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DIREITO PREVIDENCIRIO
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DIREITO PREVIDENCIRIO
DIREITO PREVIDENCIRIO
O Artigo 7 estabelece os direitos dos trabalhadores urbanos
e rurais, assegurando salrio famlia, licena gestante,
aposentadoria e seguro contra acidente de trabalho; Artigo
22, XXIII, estabelece competncia privativa da Unio para
legislar sobre seguridade social, dentre outros. O artigo 193
determina que a ordem social tenha como base o primado
do trabalho e como objetivo o bem-estar e a justia sociais.
H forte conexo entre o direito previdencirio e o direito
tributrio, tendo em vista o carter contributivo do sistema
previdencirio, cuja a natureza jurdica das contribuies
sociais tributria. Nessa relao aplica-se a lei de custeioLei 8.212/91, e subsidiariamente o CTN (Cdigo Tributrio
Nacional).
Aula 2: Segurados obrigatrios e facultativos. Dependentes do Segurado
DIREITO PREVIDENCIRIO
As prestaes previdencirias so servios pblicos e cabe a
uma autarquia federal o seu processamento, concesso e
pagamento.
H
necessidade
de
provocao
da
Administrao, em regra, para entrega das prestaes
previdencirias. Essa provocao efetivada via
procedimento administrativo, logo em um ambiente de
direito administrativo.
Os ramos do direito previdencirio e direito do trabalho
esto intimamente ligados, notadamente quanto aos
conceitos de empregador(art. 2 da CLT); empregado(art. 3
da CLT); remunerao (art. 457 da CLT); salrio-utilidade
(art. 458 da CLT); trabalhador domstico (art. 1 da Lei
5859/72); trabalhador temporrio (art. 16 do Decreto
7.384/74); verbas indenizatrias e interrupo e suspenso
dos efeitos do contrato de trabalho.
Aula 2: Segurados obrigatrios e facultativos. Dependentes do Segurado
DIREITO PREVIDENCIRIO
Surgem pontos de conexo entre o direito civil e o
previdencirio como na anlise dos conceitos de
emancipao, ausncia, casamento, unio estvel,
separao, divrcio, dentre outros.
Percebe-se um elo entre o direito previdencirio e o direito
empresarial em relao ao conceito de falncia e
recuperao de empresas, no tocante restituio e
habilitao de crditos previdencirios e empresas que
tiveram suas falncias decretadas.
DIREITO PREVIDENCIRIO
O direito internacional pblico mantm estreito o
relacionamento com o direito previdencirio, em face da
tendncia de internacionalizao do direito previdencirio,
como aquele que diz respeito aos acordos internacionais de
previdncia social.
REGIMES PREVIDENCIRIOS
1.3 O sistema previdencirio brasileiro composto por trs
subsistemas, a saber: o regime geral de previdncia social
(INSS), os regimes jurdicos prprios (previdncia do
servidor pblico) e a previdncia complementar(
previdncia privada, aberta e fechada).
Aula 2: Segurados obrigatrios e facultativos. Dependentes do Segurado
DIREITO PREVIDENCIRIO
O RGPS de carter obrigatrio para aqueles que exercem
atividade remunerada e facultativo (por fora do princpio da
universalidade de atendimento) para pessoas que no
exercem atividade remunerada ou que no estejam
abrangidas por regime prprio de previdncia social. O RGPS
regido pelas Leis n.8.212/91(custeio) e 8.213/91(benefcios).
Os regimes prprios de previdncia visam dar cobertura
previdenciria aos servidores pblicos. A Unio possui dois
regimes prprios de previdncia, um dos militares e outros
dos servidores civis. Todos os Estados brasileiros j possuem
regimes prprios para atender seus servidores; entretanto,
nem todos os Municpios tm regime prprios previdencirios.
Os servidores de Municpio que no tm regime prprio esto
vinculados ao regime geral de previdncia social.
Aula 2: Segurados obrigatrios e facultativos. Dependentes do Segurado
DIREITO PREVIDENCIRIO
O regime previdencirio complementar ou previdncia
privada tem suas caractersticas determinadas no artigo 202
da
Constituio
Federal.
regido
pelas
Leis
Complementares n. 108 e 109, ambas de 2001. As
caractersticas
marcantes
so:
carter
facultativo,
autonomia em relao ao regime geral, funcionamento
calcado na constituio de reservas financeiras e carter
contratual privado. Pode ser aberta ou fechada.
CONCEITO DE SEGURIDADE SOCIAL
Foi implantado no sistema jurdico brasileiro com a
promulgao da Constituio Federal de 1988, que at
ento adotava o de seguro social. tratada na Constituio
Federal no Ttulo que cuida da Ordem Social.
Aula 2: Segurados obrigatrios e facultativos. Dependentes do Segurado
DIREITO PREVIDENCIRIO
A seguridade social vem definida no artigo 194 da Magna
Carta e seu objetivo eliminar as necessidades sociais ou
minimizar seus efeitos. O sistema de seguridade social
abrange a assistncia social, a sade e a previdncia social.
ASSISTNCIA SOCIAL
Direcionada queles que no conseguem subsistir com seus
prprios recursos e do seu ncleo familiar. Tem previso nos
artigos 203 e 204 da Constituio Federal que garantem
prestaes assistenciais a todos que necessitarem,
independentemente de contribuio. Os recursos so do
oramento da seguridade social que esto determinados no
artigo 195 da Carta Poltica. A Lei 8.742/93 LOAS a
regulamenta.
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DIREITO PREVIDENCIRIO
SADE
A Carta Poltica reservou os artigos 196 a 200 para o
regramento da matria. de carter universal,
independentemente de contribuio e seu financiamento
feito com recursos do oramento da seguridade social, da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
alm de outras fontes. A Lei n 8.080/90 regula o
denominado SUS Sistema nico de Sade.
