.

Eduardo Prez
Trinidad

29/09/201
5TO DE
4
ADMINISTRACI
N

Los planes de
desarrollo Nacional.
O De acuerdo con nuestra Constitucin, el

Estado es responsable de organizar un

sistema de planeacin democrtica
nacional.

O ARTICULO 26.
O EL ESTADO ORGANIZARA UN SISTEMA

DE PLANEACION DEMOCRATICA DEL

DESARROLLO NACIONAL QUE IMPRIMA
SOLIDEZ, DINAMISMO,
COMPETITIVIDAD, PERMANENCIA Y
EQUIDAD AL CRECIMIENTO DE LA
ECONOMIA PARA LA INDEPENDENCIA Y
LA DEMOCRATIZACION POLITICA,
SOCIAL Y CULTURAL DE LA NACION.

O La idea de planificar la construccin de un

Proyecto Nacional surge en Mxico antes

que en el resto de los pases
latinoamericanos.

Antecedentes
O El 15 de junio de 1928, fue publicada

en el Diario Oficial de la Federacin

(DOF) por el presidente Plutarco Elas
Calles, la Ley del Consejo Nacional
Econmico. Sin embargo, por las
vicisitudes de la poca y la crisis
mundial de 1929, no existe
informacin de que dicho consejo
haya sido formalmente instalado.
O Para continuar y dar congruencia al

esfuerzo iniciado, el 12 de julio de

1930, fue publicada en el DOF la Ley
sobre Planeacin General de la
Repblica
O El 31 de julio de 1933, Abelardo L.

Rodrguez, creo un rgano que se

denomino Consejo Nacional de
Economa de los Estados Unidos
Mexicanos.

Primeros planes
O El partido Nacional Revolucionario (PNR) elabor

el Plan Sexenal 1934-1940 para promocionar la

campaa poltica del general Lzaro Crdenas,
considerada como la primera agenda de trabajo
gubernamental en la historia del pas.
O Plan Sexenal 1941-1946 atribuida al Partido de la

Revolucin Mexicana, el cual sirvi de oferta

poltica para la campaa del general Manuel vila
Camacho, demostrando avances conceptuales y
metodolgicas en materia de planeacin, pero no
obtuvo aplicacin practica.
O Proyecto de Inversiones del Gobierno Federal y

Dependencia Descentralizadas (Inversin Pblica

y Planeacin regional por cuencas Hidrolgicas)
1947-1958 , catalogada como el primer esfuerzo
de programacin de la inversin global y
sectorial.
O 1958-1964 el presidente Adolfo Lpez Mateos

Convirti Virtualmente a la secretaria de la

presidencia en el rgano rector del desarrollo
nacional.
O Segunda ley Iniciativa de Ley de Planeacin (

1964-1970) en la gestin del presidente Daz

Ordaz Plan de Accin del sector Pblico.

Nuestro crecimiento
O En Mxico, el periodo de mayor

crecimiento econmico de la historia

reciente (1954-1970) fue tambin el
lapso en el que la calidad de vida de
la poblacin experiment la mejora
ms signicativa.
O En dicha etapa, el Producto interno
Bruto (PIB) registr un crecimiento
promedio anual de 6.7%, mientras
que el PIB per cpita aument a una
tasa promedio anual de 3.5%.
O En el periodo 1970-1982 hubo

cambios sustanciales en diferentes

mbitos del desarrollo nacional:

Nuestro crecimiento
O Los sistemas de Educacin y Salud mostraron un

crecimiento sin precedentes, se desarrollaron las

infraestructuras elctrica, hidrulica y de transporte
del pas, y se lograron avances que hoy sustentan
la vida econmica de Mxico.
O Por su parte, en el periodo 1982-1994 se llev a

cabo un complicado proceso de modernizacin de

la economa mexicana en un contexto econmico
adverso. La crisis de la deuda a principio de los
aos ochenta llev a una cada en el PIB per cpita,
en los salarios reales y en la productividad. Sin
embar-go, a partir de sta se comenz a
reemplazar de manera decidida el modelo de
sustitucin de importaciones, una apertura
comercial que tuvo como primer paso el ingreso de
Mxico al Acuerdo General de Aranceles Aduaneros
y Comercio (GATT, por sus siglas en ingls), e
incluy a la postre la rma del Tratado de Libre
Comercio de Amrica del Norte (TLCAN
O Plan Nacional de Desarrollo parte del

reconocimiento de un hecho inobjetable: el

crecimiento de la economa en las ltimas dcadas
ha sido insuciente para elevar las condiciones de
vida de todos los mexicanos y para reducir en
forma sostenida los niveles de pobreza.

