Finanzas Públicas1

Finanzas Pblicas
y Poltica Fiscal:
introduccin
Por Lic. Gabriel Leandro, MBA
www.auladeeconomia.com
Papel cambiante del Estado y

las Finanzas pblicas
Las
ideas sobre el gasto pblico

(tanto a nivel cualitativo como
cuantitativo) han sido objeto de
discusin desde tiempos antiguos y
hasta la actualidad
Y esto abarca el problema de
determinar su financiamiento
http://www.auladeeconomia.com

Santo
Toms de Aquino se opona

terminantemente al endeudamiento
Exista la creencia de que las deudas
pblicas eran inmorales
Aun en tiempos recientes se ha
considerado preferible la acumulacin
de tesoros que la deuda

Para
Juan Bodino los prstamos eran

la ruina de los prncipes
Slo la guerra justificaba los
prstamos y tributos de carcter
extraordinario
Los periodos difciles deban
afrontarse con los recursos
acumulados previamente

Thomas
Hobbes admita el limitado

poder de los dominios pblicos y
admita los impuestos y el crdito
pblico
Adam Smith regres a la antigua
tradicin, pues para l solo en
tiempos de guerra se admita el
contraer deudas

Para
Smith el Estado deba limitarse

solamente a:
Defender la nacin de cualquier
agresin
Preservar el orden y la justicia
Preservar el sistema institucional

A
pesar de las ideas de los filsofospolticos, la expansin del comercio y

el sostenimiento de las guerras
estuvieron estrechamente ligados,
desde principios de la Edad Media,
con el financiamiento tanto pblico
como privado por medio de
prstamos

El
desarrollo de las instituciones de

crdito facilit el financiamiento de las
guerras
A la vez impulsaba la economa
Pero a veces el financiamiento
excesivo provocaba inflacin

Durante
algn tiempo se lleg a

considerar que las guerras fortalecan
el desarrollo industrial
Hasta despus de la Primera Guerra
Mundial se lleg a la conclusin de
que son un desastre econmico, y no
menos que moral y social

Tambin
durante mucho tiempo el

financiamiento pblico fue vital para
financiar actividades como
ferrocarriles y otras industrias
Poco a poco el crdito privado fue
desplazando al crdito pblico

Despus
de la Primera Guerra
Mundial el crdito pblico resurge
como instrumento de poltica
econmica
Adems la sociedad empieza a
demandar del Estado servicios de
salud, educacin, comunicaciones,
seguridad, justicia, etc.

As
en el siglo XIX se consider que

deba disminuirse al mnimo las
funciones del Estado
Las funciones pblicas eran en el
mejor de los casos un mal necesario
El sistema tributario no deba alterar
los precios de mercado

Pero
ms adelante se considera la
necesidad de una poltica social
Lograr una distribucin ms
equitativa de los ingresos y el
aumento del consumo colectivo por la
comunidad como un todo

Despus
las depresiones pusieron de

relieve el problema de la inestabilidad
de los negocios
Esto plantea el logro de la estabilidad
econmica y el pleno empleo como
objetivos de poltica econmica
Perspectivas sobre el Estado:

Perspectiva orgnica
La
sociedad es un organismo natural

Un pas es un todo orgnico, de la
misma forma que lo es un cuerpo
Yang Chang Chi
Cada individuo solo cobra significado
como parte de la comunidad

Perspectiva orgnica
El
bien individual se define con

respecto al bien comn
La comunidad prevalece frente a los
individuos
Los objetivos sociales se establecen
por el Estado, el cual conduce a la
sociedad hacia su realizacin

Perspectiva orgnica
La
seleccin de los objetivos es

crucial:
La racionalidad perfecta Platn
La pureza de la raza Hitler
Conducir al pueblo al socialismo
Lenin

Perspectiva mecanicista
El
Estado no es parte orgnica de la

sociedad
Es un invento creado por los
individuos para alcanzar mejor sus
objetivos
El individuo es el foco de atencin, no
el grupo

Perspectiva mecanicista
El
Estado procura el bien del pueblo

El problema es determinar qu es el
bien del pueblo?
Cmo debe actual el Estado para
promover el bien?
Funciones econmicas del

Estado
1.
2.
Dos enfoques o puntos de vista de

la funcin econmica del Estado:
Punto de vista tradicional
Punto de vista moderno
Funcin econmica del Estado:

Punto de vista tradicional
1.
2.
3.
Provisin bienes pblicos

Intervencin en casos de virtual
monopolio natural
Intervencin en casos de
divergencias entre costos o
beneficios sociales y privados
Funcin econmica del Estado:

Punto de vista moderno
1.
2.
3.
Asignacin de recursos
Estabilizacin de la actividad
econmica
Redistribucin del ingreso y la
riqueza
Si desea ms informacin
visite
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Toms de Aquino se opona

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Juan Bodino los prstamos eran

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Hobbes admita el limitado

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Smith el Estado deba limitarse

Papel cambiante del Estado y

pesar de las ideas de los filsofospolticos, la expansin del comercio y

Papel cambiante del Estado y

desarrollo de las instituciones de

Papel cambiante del Estado y

algn tiempo se lleg a

Papel cambiante del Estado y

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en el siglo XIX se consider que

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las depresiones pusieron de

Perspectivas sobre el Estado:

sociedad es un organismo natural

Perspectivas sobre el Estado:

bien individual se define con

Perspectivas sobre el Estado:

seleccin de los objetivos es

Perspectivas sobre el Estado:

Estado no es parte orgnica de la

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Provisin bienes pblicos

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