PREVIDNCIA SOCIAL
A previdncia social disciplinada nos artigos 201 e 202 da
Carta Magna. organizada sob a forma de regime geral de
carter contributivo e de filiao obrigatria.
Aula 2: Segurados obrigatrios e facultativos. Dependentes do Segurado
DIREITO PREVIDENCIRIO
Logo, em face do carter contributivo, s tero direitos s
prestaes
previdencirias
aquelas
pessoas
que
contriburem para o sistema. As Leis ns 8.212/91 e
8.213/91 tratam respectivamente sobre o custeio e
prestaes de cobertura para os riscos e contingncias
sociais. O Decreto 3.048/99 regulamenta ambas.
DIREITO PREVIDENCIRIO
Somente pessoas fsicas podem ser beneficirias da
previdncia social, pois esta tem por objetivo
resguardar a condio econmica dos trabalhadores e
de seus dependentes.
Assim, os beneficirios da Previdncia social so os
segurados (beneficirios diretos) e seus dependentes
(beneficirios
indiretos),
conforme,
alis,
expressamente prev a Lei 8.213/91, em seu artigo
10: Os beneficirios do Regime Geral de Previdncia
Social classificam-se como segurados e dependentes,
nos termos das Sees I e II deste captulo.
DIREITO PREVIDENCIRIO
Desta forma, os beneficirios so pessoas que tm direito
s prestaes (benefcios e servios) previdencirias. um
gnero
que
comporta
duas
espcies:
segurados
(obrigatrios art. 11 da Lei 8.213/91; e facultativos - art.
13 da Lei 8.213/91) e dependentes (I, II e III, art. 16 da Lei
8.213/91).
Os SEGURADOS so, ao mesmo tempo, beneficirios da
proteo previdenciria e contribuintes da previdncia
social, conforme o disposto nos arts. 12 e 14 da Lei
8.213/91 e nos arts. 11 e 13 da lei 8.213/91.
A proteo da Previdncia para os segurados decorre de
ato prprio, pelo exerccio da atividade laborativa
remunerada para os segurados obrigatrios, e pelo
recolhimento das contribuies para os segurados
facultativos.
Aula 2: Segurados obrigatrios e facultativos. Dependentes do Segurado
DIREITO PREVIDENCIRIO
O artigo 11 da Lei 8.213/91 trata dos segurados
obrigatrios da Previdncia Social, que so classificados
em:
1- Empregado;
2- Empregado Domstico
3- Contribuinte Individual;
4- Trabalhador Avulso e
5- Segurado Especial.
Art. 13 da Lei 8.213/91 , facultado s pessoas que no
exeram atividade laborativa remunerada filiarem-se ao
RGPS, por meio de contribuies.
Idade mnima: 16 anos (art. 7, XXXIII, CF)..
A filiao do segurado facultativo, ao contrrio do que
ocorre com o segurado obrigatrio, decorre de ato de
vontade da pessoa.
Aula 2: Segurados obrigatrios e facultativos. Dependentes do Segurado
DIREITO PREVIDENCIRIO
2.2 Dependentes para fins previdencirios esto
relacionados no art. 16 da Lei 8.213/91 e por sua vez, no
so obrigados a contribuir para a previdncia social, pois
so apenas beneficirios dela.
A relao jurdica previdenciria no deve, portanto, ser
confundida pela cvel no tangente aos direitos entre
familiares na condio de ascendentes e descendentes. Por
ser tratar de proteo social, h regramento prprio que se
distancia da relao de dependncia tanto para fins civis
como tributrios.
DIREITO PREVIDENCIRIO
A Lei divide os dependentes em classes, sendo que a
existncia de dependentes da classe superior exclui da
percepo do benefcio aos dependentes das classes
inferiores. Os dependentes da mesma classe concorrem
entre si, em igualdade de condies. A regra concessria
determina que a qualidade de dependente verificada no
momento da concesso do benefcio.
A regra de manuteno determina o direito de um
dependente acrescer a sua cota a parte de outro que tenha
perdido a condio de dependente.
DIREITO PREVIDENCIRIO
A dependncia econmica da classe I presumida
bastando somente comprovar a condio de cnjuge,
companheiro ou filho. Quanto s demais classes a
dependncia econmica dever ser comprovada, no
necessitando contudo, ser uma dependncia total. Para
comprovao do vnculo e da dependncia econmica,
conforme o caso, deve ser apresentados, no mnimo, trs
dos documentos previstos no 3 do art. 22 do Decreto
3.048/99.
DIREITO PREVIDENCIRIO
RESUMO GERAL
Nesta aula vimos a principal fonte do direito previdencirio,
que a norma jurdica, estabelecida pela Constituio
Federal e pelas Leis, e ainda regido por normas de direito
pblico de carter cogente. Vimos tambm como o direito
previdencirio relaciona-se com vrios outros ramos do
direito, notadamente com o direito constitucional.
Vimos a coexistncia de trs regimes previdencirios
distintos, caracterizados pelo regime geral de previdncia
social, os regimes jurdicos prprios e o regime
previdencirio complementar. Em evoluo, conceituamos a
expresso seguridade social em seus aspectos da assistncia
social, sade e previdncia social, com suas regras
especficas.
Aula 2: Segurados obrigatrios e facultativos. Dependentes do Segurado
DIREITO PREVIDENCIRIO
Por
derradeiro,
identificamos
os
destinatrios,
beneficirios, da previdncia social, e tratamos de fazer a
diviso entre aqueles denominados segurados obrigatrios e
facultativos. Estudamos, tambm, a relao daqueles
classificados
como
dependentes
dos
segurados
previdencirios, assim como suas regras e formas.