LA VISIN DEL
DESARROLLO
NACIONAL
O Nuestra nacin cuenta con amplios recursos

para el crecimiento.
O Actualmente, Mxico est

experimentando la
mejor etapa de su historia en cuanto a la
disponibilidad de la fuerza laboral. Mxico es un
pas joven: alrededor de la mitad de la poblacin
se encontrar en edad de trabajar durante los
prximos 20 aos. Este bono demogrfico
constituye una oportunidad nica de desarrollo
para el pas. La inversin en capital, por su lado,
se encuentra en niveles comparables al de
economas que han tenido un crecimiento
econmico elevado en aos recientes.

O La

productividad en Mxico no ha tenido

suficiente dinamismo como consecuencia de las
crisis a las que nos hemos enfrentado y debido a
que an existen barreras que limitan nuestra
capacidad de ser productivos. Estas barreras se
pueden agrupar en cinco grandes temas:

O Fortaleza

institucional, desarrollo social,

capital humano, igualdad de oportunidades y
proyeccin internacional.

Las cinco Metas

Nacionales
O Fortaleza institucional para un

O
O

O
O

Mxico en Paz.
Desarrollo social para un
Mxico Incluyente.
Capital humano para un
Mxico con Educacin de
Calidad
Igualdad de oportunidades
para un Mxico Prspero
Proyeccin internacional para
un Mxico con
Responsabilidad Global

Estrategias
Transversales para el
desarrollo nacional.
O En la consecucin del objetivo

de llevar a Mxico a su
mximo potencial, adems de
las cinco Metas Nacionales se
deber poner nfasis en tres
Estrategias Transversales en
este Plan Nacional de
Desarrollo.
O Democratizar la
productividad.
O Gobierno Cercano y
moderno.
O Perspectiva de Gnero.

2do informe de
gobierno
O

En este Segundo Informe de Gobierno, el Ejecutivo

Federal presenta un balance de los principales
resultados
O al 31 de agosto de 2014.
O

Durante estos 12 meses, el Gobierno de la Repblica ha

seguido trabajando para alcanzar un Mxico en Paz;
construir un Mxico Incluyente; lograr un Mxico con
Educacin de Calidad; edificar un Mxico Prspero, y
consolidar a Mxico como un Actor con Responsabilidad
Global.
O En esta ruta, se impuls una amplia agenda reformadora
que permitir quitar ataduras, para que Mxico pueda
crecer a su verdadero potencial.
O

Con base en el dilogo, el entendimiento y los acuerdos

con las principales fuerzas polticas y el Poder
Legislativo, se concretaron 11 reformas transformadoras.

De esta forma, ha concluido un positivo Ciclo

Reformador. Nuestro pas ahora cuenta con un
andamiaje legal e institucional de avanzada, un gran
instrumento para superar desafos histricos y alcanzar
las metas nacionales que nos trazamos al inicio de la
administracin.

Ahora, corresponde poner las reformas en accin, para

mejorar la calidad de vida de todos los mexicanos y
consolidar a nuestro pas como una potencia emergente
en ascenso.

GOBERNABILIDAD
DEMOCRTICA
O Se aprobaron seis reformas econmicas: la

Reforma Laboral, durante la transicin; la

Reforma Financiera; la Reforma
Hacendaria; la Reforma de Competencia
Econmica; la Reforma de
Telecomunicaciones, y la Reforma
Energtica.
O Adems, se concretaron tres reformas que

fortalecen los derechos y libertades de los

mexicanos: la Reforma Educativa, la nueva
Ley de Amparo, y el Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales.
O Finalmente, para consolidar nuestro

rgimen democrtico e institucional, y as

fortalecer nuestra gobernabilidad
democrtica, se aprobar on otras dos
reformas: la Reforma en Materia de
Transparencia y la Reforma PolticoElectoral.

POLTICA SOCIAL DE
NUEVA
GENERACIN
O El Ejecutivo Federal ha impulsado una Poltica

Social de Nueva Generacin que busca hacer

efectivos los derechos sociales de las personas.
Esta poltica se basa en cinco ejes estratgicos:
primero, una mayor articulacin de los programas
sociales de las dependencias del Gobierno de la
Repblica; segundo, mejor coordinacin en la
materia entre los distintos rdenes de gobierno;
tercero, la incorporacin de un enfoque productivo
a las acciones sociales; cuarto, la aplicacin
efectiva de los programas, conforme a las
necesidades de las distintas etapas del ciclo de
vida de los beneficiarios, y quinto, una amplia
participacin social que oriente y supervise la
poltica pblica.
O Un ejemplo destacado de esta Poltica Social de
Nueva Generacin es la Cruzada Nacional Contra
el Hambre (CNCH). En 2014, se aument de 405 a
mil 12 la cobertura de municipios atendidos.
O DICONSA ampli y fortaleci su presencia en
zonas urbanas y en las comunidades ms alejadas
del pas. Esto fue posible con la apertura de mil
945 nuevas tiendas y la puesta en operacin de
136 unidades mviles

REFORMA
EDUCATIVA
O A partir de este nuevo marco legal, por

primera vez se realizaron Concursos

Nacionales de Oposicin para el Ingreso a la
Educacin Bsica y Media Superior, a fin de
ocupar 14 mil 830 plazas en el ciclo 20142015.
O La Reforma tambin crea un Sistema
Nacional de Evaluacin Educativa y hace
posible que, hoy, Mxico cuente con un
rgano autnomo, el Instituto Nacional para
la Evaluacin de la Educacin, responsable
de emitir los criterios para evaluar todos los
componentes, procesos y resultados del
Sistema Educativo.
O En apoyo a la economa de las familias
mexicanas que viven en comunidades de
alta marginacin, en el ciclo escolar 20132014, se apoy con tiles a 6 millones de
alumnos. Para el ciclo escolar 2014-2015, se
beneficiar a cerca de 7 millones 200 mil
estudiantes.

Mantener la estabilidad
macroeconmica del pas
O

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O
O

La presente administracin ha promovido reformas,

implementado programas y diseado polticas pblicas
orientadas a la consecucin de los 11 objetivos de la meta
nacional Mxico Prspero, delineados en el PND:
1) mantener la estabilidad macroeconmica del pas,
2) democratizar el acceso al financiamiento de proyectos con
potencial de crecimiento,
3) promover el empleo de calidad,
4) impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y
facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo
tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo,
5) democratizar el acceso a servicios de telecomunicaciones,
6) abastecer de energa al pas con precios competitivos,
calidad y eficiencia a lo largo de la cadena productiva,
7) garantizar reglas claras que incentiven el desarrollo de un
mercado interno competitivo,
8) desarrollar los sectores estratgicos del pas,
9) contar con una infraestructura de transporte que se refleje en
menores costos para realizar la actividad econmica,
10) construir un sector agropecuario y pesquero productivo que
garantice la seguridad alimentaria del pas, y
11) aprovechar el potencial turstico de Mxico para generar una
mayor derrama econmica en el pas.

Ampliar y fortalecer la
presencia de Mxico en el
mundo
O

En el marco regional latinoamericano, se otorg prioridad al

contar con una frontera sur prspera y segura, mediante la
cooperacin con Guatemala y Belice tanto bilateralmente
como en el marco del Programa Frontera Sur.
O Se fortalecieron decididamente el dilogo y la cooperacin
con los pases del Gran Caribe, en el marco de la Asociacin
de Estados del Caribe y CARICOM. Asimismo se
promovieron el relanzamiento de la relacin con Cuba y la
consolidacin de la Alianza del Pacfico, con Chile, Colombia
y Per, mediante la firma del Protocolo Adicional a su
Acuerdo Marco.
O Con pases de la regin centroamericana y con Estados
Unidos se realizaron importantes esfuerzos de dilogo y
coordinacin para atender el apremiante asunto del aumento
en menores centroamericanos trasladndose por Mxico, en
muchos casos sin compaa, hacia Estados Unidos de
Amrica.
O Con Europa se concret el relanzamiento de las relaciones
con Francia, y se lograron proyectos de inversin derivados
de la gira presidencial por Espaa y Portugal; se promovi
adems la creacin del espacio de dilogo y consulta MIKTA,
integrado por Mxico, Indonesia, la Repblica de Corea,
Turqua y Australia, y se continu con la activa participacin
de Mxico en el G20, as como en el marco de Naciones
Unidas y otros organismos multilaterales en temas tan
relevantes como el cambio climtico, el problema mundial de
las drogas, los derechos humanos y la Agenda de Desarrollo
post-2015.